第二节 机构与管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《舟曲县志》 图书
唯一号: 290920020230002061
颗粒名称: 第二节 机构与管理
分类号: F307.2
页数: 8
页码: 170-171
摘要: 本节讲述了舟曲县林业机构与管理的相关内容。
关键词: 林业 机构 管理

内容

一、省属机构与管理
  1、舟曲林业局
  舟曲林业局前身初称两水林业局,成立于1952年8月。1971年由武都县两水镇迁至舟曲县城广坝,更名舟曲林业局。隶属白龙江林业管理局,为省属全民所有制木材采运重工企业,独立核算,主要产品有木材、锯材、机制纸等。
  现有7个主伐林场,其中分布在舟曲境内的4个。局属机构还有综合厂、汽车队、机修厂、勘测设计队、工程队、物资供应站、陇西木材经销站、天水北道木材综合厂、服务公司、林区公安局、检察院、法院等19个单位。所辖总地面积1900.09平方公里(285.02万亩)。其中舟曲境内面积1149.13(172.37万亩)。辖区植物种类丰富。
  1987年有职工4322名,农民合同工596名。1990年有职工4072名,(其中退休人员99名)。段级单位61个。
  全局累计投资7758.21万元,其中国家投资7426.26万元,省林业部门筹集资金289.95万元,自筹资金42万元。
  截止1987年底累计采伐森林面积189.75万亩,生产木材276.74万立方米,其中舟曲4个林场,184.36万立方米。锯材40万立方米(舟曲5.41立方米)。至1990年累计采伐森林189.75万亩(包括县境外林场采伐面积)。机制纸1.07万吨。完成运材公路总数800公里。
  “文化大革命”中,由于乱砍滥伐、盲目生产,采伐量大大超过生长量,加之管理混乱,森林资源遭受到1958年后的又一次严重灾难,资源急骤下降。
  中共十一届三中全会以后,林业工作由采伐为主转移到以营林为基础的轨道上来。经过几年努力,还清营林更新之历年欠账,基本控制采育失调的状况。年采伐量由最高19万立方米,逐渐降低到6.7万立方米。
  营林生产累计人工更新造林面积29.43万亩,其中舟曲部分23.36万亩,更新赶上采伐程度98.5%。森林覆盖率由建局初期的52.1%,提高到现在的70.6%。
  森林生长率仅为年1.5%,自然损耗率高达0.33%,年净增生长率为1.17%。目前除沙滩、插岗林场外,憨班、铁坝林场用材林资源已枯竭,无林可采。
  林业工作的前景惟有认真贯彻“以营业为基础,普遍护林、大办造林、采育结合、永续利用”的方针,进一步经营管理好该林区的森林资源。
  2、局机关
  位于舟曲县城西广坝18号,花园式院落,设有假山、喷池,花圃(栽植奇花异草)。现局机关下设17个科、部、室,机关人员205名,其中工程技术人员40名,管理人员128名,其他人员37名,负责全局的木材生产、销售、营林、财务、基建等工作。(表二、三)
  中共舟曲林业局党委历任书记、副书记3、林场
  舟曲林业局所辖,一〜四场在舟曲县境。五〜六场在迭部境。
  沙滩林场 (一场),建于1957年,位于舟曲县武坪乡境内,场部沙滩。东西长
  24公里,南北宽14公里。总面积53.46万亩(356.4平方公里)。境内西南高,东部低,海拔4500〜1790米,相对高差1000〜2500米间。
  森林资源丰富,地域分布明显,为重点主伐林场。现辖5个采伐工段、1个综合段、1个营业段、1个护林检查站、1个养鹿场和1个养鸡场。场内有医务所、职工子弟学校、商店、招待所等。现有职工660名。有采伐、运输机械41台(套),架空索道2条。林区三级公路102公里,线路密度0.19米7亩。
  沙滩林场已开发30年,累计采伐面积5.60万亩,累计生产商品木材71.9万立方米。年平均采伐面积0.19万亩,生产木材2万多立方米。其中锯材423立方米。
  林场有林地面积33万亩,每亩蓄积10.2立方米,用材林平均每亩蓄积12.07立方米。用材林蓄积204.76万立方米,出材率56.79%,全部出材量116.2万立方米。
  林场有苗圃100.5亩,历年累计人工造林6.94万亩。其中已成林地5.41万亩,占人工林地面积78%,未成林地1.52万亩,林场覆盖率为74.63%。
  插岗林场 (二场),建于1958年,位拱坝河中游的插岗、拱坝、武坪三乡境内,场部角儿桥。东西长35公里,南北宽约25公里。境内南北高,中间低,海拔3970〜1340米,相对高差1500〜2000米间,平均坡度在35°〜45。间,总面积42.29万亩(281.93平方公里)。
  森林资源地域分布明显,坡度陡,可用资源少,生长率低,自然枯损较严重。现辖3个工段、1个营业段、1个养路段、两个护林检查站及医务所、职工子弟学校、商店、招待所等。现有职工477名。有各种机械20台(套)。
  境内片片沟、张麻子沟交通不便,未开发。现有林区三级公路70公里,线路密度0.15米/亩。因雨季泥石流,经常发生公路淤塞或塌方,给木材运输造成一定困难。
  建场以来,共生产商品材31万立方米。林场有林地每亩蓄积9.73立方米,用材林每亩蓄积8.53立方米。总蓄积量为71万立方米,按出材率56.79%计,全部出材量为40万立方米。
  历年人工造林33.75万亩,森林覆盖率达75.67%。
  铁坝林场 (三场),建于1954年,位铁坝乡,场部铁坝。东西长约27公里,
  南北宽约27公里,总面积70.20万亩。林场以营林为主,发展多种经营。
  林区防护林比重大,幼龄林占绝对优势,可利用资源枯竭。
  林场辖1个采伐段、1个综合段、1个营林段、两个护林检查站及商店、卫生院、职工子弟学校等,现有职工2力名。建场以来,生产商品材31万立方米。有苗圃60亩,年产苗木4K)万株。历年造林面积3.66万亩。境内有林区公路50公里,公路密度每亩1.07米。面积最大的铁坝后沟,交通闭塞,难以经营开发。
  有林地每亩蓄积8.07立方米,用材林平均蓄积每亩7.33立方米。用材林总蓄积1.3万立方米,按岀材率56.79%计算,出材量7475立方米,可利用资源枯竭,无潜力。
  憨班林场 (四场),建于1955年,位于白龙江中上游舟曲县峰迭、憨班、立
  节、大峪、巴藏5乡境内,场部憨班。东西宽30公里,南北长35公里。海拔在4200—1400米间,相对高差在1000—1500米之间。总面积51.45万亩(393平方公里)。
  境内坡陡,地形复杂,山脊多为悬崖峭壁。一半以上的防护林坡度在41°以上,约为13.20万亩,蓄积量为147.5万立方米,占总蓄积的60%以上。但利用甚小,后备资源贫乏。
  林场辖两个采伐工段、1个营林段、3个护林检查站,职工362名。有各种生产机械11台。境内林区公路65公里,密度为每公顷亩0.18米。
  林场地处岷山北麓高山峡谷,由黑水、黑峪、大峪、瓜咱4条沟系构成。建场以来共生产商品材20.1万立方米。林场坚持以营林为基础、采育结合的方针,建设苗圃72亩,年出苗30余万株,历年人工造林1.33万亩。历年人工造林保存面积2.92万亩。有林地每亩蓄积9.67立方米,用材林平均每亩蓄积8.13立方米。按出材率56.79%计算,用材林蓄积92.2万立方米,出材量52.36万立方米。
  机修厂原两水林业局机械修配厂,成立1958年初。1971年随两水林业局迁至舟曲后更名,位县城西郊。设修理、制材两个车间,1个汽车队、1个水电所,有财务、厂部及其他管理职能部门。现有职工165名(其中专业技术人员7名,工程师各2名,助理工程师6名)。
  该厂承担舟曲林业局和县属各单位的机械、车辆大修,水电供给及部分木材生产任务。年生产能力大修汽车80台。厂内拥有制材设备一套,各类机械修理设备15台 (套)。
  设计队舟曲林业局综合勘测设计队成立于1982年11月,下设3个小队。队部设财务、管理。现有职工51名,(其中专业技术人员15名,工程师1名,助理工程师6名,技术员8名;大学本科2名,大专1名,中专8名,中专以下学历40名)。主要承担舟曲林业局伐区工艺调查规划设计和次生林改造、成幼林抚育、种子园母树林培育等营林作业调查设计;同时承担林区公路, 小型桥涵设计工作。年任务量可达到伐区、营林调查设计3万亩以上,林区公路勘测20公里以上。
  该队历年累计完成伐区调查设计8.33万亩、次生林改造设计面积4.51万亩、抚育设计1.29万亩,林区公路勘测108公里。1988年完成全局300万亩林地的第3次连续一类资源清查工作。现有设备:沈阳140车,小巴车各1辆、以及晒图机、水准仪、测高仪、求积仪、缩放仪等。
  白水江林业局中路河林场
  中路河林场,位于博峪乡境内。林业用地面积47.69万亩,其中有林地37.37万亩,占全县有林地面积的20.30%。
  白龙江林业管理局水运局
  水运局初称木材流送作业所,1958年建立。1960年改称水运队。后改为水运局,机关设四川昭化。
  作业法以白龙江及支流拱坝河为范围。60年代初始流送木材,1983年水运改陆运,累计流送木材13.28万立方米。二、县属林业机构
  1、县林业局
  解放前,西固县政府无林业机构,林业纠纷由县政府建设科调办。解放后,林业工作仍由建设科兼理。1955年4月成立林业科。
  1969年筹建金钱沟、瓜子沟营林站。1981年成立舟曲县林业局,健全林业管理机构。1990年底,下属机构有九二三林场、林木经销公司、木材综合加工厂,金钱沟营林站、瓜子沟营林站、瓜咱苗圃、曲瓦林场、拱坝林场、林业工作站、黄土山绿化队等,另设两河口、沙川、大年、小草坝、八楞、黑水沟6个护林站。全县林业系统共有职工183名,其中管理人员20名,林业科技人员26名(助理工程师3名,技术人员23名),其他技术人员5名,工人132名。
  九二三林场建于1969年3月,位于峰迭乡磨沟狼岔村。东西长约11公里,南北宽约7公里,1990年总面枳6.10万亩,其中林业用地面积5.49万亩,活立木总蓄积为26.33万立方米。用材林中,近、成熟林和过熟林蓄积为20.02万立方米,林场森林覆盖率为90%。建场以来计划内采伐销售木材11万立方米,采伐面积1.78万亩,其中1975〜1990年采代1.30万亩,迹地更新,保存率为73.4%。更新跟上采伐程度90%。苗圃75亩,苗木50万株,历年累计出圃苗木950万株。
  场部设医务室、商店、招待所,房屋40间,有75千瓦水电站1处。场区道路15公里。场内设备有集材机、推土机,东风卡车、丰田车各1辆,固定资产103万元。1990年底,职工54名,其中管理干部5名(内场长、副厂长3名,一般干部2名工程师1人,助理工程师1人,工人49名)。
  林业工作站1955年成立,人员4名,以采伐为主。1959年经营木材生产。1962年工作人员2名。1965年农林合并,设农林工作站,1968年农、林、水、电、畜牧,统称农林综合站。1979年后主要搞林业技术推广,服务农业生产,建有乡级林业站8个(大川、峰迭、憨班、拱坝、弓子石、巴藏、铁坝、池干)。1990年,人员增53名(其中专业技术干部7名,内中级职称1名,初级职称6名)。
  苗圃1972年成立,土地面积120亩,人员8名,果园育苗兼农作物栽培。1990年工作人员增加到24名,技术干部3名(其中林业工程师1人,技术员2人)。育苗面积扩大到203亩,实际利用面积70亩,育苗面积60亩,其他土地正在建设改良之中,以培育适应本县经济果树苗为主。
  木材综合加工厂1974年建成,有职工22名(管理干部1人)。主要制做锹把兼加工木材,年产值50万元左右,最好年份创利润8万多元。1990年累计上交财政纯利润80多万元。1990年人员30余名(技术员1人)。主要制作家具,年产值40多万元,上交财政纯利润2万元。
  林木经销公司1983年11月成立,职工7名,其中管理干部3名。1990年增加到10名,累计上交财政利润100万元。
  另外,曲瓦林场(与九二三林场未合并前)用材林蓄积81.36万立方米、防护林、蓄积24.78万立方米;博峪林场用材林蓄积30.02万立方米,防护林蓄积7.73万立方米。
  三、林权管理
  县境林区大多数村庄都有防护林,村民称其“护林”。人人保护,严禁本、外村人盗伐,甚至禁止外村人人内,仅许本村人进林地扫落叶积肥,其林权归村人集体所有,自古沿续至今。
  历史上国有原始森林皆按传统界限划分,不十分明确。境北面与宕昌接界之地有雷古山的鸭子滩林。东与武都有瓜子沟林。南与文县,西与迭部亦有森林相连。至于县内,国营林场与地方国营林场之间,乡与乡林地之间都未曾划分过。
  林权不清,成为山林纠纷时有发生的根源。70年代,舟曲与武都曾发生大年乡瓜子沟山林权纠纷。武都农民进入舟曲县地界砍伐木材,当地藏族群众阻拦,发生矛盾。两地领导为此进行数次商谈,问题始得解决。
  全县林权划分工作始于1982年。舟曲县和舟曲林业局抽调60多名人员,组成工作组,先后对白龙江上游的大峪、除瓦和巴藏公社后北山,峰迭公社瓜咱沟,憨班公社的黑峪沟及拱坝河流域插岗、武坪、拱坝、铁坝4个公社,划分护村林和护林责任区,并发放林权证书;又从国营林中划给集体林68片,面积202.5万亩。1981年由县政府责成各公社划分“三荒”地(荒山、荒坡、荒滩),发给证书。并对原划集体林的四至进行复查核对。林权划分调整和改善了林业生产关系,明确国家、集体和个人的权益。
  1982年10月,省林业厅、甘南州政府、白龙江林业管理局联合召开贯彻落实 《关于保护和发展甘南林业若干问题的意见》座谈会。会议决定将曲瓦、博峪两乡的曲瓦沟、博峪河部分沟系及拱坝卡子沟森林由国营林场划给舟曲县地方管理。
  四、林政管理
  解放前,国有森林得不到妥善管理,县境内森林遭到破坏。1958年“大跃进”中提倡“越大越公”,集体林、个体林收归国有。是年大炼钢铁,大片森林遭到毁灭。以至后来乱砍滥伐,全县森林资源急剧减少,暴雨、干旱频繁发生,水土严重流失、山体滑坡频仍。
  县、乡政府对乱砍滥伐森林及时采取措施。广泛宣传《森林法》和《实施细则》,发动群众保护森林。1983年,县委、县政府联合发出《关于严肃处理破坏森林案件的规定》二十条,以此项工作为重点,大刹毁林歪风。1981年以来,全县查出毁林案件13件,公开判刑7名,逮捕起诉9名,行政拘留6名,没收木材10.3万立方米。乱砍滥伐及盗运木材现象得到遏制。目前县境内设有护林检查站5处。

知识出处

舟曲县志

《舟曲县志》

出版者:生活·读书·新知三联书店

舟曲县历史悠久,古文化遗存丰富多彩。几千年来,繁衍生息在白龙江、拱坝河及博峪河沿岸三千平方公里土地上的劳动人民,创造了极为丰富的文化遗产。随着历史的发展和民族的迁徙、融 和,居住在这里的各族人民形成勤劳、诚笃、勇敢、淳朴的品格。

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