甘南州图书馆 内容
1949年秋，甘南地区原有县级建置的卓尼、临潭、夏河、舟曲相继获得和平解放。随之由上级派来工作组开辟工作，即有一批老区的干部来到甘南，第一批共派到各县工作的有80余名。1952年7月，西北军政委员会甘南藏区访问团来甘南慰问，又留下了一批干部，帮助开展工作。1953年，甘南藏族自治区人民政府正式成立，随之，不断有大批干部来甘南，参加甘南地区社会主义革命和建设。
（二）吸收录用
甘南州自建政以后，即开始进行社会主义革命和各项建设。从而在历次政治运动中，涌现出一大批出身穷苦，有政治觉悟，有工作能力，经过培养锻炼的各族青年积极分子。为促进自治区干部民族化的进程，在照顾当地各民族特点和尊重民族风俗习惯的原则下，采取积极培养、耐心帮助、大胆提拔、放手使用的办法，进行吸收录用。仅1959年一年就从社会上吸收录用各类干部114名。其中：藏族67名，回族1名。并将29名优秀分子提拔到各级领导岗位。其中提为科长的24名，区长5名。内有藏族18名，回族1名。六十年代，甘南地区抽调大批干部参加张掖地区社会主义教育运动，以后在玛曲、临潭等县开展的二、三期四清（清政治、清经济、清组织、清思想）运动中吸收了一批农牧区积极分子参加，进行培养锻炼，运动结束后，绝大多数吸收录用为干部。七十年代，将“文化大革命”中上山下乡的知识青年，全部陆续录用。八十年代以后，主要是解决城镇待业青年就业问题，从1982年到1987年的6年时间内，从城镇待业青年中，吸收录用干部385人。
（三）大中专毕业生分配
建州初期，甘南地区专业人才缺乏，大中专毕业生很少。截至1963年底，全州仅有高等学校毕业生262人。1964年，国家分配甘南州高等院校毕业生43人，中等专业学校毕业生105人。1979年，国家分配“社来社去”工农兵大学生110人（包括在职学员14名）。接收派遣中，本着“社来社去，厂来厂去，那来那去”的原则，作了统一分配，对这批政治条件较好（大部分是党团员），已掌握一定的专业知识的大学生，要求使用单位爱护、珍惜、切实安排好、使用好，充分发挥他们的作用。做到人尽其才，才尽其用。1981年后，所有自1977年恢复高考制度以来的大中专毕业生，源源不断地由国家统一分配来甘南，使甘南的干部队伍得到了进一步的充实。
（四）接收军队转业干部
对于军队转业干部的安置，坚持了“热情欢迎，积极接收，妥善安置”的方针，分配去向是根据地方需要，本人具备条件作出适当安置。从共和国建国到1961年，全州共接收军队转业干部1073人，其中：党员742人，团员108人，排级干部765人，连级干部248人，营级54人，团级6人。转业后分配去党群政法系统的308人，工交系统161人，农林水利系统210人，财贸系统94人，文卫系统91人，省地质队8人，林业局201人。至1961年底，任科级302人，中级干部34人。
1964年，将北京军区转业军官33人，福州军区转业军官16人，分别分配到夏河2人，玛曲6人，碌曲6人，卓尼4人，临潭11人，舟曲3人，迭部8人，州级单位9人。1983年将6名军转干部，分别分配到夏河1名，舟曲2名，州水电局、州工商局各1名。1985年，根据党中央裁军百万的决定，为安排军转干部，州上成立军转干部安置工作领导小组。1986年，全州共接收安置军转干部8名。其中：团级2人，营级1人，连排级4人，技术干部1人。分配到行政单位的5人，事业单位的1人，企业单位的2人。并安置随行家属6人。
（五）“以工代干”转干
六十年代以来，由于缺乏正常的吸收录用干部制度，工厂企业干部遂显不足。因此，各工厂企业先后选调一部分工人从事干部岗位工作，未办提干手续, 从而出现了 “以工代干”。后来党政机关和事业单位缺乏干部，也陆续采用“以工代干”的形式，有的已“代干”十多年，形成了 “干不干”、“工不工”的状况，影响了其积极性的发挥。逐步解决这一问题，已成为劳动人事工作的一项迫切任务。
1979年上级下达《关于户籍、刑事、治安民警为干部的通知》。按照这一通知精神，在州级公检法部门的户籍、刑事、治安民警中，选拔25名转为国家干部。其中男21人，女4人；藏族3人，回族1人，汉族21人。1981年，将1961年由省畜牧厅暂按工人分配给西科河羊场的7名职工，转为国家干部。1983年,根据中共中央组织部、劳动人事部《关于整顿'以工代干'问题的通知》精神,州上召开了专门的会议，研究确定凡属转干范围的人员，一律要进行考核考试,择优转干。经过严格把关，全面整顿，全州从1980〜1990年共有2738名“以工代干”人员转为国家干部。其中少数民族1114名，占转干总人数40.6%,女性719名，占转干总数的26.26%。
甘南州1980-1990年以工代干人员转干数统计表
（六）“五大”毕业生吸收录用
1986年至1989年，为了逐步解决县以下基层单位干部缺编、结构不合理、素质不高、专业技术人才缺少等问题，根据省人事局、省教委关于解决非统配高校及“五大”毕业生使用问题意见，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，德智体全面考核，择优录用，公开招收“五大”毕业生。招收对象是城镇及农牧区非在职大专以上毕业生（含结业生），招收条件是：年龄在25岁以下，婚否不限，男女比例不定。具有一定专业知识，热爱牧区、热爱基层工作的。同时为了加强少数民族干部队伍，规定这次录用干部中藏族考生必须占到50%。
为了合理解决高级知识分子子女就业问题，对高级职称人员中无一子女有正式工作的，副高职称人员的独生子女没有正式工作的或其子女取得“五大”毕业文凭等上述条件的，优先使用。
根据上述规定，从1989年至1990年，共录用39名，其中：少数民族12名，女性21名。
（七）引进科技人才
1980年以来，开始注意引进科技人才，至1990年，共从外地引进各类专业科技人员52人。其中：行政机关15名，教育系统10名，卫生系统13名，农牧系统3名，其它11名。
甘南州1980-1990年引进各类科技人员统计表
二、干部结构
民族结构截止1990年底，全州共有各级各类干部14531人，其中少数民族干部6002人，占总数的41.30%。在少数民族干部中有藏族干部5109人，分别占干部总数和少数民族干部数的35.16%和85.12%。
性别结构全州有妇女干部3376人，占干部总数的23.23%。
年龄结构全州有18〜25周岁干部2987人，占总数的20.56%；有26〜35周岁的5122人，占总数的35.25%；36〜45周岁的有3094人，占总数的21.19%；46周岁以上的有3328人，占总数的22.90%。
文化结构全州有大专以上学历干部2582人，占干部总数的17.77%；有中专学历的6606人，占总数的45.46%；高中学历的2095人，占总数的14.42%；初中以下文化程度的3248人，占总数的22.35%。
政治面貌结构全州有中共党员干部4743人，占干部总数的32.64%；共青团员干部2350人，占干部总数的16.07%;非党团员干部7438人，占干部总数的51.19%。
级别结构1989年全州地级干部27人，占干部总数的0.18%，其中藏族20人，占同级干部的74.07%；县级干部435人，占干部总数的3%,其中藏族164人，占同级干部的37.7%;科级干部2379人，占干部总数的16.37%，其中藏族816人，占同级干部的34.30%；一般干部11368人，占干部总数的78.2%,其中藏族干部4421人，占同级干部的38.89%。
行业结构1989年全州有行政干部5319人，占干部总数的37.43%,其中藏族2144人，占同类干部的40.31%；事业干部3592人，占干部总数的25.28%,其中藏族1174人，占同类干部的32.68%；企业干部1263人，占干部总数的8.89%,其中藏族208人，占同类干部的14.67%；学校干部4035人,占干部总数的28.40%,其中藏族144人，占同类干部的35.71%。
甘南州1980-1990年干部结构情况统计表三、干部管理
（一）分级管理
建州后至“文化大革命”前，干部管理一直按照1950年西北军政委员会《关于任免西北区各级政府工作人员的暂行规定》办理。自治州州长、副州长报中央任免；县长、副县长、州政府各处局长、副处局长及同级人员均由省上任免；县人民政府副科长以上、公社党政正副书记、正副主任及同级人员报州任免；县属科级以下人员，由县任免。
“文化大革命”期间，人事工作机构被取消，干部管理工作随之趋于混乱状态。直至1983年才逐步恢复正常。
1984年，为适应经济体制改革需要，干部管理实行“简政放权”，下放部分管理权限，州委实行“下管一级”。即管理州直县级单位、县委、县政府、县人大、县政协正副职及县纪委、法院、检察院正职干部和州直县级单位的科级正职干部。其余干部均下放到州直县级单位和县直接管理。
（二）干部培训。
建州初期1953年10月组建甘南州行政干校。按照各个时期不同的工作任务，举办不定期的各种学习班、培训班，进行干部培训。
1959年，州行政干校改为州委党校，主要培训县以下各级党员干部。
1980年以来，鼓励干部参加电大、函大、刊大、夜大、职大等学习。同时，每年从年轻有培养前途的干部中，通过考试，择优选送到省内各大专院校委托培训、进行深造。仅1983年就有96名少数民族干部到兰州大学、西北师院、兰州师专、甘南卫校等大中专学校代培，使这批干部掌握了各自所学的专业知识。
（三）岗位责任制
岗位责任制是为明确各部门、各单位、各个工作岗位的职责、任务、权限以及对履行职责情况进行考核和奖惩的管理制度。
1983年以来，州直各单位、各县根据上级指示，在试点后普遍推行定任务、定编制、定人员的基础上，建立岗位责任制。临潭县还以任务联系报酬的办法, 将任务分解到具体人员后，先扣除月工资的10%,到年度进行验收，超额者，退还所扣工资，并给予奖励。以此激励干部各司其事，各负其责。有的单位，实行以岗位责任制为基础，全面考核干部的德、能、勤、绩。在考核中坚持平时考核与年终考核相结合，领导考核与职工考核相结合的办法，促进机关作风建设。
（四）近亲回避制度
1987年在全州7个县和州直教育、卫生、农林、畜牧、水电、政法等6个系统对干部近亲结构，作了重点调查。发现7个县党政机关中，有直系亲属在同一单位工作的20人，旁系亲属在同一单位工作的22人，有姻亲关系在同一单位工作的14人。事业单位直系亲属在同一单位工作的55人，旁系亲属在同一单位工作的23人，姻亲关系在同一单位工作的88人。在州直6个系统中，直系亲属在同一系统工作的39人,同一单位的36人；旁系亲属在同一单位工作的10人，姻亲关系在同一系统的63人，同一单位的52人。
形成近亲结构不合理的主要原因，是近几年来招工、复员退伍军人安置等工作中，都强调本单位安置，以及在干部调配等工作中不正之风造成的。对此，提出了一些具体措施，并逐步推行近亲回避制度。
四、干部调配
（一）干部下放
建州以来的各个不同时期，全州人事部门重视干部特别是青年干部下放基层锻炼工作。自1980年以来，州、县均抽调一批长期坐办公室的干部，带职下放到基层工作，担任乡的副书记、副乡长。有的保留原职，在基层工作一段时间再回来担任原职务，有的调离现职，保留原级，在基层工作一定时间后，再按原级分配其他工作，有的兼职下放，保留原级，在基层长期“落户”。既加强了基层工作，也锻炼了干部，密切了上下级关系。从1980年至1990年，下放 “面向基层，加强生产第一线”的共299人。
（二）解决夫妻分居
从自治州建立以来，就按照先急后缓，采取单调、对调等办法，解决了一批干部夫妻两地分居问题。
1980年以来，按照中央组织部、民政部、公安部、国家劳动总局联合发出 《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》精神，更加重视这一工作。特别是对知识分子的此类问题尤为重视。据统计，从1983年1989年的7年中，全州解决了561名知识分子的夫妻分居问题。同时，在粮食体制下放，企业亏损，“农转非”（农业人口转城镇人口）政策紧缩情况下，也为2474名知识分子干部解决了7053人的粮食、户口关系，使其从农村迁入城镇。
（三）专业技术人员归队
对全州分散在各条战线以及集体所有制企业的专业技术人员，在摸清情况的基础上，按其专业特长，逐步调配归队。1980年，对夏河、卓尼、舟曲、临潭等县分散在医疗所的藏医、中医11名，调配到州县医院、藏医院工作，加强了医疗力量。1980年〜1990年各类专业技术人员共归队38人。
（四）干部交流
1980年至1990年的11年中，全州共交流调动干部1022人，其中有西藏内调干部9人。
（五）控制人才外流
自1982年以来，州内知识分子要求调动频繁，人才外流严重，自治州根据1985年省委组织部、省人事局《关于当前我省人才流动中几个具体问题的通知》精神，下发了《关于干部调配工作中有关问题的通知》，规定和强调干部及专业技术人员的调动，必须按干部管理权限逐级报批，并要求各有关单位严格把关。同时，在全州进一步树立尊重知识，尊重人才的思想，尽量解决其困难问题，解除后顾之忧，控制人才外流。
（六）编余人员调配
建州以来，根据各个时期建设的需要，随时进行余缺调剂，对编余人员统筹统调。在大炼钢铁、平叛反封建斗争及支援西藏等重点工作中，都抽调编余人员进行充实加强；1963年在加强农业战线中，抽调大批干部，以保证重点急需和加强薄弱环节。至于县与县、州与县、州直部门之间的干部调配工作，随工作需要正常进行。
甘南州各年度干部交流统计表单位：人甘南州1980-1990年加强基层干部统计表
五、专业技术职务评聘
1961年甘南州在卫生等系统进行职称评定试点，有一部分人获得初级职称。后来，由于种种原因，此项工作中止。
1978年国家关于职称评定的一系列文件下达后，甘南州于1981年4月29日组成职称评定委员会。1986年又成立甘南州职称改革领导小组，下设办公室专门负责全州职称改革的日常工作。在州县职称改革领导小组的指导下，1986年初，全州的职称改革工作，正式进入首次评聘阶段，到1988年结束。
1988年下半年起，按中央和省上的部署，全州对职称改革工作进行了考核复查验收。考核复查结果：全州企事业单位各类专业技术人员共8609人，参加考核的6137人。其中优良3502人，占考核总人数的57.1%；合格2595人，占42.3%；不合格40人，占0.6%。续聘6000人，未聘、缓聘75人，解聘8人。取消任职资格4人。
全州从1987年4月开始，在州、县10个事业单位和部分企业单位试点的基础上，经过1987、1988两年的职改工作，在全州24个系列的1055个事业单位和33个企业单位中开展了专业技术职务评定、聘任。省职改办、省教委共下达高级职务限额149个，中级限额1847个，参加评定的企事业专业技术人员共8609人，首次获得职务的有7073人，占专业人员总数的82.2%,其中获得高级任职资格的有177人，聘任116人；获得中级任职资格的1670人；获得初级职务任职资格的有5253人。与此同时，建立了专业技术人员年度考核制度。甘南州事业单位专业技术职务限额按系列分布情况汇总表
（二）吸收录用
甘南州自建政以后，即开始进行社会主义革命和各项建设。从而在历次政治运动中，涌现出一大批出身穷苦，有政治觉悟，有工作能力，经过培养锻炼的各族青年积极分子。为促进自治区干部民族化的进程，在照顾当地各民族特点和尊重民族风俗习惯的原则下，采取积极培养、耐心帮助、大胆提拔、放手使用的办法，进行吸收录用。仅1959年一年就从社会上吸收录用各类干部114名。其中：藏族67名，回族1名。并将29名优秀分子提拔到各级领导岗位。其中提为科长的24名，区长5名。内有藏族18名，回族1名。六十年代，甘南地区抽调大批干部参加张掖地区社会主义教育运动，以后在玛曲、临潭等县开展的二、三期四清（清政治、清经济、清组织、清思想）运动中吸收了一批农牧区积极分子参加，进行培养锻炼，运动结束后，绝大多数吸收录用为干部。七十年代，将“文化大革命”中上山下乡的知识青年，全部陆续录用。八十年代以后，主要是解决城镇待业青年就业问题，从1982年到1987年的6年时间内，从城镇待业青年中，吸收录用干部385人。
（三）大中专毕业生分配
建州初期，甘南地区专业人才缺乏，大中专毕业生很少。截至1963年底，全州仅有高等学校毕业生262人。1964年，国家分配甘南州高等院校毕业生43人，中等专业学校毕业生105人。1979年，国家分配“社来社去”工农兵大学生110人（包括在职学员14名）。接收派遣中，本着“社来社去，厂来厂去，那来那去”的原则，作了统一分配，对这批政治条件较好（大部分是党团员），已掌握一定的专业知识的大学生，要求使用单位爱护、珍惜、切实安排好、使用好，充分发挥他们的作用。做到人尽其才，才尽其用。1981年后，所有自1977年恢复高考制度以来的大中专毕业生，源源不断地由国家统一分配来甘南，使甘南的干部队伍得到了进一步的充实。
（四）接收军队转业干部
对于军队转业干部的安置，坚持了“热情欢迎，积极接收，妥善安置”的方针，分配去向是根据地方需要，本人具备条件作出适当安置。从共和国建国到1961年，全州共接收军队转业干部1073人，其中：党员742人，团员108人，排级干部765人，连级干部248人，营级54人，团级6人。转业后分配去党群政法系统的308人，工交系统161人，农林水利系统210人，财贸系统94人，文卫系统91人，省地质队8人，林业局201人。至1961年底，任科级302人，中级干部34人。
1964年，将北京军区转业军官33人，福州军区转业军官16人，分别分配到夏河2人，玛曲6人，碌曲6人，卓尼4人，临潭11人，舟曲3人，迭部8人，州级单位9人。1983年将6名军转干部，分别分配到夏河1名，舟曲2名，州水电局、州工商局各1名。1985年，根据党中央裁军百万的决定，为安排军转干部，州上成立军转干部安置工作领导小组。1986年，全州共接收安置军转干部8名。其中：团级2人，营级1人，连排级4人，技术干部1人。分配到行政单位的5人，事业单位的1人，企业单位的2人。并安置随行家属6人。
（五）“以工代干”转干
六十年代以来，由于缺乏正常的吸收录用干部制度，工厂企业干部遂显不足。因此，各工厂企业先后选调一部分工人从事干部岗位工作，未办提干手续, 从而出现了 “以工代干”。后来党政机关和事业单位缺乏干部，也陆续采用“以工代干”的形式，有的已“代干”十多年，形成了 “干不干”、“工不工”的状况，影响了其积极性的发挥。逐步解决这一问题，已成为劳动人事工作的一项迫切任务。
1979年上级下达《关于户籍、刑事、治安民警为干部的通知》。按照这一通知精神，在州级公检法部门的户籍、刑事、治安民警中，选拔25名转为国家干部。其中男21人，女4人；藏族3人，回族1人，汉族21人。1981年，将1961年由省畜牧厅暂按工人分配给西科河羊场的7名职工，转为国家干部。1983年,根据中共中央组织部、劳动人事部《关于整顿'以工代干'问题的通知》精神,州上召开了专门的会议，研究确定凡属转干范围的人员，一律要进行考核考试,择优转干。经过严格把关，全面整顿，全州从1980〜1990年共有2738名“以工代干”人员转为国家干部。其中少数民族1114名，占转干总人数40.6%,女性719名，占转干总数的26.26%。
甘南州1980-1990年以工代干人员转干数统计表
（六）“五大”毕业生吸收录用
1986年至1989年，为了逐步解决县以下基层单位干部缺编、结构不合理、素质不高、专业技术人才缺少等问题，根据省人事局、省教委关于解决非统配高校及“五大”毕业生使用问题意见，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，德智体全面考核，择优录用，公开招收“五大”毕业生。招收对象是城镇及农牧区非在职大专以上毕业生（含结业生），招收条件是：年龄在25岁以下，婚否不限，男女比例不定。具有一定专业知识，热爱牧区、热爱基层工作的。同时为了加强少数民族干部队伍，规定这次录用干部中藏族考生必须占到50%。
为了合理解决高级知识分子子女就业问题，对高级职称人员中无一子女有正式工作的，副高职称人员的独生子女没有正式工作的或其子女取得“五大”毕业文凭等上述条件的，优先使用。
根据上述规定，从1989年至1990年，共录用39名，其中：少数民族12名，女性21名。
（七）引进科技人才
1980年以来，开始注意引进科技人才，至1990年，共从外地引进各类专业科技人员52人。其中：行政机关15名，教育系统10名，卫生系统13名，农牧系统3名，其它11名。
甘南州1980-1990年引进各类科技人员统计表
二、干部结构
民族结构截止1990年底，全州共有各级各类干部14531人，其中少数民族干部6002人，占总数的41.30%。在少数民族干部中有藏族干部5109人，分别占干部总数和少数民族干部数的35.16%和85.12%。
性别结构全州有妇女干部3376人，占干部总数的23.23%。
年龄结构全州有18〜25周岁干部2987人，占总数的20.56%；有26〜35周岁的5122人，占总数的35.25%；36〜45周岁的有3094人，占总数的21.19%；46周岁以上的有3328人，占总数的22.90%。
文化结构全州有大专以上学历干部2582人，占干部总数的17.77%；有中专学历的6606人，占总数的45.46%；高中学历的2095人，占总数的14.42%；初中以下文化程度的3248人，占总数的22.35%。
政治面貌结构全州有中共党员干部4743人，占干部总数的32.64%；共青团员干部2350人，占干部总数的16.07%;非党团员干部7438人，占干部总数的51.19%。
级别结构1989年全州地级干部27人，占干部总数的0.18%，其中藏族20人，占同级干部的74.07%；县级干部435人，占干部总数的3%,其中藏族164人，占同级干部的37.7%;科级干部2379人，占干部总数的16.37%，其中藏族816人，占同级干部的34.30%；一般干部11368人，占干部总数的78.2%,其中藏族干部4421人，占同级干部的38.89%。
行业结构1989年全州有行政干部5319人，占干部总数的37.43%,其中藏族2144人，占同类干部的40.31%；事业干部3592人，占干部总数的25.28%,其中藏族1174人，占同类干部的32.68%；企业干部1263人，占干部总数的8.89%,其中藏族208人，占同类干部的14.67%；学校干部4035人,占干部总数的28.40%,其中藏族144人，占同类干部的35.71%。
甘南州1980-1990年干部结构情况统计表三、干部管理
（一）分级管理
建州后至“文化大革命”前，干部管理一直按照1950年西北军政委员会《关于任免西北区各级政府工作人员的暂行规定》办理。自治州州长、副州长报中央任免；县长、副县长、州政府各处局长、副处局长及同级人员均由省上任免；县人民政府副科长以上、公社党政正副书记、正副主任及同级人员报州任免；县属科级以下人员，由县任免。
“文化大革命”期间，人事工作机构被取消，干部管理工作随之趋于混乱状态。直至1983年才逐步恢复正常。
1984年，为适应经济体制改革需要，干部管理实行“简政放权”，下放部分管理权限，州委实行“下管一级”。即管理州直县级单位、县委、县政府、县人大、县政协正副职及县纪委、法院、检察院正职干部和州直县级单位的科级正职干部。其余干部均下放到州直县级单位和县直接管理。
（二）干部培训。
建州初期1953年10月组建甘南州行政干校。按照各个时期不同的工作任务，举办不定期的各种学习班、培训班，进行干部培训。
1959年，州行政干校改为州委党校，主要培训县以下各级党员干部。
1980年以来，鼓励干部参加电大、函大、刊大、夜大、职大等学习。同时，每年从年轻有培养前途的干部中，通过考试，择优选送到省内各大专院校委托培训、进行深造。仅1983年就有96名少数民族干部到兰州大学、西北师院、兰州师专、甘南卫校等大中专学校代培，使这批干部掌握了各自所学的专业知识。
（三）岗位责任制
岗位责任制是为明确各部门、各单位、各个工作岗位的职责、任务、权限以及对履行职责情况进行考核和奖惩的管理制度。
1983年以来，州直各单位、各县根据上级指示，在试点后普遍推行定任务、定编制、定人员的基础上，建立岗位责任制。临潭县还以任务联系报酬的办法, 将任务分解到具体人员后，先扣除月工资的10%,到年度进行验收，超额者，退还所扣工资，并给予奖励。以此激励干部各司其事，各负其责。有的单位，实行以岗位责任制为基础，全面考核干部的德、能、勤、绩。在考核中坚持平时考核与年终考核相结合，领导考核与职工考核相结合的办法，促进机关作风建设。
（四）近亲回避制度
1987年在全州7个县和州直教育、卫生、农林、畜牧、水电、政法等6个系统对干部近亲结构，作了重点调查。发现7个县党政机关中，有直系亲属在同一单位工作的20人，旁系亲属在同一单位工作的22人，有姻亲关系在同一单位工作的14人。事业单位直系亲属在同一单位工作的55人，旁系亲属在同一单位工作的23人，姻亲关系在同一单位工作的88人。在州直6个系统中，直系亲属在同一系统工作的39人,同一单位的36人；旁系亲属在同一单位工作的10人，姻亲关系在同一系统的63人，同一单位的52人。
形成近亲结构不合理的主要原因，是近几年来招工、复员退伍军人安置等工作中，都强调本单位安置，以及在干部调配等工作中不正之风造成的。对此，提出了一些具体措施，并逐步推行近亲回避制度。
四、干部调配
（一）干部下放
建州以来的各个不同时期，全州人事部门重视干部特别是青年干部下放基层锻炼工作。自1980年以来，州、县均抽调一批长期坐办公室的干部，带职下放到基层工作，担任乡的副书记、副乡长。有的保留原职，在基层工作一段时间再回来担任原职务，有的调离现职，保留原级，在基层工作一定时间后，再按原级分配其他工作，有的兼职下放，保留原级，在基层长期“落户”。既加强了基层工作，也锻炼了干部，密切了上下级关系。从1980年至1990年，下放 “面向基层，加强生产第一线”的共299人。
（二）解决夫妻分居
从自治州建立以来，就按照先急后缓，采取单调、对调等办法，解决了一批干部夫妻两地分居问题。
1980年以来，按照中央组织部、民政部、公安部、国家劳动总局联合发出 《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》精神，更加重视这一工作。特别是对知识分子的此类问题尤为重视。据统计，从1983年1989年的7年中，全州解决了561名知识分子的夫妻分居问题。同时，在粮食体制下放，企业亏损，“农转非”（农业人口转城镇人口）政策紧缩情况下，也为2474名知识分子干部解决了7053人的粮食、户口关系，使其从农村迁入城镇。
（三）专业技术人员归队
对全州分散在各条战线以及集体所有制企业的专业技术人员，在摸清情况的基础上，按其专业特长，逐步调配归队。1980年，对夏河、卓尼、舟曲、临潭等县分散在医疗所的藏医、中医11名，调配到州县医院、藏医院工作，加强了医疗力量。1980年〜1990年各类专业技术人员共归队38人。
（四）干部交流
1980年至1990年的11年中，全州共交流调动干部1022人，其中有西藏内调干部9人。
（五）控制人才外流
自1982年以来，州内知识分子要求调动频繁，人才外流严重，自治州根据1985年省委组织部、省人事局《关于当前我省人才流动中几个具体问题的通知》精神，下发了《关于干部调配工作中有关问题的通知》，规定和强调干部及专业技术人员的调动，必须按干部管理权限逐级报批，并要求各有关单位严格把关。同时，在全州进一步树立尊重知识，尊重人才的思想，尽量解决其困难问题，解除后顾之忧，控制人才外流。
（六）编余人员调配
建州以来，根据各个时期建设的需要，随时进行余缺调剂，对编余人员统筹统调。在大炼钢铁、平叛反封建斗争及支援西藏等重点工作中，都抽调编余人员进行充实加强；1963年在加强农业战线中，抽调大批干部，以保证重点急需和加强薄弱环节。至于县与县、州与县、州直部门之间的干部调配工作，随工作需要正常进行。
甘南州各年度干部交流统计表单位：人甘南州1980-1990年加强基层干部统计表
五、专业技术职务评聘
1961年甘南州在卫生等系统进行职称评定试点，有一部分人获得初级职称。后来，由于种种原因，此项工作中止。
1978年国家关于职称评定的一系列文件下达后，甘南州于1981年4月29日组成职称评定委员会。1986年又成立甘南州职称改革领导小组，下设办公室专门负责全州职称改革的日常工作。在州县职称改革领导小组的指导下，1986年初，全州的职称改革工作，正式进入首次评聘阶段，到1988年结束。
1988年下半年起，按中央和省上的部署，全州对职称改革工作进行了考核复查验收。考核复查结果：全州企事业单位各类专业技术人员共8609人，参加考核的6137人。其中优良3502人，占考核总人数的57.1%；合格2595人，占42.3%；不合格40人，占0.6%。续聘6000人，未聘、缓聘75人，解聘8人。取消任职资格4人。
全州从1987年4月开始，在州、县10个事业单位和部分企业单位试点的基础上，经过1987、1988两年的职改工作，在全州24个系列的1055个事业单位和33个企业单位中开展了专业技术职务评定、聘任。省职改办、省教委共下达高级职务限额149个，中级限额1847个，参加评定的企事业专业技术人员共8609人，首次获得职务的有7073人，占专业人员总数的82.2%,其中获得高级任职资格的有177人，聘任116人；获得中级任职资格的1670人；获得初级职务任职资格的有5253人。与此同时，建立了专业技术人员年度考核制度。甘南州事业单位专业技术职务限额按系列分布情况汇总表
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