甘南州图书馆

—、土地
  解放前，迭境大部属卓尼杨土司辖区。土地均实行“兵马田地”制度，按户分份租给辖民耕种，所有权归土司，租种者只有使用权，没有出卖权。这种土地制决定了租种土地的平民之间，土地占有量相差并不悬殊。境内土地主要种植粮、油作物，亦有种植鸦片的恶习。
  解放后，迭部藏族人民在中国共产党和人民政府的领导下，初期主要致力于地方政权建设，配合人民解放军消灭潜逃境内的国民党残余匪特，革除种植烟毒恶习，安定社会秩序，恢复和发展农牧业生产秩序。在州内外汉族农区进行土地改革时，迭部境内遵照党对少数民族地区实行的“慎重稳进”方针和“不斗不分，不划阶级”的政策，没有土改，未划阶级成份。“兵马田” 制一直延续到1958年平叛和反封建斗争之后，“一步登天”进入政社合一的人民公社化，土地入社归公。土司制的经济基础“兵马田”制到此宣告终止。
  建县后第二年（1963）4月〜9月，中共迭部县委第一次在益哇乡进行划定阶级成份试点，按解放前三年的经济状况划分为封建主、牧主、地主、富裕农民、不富裕农民、贫苦农牧民等9等户。其中，剥削阶级成份当众公布，其余成份均作内部掌握，未作宣布。1969年6月至1970年初，全县12个公社全部正式开展划分农村阶级成份工作。全县共划定：贫农2164户，占总户数的40.75%；下中农1312户，占24.73%；中农926户，占17.42%；上中农516户，占9.7%；富农270户，占5.08%；地主及其他剥削阶级90户，占1.79%,剥削阶级占总户数的6.87%。在这次补划农村阶级成份时，土地早已归公，不存在没收和重新分配问题。
  全县农用土地在建县前后一度时期的统计数据，只是粗估冒算，准确性不高。据1984年农业区划对全县土地资源调查测算，全县耕地毛总面积为21.26万亩，占全县实控土地总面积4825.73平方公里的2.94%。净面积13.7万亩，其中：水浇地9707亩、占7.08%,旱地12.65万亩、占92.34%, 菜地789亩、占0.58%。而净耕地面积中，有三分之一多的土地属高寒陡坡等不宜耕种的劣质地块，常年荒芜，或退耕还牧、还林。实际播种的耕地面积多年为8万多亩。建县前的1958年，上、下迭播种面积只有45930亩。1962年实播粮油面积为8.81万亩，1970年降为8.53万亩，1983年8.07万亩。1990年为8.17万亩，农村人均占有耕地2.31亩。
  二、农业生产关系的变革
  （一）土司所有的“兵马田”制
  明、清至民国时，卓尼杨土司在其辖属四十八旗境内，建立了一套所有权归土司的“兵马田”制。这是土司制度赖以建立和存在的主要生产关系。将辖区土地按属旗或村为生产单位，分配给个体农户耕种。各旗、村土地占有面积，根据当地土地资源占有量分配，数量不尽相同。迭部境内的“后山十四旗"均实行“兵马田地”制。土地所有权属于土司，而耕种“兵马田”的农户，只有耕种、纳税、服役的义务，对土地没有转让权，更没有出卖权。若遇绝户人家，允许亲属代租或外来户承接使用，即“吃田地”时，须由旗长、总管报经土司批准，发给藏、汉两文的“采书"（执照），方能耕种。耕种“兵马田"的土司辖民，均须承担军事劳役和战时出兵的义务，平时为民，战时为兵，即上马为兵，下马为民的寓兵于农的制度。租种“兵马田”的农户还必须向土司缴纳租赋，按照土司辖区各旗所处的地理条件和出产，税赋分为实物、劳役、货币三种。实物主要交纳粮食、地方特有的农副、林副产品，迭部境内交纳的实物除粮食外，有烧酒、酥油、烤猪肉，还有木耳、狼肚（羊肚菌）、蕨菜（阿夏白蕨菜）、野鸡等地方特产和野味；劳役，除应调出征外，还负担筑城、修路、建寺、防守隘口和卡子，运送粮物等诸种劳役；货币地租，亦叫“官钱”，土司衙门按照迭部各旗的地方特产和交通不便粮物驮运艰难等情况，则规定多儿、阿夏等旗每户每年交“官钱”200文；因桑坝旗地产黄金，故指定该旗每年向土司交纳黄金12两，若无金可交，则折交白洋600块（银元）。此外，如遇土司生辰纪念、婚、丧、嫁、娶等大事，还须送礼恭贺。
  土司在一旗或数旗派“掌宪”（旗长）一人，各旗均设总管一职。掌宪奉土司令征收辖民税赋，行使管理职权。若遇重大案件交由土司裁决，一般民事案件由掌宪和总管处理，当事人或当事一方所交纳的衙钱分别归土司、掌.宪或总管享用。除土司税赋外，掌宪所需面粉、肉、酒、酥油、马料等费用，均由属民定量摊派供给。
  地方土官头人和寺院的土地、牲畜，由属民代耕代牧，代耕代牧者非但得不到酬金，还须向土地和牲畜的主人交纳一定数量的粮食和酥油等。另外，辖民还承受着寺院和土官的布施、功得费、捐资等负担。
  （二）个体所有制
  解放前，境内除卓尼杨土司所辖十四旗外，还有今洛大、腊子二乡地和桑坝乡的道藏、查哇村，自清至民国属岷县（州）管辖。该地区农业生产关系则不同于杨土司的“兵马田”制，而实行大体类同于内地农村的个体农民所有制。农民占有少量土地，可以自由买卖和典当。但因农户贫富不等，土地占有量有明显差别，亦有少数家无寸土，全靠出卖劳役的农奴。这种私有制形式一直延续到新中国成立后的互助合作时。
  （三）合作化至人民公社
  在中共卓尼县委的统一安排下，迭部境内于1957年底开始选点进行农业合作化的宣传和筹建，下迭区共建起59个高级农业生产合作社，上迭区建起47个高级农业社。1958年春境内发生武装叛乱，合作化进程受阻。下半年在平叛和反封建斗争基本胜利的基础上，8月27日中共卓尼县委发岀在全县掀起宣传和建立人民公社地紧急通知中，要求上、下迭部“再不经过合作社，原计划建立的合营牧场、合作社全部直接建为人民公社，于9月5日前全部建成。"据此建社限令，遂于9月上旬“一步登天”实现了人民公社制度。建立了上迭、下迭两个人民公社。土地、耕（牧）畜、羊群、农具等主要生产资料入社归公，成为劳动群众集体所有。实行“政社合一”，工、农、商、学、兵五位一体，农林牧副统一经营，收支由公社统一核算、统一分配，社员集体劳动，集体就餐。期间，农业过分强调以粮为纲，大刮浮夸风、共产风，破坏了生产规律。至I960年粮油产量大幅度下降，粮食亩产降到115斤，总产比1956年减少1039.6万斤，减产58.1%,群众生活极端困苦。1959年至1960年初，对公社规模进行了调整，临潭县和龙叠县分别将上、下迭两个公社划分为益哇、电尕、卡坝、达拉、麻牙、桑坝和洛大7个公社。1961年按照《西北地区第一次民族工作会议纪要》精神，对牧区和半农半牧区的公社体制又进行了一次调整，实行政社分开管理，在原有公社基础上建立乡政府，专管行政；在原生产大队基础上建立人民公社.专管生产。实行以队为基本核算单位的公社、生产队两级集体所有制。
  1962年建县后，进一步贯彻《农村人民公社条例（修正草案）》和《西北区第一次民族工作会议纪要》精神，对公社体制再行调整，1963年社会主义教育运动后，人民公社体制又上升为乡一级，仍实行政社合一，公社、大队、生产队三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位；实行按劳分配加照顾的办法樂行分配。并按政策划给社员少量的自留地和自留畜。适当放宽了农村经济政策。农业生产开始得到恢复。至1965年全县粮食亩产增至231斤，比1962年增长93斤，5年平均年递增15%；总产增到203&4万斤，平均年递增22.7%。
  “文革”中，在极“左”路线下，划给社员的自留地（畜）当资本主义尾巴被“割掉”，重犯一平二调共产风，推行“政治评分”、平均分配等“左”的作法，严重挫伤了农牧民生产积极性。至1984年，全县恢复乡、村建制，取消人民公社体制。
  （四）联产承包责任制
  1978年党的十一届三中全会以后，全县农（牧）村开始纠正“左”的错误，放宽了农村经济政策，逐步推行经济体制的改革。1980年开始试行“分组作业、联产计酬”的生产责任制，实行“六定一包”，即定土地、定劳力、定耕畜、定农具、定工分、定产量、包经费”，纠正了分配中的平均主义。
  1982年，贯彻中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》精神，全县由点到面，至年底256个生产队7654个农户全部实行家庭联产承包责任制，将耕地、牲畜和其它主要生产资料分户承包经营。承包制在实施和深化改革中逐步走向完善。多年“吃大锅饭”的旧体制被革除，极大地调动了农牧民群众的生产积极性，使农村形势发生了显著的变化。全县农村在发展粮油作物的同时，鼓励和扶持发展多种经营，农业产业结构也随之发生了新的变化，本地资源优势逐步得到开发利用，林牧副业比重增大，农牧民人均收入有了显著提高。国家还从1985年起对少数民族地区的农业税减免5年，使农民惠得休养生息之机。