甘南州图书馆

第一节药政管理
  由于历史的原因，甘南州医药事业起步较晚。共和国建立前，甘南农牧区缺医少药，偶有内地游医售药或市井小店售药，但售价昂贵。如注射1支“914”需要7~12块银元，注射1毫升盘尼西林需2~4块银元。虽然甘南的河谷、森林、草山、地头处处生长着中草药，但历代开发利用有限，医药事业近乎一片空白。
  共和国建立后，甘南州开发利用当地丰富的中草药资源，每年购销近400种，部分药材自给有余，有些行销全国或出口创汇。国营甘南制药厂，炮制生产多种中成药。州县医院附设制剂室，试制出生理盐水等制剂。甘南州药品检验所已能完成中成药的检验、中药材的鉴定和对部分西药的检查，发挥着监督药品质量的作用。州、县卫生行政部门，整顿药品生产和购销市场，核发药品生产、经营、制剂许可证，坚决查处伪劣药品，取缔无照生产、经营、配制药品制剂的单位和个人，保障了广大群众的安全用药。
  1985年7月1日，《中华人民共和国药品管理法》正式施行。自治州在广泛宣传、认真贯彻的同时，还建立执法机构、培训执法人员，’以保证药品管理法的正确实施。同年，结合发证，对经营销售药品的单位和个人进行整顿，核发 《药品经营许可证》40份，取缔无照经营的个体商贩3个。经对州、县人民医院试剂制剂的清理整顿，由甘肃省卫生厅审批，发给州人民医院《灭菌制剂许可证》；由州卫生局发给甘南州医院、夏河县藏医院、甘南州藏医药研究所、碌曲县藏医院及碌曲县医院等5个单位《普通制剂许可证》。并使藏药制剂在传统民族医药制剂的基础上，开始试行用国家检验标准要求进行卫生学检验。是年，全州对国家公布的1227种淘汰药品进行清理，在各经营单位自查自毁的基础上组织人员复查，查出并销毁560瓶（盒），价值达3万多元。此后，州县卫生行政部门组织人员与工商部门配合，每年对生产、销售药品的单位进行清理整顿，对药品进行质量检查，确保人民用药安全有效。为加强药政管理，1988年，经甘南州政府批准，在全州确定兼职药品监督员9名。对全州99个单位生产、经营、销售的3326种药品进行了抽查，查出的“四无”（无厂名、无批准文号、无出厂日期、无商标）药品和霉变、虫蛀、失效淘汰药品占43.72%。截至.1989年，甘南州累计抽调药品检查人员452人次，检查各级各类医药生产、经营单位148个，其中：国营药品生产单位1个，经营单位76个，集体、个体药品经营单位52个。共查出伪劣药材15000公斤，伪劣成品中西药654种、12540盒（袋），价值达465420元。其中从甘南州医药公司查出霉变、失效及淘汰药品41种，价值6390元。凡查出的伪劣药品当众销毁处理。至此，州、县直属的医药、医疗单位的不合格药品已基本清除。但部分乡级卫生院.由于经费困难，无法弥补清理不合格药品后的亏损，致使清理工作尚不彻底。
  近几年，省内外一些不法医药贩流入甘南州各地兜售假、劣药品或非法行医，坑害群众骗取钱财，造成药品市场及药品使用中的混乱。在《药品管理法》颁布后的数年中，由药检部门查处游医药贩出售伪、劣药品案件6起，没收伪、劣药品560斤，价值17645元，维护了群众利益和《药品管理法》的尊严。甘南州药品检验所，于1987年起开展药品质量的抽查检验工作，至1989年底，累计已检验药品525份，其中：各种中成药306份，生物检测161份，药物化验58份。共检验出不合格药品301份，并按药品检验规程，及时予以处理。
  1989年结合发证，再一次整顿了药品生产、销售市场，发放《药品经营企业许可证》20个，整顿个体开业医生81人，对不具备开业条件的4人收回了 《药品经营许可证》，取消了经营资格。
  第二节药品生产
  —、名贵中草药分布及储藏量
  甘南藏族自治州的中草药资源十分丰富，且品质优良。据调查，分布于7个县的药用植物达850种之多。其中：中草药材818种；动物药材28种；矿物药材5种；种植中草药5种，面积约达8214亩。当归产于卓尼、临潭两县，种植历史悠久，质量优，产量高，每年约产120万公斤左右。
  贝母甘南州7个县均有分布，以碌曲、玛曲储量最多。共有5个品种，贮量约2.5万公斤，年产量约3000公斤，国营部门约收购500公斤。
  鹿茸分布在碌曲、玛曲、夏河3县。储量约3000公斤，年产量及收购量约500公斤。
  冬虫夏草主要分布在碌曲、玛曲、夏河3县，舟曲县亦有微量分布。面积约达3万亩，储量约2000公斤，年产量1500公斤，收购1000公斤。
  秦艽全州均有分布，分布面积约有800万亩，储量约158万公斤，年产量16万公斤，收购约8万公斤。
  大黄主要分布在碌曲、玛曲、夏河3县，迭部、舟曲、卓尼县亦有少量分布。面积约650万亩，储量约150万公斤，年产量约15万公斤，国营部门年收购约10万公斤。
  羌活各县均有分布。面积约60万亩，储量约260万公斤，年产量约60万公斤，国营部门年收购15万公斤。
  黄芪分布在临潭、卓尼、夏河、迭部等县。面积约40万亩，储量约10万公斤，年产量约1万公斤，国营部门年收购5000公斤左右。
  红芪主要分布在临潭、卓尼、夏河、迭部等县。面积约80万亩，储量约60万公斤，年产量约20万公斤，国营部门年收购约10万公斤。
  党参分布在州内舟曲、迭部、临潭、卓尼、夏河、碌曲6县的大部地区。面积约80万亩，储量约10万公斤，年产量约8万公斤，国营药材经营单位年收购约2万公斤。
  翼首草产于玛曲县，产区面积约50万亩，储量约2万公斤，年产约5000公斤，国营部门年收购1000公斤。
  猪苓主要分布在舟曲、迭部两县。面积约30万亩，储量10万公斤，年产量5万公斤，国营部门年收购约2.5万公斤。
  麝香境内有马麝、林麝两种，均属国家三类保护动物。7个县均有分布，据1976年调查，约有麝20922只，年收购麝香最高达30公斤。
  牛黄甘南州于1983年开始人工给牛胆囊埋藏核心物试验成功，以促进天然牛黄形成，对牛黄药源开辟了新途径，并逐年推广，已取得一定的经济效益。
  牛羊草结为牛羊胃肠内的草结块，1987年曾收购280公斤。
  二、中草药、中成药生产
  （―）中草药生产
  1958-1961年“大跃进”时期，甘南州龙迭、洮江、临潭3县和德乌鲁市都先后建起中药制药厂，加工炮制中草药。
  龙迭县（今舟曲、迭部）制药厂，先后加工中药达38种之多；德乌鲁市 （今夏河县）制药厂先后加工中药8种；临潭县有社办药材加工厂2个，以加工大黄为主，加工总值曾达到30多万元；洮江县（今碌曲、玛曲县）办有药材加工厂6个，合计加工大黄7.5万公斤，秦艽5000公斤，羌活1232公斤，加上其它药材共计达到12.5万公斤。这些县、社办药厂于1962年初先后撤销停办。
  部分药材由于过度采挖，造成资源枯竭。如大黄，1957年约产1万公斤,1959年达到20.8万公斤,1965年也达到6.58万公斤。此后年产量大幅度下降。当归产量受价格影响，产量波动幅度极大，1957年年产约5000公斤，1965年达到了21386.4公斤，1980年猛增到151.57万公斤，此后产量又呈回落趋势。
  1970年前后，生产大队合作医疗机构蓬勃兴起，甘南州岀现了赤脚医生自采、自种、自加工、自使用中草药的局面，但以后坚持、巩固下来的极少。
  这一时期，由于医药卫生管理机构不健全或缺少管理制度、法规，中药材的采挖及加工炮制极为混乱。仅1973年1年，因产品质量不合格而停止使用的达304个批号、156种之多，造成经济损失达122.8万多元。
  1976年后，全州逐步将主要药材的采挖、收购、销售等纳入国民经济计划。国营药材经营部门培训专业技术人才，严格质量管理，精心加工炮制，保证了药材质量。每年除满足甘南州部分需求外，还外销国内10多个省市，并享有一定的声誉。
  （二）中成药生产
  甘南州中草药资源十分丰富，已作为药用开发利用的达50多种。但长期以来，甘南州没有自己的制药工业，未能发挥药材资源这一得天独厚的优势。
  甘南藏族自治州制药厂，是现在全州生产中成药的唯一厂家。1970年开始筹建，初期派5人赴外地学习制药技术，购置设备，至1971年初，正式建成投产，经历年不断充实、发展，已成为初具规模的医药工业企业。1989年，固定资产已达48万元，正式职工45人，技术人员5人（其中药师以上的3人），有各种制药设备28台（件）。从建厂初期的仅能生产单一的大蜜丸始，逐步向多品种、多剂型、新产品方向发展，已能生产片剂、水丸、水蜜丸、散剂、胶囊剂等30多种产品，畅销省内外。其中洁白丸1983年荣获国家经委颁发的优秀新产品一金龙奖；1988年在《健康报》举办的药品评选活动中荣获银杯奖。六神丸，由于疗效显著，在全国畅销不衰。
  第三节药品经营
  一、经营机构
  共和国成立前，甘南州仅夏河、临潭、卓尼、舟曲县城各有1〜2家由私人经营的中药铺，调配中医处方，销售的中药材大部从外地购进，且品种少、规模小。甘南州产的鹿茸、麝香等名贵药材多被外地经营者收购，大部分藏量丰富的中药材未得到批量采集和经营。共和国建立初，各县卫生院及中央、省派医疗队所需药械均由省级部门直接核拨。1954年，在全州建起中药材收购点10多处，并建起甘南州第一家国营药材经营机构 ——临潭县药材公司01956~1957年舟曲、夏河、卓尼和碌曲县药材公司相继成立。
  1959年，原属各县商业部门的药材公司移交县文卫科管理，不仅开展中药材收购、销售，还开展西药及医疗器械经营。同年7月，州府合作设立了医药门市部。1960年1月，成立了甘南藏族自治州医药采购供应站。
  1962年，随着县级行政区划的改变，对原有药材公司进行了更名，迭部县建起了县药材公司。1964年，根据商业部、卫生部规定，又将州、县药材公司移交州、县商业部门领导。
  1980年，州、县成立医药管理局后，遂将州、县药材公司更名甘肃省医药总公司甘南分公司XX县医药公司。局与公司为一套班子，两块牌子。1984年撤销州、县医药管理局，州、县均有医药公司和医药零售门市部。
  二、药械购销管理
  甘南州的中西药材（品）及医疗器械的购销工作始于1954年，以中药材为主购销中西药及医疗器械。
  1984年前，药品经营企业由工商行政管理部门核发营业执照。1985年起,根据《药品管理法》规定，对甘南州药品经营单位进行清理、整顿，凡经营药品的单位（含药品批发部、零售门市部及集体、个体经营者）经州、县卫生局审查合格后发给《药品经营企业许可证》。
  州、县医药部门贯彻执行中央卫生部、商业部、化工部《关于药政管理的若干规定》和中央卫生部《药政管理条例》，逐步建立健全收购、供应、保管.分装及配方核对等各项药品质量管理制度，通过自检或接受有关药检部门抽检.对不合格及未经批准生产的药品不收购、不出售。对过期失效、霉变、虫蛀药品及时销毁，使经销药品质量不断提高，既保证了群众用药安全有效，又获得了较好的经济效益。
  甘南州部分年度中西药及器械购销统计单位，万元