甘南州图书馆

1940年2月，民国政府为了推行宪法，把建立县级民意机构作为实施新县制的中心工作之一，要求在正式的县参议会未成立之前设置临时参议会，一律于1944年1月1日成立临时参议会。甘南各县因情况不一，成立县临时参议会的时间或前或后。临潭县临时参议会于1943年冬即开始筹组，1944年3月28日正式成立。临时参议会参议长为马志清，副参议长为朱心泉。西固县临时参议会于1944年5月正式成立。议长为杨淑，副议长为沈容海。夏河县临时参议会成立较晚。当时，由于正值保甲编查之时，人力不足，加之经费缺乏，至1945年1月，才开始筹组临时参议会，同年8月10日正式成立。议长为黄正明（阿莽仓活佛），副议长为索藏仓。1945年3月，卓尼筹组临时参议会，从地方较有声望的人士中，物色遴选合格人员。卓尼设治局临时参议会，议长为马全仁，副议长为嘉当仓。
  按照民国政府的要求，甘南各县的正式参议会也先后成立。l945年10月10日，临潭县参议会正式成立。议长马志青，副议长朱心泉。夏河县参议会于1946年10月正式成立。议长黄祥、副议长邵成熙。卓尼参议会在1946年12月28日正式成立。议长马全仁，副议长郝应隆。西固县于1947年10月10日成立第二届参议会，议长沈容海、副议长尚维周。
  1949年，随着国民党政权的迅速崩溃，甘南各县的参议会也随之解体。
  二、联谊会
  1952年12月25日，由部落头人、土官、宗教界中上层人士、农牧民、解放军、工商业者和机关团体工作人员参加的“甘南藏区各族各界联谊会”在夏河召开。会议应到代表301名，实到251名，其中藏族193名，回族20名，汉族38名。会议主席团由黄正清（藏）、赵子康、朱侠夫、王永德、杨复兴（藏）、范怀银、徐国珍、齐应凯、马培清（回）、策仁娜姆（藏）、黄祥（藏）、杨木兰（藏，女）、杨景华（藏）、加西（藏）、马富春（回）、达吉（藏）、雷兆祥（藏）、火尔藏仓（藏）、阿才（藏）、唐隆郭哇（藏）等20名各方面有威望的代表组成。各族各界的代表欢聚一堂，互谅互让，交流感情，联络友谊，就剿匪肃特，安定社会秩序，增强各民族各部落间的团结，发展农牧业生产及成立甘南藏族自治区筹备委员会，建立自治区人民政府等重大问题进行了协商讨论。会议最后选举产生了自治区筹备委员会及筹委会主任、副主任和委员，一致通过了《甘南藏区各族各界联谊会决议》。联谊会闭幕后，由藏、回、汉族57名代表组成参观团，于1953年1月9日赴北京向毛泽东献旗致敬，并参观了北京及全国各大城市。
  三、协商会议
  1953年9月25日,甘南藏区各族各界人民代表会议在夏河县拉卜楞召开,会议应到代表350名，实到332名，列席19名。会议代行人民代表大会职权,经过协商讨论，成立了自治区人民政府。同时，也选举产生了“甘南藏族自治区各族各界人民代表会议协商委员会”，朱侠夫当选主席，杨丹珠（藏）、金巴襄佐（藏）、丁立夫（回）当选为副主席，49人当选协商委员会委员。10月1日，自治区协商委员会举行第一次委员会议，确定了今后工作任务。1954年自治区协商委员会与自治区人民政府共召开3次联席会议，就统一战线、群众工作、粮食供应、政权建设、发展农牧业生产以及禁烟禁毒等工作共同进行了协商，确定了今后的工作方针和任务。
  第二节政协委员会
  中国人民政治协商会议甘南藏族自治州委员会由中国共产党、各民主党派在甘南州的地方组织和无党派爱国人士、各人民团体、各族各界代表组成。
  第一届委员会1955年7月3日，在甘南藏族自治区各族各界人民代表会议协商委员会的基础上，经过与各族各界爱国民主人士的广泛协商和认真筹备，召开了政协甘南藏族自治州第一届委员会第一次全体会议，参加会议的代表48人。金巴襄佐致开幕词，杨丹珠作了《甘南藏族自治区各族各界人民代表会议协商委员会一年来工作总结及今后工作任务》的报告，选举产生了第一届常务委员会；赵子康当选为主席，金巴襄佐、杨丹珠、丁立夫当选副主席。会议正式宣布政协甘南藏族自治州委员会成立，通过了大会决议和向毛泽东的致敬电。丁立夫副主席致闭幕词。政协甘南州第一届委员会先后召开三次联席扩大会议。第一、二次联席（扩大）会议，以州人民委员会为主，在夏河的政协委员参加了会议。会议议题主要是了解州政府工作情况，协助政府开展工作，动员各族各界人士向群众宣传党和政府各项政策法令。
  第三次联席（扩大）会议，也是政协甘南州第一届第二次全委会议。出席、列席会议的71人。会议听取了州长黄正清作的《甘南藏族自治州人民委员会工作报告》，政协副主席杨丹珠作的《政协甘南委员会一年来的工作情况和今后任务的报告》。会上委员们一致表示拥护党中央提出的同民主党派长期共存、互相监督的方针。l956年10月9日政协甘南州第一届三次全委会议召开，到会委员31人，会议主要酝酿通过了政协甘南州第二届委员会委员名单，讨论通过了一届委员会常务委员会工作报告。
  第二届委员会1956年10月13日召开第二届委员会第一次全体会议。参加会议的委员48人，由金巴襄佐致开幕词，杨丹珠作了《政协一年来的工作和今后任务》的报告。本届委员会聘请委员87人，选出常委27人，谢占儒当选为主席，杨丹珠、金巴襄佐、丁立夫当选为副主席。全体委员一致通过大会决议。1958年1月10日政协甘南州第二届委员会第二次全体（扩大）会议在合作召开。出席会议的委员36人，列席、邀请72人，共108人。参加会议的委员中宗教界人士占一半以上。主要议题是向宗教界进行以爱国守法为中心的社会主义教育。会议讨论通过了《关于禁用银元的决议》和《关于宗教界爱国守法的决议》。
  第三届委员会1959年8月15日召开政协甘南州第三届委员会第一次全体会议。出席会议委员40人，列席15人。会议以党的民族统战政策和宗教信仰自由政策为中心，结合甘南、西藏叛乱中的大是大非，进行时事教育。这届委员会聘请委员66人，选出常委23人，谢占儒当选为主席，杨丹珠、道吉才让、俄项当选为副主席。1962年3月160,三届二次全体会议召开，出席会议委员34人，列席43人。谢占儒致开幕词，俄项作常委会工作报告，杨丹珠传达了全国佛协会议精神，道吉才让作了《鼓足干劲，战胜困难，团结一致，奋勇前进》的政治报告。会议运用“神仙会”的形式，以“团结、批评、团结”为原则，本着“和风细雨”的精神，让与会者解除顾虑，畅所欲言，自己提问题、自己分析问题、自己解决问题，使大家既肯定了成绩，又认识了工作中的错误。会议选举孙久德为主席。l962年7月12日召开三届三次全体会议，出席会议的委员30人，邀请列席123人。省政府副省长王孝慈到会讲了话，会议宣布摘掉10名民族宗教界人士的反革命帽子，甄别平反2名中、上层人士的问题，增补2名委员。
  第四届委员会1963年6月26日政协甘南州第四届委员会第一次全体会议召开，出席会议的人员66人，列席、邀请66人，聘请委员85人，选举张建纲为主席，香巴才仁、杨丹珠、俄项、达吉为副主席，常务委员29人。1964年10月20日，召开四届二次会议。出席会议的委员47人，列席、邀请37人，香巴才仁作了《在各族各界人士中进一步开展以阶级斗争为纲的爱国主义、国际主义和社会主义教育运动》的动员报告。这次会议围绕爱国主义、国际主义和社会主义教育，结合甘南实际，开展了批评与自我批评，对一些大是大非问题进行了讨论。
  第五届委员会1965年10月230,政协甘南州第五届委员会一次全体会议召开，出席会议的47人，列席、邀请35人，本届委员会聘请委员80人。选举常务委员29人，赵子康当选为主席，王如东、杨丹珠、达吉当选为副主席。这届委员会组成不久，“文化大革命”开始，人民政协工作中断14年。
  第六届委员会1979年5月20日，政协甘南州第六届委员会一次全体会议召开。参加会议的委员130人，中共甘南州委副书记卢世仁主持开幕式并讲了话。本届委员会聘请委员132人，选出常务委员42人，卢世仁当选为主席，张世杰、王占彪、黄建业、杨丹珠当选为副主席。1980年4月24日召开六届二次全体会议。会议选举杨应忠为主席，补选和增选赵生鹏、李仲兴、杨长胜、嘉木样•洛桑久美•图丹却吉尼玛、热旦加措、洛桑南杰•龙仁桑盖为副主席，补选3名常务委员。
  第七届委员会1983年7月19日，政协甘南州第七届委员会第一次全体会议召开，参加会议的委员131人，省政协副主席嘉木样•洛桑久美•图丹却吉尼玛到会代表省政协致贺词。本届委员会聘请委员149人，会议选出常务委员27人，郭发永当选主席，张世杰、王占彪、嘉木样•洛桑久美•图丹却吉尼玛、热旦加措、洛桑南杰•龙仁桑盖当选为副主席。本届委员会始设学习委员会和文史资料委员会。
  1984年7月29日召开七届二次会议，增选7人为常务委员。1985年7月2日召开七届三次会议，选举金巴为主席，郭发永改任副主席，增选马登昆、杨积德为副主席，增补4名常务委员。会议期间举行了高龄委员和政协离休委员座谈会，并增设了工作委员会。1986年7月9日召开七届四次会议，作出接受王占彪辞去七届委员、常务副主席职务的决议。1987年6月22日召开七届五次会议，会议通过了人事任免事项，设置了提案联络委员会。
  第八届委员会1988年5月23日政协甘南州第八届第一次会议召开。出席会议的委员117人，聘请委员157人，选出常委38人，金巴当选主席，嘉木样•洛桑久美•图丹却吉尼玛、热旦加措、洛桑南杰•龙仁桑盖、马登昆、杨炳南、丁炳林、毛兰木、李俊吉、包建荣为副主席。在八届一次常委会上作出关于设置专门委员会的决定；设置了提案法制妇女青年委员会、学习宣传文体委员会、文史资料委员会、经济科技委员会和民族宗教委员会。第三次常委会议上通过了第八届常委会工作规则（试行）。
  1989年7月29日,政协甘南州第八届委员会第二次全体会议召开。出席会议委员118人，会议增补5名委员，3名常委。1990年6月16日，政协甘南州第八届委员会第三次全体会议召开。出席会议委员125人。1991年5月7日，政协甘南州第八届委员会第四次全体会议召开，出席会议的委员121人。1992年5月10日政协甘南州第八届委员会第五次全体会议召开，出席会议委员116人。
  第九届委员会1993年5月24日召开政协甘南州第九届委员会一次会议，聘请委员172人，实到158人。会议主要任务是：传达政协甘肃省七届一次全委会议精神，审议政协甘南州第八届常务委员会工作报告；审议政协甘南州第八届提案法制妇女青年委员会关于八届委员会提案工作情况的报告；通过政协甘南州第九届委员会第一次会议提案委员会关于九届一次会议提案审查情况的报告；列席甘南藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议；选举政协甘南藏族自治州第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过政协甘南藏族自治州第九届委员会第一次会议政治决议。会议选举丹正嘉为主席，嘉木样•洛桑久美•图丹却吉尼玛、马登昆、杨丹珠、热旦加措、洛桑南杰•龙仁桑盖、赛仓•罗桑华丹•曲吉道吉、杨炳南、包建荣、嘉洋、杨濯汉、杜培林为副主席。1995年5月24日召开的九届三次会议通过马登昆、杨炳南二人退休，选举李运春、仁青才让为副主席。1996年4月召开的九届四次会议选举桑丹为副主席。
  第十届委员会1998年5月13日,政协甘南州第十届委员会一次全体会议在合作召开，会期8天。参加会议的常委、委员及列席会议人员共计334人。会议审议通过政协甘南州第九届委员会常务委员会工作报告；列席甘南州第十二届人民代表大会第一次会议；选举政协甘南州第十届委员会主席、副主席，秘书长和常务委员；审议通过政协甘南州第十届委员会第一次会议提案情况和审查意见的报告；审议通过政协甘南州第十届委员会第一次会议政治决议。会议选举拜一民为主席，陈志逊、桑丹、杨丹珠、洛桑南杰•龙仁桑盖、赛仓•洛桑华丹•曲吉道吉、仁青才让、赵振国、王德魁、罗赛为副主席。
  第三节州政协主要工作
  州政协成立后，依据《中国人民政治协商会议章程》的规定，认真贯彻“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为促进各民族的团结和社会秩序的安定，为完成社会主义改造和促进社会主义建设服务”的方针，协助州政府动员各族人民参加政治、经济、文化建设，巩固和扩大民族统一战线，协商和讨论自治州政治经济生活中的重大事务和人民群众普遍关心的重要问题，在参政议政、民主协商，促进全州经济社会事业全面发展方面发挥了积极作用。特别是中共十一届三中全会以后，遵循社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持改革开放，围绕中共甘南州委、州人民政府在各个时期的中心工作，积极开展了各项工作。—、参政协商
  州政协成立后，按照政协章程的规定，按期召开全委会、常委会，协商讨论自治州重大政治经济事务。1955年与自治区人民政府召开3次联席会议，协助政府做好法规政策的宣传及各项工作。从第一届二次会议起，列席州人民代表大会，参与政府工作报告、国民经济和社会发展计划及财政预决算报告的讨论和审议，反映各族各界人士的意愿和要求，对政府及其部门的工作提岀建议，支持政府搞好工作。参加中共甘南州委和州政府召开的各种协商会，在整党、落实统一战线政策、改革经济体制、发展经济和社会各项事业及重要人事任免等方面开展民主协商。
  二、发展民族教育
  为了改变牧区、林区和边远山区民族教育事业发展缓慢的状况，政协委员在各级党政的支持下，充分发挥自身优势，动员学龄儿童入学，积极开展捐资助学和参与学校管理活动，逐步探索出一条民族宗教人士办学的路子。州政协为了推动这项工作，1986年3月，专门召开政协常委、委员兼任名誉校长座谈会。1987年6月在七届五次全体会议期间，再次召开政协委员兼任名誉校长座谈会。全体会议闭会后，州政协组织25名政协常委、委员赴玛曲县曼尔玛学校实地视察，学习典型经验。1987年、1988年先后两次组织政协委员，并邀请有关部门领导赴卓尼县尼巴乡实地视察，就地解决了学校存在的困难。1990年9月，州政协以政协委员兼任名誉校长情况为重点，对民族宗教界人士办教育进行了调查。到1990年10月底为止，全州共聘请民族宗教人士兼任名誉校长39名，其中政协委员22名。
  三、开展寺院普法教育
  1986年5月州政协召开七届十次常委（扩大）会议，用以会代训的形式，集中学习了《宪法》、《民族区域自治法》。根据各位常委意见，提出在宗教活动点开展普法教育活动，并列入州政协常务委员会工作议程。会议结束后，在碌曲县郎木寺、夏河县合作寺、博拉寺开展了普法教育试点。1987年又对寺院普法教育作了具体安排。同年9月，在拉卜楞寺举办第一期僧众普法学习班，对全州佛教寺院僧众学习法律起到了推动作用。1988年4月，州政协召开由政协常委、委员和15个寺院的寺管会主任参加的寺院普法教育工作座谈会。9月拉卜楞寺举办第二期僧众普法学习班。11月，州政协会同碌曲县政协在碌曲召开了碌曲县寺院普法教育工作座谈会。1989年9月，州政协在拉卜楞寺举办第三期僧众普法学习班。1990年3月在临潭清真西大寺举办由8座清真寺、1座基督教堂、50名阿訇、教长、寺管会成员、执事参加的普法学习班。此后，在碌曲县西仓寺、卓尼县禅定寺、夏河县合作寺、博拉寺等举办了僧众普法学习班。到1990年10月底，在全州佛教、伊斯兰教、道教等96座寺庙中先后举办了221期普法学习班，普法学习人数达15760人（次）。
  四、协助政府开展计划免疫
  儿童计划免疫工作，是一项以预防为主和控制消灭相应传染病、保证儿童健康成长的重要措施。1988年州政协将协助政府搞好儿童计划免疫宣传作为工作内容，并向州政协150名委员印发了藏汉两文的计划免疫宣传材料，要求每一个政协委员把宣传计划免疫作为一项任务去完成。州政协委员积极协助卫生防疫部门开展计划免疫宣传，动员群众送子女接种疫苗。州政协常委马逢春首先在回民“主麻日”宗教活动时向群众宣传计划免疫。临潭县城关西大寺阿訇敏生光结合伊斯兰教教义，撰写计划免疫宣传稿，在宗教活动时向群众宣传，在回民群众中引起强烈反响。州政协副主席热旦加措不顾年迈体弱，到卓尼县尼巴、刀告、完冒3乡向群众宣传计划免疫。由于政协委员，尤其是民族宗教界委员积极向群众广泛宣传动员，使1988年计划免疫工作迅速展开，在年底考核抽查中，计划免疫“四苗”覆盖率达到90.34%,提前达到1990年考核指标，起到了事半功倍的作用。为了向其他少数民族地区推广这种作法，甘肃省卫生厅拍摄了电视片《披袈裟的健康使者》，在甘肃电视台和中央电视台播放，收到了良好的社会效果。
  五、开展调查视察活动
  开展调查视察活动，向政府提出意见建议，是政协工作的一项重要内容。1985年，州政协副主席马登昆带领工作委员会的同志参加了州委、州政府组织的工作组，赴临潭宣传贯彻甘南经济工作会议精神，在40天的时间内，写出了发展乡镇企业、牛羊育肥等5份调查报告。1988年5月，工作委员会和临潭县政协、州扶贫办公室组成联合调查组，对临潭县扁都乡泉里社扶贫情况进行调查后，提出了加大扶贫力度、扶持发展乡镇企业等4条建议。同年12月，经济科技委员会与舟曲县政协、州扶贫办公室对舟曲县曲瓦乡扶贫情况作了调查，根据存在的实际问题，提出了搞好农田基本建设，在不放松粮食生产的同时,发展第三产业等建议。1989年4月，经济科技委员会与州农林局、州科委对临潭县流顺乡科技扶贫情况进行了调查，提出了建立良种户、植保机械服务户等6条建议，得到了临潭县政府的肯定。同年，州政协邀请州、县城建环保、卫生防疫部门人员，组织部分常委、委员对夏河县日化厂污染情况进行了视察，根据污染情况提出治理、转产、搬迁、停产4条建议，报告呈送州政府后，州政府责成有关部门与夏河县协商解决，使污染问题得到了妥善处理。1990年8月，州政协委员对舟曲、迭部、碌曲、卓尼、夏河5个县和州电力公司的发电、供电价及管理情况进行了视察，视察后写出报告，经州政协主席会议研究讨论后呈送州政府，并在《甘南经济》上发表。
  六、不断改进提案工作
  1987年前，州政协委员提案一直由全体会议期间临时设立的提案审查委员会受理，提案时间受到限制，提案办复率不高。1987年州政协设置了提案联络委员会，使提案工作经常化、制度化。同时加强了与承办单位的联系协作，使委员提案办复率逐年提高。为了提高提案质量和办理效率，使提案真正发挥参政议政、实行民主监督的主渠道作用，与州委秘书处、州政府办公室建立了提案工作联络制度，对一些重要提案，组织提案委员与办理单位对话、协商办理。1983至1990年州政协委员提案共637件，办复率为94.82%。许多提案受到有关部门的高度重视，并予以采纳，如以煤代薪保护生态环境的提案、重视农业投资的提案、提高畜产品收购价格的提案等。
  七、促进民族团结
  组织委员学习领会中共中央各项方针政策，与中共中央从思想上、行动上保持一致，是政协工作的头等重要任务。为了使政协委员及时掌握国家大政方针，创造知情出力的条件，州政协与县政协建立了政协主席学习联络工作座谈会制度，针对基层委员分布面广且又分散的实际，建立了分片中心学习小组。州政协及时召开常委（扩大）会议和社会各界人士座谈会议，认真学习中共中央有关会议、文件精神，以统一认识。为了维护稳定，促进民族团结，州政协深入基层、寺院召开各种座谈会，宣传中共中央有关会议精神，交流思想，要求广大众和僧众爱国爱教，珍惜安定团结大好形势，配合当地政府共同做好稳定工作，近几年来，政协委员中的民族宗教界中上层人士积极协助政府部门调处了大量的草山纠纷，受到社会各界的赞誉。
  八、编纂出版文史资料
  1965年州政协曾成立文史资料征集小组，开展文史资料的征集和整理工作，但由于“左”的思想干扰而未能出书。中共十一届三中全会后，政协恢复文史资料征集工作。1980年6月在合作召开全州文史资料工作座谈会议，临时成立文史资料研究委员会，抽调专人负责征集工作。1981年9月，文史资料研究委员会除征集到史料12件外，搜集整理编写出《拉卜楞寺概况》征求意见稿。1982年9月正式出版，内部发行。1983年9月，编辑出版了《甘南文史资料》第二辑。同年11月，正式成立文史资料研究委员会。截止1990年，共整理编辑出版《甘南文史资料》7辑。
  历届政协甘南州委员会主席副主席任职表