甘南州图书馆

清朝政府被推翻后，北洋政府实行募兵制。1915年，制定了《暂行陆军征募条例案》，将兵役分为常备军、续备军、兵备军、国民军四种。当时军阀割据，各自为政，不守定制，各地自行征募，《暂行陆军征募条例案》实际上并没有贯彻执行。1933年6月，国民党政府曾颁布过一个兵役法，规定兵役分国民军、常备军两种。1935年实行征兵制，但由于政治腐败，征兵制有名无实，大部分地区盛行拉丁抓夫，夏河地区亦不例外，据民国十五年（1946年）统计，夏河共有壮丁6067人，同时所派丁马61匹。
  拉卜楞藏区脱离青海宁海军阀控制后，武装力量基本由黄正清统治，设有民团和常备军。在征兵方面没有形成文字性的条例制度，延用“上马当兵，下马为民”寓兵于民的兵役制定。规定凡吃一份田地者就有纳粮当兵的义务。平时搞农牧业生产，遇事出征时以司令的鸡毛令箭传递各部落，按部落人口比例抽调兵员。并自备粮料、马匹、枪械，由司令、团长、总管头人率兵作战。在年龄上规定15岁以上的藏族青壮年均在应征之列，可以说是全民皆兵。所以当时拉卜楞地区的辖区人数，特别是青壮年人数看，征集一万以下兵员由夏河设治局通过寺院嘉木样办公厅直接下令，并可在两日内迅速集结待命，遇有重大军事行动也可调遣远在青海/四川一些部落的民兵，人数也可增至二万至五万不等，如民国十三年夏河人民反对宁海海军斗争中，一次就集结兵力三万余人。