甘南州图书馆 内容
一、民国前的地丁钱粮
县境农业税开征早。秦至南北朝称“田租”，唐初官田为赋。元末明初称税粮。明洪武年间，西固官地19亩2分5厘，每亩均派夏秋粮9升6合5抄、民地94顷39亩8分，每亩该夏秋粮6升8合4勺4抄5撮。
万历十年（1582）,西固官、民地391顷84亩3厘（新地4亩1分4厘折原旧地1亩）。官地每亩纳粮2升3合1勺2抄6撮，民地每亩纳夏秋粮1升6合5勺2抄。清初，西固所屯地134顷29亩7分，每亩课本色粮6升，共征本色粮805石7斗8升2合，每石课地亩银3分4厘，共征地亩银27两9钱3分4厘。原额人丁三门九则不等，共折下丁741丁，每丁征银3钱5分4厘，共银262两9钱6分。丁银于雍正五年（1727）停征，而按征地亩粮银均载，每粮银1两，均载丁银1钱6分8厘，共征银132两3钱9分。遇闰加征银4两8钱1分7厘。
雍正六年（1728）,收番地15398段，征粮折银635两1钱。乾隆三年（1738）收武都（关）、西寨、真堆三族番民，征银37两2钱。
乾隆五十年（1785）西固实有地92顷19亩6分，征本色粮553石1斗8升5合，地亩银26两4分9厘。
道光三年（1823）至咸丰二年（1852）,西固州同民地94顷59亩5厘，每亩课本色粮6升8合，共征本色粮647石9斗5升，地丁补充摊重丁银共619两9钱，遇闰加银7两1钱，草465束。在丁粮征赋外加征15%的耗费，弥补征收损耗和仓粮损耗以及官吏俸给和办公费用，年额征农桑银3两6钱3分，后并入地丁内征收。
西固番族人民除纳朝廷钱粮、土司租粮外，还要负担土司各种名目的摊派剥削，民生极苦。光绪年间，山后四旗番民屡次掀起抗粮款斗争。官府除弊后，仍规定除按例纳朝廷钱粮及土司租粮外，应纳土司粮每户春粮，秋粮各1升，长差口粮每旗1斗，马粮7斗，鸡1对，油1瓶，土司承袭每户帮钱200文。
二、民国时期的田赋
民国初循清制，以清末县衙《红册》（即粮户承粮地亩花名册）为据，仍分地丁、粮石、草束三项。地丁正供外，附征耗羡、盈余、百五经费。后，以田赋代称地丁钱粮。
民国二年（1913年），列田赋为国税，带征附税各款归地方，并规定田赋附加不得超过正税30%。4年，每亩赋1两征收库平银1两7钱5分，粮每石正杂共收1斗5升，草束按7斤征收，以当地价格折征银币。若供军需，则以草束征收。6年，取消遇闰加征。民国4年后，由于将耗羡、盈余、经费等附税并入正供解省，县财政窘迫，遂巧立名目开征附加。有地方行政附加，教育附加、保甲附加，公安捐、自治捐、驻军给养捐等，民负极重，生计日蹙。16年，田赋归划地方后，国民政府三令五申限制田赋附加“不得超过正税之一倍”，但地方附加仍有增无减。30年，通货膨胀，粮价飞涨。国民政府将赋正税一律改征实物，西固县额征粮2768石。31年额征粮2765石，配购军粮2765石。
民国31年（1942）,西固县土地编查，全县土地总亩数18.9万亩（面积较前增溢近2万亩）。以土地收益二十分之一厘定为三等九则，核定征田赋粮5001石，军粮随赋加倍征购。因土地高列，后由地方公正人士协同田粮处复查，纠正呈报增溢土地高列之错误，惜未彻办。新定科则仍较前增加千余石。田赋累年积欠，民怨鼎沸。是年，依据国民政府规定，取消县附加征额。（表一）实物由中央支配，即原有田赋正、附各税一律合并征，统称“田赋”，不得再存地丁、草束、粮石、本、折、耗羡、盈余、经费及带征等名目。并规定每年征收实数外，带征县级公教粮三成，由财政厅统筹调拨，以资维持县级公教人员生活费用。民国34年，庆祝抗战胜利，免征田赋一年。翌年，本县田赋及随赋借购各粮免征。37年（1948）征田赋粮1514石547合，带征公教粮454石547合。
三、解放后的农业税
新中国成立后，改民国时期田赋为农业税，又称公粮。国家为恢复和发展经济，减轻农民负担，于1950年在全县范围进行查田定产，按常年产量，以累进税率计征农业税。以户为单位，按农业人口每人年均农业收入不超过60公斤小麦者免征；以60.50公斤为起点，共分41个税级，税率从2%—42%累进计征,仝年人均产粮60.5—95公斤，税率3%,155.5—175公斤税率7%,215.5—235公斤税率10%。是年征收公粮56.45万公斤。1951年，农业税以户内人均全年农业收入满70公斤小麦为起征点。1953年，仍以户为单位按农业人口人均收入累进计征，未满76公斤小麦免征。是年，征收63.95万公斤，占通产6.87%。1957年，农业税采用比例税制，根据土地的自然条件和当地的耕作水平，按照正常年累计产量情况评定计税产量，按规定税率计算征收。1958年仍按常年产量以比例税率计征。全县各公社以生产队为单位，先后实行“一定三年”、“一定五年”不变的税额。为办理地方公益事业，随同农业税征收地方附加15%。是年，全县计征任务167.8万公斤，实际征收39万公斤。1959年对社员自留地免征农业税。1961年全省农业税平均率13.5%,调整甘南州为9%,地方附加比例亦由15%调为5%。
农业税减免分社会减免和灾歉减免。灾歉减免执行“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则。歉收不满二成的不予减免，歉收二成以上六成以下以歉收成数减征税额一成至七成，歉收六成以上全部免征。1979年，为照顾社员生活，对人均口粮不足150公斤（征后）人均收入分配在50元以下的生产队，免征农业税。在起征点以上的生产队，交纳农业税后口粮不得低于150公斤，不足部分给予减免照顾。70年代，本县农业税计征任务年均200万公斤，而实际征收在40—65万公斤之间，农民大部分口粮要依靠国家返销。从1980—1989年，全县农业税部分免征或全部免征。1984年只征收12万公斤，其后五年全部免征。自1989年起，本县农业税全部征收代金，是年征收38.50万元，1990年征收37.6万元。
农业税征收价以中等小麦结算。1951年每50公斤48482元（旧人民币），1954—1955年代金价格为每50公斤10.2元。1956—1960年每50公斤9.8元；1961—1965年每50公斤11.3元。1966—1978年每50公斤13.5元。1979—1984年每50公斤16.4元。1985年每50公斤为22.5元。1990年每50公斤为31.10元。
县境农业税开征早。秦至南北朝称“田租”，唐初官田为赋。元末明初称税粮。明洪武年间，西固官地19亩2分5厘，每亩均派夏秋粮9升6合5抄、民地94顷39亩8分，每亩该夏秋粮6升8合4勺4抄5撮。
万历十年（1582）,西固官、民地391顷84亩3厘（新地4亩1分4厘折原旧地1亩）。官地每亩纳粮2升3合1勺2抄6撮，民地每亩纳夏秋粮1升6合5勺2抄。清初，西固所屯地134顷29亩7分，每亩课本色粮6升，共征本色粮805石7斗8升2合，每石课地亩银3分4厘，共征地亩银27两9钱3分4厘。原额人丁三门九则不等，共折下丁741丁，每丁征银3钱5分4厘，共银262两9钱6分。丁银于雍正五年（1727）停征，而按征地亩粮银均载，每粮银1两，均载丁银1钱6分8厘，共征银132两3钱9分。遇闰加征银4两8钱1分7厘。
雍正六年（1728）,收番地15398段，征粮折银635两1钱。乾隆三年（1738）收武都（关）、西寨、真堆三族番民，征银37两2钱。
乾隆五十年（1785）西固实有地92顷19亩6分，征本色粮553石1斗8升5合，地亩银26两4分9厘。
道光三年（1823）至咸丰二年（1852）,西固州同民地94顷59亩5厘，每亩课本色粮6升8合，共征本色粮647石9斗5升，地丁补充摊重丁银共619两9钱，遇闰加银7两1钱，草465束。在丁粮征赋外加征15%的耗费，弥补征收损耗和仓粮损耗以及官吏俸给和办公费用，年额征农桑银3两6钱3分，后并入地丁内征收。
西固番族人民除纳朝廷钱粮、土司租粮外，还要负担土司各种名目的摊派剥削，民生极苦。光绪年间，山后四旗番民屡次掀起抗粮款斗争。官府除弊后，仍规定除按例纳朝廷钱粮及土司租粮外，应纳土司粮每户春粮，秋粮各1升，长差口粮每旗1斗，马粮7斗，鸡1对，油1瓶，土司承袭每户帮钱200文。
二、民国时期的田赋
民国初循清制，以清末县衙《红册》（即粮户承粮地亩花名册）为据，仍分地丁、粮石、草束三项。地丁正供外，附征耗羡、盈余、百五经费。后，以田赋代称地丁钱粮。
民国二年（1913年），列田赋为国税，带征附税各款归地方，并规定田赋附加不得超过正税30%。4年，每亩赋1两征收库平银1两7钱5分，粮每石正杂共收1斗5升，草束按7斤征收，以当地价格折征银币。若供军需，则以草束征收。6年，取消遇闰加征。民国4年后，由于将耗羡、盈余、经费等附税并入正供解省，县财政窘迫，遂巧立名目开征附加。有地方行政附加，教育附加、保甲附加，公安捐、自治捐、驻军给养捐等，民负极重，生计日蹙。16年，田赋归划地方后，国民政府三令五申限制田赋附加“不得超过正税之一倍”，但地方附加仍有增无减。30年，通货膨胀，粮价飞涨。国民政府将赋正税一律改征实物，西固县额征粮2768石。31年额征粮2765石，配购军粮2765石。
民国31年（1942）,西固县土地编查，全县土地总亩数18.9万亩（面积较前增溢近2万亩）。以土地收益二十分之一厘定为三等九则，核定征田赋粮5001石，军粮随赋加倍征购。因土地高列，后由地方公正人士协同田粮处复查，纠正呈报增溢土地高列之错误，惜未彻办。新定科则仍较前增加千余石。田赋累年积欠，民怨鼎沸。是年，依据国民政府规定，取消县附加征额。（表一）实物由中央支配，即原有田赋正、附各税一律合并征，统称“田赋”，不得再存地丁、草束、粮石、本、折、耗羡、盈余、经费及带征等名目。并规定每年征收实数外，带征县级公教粮三成，由财政厅统筹调拨，以资维持县级公教人员生活费用。民国34年，庆祝抗战胜利，免征田赋一年。翌年，本县田赋及随赋借购各粮免征。37年（1948）征田赋粮1514石547合，带征公教粮454石547合。
三、解放后的农业税
新中国成立后，改民国时期田赋为农业税，又称公粮。国家为恢复和发展经济，减轻农民负担，于1950年在全县范围进行查田定产，按常年产量，以累进税率计征农业税。以户为单位，按农业人口每人年均农业收入不超过60公斤小麦者免征；以60.50公斤为起点，共分41个税级，税率从2%—42%累进计征,仝年人均产粮60.5—95公斤，税率3%,155.5—175公斤税率7%,215.5—235公斤税率10%。是年征收公粮56.45万公斤。1951年，农业税以户内人均全年农业收入满70公斤小麦为起征点。1953年，仍以户为单位按农业人口人均收入累进计征，未满76公斤小麦免征。是年，征收63.95万公斤，占通产6.87%。1957年，农业税采用比例税制，根据土地的自然条件和当地的耕作水平，按照正常年累计产量情况评定计税产量，按规定税率计算征收。1958年仍按常年产量以比例税率计征。全县各公社以生产队为单位，先后实行“一定三年”、“一定五年”不变的税额。为办理地方公益事业，随同农业税征收地方附加15%。是年，全县计征任务167.8万公斤，实际征收39万公斤。1959年对社员自留地免征农业税。1961年全省农业税平均率13.5%,调整甘南州为9%,地方附加比例亦由15%调为5%。
农业税减免分社会减免和灾歉减免。灾歉减免执行“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则。歉收不满二成的不予减免，歉收二成以上六成以下以歉收成数减征税额一成至七成，歉收六成以上全部免征。1979年，为照顾社员生活，对人均口粮不足150公斤（征后）人均收入分配在50元以下的生产队，免征农业税。在起征点以上的生产队，交纳农业税后口粮不得低于150公斤，不足部分给予减免照顾。70年代，本县农业税计征任务年均200万公斤，而实际征收在40—65万公斤之间，农民大部分口粮要依靠国家返销。从1980—1989年，全县农业税部分免征或全部免征。1984年只征收12万公斤，其后五年全部免征。自1989年起，本县农业税全部征收代金，是年征收38.50万元，1990年征收37.6万元。
农业税征收价以中等小麦结算。1951年每50公斤48482元（旧人民币），1954—1955年代金价格为每50公斤10.2元。1956—1960年每50公斤9.8元；1961—1965年每50公斤11.3元。1966—1978年每50公斤13.5元。1979—1984年每50公斤16.4元。1985年每50公斤为22.5元。1990年每50公斤为31.10元。
