甘南州图书馆 内容
民国17年（1928年）1月30日 ，经甘肃省政府省务会议议决，甘肃省政府主席下令拉卜楞设治局改县。因大夏河横贯县境，故取名“夏河县”。是年9月5日，经国民党中央政治会议议决，将拉卜楞设治局升格为夏河县，划归甘肃省。10月170,经国民政府第159次会议议诀，将拉卜楞设治局改为夏河县，划归甘肃省。民国18年（1929年）8月3日，省政府以河州事变后,“军差政事甚为殷繁”，遂特设临夏、临洮、和政、永靖、宁定、夏河六县行政视察员，“督饬各县县长办理一切事务”。民国20年（1931年）2月15日，撤销六县行政视察员，夏河县仍直隶于省。民国23年（1934年），设临夏区行政督察专员公署，夏河划归该公署管辖。民国25年（1936年）5月3日，第五区行政督察专员公署成立（驻临夏），下辖夏河等五县。民国27年（1938年）11月28日，,甘肃省政府为控制西南边区藏民起见，呈请将有藏民的各县局划归第一区行政督察专员公署（驻岷县）管辖。次年4月25日，国民政府发布渝字第580号指令，夏河县正式划归第一区专署，并沿至1949年9月。
夏河县设立后，由于拉卜楞寺对各部落的严密控制，县政府在很长的一段时间里几乎没有什么权力，政令不出拉卜楞回汉民聚居区，以后才逐渐扩展到黑错、卡加、陌务等地的回汉民聚居区，但境内藏族各部落大半只听拉卜楞寺号令。这种状况延续到四十年代初，才随着保甲制度的建立而略有改观，但政令的推行，仍离不开拉卜楞保安司令部的协助。
县政府机构，在民国20年前分设3个科，各科置科长1人，科员1人, 分别办理秘书、民政、财政等事务，外置管卷员1人，书记4人，翻译员2人, 行政警察队队长1人，警察20人。民国20年3月1日，县教育局成立。5月10日，夏河县政府根据内政部颁发的“县组织法”，将县政府下设机构缩为2个科，原第一科科长改任县政府秘书，两科各置科长1人，科员2人，雇员2人，各科连同县长、秘书共12人。外置警察队长1人，警察20人；因情形特殊，仍置翻译员2人，县政府下设教育局。民国21年6月8日，县公安局成立。次年，又裁撤了公安局。县府内设政务警察队，设警佐1人，辅助县长佐理全县警察业务。
民国23年1月1日，取消县府秘书，添设第三科，由原秘书任科长，办理一切建设事宜。民国25年7月1日，裁撤县教育局，教育行政事宜归县府第三科办理，并添设县督学。民国26年5月150,黑错警察分驻所成立，共有巡官，警士13名。民国28年9月230,县政府会计室成立。
民国29年2月，国民党政府颁发“新县制”，甘肃省政府制定“县各级组织纲要甘肃省实施细则”，以统一基层行政体制，加强基层统治。5月，甘肃省政府重新厘定各县等级，夏河县被评定为四等县（民国27年前，夏河曾被定为三等县）。是年，县政府下设的一、二、三科分别改为民政、财政、教育各科。同年夏河县民众教育馆成立，初隶于管理中英庚款董事会，后改属夏河县政府。
民国30年1月，设“度量衡检定分所”，直隶县政府，后归建设科监督和指导（1943年6月，该所撤销）。6月8日，县政府奉令设立“合作指导室”，以加强合作行政的力量（1942年7月该室与建设科合并；1943年7月又从建设科分出）。是年，还增设了户籍室，并取消了政务警察名义，整编为正规警察，定名为县警察队。
民国31年，增设建设、军事2科及秘书室、田粮处，另设立县骑警队,共20人，由县府警察队警佐兼任队长。32年，增设县苗圃，以提倡农林垦殖。
民国33年1月，夏河县军法室成立，设军法承审员、军法书记各1名，专门处理烟犯案件。是年因预算紧缩，将县府下设的机构加以简化，按规定只设秘书室、民财建教军5科及合作、会计2室。民国34年5月1日，夏河县“地方税捐稽征处”成立，由县长兼任处长，下设总务主任、税务主任，共有稽征员、事务员12人。
民国36年2月9日，甘肃省政府重新厘定各县等级，夏河仍为四等县。10月，甘肃省政府根据行政院命令，厘定各县政府组织，以最多为5科3室，最少3科1室为限，要求各县紧缩科室人员，并颁发了《甘肃省县政府组织规程》。民国37年，夏河县政府按规程将民政、财政、建设、教育、军事诸科依次改为一、二、三、四、五科。7月，裁田粮处。
民国38年1月10日,县警察队奉命改为县警察局。至此，夏河县政府内部机关计有5个科及军法室、合作室、户籍室、会计室、统计室，另设县府秘书、乡镇指导员、县督学、人事管理员等职。县府编制，共有县长、秘书、各科科长、科员及各室主任、县府事务员和雇员等35人。
自民国17年（1928年）1月设县后，在长达10余年的时间里，县内基层组织仍沿袭古老的部落制度。设县之初，境内共有10多个较大的部落（措哇）。每个较大的部落，一般由数目不等的几个小部落组成，而小部落又由若干家族组成。
出于宗教信仰和拉卜楞寺势力的不断扩展，当时县内的各部落大多只听命于拉卜楞寺，并分别由该寺派驻的“郭哇”（头人）、“更擦布”（代表）等管理部落事务，或由受拉卜楞寺影响和控制的世袭土官、头人统治。拉卜楞寺实行的严密的“政教合一"制度，使得国民党夏河县政府无法过问藏族部落的事务。
民国23年（1934年）至28年（1939年）间，在甘肃全省初编、整编保甲的过程中，夏河县政府仅将拉卜楞回汉聚居区编为第一、第二联保，黑错、陌务、卡加回汉聚居区依次编查为第三、第四、第五联保。各联保分设联保主任1人，保丁1〜2人。
民国29年（1940年）8月，甘肃全省开始推行“新县制”，规定县以下基层组织为乡镇、保、甲三级体制，并以10户为1甲，10甲为1保，若干保为1乡（镇）。
民国31年（1942年）11月初到次年12月底，夏河县政府在县内全面推行保甲制度，将县辖区域编查为14乡镇、80保、742甲。此后又经过不断调整，至民国36年（1947年）1月，“始将宪政根基奠定”，正式结束了全县的保甲编组。通过这次保甲编组，全县共设14乡镇、83保、751甲。14个乡镇分别为：黑错乡、陌务乡、卡加乡、正伦乡、清水乡、示范镇、自由乡、平等乡、博爱乡、和平乡、甘坪乡、共和乡、信义乡、欧拉乡。
上述各乡镇大体按部落旧有范围划分，并分别成立了乡、镇公所。其中,示范镇公所置镇长、副镇长、文化股干事、民政股干事、警卫股干事、经济股干事各1人，其余各乡公所则分设乡长、副乡长（或主任干事）各1人，户籍干事1人，事务员1人，乡丁2人。乡镇之下，各保设保长1人，保丁1~2人，各甲设甲长1人。各乡的乡长、副乡长、保长，均由县政府委派当地僧俗头目担任；示范镇的镇长、副镇长及保长则分别由“镇民大会”和“保民大会”选举产生。
民国37年（1948年）11月150,经甘肃省政府批准，夏河县政府特设了“黑错区署”，置区长1人，书记1人，区丁若干人，管理县南部7个乡的政务。随后，又将全县14个乡镇分别划属7个区，县内基层行政组织遂为区、乡镇、保、甲四级体制，并沿至1949年10月。
夏河县设立后，由于拉卜楞寺对各部落的严密控制，县政府在很长的一段时间里几乎没有什么权力，政令不出拉卜楞回汉民聚居区，以后才逐渐扩展到黑错、卡加、陌务等地的回汉民聚居区，但境内藏族各部落大半只听拉卜楞寺号令。这种状况延续到四十年代初，才随着保甲制度的建立而略有改观，但政令的推行，仍离不开拉卜楞保安司令部的协助。
县政府机构，在民国20年前分设3个科，各科置科长1人，科员1人, 分别办理秘书、民政、财政等事务，外置管卷员1人，书记4人，翻译员2人, 行政警察队队长1人，警察20人。民国20年3月1日，县教育局成立。5月10日，夏河县政府根据内政部颁发的“县组织法”，将县政府下设机构缩为2个科，原第一科科长改任县政府秘书，两科各置科长1人，科员2人，雇员2人，各科连同县长、秘书共12人。外置警察队长1人，警察20人；因情形特殊，仍置翻译员2人，县政府下设教育局。民国21年6月8日，县公安局成立。次年，又裁撤了公安局。县府内设政务警察队，设警佐1人，辅助县长佐理全县警察业务。
民国23年1月1日，取消县府秘书，添设第三科，由原秘书任科长，办理一切建设事宜。民国25年7月1日，裁撤县教育局，教育行政事宜归县府第三科办理，并添设县督学。民国26年5月150,黑错警察分驻所成立，共有巡官，警士13名。民国28年9月230,县政府会计室成立。
民国29年2月，国民党政府颁发“新县制”，甘肃省政府制定“县各级组织纲要甘肃省实施细则”，以统一基层行政体制，加强基层统治。5月，甘肃省政府重新厘定各县等级，夏河县被评定为四等县（民国27年前，夏河曾被定为三等县）。是年，县政府下设的一、二、三科分别改为民政、财政、教育各科。同年夏河县民众教育馆成立，初隶于管理中英庚款董事会，后改属夏河县政府。
民国30年1月，设“度量衡检定分所”，直隶县政府，后归建设科监督和指导（1943年6月，该所撤销）。6月8日，县政府奉令设立“合作指导室”，以加强合作行政的力量（1942年7月该室与建设科合并；1943年7月又从建设科分出）。是年，还增设了户籍室，并取消了政务警察名义，整编为正规警察，定名为县警察队。
民国31年，增设建设、军事2科及秘书室、田粮处，另设立县骑警队,共20人，由县府警察队警佐兼任队长。32年，增设县苗圃，以提倡农林垦殖。
民国33年1月，夏河县军法室成立，设军法承审员、军法书记各1名，专门处理烟犯案件。是年因预算紧缩，将县府下设的机构加以简化，按规定只设秘书室、民财建教军5科及合作、会计2室。民国34年5月1日，夏河县“地方税捐稽征处”成立，由县长兼任处长，下设总务主任、税务主任，共有稽征员、事务员12人。
民国36年2月9日，甘肃省政府重新厘定各县等级，夏河仍为四等县。10月，甘肃省政府根据行政院命令，厘定各县政府组织，以最多为5科3室，最少3科1室为限，要求各县紧缩科室人员，并颁发了《甘肃省县政府组织规程》。民国37年，夏河县政府按规程将民政、财政、建设、教育、军事诸科依次改为一、二、三、四、五科。7月，裁田粮处。
民国38年1月10日,县警察队奉命改为县警察局。至此，夏河县政府内部机关计有5个科及军法室、合作室、户籍室、会计室、统计室，另设县府秘书、乡镇指导员、县督学、人事管理员等职。县府编制，共有县长、秘书、各科科长、科员及各室主任、县府事务员和雇员等35人。
自民国17年（1928年）1月设县后，在长达10余年的时间里，县内基层组织仍沿袭古老的部落制度。设县之初，境内共有10多个较大的部落（措哇）。每个较大的部落，一般由数目不等的几个小部落组成，而小部落又由若干家族组成。
出于宗教信仰和拉卜楞寺势力的不断扩展，当时县内的各部落大多只听命于拉卜楞寺，并分别由该寺派驻的“郭哇”（头人）、“更擦布”（代表）等管理部落事务，或由受拉卜楞寺影响和控制的世袭土官、头人统治。拉卜楞寺实行的严密的“政教合一"制度，使得国民党夏河县政府无法过问藏族部落的事务。
民国23年（1934年）至28年（1939年）间，在甘肃全省初编、整编保甲的过程中，夏河县政府仅将拉卜楞回汉聚居区编为第一、第二联保，黑错、陌务、卡加回汉聚居区依次编查为第三、第四、第五联保。各联保分设联保主任1人，保丁1〜2人。
民国29年（1940年）8月，甘肃全省开始推行“新县制”，规定县以下基层组织为乡镇、保、甲三级体制，并以10户为1甲，10甲为1保，若干保为1乡（镇）。
民国31年（1942年）11月初到次年12月底，夏河县政府在县内全面推行保甲制度，将县辖区域编查为14乡镇、80保、742甲。此后又经过不断调整，至民国36年（1947年）1月，“始将宪政根基奠定”，正式结束了全县的保甲编组。通过这次保甲编组，全县共设14乡镇、83保、751甲。14个乡镇分别为：黑错乡、陌务乡、卡加乡、正伦乡、清水乡、示范镇、自由乡、平等乡、博爱乡、和平乡、甘坪乡、共和乡、信义乡、欧拉乡。
上述各乡镇大体按部落旧有范围划分，并分别成立了乡、镇公所。其中,示范镇公所置镇长、副镇长、文化股干事、民政股干事、警卫股干事、经济股干事各1人，其余各乡公所则分设乡长、副乡长（或主任干事）各1人，户籍干事1人，事务员1人，乡丁2人。乡镇之下，各保设保长1人，保丁1~2人，各甲设甲长1人。各乡的乡长、副乡长、保长，均由县政府委派当地僧俗头目担任；示范镇的镇长、副镇长及保长则分别由“镇民大会”和“保民大会”选举产生。
民国37年（1948年）11月150,经甘肃省政府批准，夏河县政府特设了“黑错区署”，置区长1人，书记1人，区丁若干人，管理县南部7个乡的政务。随后，又将全县14个乡镇分别划属7个区，县内基层行政组织遂为区、乡镇、保、甲四级体制，并沿至1949年10月。
