甘南州图书馆

一、生产救灾
  解放后，党和人民政府非常关心少数民族地区人民群众的疾苦。境内先后发生过多次比较大的自然灾害。灾情发生后，县委、县政府及时组织抗灾救灾，并以民政部门为主，配合有关单位组成抗灾救灾领导小组，下设抗灾救灾办公室开展工作。各级领导深入灾区现场，察看灾情，慰问灾区群众，广泛开展生产自救和互助互济活动，并根据灾情轻重，拨发救济款物。据统计,1962年至1990年底，共发放生产救灾款136.77万元，并发放了大批口粮、籽种、棉布、棉花、衣服等救灾物资，及时帮助灾区群众恢复生产，使灾区人民的生活得以保障。其中“文革"期间，民政工作一度处于瘫痪状态，党的调查研究和访贫问寒的优良传统被践踏，出现了许多救济粮、款不能专用和干部多占等不良倾向。1977年，迭部地区发生较大面积旱、雹等灾害，上级下拨救灾口粮款42,000元，回销口粮88万斤。秋后组织群众开展生产自救，据统计全县山货、编织、烧石灰、搞运输等副业收入达88.17万元，增加了农民收入，弥补了灾害造成的损失。
  1979年霜、旱、冰雹等灾害袭击了我县大部分乡村，致使农作物大面积减产，给群众生活造成严重困难。对此，县领导带领工作组及时奔赴灾区察看灾情，安抚灾民，并及时拨发救济款98000元；军队支援救灾衣物889件；州民政局又增拨救灾款53000元，免票供应绒衣3526件，棉布2000米和大量棉花。使灾区人民生活得到保障，广大受灾群众深深地感谢党和政府的深切关怀。
  二、农村扶贫1962年〜1990年发放生产救灾金额统计单位：万元
  1984年前，农村扶贫工作一直由民政部门兼管。1985年后，扶贫被列入发展农村经济，脱贫致富系统工程的专项内容来抓，县委、县政府组织专门力量，对全县12个乡的贫困户进行了较祥细的调查摸底，进而制定了脱贫规划，为扶贫工作做了必要的前期准备。
  1986年县扶贫办公室正式成立，初设民政局内，民政局长兼办公室主任。后被正式列入政府序列，并改名为“迭部县扶贫经济开发办公室”，设正副主任各1名，工作人员3名。加强了领导，扩大了业务范围，适应了扶贫工作的新形势、新要求。
  在几年的扶贫工作中，结合本县实际，因地制宜搞扶贫，在解决好温饱的同时，逐步使救济型扶贫向开发型扶贫转变，开展科学种田，栽种果树、养殖业、电力提灌、发展农业机械等效益性项目。变“输血”为“造血”，增强扶贫的“造血”功能，以带动整体经济全面发展。止1990年，全县贫困面已由1986年的59.2%下降到13.2%,全县有428户，2368人，依靠社会力量和自身能力，走上了脱贫之路。
  1986年〜1990年全县扶贫情况统计
  5年来共脱贫户数为1985户、11648人，累计扶贫贷款为190.64万元。
  1986年〜1990年扶持的具体项目:种植业资金38.55万元，扶贫351户，2192人；养殖业投资94.96万元，扶贫733户，4602人；加工业资金22.69万元，扶贫48户，297人；服务业资金1.95万元，扶贫17户，101人；运输业资金10.95万元，扶贫26户，164人；农电资金8万元，扶贫365户，2190人；水利资金9.11万元，扶贫235户，1141人；矿产资金25.6万元，扶贫37户，236人；智力投资0.5万元，扶贫60户，341人。
  三、社会救济
  旧社会，本地历代统治者从劳动人民身上只知搜刮索取，不问饥寒救济。每遇疫病及天灾人祸，仅靠亲友有限相助。无官方赈济史载。
  解放后，党和人民政府十分关心人民饥苦，把每年人民群众中发生的病疫、灾害等社会救济作为一项长期的政策，由县、乡政府及民政部门坚持长抓不懈。每遇天灾人祸，都采取各种措施进行救济。国家对城乡鳏寡孤独、老弱病残者和困难户，逐年发放社会救济款物，解决他们的衣、食、住、医疗等实际困难。农村中的社会救济对象，在国家和县财政拨款发放救济费的同时，公社化时生产队还给补贴劳动工分和年终结算时酌情补助。例如：1963年全县发放了17157市尺棉布，1800市斤棉花，共解决了1984户，5284人的穿衣困难。其中有五保户123人，社会残疾40人，孤儿6人，流落红军7人，军属3人，社会贫困户5105人。得到棉衣、棉花救济者占农村总户数4746户的41.3%，总人口21185人的24.2%。本年共发放社会救济款9270.25元，其中用于口粮救济费3850元，购买回销粮食38000斤，解决了249户，860人的缺粮问题。用于遭受火灾救济款500元，用于修补房屋费1016元，给84户社员265人，共修补房屋2032间。用于收容迁送自流人员计费957.28元；用于其他方面的救济费共1199元。通过救济进一步密切了党群关系，既解决了困难户的实际困难，又扶持了生产，调动了广大群众的劳动积极性。
  1982年，发放社会救济款12200元，解决了516户，1875人的生活困难。在农村实行生产责任制后，对五保户的供养从三个方面进行：1.划给的责任田（畜）由亲友代耕代养，2.由生产队代耕，3.由生产队提留供养。是年从社会救济款中提出2935元给全县五保户每人做棉衣一套。
  迭部县1962年至1990年社会救济金额统计单位：万元
  以上社会救济累计金额为807347元。1985年，全县五保户的供养工作由集体提留粮食、现金，责任田由亲友代耕代收。全县1182户，5125人困难户，其中城镇32户，104人，无生活来源的孤老残幼123户，247人，聋哑62人，按生产自救、群众互助、辅之以国家必要救济的精神，给予了资助。全年共支出社会救济款2.5万元。
  (一)贫病救济
  人民政府对群众因患病治疗而生活发生困难的，给予贫病救济。救济采用贫病医药费减免的办法，即病人患病住院治疗后，，无力支付医药费用而尚欠医院时，病人向当地政府或基层组织提出贫病医药费减免申请，由病人所在村委和乡政府逐级上报县民政局审核同意后，减免其尚欠数之全部或部分，减免款由民政局向医院偿付。对传染病患者的医药费用由卫生防疫部门负责审核减免。
  如1978年县卫生局统计，县医院和12个乡卫生院帐上村民拖欠的医疗费用款近2万元。据了解拖欠医疗费者中，绝大多数为患病治疗后无力支付医药费的贫苦农牧民。据此县卫生局会同各乡，申报贫病医药费减免人员名单，并报县政府拨款核销。经县政府研究同意下拨专项医疗费救济款2万元。其中核销县医院收治的123名村民的医疗费18194元；核销洛大卫生院收治的村民医疗费584.80元；核销桑坝卫生院收治的村民欠费229.70元。当年共计核销拖欠医疗费19008.50元。
  (二)火灾救济
  迭部地处林区，旧式民房建造除围墙外全系木质结构，且村内各户房屋串壁相连，加之素有屋顶或附近堆放麦草的旧习，易燃物集中。多因烟囱冒火星、儿童玩火或野外生火不慎等故引起房屋或森林火灾，重者烧毁全村或大面积林木，为国家和人民生命财产造成重大损失。旧社会火灾及其救济实况无考。建县后的近30年中全县大小火灾经常发生。其中较大的火灾如：1967年2月28日尼傲乡尼傲村大部民、公房被烧毁，造成损失折价12.16万元。1971年3月25日多儿乡次古村30户民房尽毁，损失20.31万元。1980年4月3日阿夏乡纳告村16户民房被毁，损失5.5万元。同年11月，多儿羊布下庄70户群众房屋财产被烧，损失36.59万元。1982年11月18日，代古寺木材楞场起火，1.6万立方米木材化为灰烬，损失128.51万元。1984年3月16日,达拉林场发生森林火灾，烧毁木材28.93万立方米。，历次惨重的教训促使各级人民政府引起了足够的重视。除经常向人民群众加强安全防火教育，制定联防制度，加强防范措施外，每次灾情发生后，在组织应急扑救的同时，及时给予必要的救济。救济办法主要采取：动员城乡干部职工发扬“一方有难、多方支援”的社会主义友爱精神，捐款捐物支援受灾群众；县、乡领导亲临火灾现场，察看灾情，安抚民心；民政部门及时购买救灾急需的面粉、灶具、衣被、油毡、生产工具等物资，随后送到灾民之手，以解燃眉之急；县政府根据损失程度，发放专项救济款；乡、村积极组织力量协助受灾群众重建家园，激发生产救灾的信心。在多年数十次的火灾救济中，人民群众深深感受到了中国共产党的恩情和社会主义制度的优越 性。
  四、收容遣送
  1963年至1979年间，曾对一些外地盲目流入本县而生活无着落的人员，予以收容遣送。办法是先设立收容机构，再分批将自流人员收容起来，在做好思想教育工作，査清住址和籍贯后，及时动员或派人送回原籍，协助当地政府妥善安置。
  1963年春，我县境内从其他邻县盲目流入的闲散人员日益增多，造成一定社会问题。根据上级指示要求，本县设立了收容遣送站。抽调3名干部专搞收容遣送工作。当年先后收容遣送盲流人员1385人；用于遣送自流人员费用957元。
  1964年春末，根据外地自流人员不断增加的新情况，县上临时成立了收容自流人员办公室，抽调干部30名，下设5个工作组分片包干。教育动员流入境内的外地人员自费返回原籍的236人，对不愿回原籍的11人进行了收容遣送。本年此项费用开支3296元。1965年前后4次抽调临时专职干部4人次，加强了收容遣送工作，共收遣184人，遣送费支出计770元。
  1977年收容302人，经费支出1237元。
  1978年收容139人，经费支出678元。
  1979年，全年收容46人次，经审查其中因生活困难流入的22人，长流的23人，其他方面1人，经研究安置5人。本年收容费共支出518元。由于生产不断发展，人民群众生活逐步得到温饱，流入流出人员逐年减少，1979年底，收容遣送站奉命撤销。