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夏河县人民代表大会常务委员会是夏河县人民代表大会的常设机关。设立以来，先后主持召开了县第九届第二次人民代表大会和第十届、第十一届、第十二届历次代表会议，其间领导进行了第十届、第十一届、第十二届人民代表大会代表和全县23个乡镇代表大会的选举工作。代表大会闭会期间，按照《地方组织法》之规定，第九届常务委员会召开会议13次，第十届常务委员会召开会议25次，第十一届常务委员会召开会议25次，以听取审议县政府、县法院、县检察院的工作报告，检査有关法律、法规的执行情况，并对有关报告和重大事项作出相应的决议，同时还致力于宪法、选举法、地方组织法的学习和宣传，以加强法制和民主制度的建设。经过多年工作，逐步建立了县、乡每年召开一次人民代表大会的制度、每两个月召开一次常委会的制度、选举人民代表的制度、干部任免制度、人民代表联络制度、处理来信来访制度、代表议案处理制度等一套民主制度。并依法行使职权，对“一府两院”的行政实施法律监督和工作监督。
一、历届直接选举
根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二条之规定，县第九届人民代表大会的代表，开始实行直接选举。1980年7月，县选举委员会成立。选举委员会由15人组成，班智达任主任，包怀玉、裴珍瑞、道尔吉任副主任，下设办公室。选举委员会成立后主持了县第九届人民代表大会代表的选举工作。23个社（镇）分别成立了选举委员会，其成员由公社提名、县选举委员会批准，主要领导均由公社党委一、二把手担任。全县划分为146个选区，各选区都成立了领导小组，其成员由大队、居委会提名，公社选委会批准，报县备案。生产队建立选举小组，成员由群众提名，选举领导小组批准，全县共建立选举小组874个。经选民登记审査后，全县公布选民54403人，占总人口的48.8%,其中男选民25658人，女选民28745人。被剥夺政治权利的14人，占选民总数的0.02%。
选民登记工作完毕后，进行代表候选人提名。经反复讨论民主协商，确定正式候选人353人。候选人确定后采用设立投票站、流动票箱、召开选举大会的形式进行无记名投票。参加选举的选民52944人，一次选举成功的125个选区，按照选举程序选举产生县九届人大代表184名。县第九届人代会代表资格审查委员会进行审査后，提请常委会确认184名代表资格有效，并经九届人代会主席团第一次会议通过。
184名代表中，男性162人，占代表总数的87%,女性22名，占代表总数的13%。工人2名，占代表总数的1.1%；农牧民77名，占代表总数的41.6%；专业技术人员5名，占代表总数的2.7%；解放军1名，占代表总数的0.5%；干部65名，占代表总数的35.1%；民主人士9名，占代表总数的4.8%；知识分子2名，占代表总数的1.1%；其他劳动人民23名，占代表总数的12.4%。中共党员116名，占代表总数的63%；非党群众68名，占代表总数的37%。藏族112名，占代表总数的61.3%；回族19人，占代表总数的10.2%；满族1人，占代表总数的0.5%；汉族52人，占代表总数的28%。1982年12月第九届第二次人代会补选代表3人，共有代表187人。
第十届人民代表大会的直接选举工作，从1983年11月2日开始，至1984年1月8日结束，历时两个月。在整个选举工作中，贯彻执行《地方组织法》、《选举法》，严格按照《甘肃省县级以下人民代表大会选举实施细则》的规定办事。县上于11月3日成立了选举委员会，选委会由11人组成，班智达任主任，裴珍瑞、嘎桑旦其任副主任，下设办公室，并抽调工作人员，从即日开始工作。23个乡（镇）也分别设立了选举委员会。乡（镇）选委会的组成人员由县人大常委会任命。全县划为151个选区，每个选区成立3至5人的选区领导小组。经过选民登记，全县有选民53576人，占总人口的51.5%。其中，男25962人，占选民总数的48.5%;女27614人，占选民总数的51.5%；藏族39548人，占73.8%；回族5512人，占10.3%；汉族8404人，占15.7%；其他民族112人，占0.2%。参加选举的49922人，占选民人数的93.2%。依法选岀代表150名。
县第十届人民代表大会代表资格审査委员会对150名代表的资格进行了审查，提请常委会确认150名代表资格有效，并经第十届人代会主席团第一次会议通过后，向大会报告审査工作。
150名代表中，男性128人，占代表总数的85.3%,女性22人，占代表总数的14.7%。工人代表9人，占代表总数的6%;干部代表53人，占代表总数的35.3%；知识分子代表7人，专业技术人员代表10人，占代表总数的11.3%；解放军代表1人，占代表总数的0.7%；民主爱国人士代表9人，占代表总数的6%；侨属代表1人，占代表总数的0.7%;农牧民代表47人，占代表总数的31.3%；其他劳动人民代表13人，占代表总数的8.7%。中共党员104人，占代表总数的69.3%；非党员代表46人，占代表总数的30.7%。藏族99人，占代表总数的66%；汉族39人，占代表总数的26%；回族11人,占代表总数的7.3%；其他民族1人，占代表总数的0.7%。中青年代表30人,占代表总数的20%。具有初中以上文化程度的78人，占代表总数的52%。第十届人民代表大会第二次会议代表为149人（1人户籍迁出县境，代表资格终止）。
第十一届人民代表大会的直接选举工作，从1986年11月底开始，到1987年3月18日全部结束。经过选民登记，全县共有选民72289人，占总人口数的56.8%；参加投票的共有67730人，参选率为93.7%。根据六届全国人大常委会第十八次委员会议通过的新的《组织法》和《选举法》的规定，这次直接选举将全县划分为114个选区，选举产生了县第十一届人民代表大会代表140名，其中男性125人，女性15人。工人代表5人，占代表总数的3.6%；干部代表49人，占代表总数的35%;知识分子、专业技术人员代表27人，占代表总数的19%；解放军代表1人，占代表总数0.7%；民族宗教爱国人士7人，占代表总数的5%；侨属代表1人，占代表总数的0.7%；农牧民代表40人，占代表总数的28.6%；其他劳动人民代表10人，占代表总数的7.1%。代表中中共党员99人，占代表总数的71%；非党群众41人，占代表总数的29%。藏族85人，占代表总数的61%；汉族44人，占代表总数的31%；回族.10人，占代表总数的7%；其他少数民族1人，占代表总数的0.7%。中青年代表85人，占代表总数的61%。具有初中以上文化程度的75人，占代表总数的54%。县第十届人民代表大会代表资格审查委员会，对140名代表的资格进行了逐个审查。经过审査，确认140名代表的资格有效，并经县第十一届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过后，向大会提岀了 “关于代表资格的审査报告”。
县第十二届人民代表大会的直接选举工作，从1989年10月中旬开始，到1990年2月上旬全部结束。经过选民登记，全县共有选民75277人，占18岁以上人口的98.46%；参加投票选举的有68035人，参选率为90.38%。这次直接选举，将全县划分为84个选区，选出了出席县第十二届人民代表大会的代表133名，其中男性113名，女性20名。工人代表4名，占代表总数的3%；干部代表63名，占代表总数的47.37%；知识分子、专业技术人员代表13名，占代表总数的9.77%；农牧民代表46名，占代表总数的34.59%；民族宗教爱国人士5名，占代表总数的3.76%；归侨代表1名，占代表总数的0.8%；武警代表1名，占代表总数的0.8%。中共党员代表86名，占代表总数的64.66%；非党员代表47名，占代表总数的35.34%。藏族代表80名，占代表总数的60.15%;汉族代表39名，占代表总数的29.32%；回族代表13名，占代表总数的9.77%;蒙古族代表1名，占代表总数的0.8%。具有初中以上文化程度的代表84名，占代表总数的63.17%。
县第十一届人大常委会代表资格审查委员会经过逐个审査，确认133名代表资格有效，并将代表资格审查情况向县第十一届人大常委会进行了汇报，向第十二届人民代表大会第一次会议报告了审查工作。
二、提案办理
认真办理人民代表的议案意见和建议，是联系代表的一种重要形式，也是人大常委会的一项重要工作。夏河县1981年2月召开的第九届人代会第一次会议至第十届三次会议（1986年8月）期间，关于“议案处理”统称“提案处理”，县人大常委会成立的审査组织，亦称“提案审査委员会”。
1986年8月召开的第十届人代会第三次会议按照《甘肃省人民代表大会工作简则》的规定，鉴于以往每次代表大会提出的大量议案，主要是对各方面工作的建议、批评和意见，涉及到的很多问题并不属于本级人民代表大会的职权范围，大会不好通过实质性决定，故把议案和过去的提案区别开来，不再采取过去大会提案的形式。议案是属于人民代表大会及其常委会职权范围的重大事项。代表除依法提出议案外，还提出对各方面工作的建议、批评和意见，由人大常委会的办事机构转交有关机关、组织研究处理并负责答复。县人大常委会对议案、意见和建议的办理工作，采取领导分工，专人负责，建立分类编号、立案、转办、催办等工作程序，并列为常委会的议题，听取办理情况的报告，进行督促、检查，并在下次代表大会上向代表报告办理情况。
县第九届人民代表大会第一次会议共提出意见、建议71件，其中农牧业方面的12件，工交方面的12件，财贸方面的9件，文教卫生方面的11件, 民政、公安、宗教、劳动方面的27件。会后县政府发出通知，要求有关单位迅速研究处理人民代表意见、建议，基本上做到了件件有交待。重要的和条件具备的意见、建议均已付诸实施，如县城三条洪水沟的治理、增设牧区粮食供应点和宗教活动点等。对实施有困难和条件不具备暂不能实现的，也作了答复和说明。但也有少数单位领导不重视，没有及时办理，速度慢、效果差，有些意见、建议只作了一般性答复。
县第九届人代会第二次会议共提出书面意见、建议81件，其中农、林、牧、水电方面的35件，工交计划、基建方面的11件，财贸方面的5件，文教、科技、卫生方面的14件，民政、民族宗教方面的16件。截止1983年底，81件意见建议都有了办理结果，或者作了答复，基本上做到了件件有交待，事事有着落，建设性的意见被采纳和部分采纳，有的已付诸实施，有的列入历年计划，逐年予以解决。已得到解决的38件。未解决的43件中，已有26件列入计划。
县第十届人代会第一次会议提出意见、建议120件。截止1984年底，40件已予以办理，40件列入历年计划，32件作了答复，8件未作答复。120件意见、建议中，计划方面10件办理了3件，列入历年计划的3件，答复了4件；畜牧、农林、水电方面的53件办理了22件，列入历年计划的16件，答复了13件，未答复的2件;文教卫生、计划生育方面的22件，办理了6件,列入历年计划的7件，答复了6件，未作答复的3件；交通方面的14件，列入历年计划的13件，未作答复的1件；民政方面的8件，办理了2件，答复了4件，未作答复的2件；其他方面的13件，办理了7件，列入历年计划的1件，答复了5件。
县第十届人民代表大会第二次会议产生意见和建议109件：民族教育方面17件，水电方面的36件，人民生活方面的6件，医药卫生方面的4件，落实政策方面的8件，草原建设方面的8件，牧业建设方面的7件，宗教方面的2件，民政方面的5件，“两户一体”方面的9件，其他方面的7件。办理了39件，占35.8%,列入计划逐步解决的19件，占17.4%,其余51件因涉及政策或条件限制，年内无法解决的，按规定要求件件都作了答复。
县第十届人民代表大会第三次会议共提出意见、建议94件：文化教育方面的16件，水电建设方面的23件，畜牧生产方面的7件，工业交通方面的15件，计划方面的11件，民政方面的7件，卫生计划方面的2件，粮食供应方面的6件，财政方面的4件，落实政策和干部人事方面的3件。当年办理解决了的36件，列入历年计划的18件，其余40件都作了答复。
县第十一届人民代表大会第一次会议共提出各种意见、建议117件。经政府有关部门认真办理，已得到解决的为44件，占意见、建议总数的37.6%；列入1988年至1990年计划的为19件，占总数的16.3%。其余54件，因条件限制难以解决，均按规定作了答复。
县第十一届人民代表大会第二次会议共提出各种意见、建议84件。经过办理，已得到解决的33件，占39%；列入计划的22件，占26%；得到明确答复的29件，占35%。
县第十一届人民代表大会第三次会议共提出各种意见、建议96件，议案1件。共解决了22件，占27%,其余都向代表作了答复。
县第十二届人民代表大会第一次会议共提出各种意见、建议94件。经过办理，已得到解决或正在解决的为36件，列入计划的27件，两项占总承办量的67%,其余31件因条件限制暂时无法解决，均按规定作了说明和解释。
三、人事任免
行使任免权，是《宪法》和《地方组织法》赋予县人大常委会的一项主要权力。1981年2月县人大常委会设立后，依据《宪法》、《地方组织法》之规定，建立了干部任免制度，依法行使任免权。在行使任免权中，县人大常委会既贯彻党管干部的原则，又坚持发扬民主，依法任免国家机关工作人员；既尊重党委的建议和政府、两院的提请，又严格按照法律程序办事。任免干部中坚持党的德才兼备，任人为贤的干部路线，贯彻执行对干部的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求。第九届人大常委会任免和决定任免县人大、县政府、县法院、县检察院干部40人次，第十届人大常委会任免和决定任免县人大、县政府、县法院、县检察院干部71人次。
县第十一届人大常委会根据《地方组织法》、《法院组织法》、《检察院组织法》的规定，参照省、州人大常委会人事任免暂行办法，结合县内具体情况，制定了《夏河县人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》，以认真履行宪法和法律赋予县人大常委会的职权，依法任免地方国家机关工作人员。县第十一届人大常委会在3年期间共任免了县政府部门、县法院和检察院及县人大常委会科室干部73人次。县第十二届人大常委会在1990年共任免了49人次。
附：夏河县参议会
民国34年（1945年）8月1日，夏河县临时参议会成立。参议员由省府圈定，计有李华封、张崇德等20人，黄正明和锁藏佛分任正副议长。临时参议会下设秘书室，于7月20日在拉卜楞绿瓦寺先行办公。是年冬，黄正明当选为省参议员，继奉省令，以锁藏佛、侯怀仁担任正副议长。到次年8月，县临时参议会共召开了15次会议。民国35年（1946年）上半年度，建立了全县各级民意机构，同时召开了 “保民大会”及“乡镇民代表大会”。下半年度奉令在全县14个乡镇普遍举行了乡长、镇长和保长选举。10月1日，全县普选参议员，共选岀参议员20人。11月120,夏河县参议会正式成立，并召开了首届一次大会，选举了正副议长。
议长：黄祥
到民国38年（1949年）2月，夏河县首届参议会共召开了10次大会。每次大会的主要内容，是讨论“政府交议案”，并由参议员“提出议案”，然后由大会作出相应的决议。大会通过的决议，通常转请各有关方面执行，有时也呈报省政府核定。大会期间，例由县长或县政府秘书出席作政府工作报告,议员就政府的工作报告提出质询，报告人负责作答。此外，县政府各科科长亦要列席会议，分别就全县财政、民政、建设、教育、军事诸项工作向大会作出报告，并答复参议员的质询。
一、历届直接选举
根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二条之规定，县第九届人民代表大会的代表，开始实行直接选举。1980年7月，县选举委员会成立。选举委员会由15人组成，班智达任主任，包怀玉、裴珍瑞、道尔吉任副主任，下设办公室。选举委员会成立后主持了县第九届人民代表大会代表的选举工作。23个社（镇）分别成立了选举委员会，其成员由公社提名、县选举委员会批准，主要领导均由公社党委一、二把手担任。全县划分为146个选区，各选区都成立了领导小组，其成员由大队、居委会提名，公社选委会批准，报县备案。生产队建立选举小组，成员由群众提名，选举领导小组批准，全县共建立选举小组874个。经选民登记审査后，全县公布选民54403人，占总人口的48.8%,其中男选民25658人，女选民28745人。被剥夺政治权利的14人，占选民总数的0.02%。
选民登记工作完毕后，进行代表候选人提名。经反复讨论民主协商，确定正式候选人353人。候选人确定后采用设立投票站、流动票箱、召开选举大会的形式进行无记名投票。参加选举的选民52944人，一次选举成功的125个选区，按照选举程序选举产生县九届人大代表184名。县第九届人代会代表资格审查委员会进行审査后，提请常委会确认184名代表资格有效，并经九届人代会主席团第一次会议通过。
184名代表中，男性162人，占代表总数的87%,女性22名，占代表总数的13%。工人2名，占代表总数的1.1%；农牧民77名，占代表总数的41.6%；专业技术人员5名，占代表总数的2.7%；解放军1名，占代表总数的0.5%；干部65名，占代表总数的35.1%；民主人士9名，占代表总数的4.8%；知识分子2名，占代表总数的1.1%；其他劳动人民23名，占代表总数的12.4%。中共党员116名，占代表总数的63%；非党群众68名，占代表总数的37%。藏族112名，占代表总数的61.3%；回族19人，占代表总数的10.2%；满族1人，占代表总数的0.5%；汉族52人，占代表总数的28%。1982年12月第九届第二次人代会补选代表3人，共有代表187人。
第十届人民代表大会的直接选举工作，从1983年11月2日开始，至1984年1月8日结束，历时两个月。在整个选举工作中，贯彻执行《地方组织法》、《选举法》，严格按照《甘肃省县级以下人民代表大会选举实施细则》的规定办事。县上于11月3日成立了选举委员会，选委会由11人组成，班智达任主任，裴珍瑞、嘎桑旦其任副主任，下设办公室，并抽调工作人员，从即日开始工作。23个乡（镇）也分别设立了选举委员会。乡（镇）选委会的组成人员由县人大常委会任命。全县划为151个选区，每个选区成立3至5人的选区领导小组。经过选民登记，全县有选民53576人，占总人口的51.5%。其中，男25962人，占选民总数的48.5%;女27614人，占选民总数的51.5%；藏族39548人，占73.8%；回族5512人，占10.3%；汉族8404人，占15.7%；其他民族112人，占0.2%。参加选举的49922人，占选民人数的93.2%。依法选岀代表150名。
县第十届人民代表大会代表资格审査委员会对150名代表的资格进行了审查，提请常委会确认150名代表资格有效，并经第十届人代会主席团第一次会议通过后，向大会报告审査工作。
150名代表中，男性128人，占代表总数的85.3%,女性22人，占代表总数的14.7%。工人代表9人，占代表总数的6%;干部代表53人，占代表总数的35.3%；知识分子代表7人，专业技术人员代表10人，占代表总数的11.3%；解放军代表1人，占代表总数的0.7%；民主爱国人士代表9人，占代表总数的6%；侨属代表1人，占代表总数的0.7%;农牧民代表47人，占代表总数的31.3%；其他劳动人民代表13人，占代表总数的8.7%。中共党员104人，占代表总数的69.3%；非党员代表46人，占代表总数的30.7%。藏族99人，占代表总数的66%；汉族39人，占代表总数的26%；回族11人,占代表总数的7.3%；其他民族1人，占代表总数的0.7%。中青年代表30人,占代表总数的20%。具有初中以上文化程度的78人，占代表总数的52%。第十届人民代表大会第二次会议代表为149人（1人户籍迁出县境，代表资格终止）。
第十一届人民代表大会的直接选举工作，从1986年11月底开始，到1987年3月18日全部结束。经过选民登记，全县共有选民72289人，占总人口数的56.8%；参加投票的共有67730人，参选率为93.7%。根据六届全国人大常委会第十八次委员会议通过的新的《组织法》和《选举法》的规定，这次直接选举将全县划分为114个选区，选举产生了县第十一届人民代表大会代表140名，其中男性125人，女性15人。工人代表5人，占代表总数的3.6%；干部代表49人，占代表总数的35%;知识分子、专业技术人员代表27人，占代表总数的19%；解放军代表1人，占代表总数0.7%；民族宗教爱国人士7人，占代表总数的5%；侨属代表1人，占代表总数的0.7%；农牧民代表40人，占代表总数的28.6%；其他劳动人民代表10人，占代表总数的7.1%。代表中中共党员99人，占代表总数的71%；非党群众41人，占代表总数的29%。藏族85人，占代表总数的61%；汉族44人，占代表总数的31%；回族.10人，占代表总数的7%；其他少数民族1人，占代表总数的0.7%。中青年代表85人，占代表总数的61%。具有初中以上文化程度的75人，占代表总数的54%。县第十届人民代表大会代表资格审查委员会，对140名代表的资格进行了逐个审查。经过审査，确认140名代表的资格有效，并经县第十一届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过后，向大会提岀了 “关于代表资格的审査报告”。
县第十二届人民代表大会的直接选举工作，从1989年10月中旬开始，到1990年2月上旬全部结束。经过选民登记，全县共有选民75277人，占18岁以上人口的98.46%；参加投票选举的有68035人，参选率为90.38%。这次直接选举，将全县划分为84个选区，选出了出席县第十二届人民代表大会的代表133名，其中男性113名，女性20名。工人代表4名，占代表总数的3%；干部代表63名，占代表总数的47.37%；知识分子、专业技术人员代表13名，占代表总数的9.77%；农牧民代表46名，占代表总数的34.59%；民族宗教爱国人士5名，占代表总数的3.76%；归侨代表1名，占代表总数的0.8%；武警代表1名，占代表总数的0.8%。中共党员代表86名，占代表总数的64.66%；非党员代表47名，占代表总数的35.34%。藏族代表80名，占代表总数的60.15%;汉族代表39名，占代表总数的29.32%；回族代表13名，占代表总数的9.77%;蒙古族代表1名，占代表总数的0.8%。具有初中以上文化程度的代表84名，占代表总数的63.17%。
县第十一届人大常委会代表资格审查委员会经过逐个审査，确认133名代表资格有效，并将代表资格审查情况向县第十一届人大常委会进行了汇报，向第十二届人民代表大会第一次会议报告了审查工作。
二、提案办理
认真办理人民代表的议案意见和建议，是联系代表的一种重要形式，也是人大常委会的一项重要工作。夏河县1981年2月召开的第九届人代会第一次会议至第十届三次会议（1986年8月）期间，关于“议案处理”统称“提案处理”，县人大常委会成立的审査组织，亦称“提案审査委员会”。
1986年8月召开的第十届人代会第三次会议按照《甘肃省人民代表大会工作简则》的规定，鉴于以往每次代表大会提出的大量议案，主要是对各方面工作的建议、批评和意见，涉及到的很多问题并不属于本级人民代表大会的职权范围，大会不好通过实质性决定，故把议案和过去的提案区别开来，不再采取过去大会提案的形式。议案是属于人民代表大会及其常委会职权范围的重大事项。代表除依法提出议案外，还提出对各方面工作的建议、批评和意见，由人大常委会的办事机构转交有关机关、组织研究处理并负责答复。县人大常委会对议案、意见和建议的办理工作，采取领导分工，专人负责，建立分类编号、立案、转办、催办等工作程序，并列为常委会的议题，听取办理情况的报告，进行督促、检查，并在下次代表大会上向代表报告办理情况。
县第九届人民代表大会第一次会议共提出意见、建议71件，其中农牧业方面的12件，工交方面的12件，财贸方面的9件，文教卫生方面的11件, 民政、公安、宗教、劳动方面的27件。会后县政府发出通知，要求有关单位迅速研究处理人民代表意见、建议，基本上做到了件件有交待。重要的和条件具备的意见、建议均已付诸实施，如县城三条洪水沟的治理、增设牧区粮食供应点和宗教活动点等。对实施有困难和条件不具备暂不能实现的，也作了答复和说明。但也有少数单位领导不重视，没有及时办理，速度慢、效果差，有些意见、建议只作了一般性答复。
县第九届人代会第二次会议共提出书面意见、建议81件，其中农、林、牧、水电方面的35件，工交计划、基建方面的11件，财贸方面的5件，文教、科技、卫生方面的14件，民政、民族宗教方面的16件。截止1983年底，81件意见建议都有了办理结果，或者作了答复，基本上做到了件件有交待，事事有着落，建设性的意见被采纳和部分采纳，有的已付诸实施，有的列入历年计划，逐年予以解决。已得到解决的38件。未解决的43件中，已有26件列入计划。
县第十届人代会第一次会议提出意见、建议120件。截止1984年底，40件已予以办理，40件列入历年计划，32件作了答复，8件未作答复。120件意见、建议中，计划方面10件办理了3件，列入历年计划的3件，答复了4件；畜牧、农林、水电方面的53件办理了22件，列入历年计划的16件，答复了13件，未答复的2件;文教卫生、计划生育方面的22件，办理了6件,列入历年计划的7件，答复了6件，未作答复的3件；交通方面的14件，列入历年计划的13件，未作答复的1件；民政方面的8件，办理了2件，答复了4件，未作答复的2件；其他方面的13件，办理了7件，列入历年计划的1件，答复了5件。
县第十届人民代表大会第二次会议产生意见和建议109件：民族教育方面17件，水电方面的36件，人民生活方面的6件，医药卫生方面的4件，落实政策方面的8件，草原建设方面的8件，牧业建设方面的7件，宗教方面的2件，民政方面的5件，“两户一体”方面的9件，其他方面的7件。办理了39件，占35.8%,列入计划逐步解决的19件，占17.4%,其余51件因涉及政策或条件限制，年内无法解决的，按规定要求件件都作了答复。
县第十届人民代表大会第三次会议共提出意见、建议94件：文化教育方面的16件，水电建设方面的23件，畜牧生产方面的7件，工业交通方面的15件，计划方面的11件，民政方面的7件，卫生计划方面的2件，粮食供应方面的6件，财政方面的4件，落实政策和干部人事方面的3件。当年办理解决了的36件，列入历年计划的18件，其余40件都作了答复。
县第十一届人民代表大会第一次会议共提出各种意见、建议117件。经政府有关部门认真办理，已得到解决的为44件，占意见、建议总数的37.6%；列入1988年至1990年计划的为19件，占总数的16.3%。其余54件，因条件限制难以解决，均按规定作了答复。
县第十一届人民代表大会第二次会议共提出各种意见、建议84件。经过办理，已得到解决的33件，占39%；列入计划的22件，占26%；得到明确答复的29件，占35%。
县第十一届人民代表大会第三次会议共提出各种意见、建议96件，议案1件。共解决了22件，占27%,其余都向代表作了答复。
县第十二届人民代表大会第一次会议共提出各种意见、建议94件。经过办理，已得到解决或正在解决的为36件，列入计划的27件，两项占总承办量的67%,其余31件因条件限制暂时无法解决，均按规定作了说明和解释。
三、人事任免
行使任免权，是《宪法》和《地方组织法》赋予县人大常委会的一项主要权力。1981年2月县人大常委会设立后，依据《宪法》、《地方组织法》之规定，建立了干部任免制度，依法行使任免权。在行使任免权中，县人大常委会既贯彻党管干部的原则，又坚持发扬民主，依法任免国家机关工作人员；既尊重党委的建议和政府、两院的提请，又严格按照法律程序办事。任免干部中坚持党的德才兼备，任人为贤的干部路线，贯彻执行对干部的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求。第九届人大常委会任免和决定任免县人大、县政府、县法院、县检察院干部40人次，第十届人大常委会任免和决定任免县人大、县政府、县法院、县检察院干部71人次。
县第十一届人大常委会根据《地方组织法》、《法院组织法》、《检察院组织法》的规定，参照省、州人大常委会人事任免暂行办法，结合县内具体情况，制定了《夏河县人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》，以认真履行宪法和法律赋予县人大常委会的职权，依法任免地方国家机关工作人员。县第十一届人大常委会在3年期间共任免了县政府部门、县法院和检察院及县人大常委会科室干部73人次。县第十二届人大常委会在1990年共任免了49人次。
附：夏河县参议会
民国34年（1945年）8月1日，夏河县临时参议会成立。参议员由省府圈定，计有李华封、张崇德等20人，黄正明和锁藏佛分任正副议长。临时参议会下设秘书室，于7月20日在拉卜楞绿瓦寺先行办公。是年冬，黄正明当选为省参议员，继奉省令，以锁藏佛、侯怀仁担任正副议长。到次年8月，县临时参议会共召开了15次会议。民国35年（1946年）上半年度，建立了全县各级民意机构，同时召开了 “保民大会”及“乡镇民代表大会”。下半年度奉令在全县14个乡镇普遍举行了乡长、镇长和保长选举。10月1日，全县普选参议员，共选岀参议员20人。11月120,夏河县参议会正式成立，并召开了首届一次大会，选举了正副议长。
议长：黄祥
到民国38年（1949年）2月，夏河县首届参议会共召开了10次大会。每次大会的主要内容，是讨论“政府交议案”，并由参议员“提出议案”，然后由大会作出相应的决议。大会通过的决议，通常转请各有关方面执行，有时也呈报省政府核定。大会期间，例由县长或县政府秘书出席作政府工作报告,议员就政府的工作报告提出质询，报告人负责作答。此外，县政府各科科长亦要列席会议，分别就全县财政、民政、建设、教育、军事诸项工作向大会作出报告，并答复参议员的质询。
