甘南州图书馆

甘南藏族自治州共有24个民族，人口在100人以上的民族有藏族、汉族、回族、土族、撒拉族、满族、东乡族和蒙古族8个民族，其中藏、汉两个民族人口在20万以上，回族近4万人。甘肃省特有民族如东乡族、保安族、裕固族, 在甘南州内均有分布。
  —、人口数量
  根据1990年第四次全国人口普查，甘南州人口的民族构成，藏族为276846人，占总人口的47.67%；汉族为261939人，占总人口的45.11%；其他少数民族共41921人，占总人口的7.22%。
  甘南州各民族人口发展变化情况
  ①②③加进了舟曲县博峪乡人口2823人（藏族2494人，汉族329人）。二、人口比重
  甘南州藏族及其他少数民族人口的比重，1990年虽比1964年有所上升，但却仍低于1953年。这是因为从1953年以后，内地陆续有大批支边人员来到甘南，而他们当中大多数是汉族，这些外来迁移人口，增大了汉族人口的比重。
  藏族和回族是甘南州人口数量最多的两个少数民族，1990年藏族人口达27万余人，回族人口近4万人，他们在人口数量和比重上也有着相同的变化。这两个民族，1964年人口比重都比1953年有明显下降，1964年人口绝对数甚至低于1953年。在1982年人口普查时，这两个民族的人口数量虽有较大幅度的上升，但比重仍低于1953年。出现以上现象的主要原因是这两个民族外出人口比较多。
  土族从1949年以后人口数量一直呈上升趋势，人口比重逐年提高，人口增长幅度以1953年与1990年相比，增长了2.49倍。
  满族和东乡族，是五十年代后期到六十年代初才陆续迁入甘南的，其中满族人口增长最高，东乡族较为平缓。
  三、人口地区分布
  甘南州少数民族人口以藏族为主，各少数民族人口总数占总人口数的54.89%,其中最高的是玛曲县，占91.97%,最低的是临潭县，占27.35%。由于甘南州所处地理条件较差，人口密度除临潭县超过全省平均水平外，其余各县均低于全省平均水平，玛曲县每平方公里仅为2.97人。
  藏族，占全州总人口的47.67%,分布在全州各地，主要集中在碌曲、玛曲、夏河、卓尼、迭部等县，以从事畜牧业生产为主，接近农业区的地区多半从事半农半牧业。
  汉族，占全州总人口的45.11%,分布在全州各地，多半集中在临潭、舟曲两县。
  回族，占全州总人口的6.87%,主要分布在临潭、夏河两县，其余散居全州各县。
  土族，占全州总人口的0.13%,主要分布在卓尼县的勺哇土族乡，少部分散居在临潭、夏河两县。
  满族，占全州总人口的0.06%,主要分布在夏河、迭部两县。
  撒拉族，占全州总人口的0.06%,主要分布在夏河县。东乡族，占全州总人口的0.03%,
  蒙古族，占全州总人口的0.02%,
  主要分布在夏河县。主要分布在夏河县。
  第二节
  性别构成
  一、性别比变化
  甘南州的总人口中，男女人口基本接近。八十年代以前，女性人口多于男性人口，八十年代以后，男性人口略多于女性人口。
  共和国成立以来甘南州总人口的性别比（即以女性人口为100所对比的男性人口），除少数年份（1962至1970年）在96以下外，大多年份都在96-105之间，性别结构基本正常。1949〜1990年间，甘南州总人口性别比的变动特点呈“稳中有增”。1949年底，全州总人口性别比为96.89。五十年代在96〜106之间变动；六十年代在89-100之间变动；七十年代在96-101之间变动；八十年代在100-105之间变动。从整体看，六十年代最低，八十年代呈上升趋势。
  影响人口性别比变化的因素主要有以下几个方面：
  历史因素。历史上甘南州人口的性别比还较平衡。民国29年（1940年）为100.56；民国34年（1945年）据西固、临潭两县的统计为102.6。
  迁移因素。甘南州境地处青藏高原，经济文化落后。共和国成立以后，随军西进的一批军队和地方干部留下来建设甘南。此外，为了开发和建设甘南，又从河南、北京、上海等地迁入了一批支边青年。五十年代，自治州净迁入37000多人。这些迁入的人口大都是成年男性，这种大量迁移人口的男多女少现象，直接导致某些年份性别比的突然上升。六十年代初，由于生活困难，人口大量外流，仅1961年就迁出了46000余人，迁出去的大都是男性人口。到1962年，总人口性别比下降到88.78,这是1949年以后男女性别比最低的一年。
  自然因素。人口的出生、死亡率对人口性别比的变化有明显的制约作用。
  1964年1月1日至6月30日出生人口的性别比为99.34,死亡人口的性别比为89.65;1981年出生的人口性别比为104.70,死亡人口的性别比为96.17;1989年出生人口的性别比为102.48,死亡人口的性别比为108.15。
  五十年代和六十年代初期，甘南州出生人口的性别比一般都高于死亡人口的性别比，到八十年代后期，死亡人口的性别比高于出生人口的性别比。民国时期甘南人口性别比
  二、地区性别比变化
  （一）城乡性别比
  据历次人口普查结果，全州总人口性别比在城乡之间的差别较大，城镇高于乡村，在农业人口与非农业人口之间的差别更大，非农业人口高于农业人口。
  城镇人口和非农业人口性别比高于乡村和农业人口的原因，主要是厂矿企
  1949-1990年甘南州总人口性别比业、机关学校大都在城镇，而且男性人口进入城镇的机会多于女性，因而形成了城镇的非农业人口性别比高于乡村的现象。如舟曲林业局、迭部林业局和洮河林业局人口的性别比，分别高达192.93、188.48和170.05。国营七九二矿人口的性别比虽然没有3个林业局高，但也在122以上，比合作镇高出8.32。
  （二）性别比差异
  在全州7个县中，人口性别比依次为：临潭县108.26,迭部县107.67,舟曲县104.72,卓尼县103.56,夏河县102.08,玛曲县101.06,碌曲县98.45。最高的乡是临潭县的卓洛乡，为113.75,最低的是夏河县九甲乡，为79.36。
  甘南州四次人口普查地区性别比统计
  第三节年龄构成
  一、基本年龄构成
  1949年以来，甘南州的人口年龄构成发生了很大变化，人口的年龄结构，从年轻型、增长型逐渐向成年型、稳定型过渡。
  据1964年、1982年和1990年甘南州人口年龄构成的情况，基本上都在"年轻型”结构的标准以内，特别是1982年的情况更为典型。1990年稍有变化,与第二次和第三次人口普查时的情况相比，少年儿童系数比1964年降低了4.1个百分点，比1982年降低了7.9个百分点。已进入成年型的标准范围以内，老年系数和老年化指数比1964年分别上升了0.92个百分点和4.34个百分点，比1982年分别上升了0.35个百分点和3.84个百分点，老年系数和老化指数都向 “成年型”标准靠近；年龄中位数比1964年提高了0.16岁，比1982年提高了3.1岁，也进入了成年型标准以内。这种明显的变化，使甘南州人口年龄构成已开始由年轻型向成年型人口转变。
  历次人口普查年龄构成状况
  二、年龄构成特点
  各邻近年龄之间的人数差距较大，增减幅度明显。有资料表明，甘南州在共和国成立以后出生人口各个年龄之间存在着较大差别，年龄组内骤增骤降的幅度突出。这种各邻近年龄间人数扩展和收缩的幅度及各岁人数间差异的程度，对全州的社会生活、教育、就业、医疗卫生、商品供应、交通住宅等方面带来影响。
  婴幼儿年龄人口数比例略有回升，学龄前儿童和学龄儿童人口比重下降，中学适龄人口比重略有上升，就学人数增多。
  劳动适龄人口与退出劳动年龄的人口增多，比例上升。按照国家对劳动年龄人口的现行规定，1990年全州共有16〜59周岁的男性与16〜54周岁的女性劳动适龄人口339299人,比1964年全州第二次人口普查时的178222人增加161077人，增长90.33%。26年间年平均增加6195人，年平均增长3.48%。比1982年增加了76866人，增长29.29%,8年平均每年增加9608人，年平均增长率为3.66%。劳动适龄人口增长速度超过了全州总人口的增长速度。所以，劳动适龄人口占总人口的比重由1964年的55.16%、1982年的50.91%上升到1990年的58.43%。1990年全州有男性60周岁以上、女性55周岁以上的退出劳动年龄的人口49080人，占总人口比重的8.45%,比第二次和第三次人口普査时所占总人口的比重分别上升了0.37和0.42个百分点。
  婚育龄人口的比重大，人数多。1990年人口普查结果，甘南州15〜49岁的婚育龄妇女有150956人，比1964年和1982年两次人口普查时增长77.91%和26.79%,年平均增长率为2.97%和3.35%。婚育龄妇女占总人口的比重为:1964年26.36%,1982年23.10%,1990年为26.00%。1990年比1982年高出了2.9个百分点，虽低于1964年，但婚育龄人口总数却上升了77.17个百分点。特别是处于20〜29周岁生育旺盛的妇女，1990年是56879人，占婚育龄妇女总人数的比重分别提高了2.58个百分点和11.02个百分点。
  各年龄组人口占总人口的比例（％）
  说明：城镇人口包括合作、拉卜楞、临潭城关、卓尼柳林4镇人口。
  第四节知识构成
  根据1990年普查，全州拥有大学程度人口数量最多的是夏河县，共有2424人；第二位是迭部县，为387人；第三位是卓尼县，为323人；第四位是舟曲县，为311人；第五位是临潭县，为299人；第六位是碌曲县，为233人；第七位是玛曲县，为151人。如果按每千人拥有大学程度的人数排列，其顺序则是：夏河县17.35人，碌曲县9.03人，迭部县7.71人，玛曲县4.98人，卓尼县3.70人，舟曲县2.67人，临潭县2.28人。全州1990年平均每千人中拥有大学程度的人数为7.11人，比1982年的3.66人增加了3.45人，增加了近1倍。每千人中拥有中专程度人数的县依次为：夏河县33.82人,碌曲县22.52人,迭部县21.67人，玛曲县17.81人,卓尼县12.82人，舟曲县11.44人，临潭县9.54人。每千人中拥有高中程度人数的县依次为：夏河县51.96人，迭部县51.26人，碌曲县31.16人，临潭县28.82人，舟曲县28.47人，玛曲县27.71人，卓尼县25.14人。每千人中拥有初中程度人数的县依次为：迭部县114.96人，夏河县102.14人，舟曲县94.66人，临潭县83.99人，卓尼县79.97人，碌曲县67.20人，玛曲县57.53人。每千人中拥有小学程度人数的县依次为:碌曲县228.30人，临潭县190.80人，迭部县178.76人，卓尼县167.38人，夏河县160.82人，舟曲县158.85人，玛曲县114.20人。每千人中拥有文盲、半文盲人数的县依次为：碌曲县387.54人，夏河县404.31人，迭部县423.02人，玛曲县430.86人，卓尼县466.44人，临潭县477.84人，舟曲县487.24人。
  1982年人口普查时，全州有科学研究人员37人，到1990年人口普查时，增加到99人，增加了2.68倍。每万人中有科学研究人员1.70人。
  —、文盲半文盲人口
  1990年人口普查中，查出全州有文盲、半文盲（不识字和识字不多）人口319461人，占全州总人口的55.01%,比1982年的58.60%下降了3.59个百分点。
  1990年甘南州各县文盲半文盲人口数
  说明：文盲、半文盲率以六岁及六岁以上总人口数求得。
  全州各民族人口中，满族的文化水平最高，主要表现在每万人中拥有小学以上文化程度的比例占第一位，其次是东乡族。全州汉族的文化程度，从每万人拥有小学以上文化程度的人数来比较，次于撒拉族，仅居于第五位。因为汉族农村人口占的比例大，而农村的文化教育设施还较落后，与其他民族比较，相应差一些。
  全州的藏族，既有自己的语言，又有自己的文字，但民族教育起步较晚，从事畜牧业的地区由于放牧需要经常流动，给儿童入学造成了不少困难，使牧区入学率低于农区。1990年学龄儿童入学率，农区在80%以上，而牧区只有60%左右。根据1990年人口普査，甘南州各民族中文盲率最高的是藏族和土族，占60%以上；文盲率最低的是满族和蒙古族，在30%以下，其中满族最低，只有1-18%；汉族、回族、撒拉族处于中等水平，文盲率在50〜60%之间。二、在业人口的文化状况
  中华人民共和国成立以来，随着教育事业的发展，全州在业人口的文化构成有了很大改变，1949〜1990年，全州累计大学毕业生4021人，中专毕业生10558人。在全州各种专业技术人员中，受过高等教育的大学毕业生1982年为8.08%,到1990年提高到9.51%,8年提高了1.43个百分点。
  全州在业人口中，具有高等文化程度的仅为0.98%；具有中等文化程度的也只有17.75%（其中中专2.57%,高中4.67%,初中10.51%）；小学文化程度的为14.55%。从13个行业的情况看，物质生产领域在业人口的文化程度较低，教育、文化艺术、科学研究、金融保险、卫生体育、国家机关等非物质领域在业人口的文化程度较高。在物质生产领域，地质普査和勘探业部门在业人口的文化程度最高，具有高中以上文化程度的占41.22%,其中大学程度的占7.33%；其次是交通运输、邮电通讯业，高中以上文化程度的占26.64%,其中大学程度的占0.67%；商业、公共饮食业、物资供销和仓储业，高中以上文化程度的占24.13%,其中大学程度的占0.95%；工业部门高中以上文化程度的占23.36%,其中大学程度的占1.58%。高中以上文化程度在20%以下的有建筑业和农林牧水渔业两个部门，其中农林牧水渔业最低，高中以上文化程度仅占1.92%,其中大学程度的只有,0.06%,而文盲半文盲的比例却高达78.69%；建筑业高中以上文化程度的也只占17.93%,其中大学程度的仅为0.42%。在非物质生产领域，除房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业文化程度较低（高中以上文化程度的占19.91%）外，科学研究及综合技术服务、教育、文化艺术及广播电视、卫生体育及社会福利业、金融保险和国家党政机关及社会团体的文化程度普遍较高。
  从各职业看，一般是从事脑力劳动的在业人口文化程度普遍较高，从事体力劳动的较低。在从事脑力劳动的各类人员中，文化水平最高的是国家机关、党群组织企业单位负责人，高中以上文化程度的约占58.08%,其中大学程度的占16.57%。其次是各类专业技术人员，高中以上文化程度的占57.65%,其中大学程度的占9.51%。在各类专业技术人员中，文化程度居首位的是科学研究人员，高中以上者占97.96%,其中大学程度的占48.98%,几乎一半是大学水平;工程技术人员次之，高中以上者占80.95%,其中大学程度的占18.25%。再次是办事人员，高中以上者占56.33%,其中大学程度的占6.82%。在主要从事体力劳动的各类人员中，文化程度比较高的是商业工作人员，他们高中以上和大学程度的分别占21.73%和0.35%。其次是生产工人、运输工人和有关人员，高中以上和大学程度的分别为19.06%和0.32%。农林牧渔业劳动者最低，高中以上者只占1-71%,大学程度的仅为0.01%,而在农林牧渔业劳动者中，文盲半文盲比例高达70%以上。
  三、在业人口的技术状况
  共和国成立以后，随着社会生产力的发展和劳动者文化素质的提高，甘南州在业人口技术状况也有所改善。各类专业技术人员1982年为15136人，到1990年时增加到20261人，8年增加了5125人，增长33.86%。其中工程技术人员和农林技术人员由1982年的1001人增加到了1990年的1522人，增加了512人，增长52.05%。
  第五节经济构成
  一、劳动适龄人口
  （一）人口总量
  随着全州人口的迅速增加，劳动人口数量也相应增加，占总人口的比重上升。1964年第二次人口普查时，全州劳动适龄人口为178022人，到1990年第四次人口普査时达到339299人，26年净增161277人，增长90.59%,每年平均递增3.48%。
  从共和国成立后进行的4次人口普查结果来看，甘南州劳动适龄人口的发展变化和总人口的发展变化一样，也经过了平缓增长与急剧增加两个不同的发展阶段。在1953年第一次人口普查时，甘南州共有劳动适龄人口173076人，占总人口的比重为55.00%。1964年第二次人口普査时，全州共有劳动适龄人口178022人，占总人口的比重为55.10%,11年中，劳动适龄人口的绝对数增加了4946人，增长2.86%,每年平均增加450人；1982年第三次人口普查时，全州共有劳动适龄人口262433人，占总人口的比重为50.91%。从1964年到1982年的18年间，全州劳动适龄人口绝对数增加了84411人，增长47.42%, 年平均增加4690人。1990年第四次人口普查时，全州劳动适龄人口339299人,占总人口的比重为5&43%,从1982年到1990年的8年间，全州劳动适龄人口的绝对数增加了76866人，增长29.29%,每年平均增加9608人，年平均递增率为3.66%,年平均增长速度较全州同期总人口年递增1.58%高2.08个百分点。
  （二）地区分布
  城乡分布甘南州劳动适龄人口的绝大多数集中在农村和牧区，城镇所占比重很小。1990年人口普查结果，在全州339299人劳动适龄人口中，城镇只有49708人，占劳动适龄人口总数的14.65%；乡村（不含镇）为289591人，占劳动适龄人口总数的85.35%。
  区域分布全州劳动适龄人口在各县之间的分布相差较为悬殊，也就造成了劳动适龄人口在地区间的较大差别。从劳动适龄人口占各县总人口的比重来看，最高的是临潭县，为67.90%；最低的是玛曲县，为57.34%,高低相差10.56个百分点。其他县的比重是：迭部县为65.91%,舟曲县为65.61%,夏河县为64.06%,卓尼县为63.59%,碌曲县为60.08%。
  二、在业人口
  （一）人口总量
  1949年全州在业人口为103844人，1952年116476人，1957年132572人，1965年150068人，1970年165152人，1975年172931人，1980年增加到240573人，1985年284682人，1990年第四次人口普查时增加到328590人。41年增加了224746人，增长2.16倍，年平均增长率为5.28%。增长速度不仅大大超过了总人口平均增长率2.32%的水平，而且超过了同期劳动适龄人口增长率2.53%的1.1倍。由于就业人口的大量增加，总人口就业率也在逐年上升。1949年为34.98%,1965年44.28%,1975年37.43%,1980年48.40%,1985年52.66%,1990年人口普查时达到56.58%。其中城镇为46.56%,乡村 （不含镇的县）58.12%。
  （二）行业构成
  据1990年普查资料表明，全州在业人口中:农林牧渔水利业占82.46%；工业占5.73%；地质普查和勘探业占0.20%；建筑业占0.50%；交通运输、邮电通讯业占1-22%;商业、公共饮食业、物资供销和仓储业占2.20%；房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业占0.41%；卫生、体育和社会福利事业占0.57%；教育、文化艺术和广播电视业占3.75%；科学研究和综合技术服务业占0.12%；金融、保险业占0.43%；国家机关、党政和社会团体占2.73%；其它行业占0.03%。
  农林牧渔水利业部门在业人口占物质生产领域在业人口的89.87%,而所创造的国民收入只占全国国民总收入的52.59%,每一个农林牧渔水利业在业人口所提供的国民收入仅为733.99元，占全州平均水平1254.34元的58.52%。尽管工业、建筑业、交通邮电业和商业饮食业所创造的国民收入的比重较高，但由于农林牧渔水利业部门的劳动生产率过低，而又占有在业人口的绝对多数，这就直接造成了整个生产领域劳动效益的低下。
  在农林牧渔水利业内部，从事农作物种植业在业人口占这个部门全部在业人口的比重高达79.77%,从事畜牧业的占19.50%,林业、渔业、水利业只占0.29%。
  全州工业部门在业人口为17650人，占全部在业人口总数的5.37%,只相当于农林牧渔水利业部门在业人口数的1/15。尽管如此，但工业部门创造的国民收入却占国民收入总额的36.08%,每个工业部门在业人口所提供的国民收入为7731元，与农林渔水利业部门在业人口所提供的国民收入比较，高出10倍以上。根据1990年人口普查资料计算，甘南州3大产业在业人口占全部在业人口的比重是：第一产业为82.46%,第二产业为6.07%,第三产业为11.47%。与1982年相比，第一产业在业人口的比重下降了；第二、第三产业在业人口的比重上升了，但下降和上升的幅度很小，仅为1.42%；而第三产业在业人口比1982年只增加了0.39个百分点。第三产业在业人口比重不仅低于全国，而且低于全省的平均水平。
  （三）职业构成
  甘南州在业人口的职业构成有以下几个特点。
  在业人口的绝大部分是体力劳动者。全州从事体力劳动的农林牧渔业劳动者、生产工人、运输工人、商业工作人员及服务性工作人员，占全部在业人口的比重高达90.70%。其中，农林牧渔业劳动者的人数为272791人，占全部在业人口的83.02%;在农林牧渔业劳动者中，农业劳动者达215402人，占全部在业人口的65.55%。脑力劳动者所占比例小，尤其是各类专业技术人才的比例更小。全州从事脑力劳动的各类专业技术人员，国家机关、党群组织、企事业单位负责人及其工作人员、办事人员总数为30536人，占所有的在业人员的9.29%。其中，各类专业技术人员为20261人，仅占全部在业人口的6.17%,占全部脑力劳动者的66.35%。
  商业和各种服务性工作人员少，比重低。全州从事商业的工作人员和从事旅馆、餐厅、浴池、理发、影剧院、体育馆、公共游览场所的各种服务性工作人员共计8947人，占全部在业人口总数的2.72%。其中，商业工作人员占1.49%,服务性工作人员占1.23%。在全州每万人中，只有84个商业工作者，69个服务性工作者。居民生活服务人员更少，全州仅1242人，占在业人口总数的0.38%。
  三、不在业人口及城镇待业人口状况
  (一)不在业人口状况
  据1990年人口普查结果，全州共有不在业人口73512人，占全州总人口的12.66%,占劳动适龄人口的21.67%,占15岁以上人口的比例为18.28%。
  不在业人口中，从事料理家务的占41.78%,其次是在校学生占22.11%,丧失工作能力的占20.94%,待业、待升学的不在业人口共5727人，仅占不在业人口的7.79%。
  不在业人口中，女性不在业人口数比男性不在业人口数多一半以上，这主要是妇女从事家务劳动的较多。
  (二)城镇待业人口状况
  共和国成立初期，城镇失业较严重。当时，各级政府通过各种渠道开辟就业门路。从1949-1957年，经过8年多的努力，基本解决了旧社会遗留下来的城镇失业问题。中共十一届三中全会以来，由于明确了就业方向，开辟了多种就业渠道，大力发展集体经济和个体经济，广开生产就业门路，从1980年以来，到1990年底全州共安置城镇待业人员5000余人，从而使甘南州的城镇待业问题基本上得到了缓解。
  1990年甘南州第四次人口普查结果，全州共有城镇待业人员2999人，其中，临潭县201人，占待业人口总数的6.70%；卓尼县307人，占10.24%；舟曲县362人，占12.07%；迭部县389人，占12.97%；玛曲县171人，占5.70%；碌曲县76人，占2.53%；夏河县1493人，占49.78%。
  四、农村劳动力资源
  甘南州农村劳动力资源较为充裕。全州农牧村人口占全州总人口的86.72%,农牧村劳动适龄人口占全州劳动适龄人口总数的85.32%。全州社会劳力资源主要在农村和牧区。
  根据州统计局统计：1990年底，全州农牧村有劳动力276824人，占社会劳动力总数的84.98%,占乡村总人口数的57.73%。1949年，全州有农牧村劳动力94729人，到1952年增加为98847人，增长5.46%,平均每年递增1.82%。到1957年增加到113849人，比1952年增长15.18%,年平均递增3.04%。
  1958年以来，农牧村大量劳动力进城，此后又受3年自然灾害的影响，农村劳动力有所减少。1962年全州农牧村劳动力为113032人，比1957年减少0.72%。经过3年国民经济的调整，到1965年，全州农村劳动力达到119716人，比1962年增长5.91%,年平均递增1.97%。1970年为134614人，比1965年增长12.44%,年平均递增2.49%。1975年达到155518人，比1970年增长15.53%,年平均递增3.11%,这是共和国成立以来增长率最高的时期。此后，农牧村劳动力的增长比较缓慢，到1980年增加为168598人，比1975年增长8.41%,年平均递增1.68%。
  八十年代以后，由于六十年代到七十年代人口出生高峰期出生的人口陆续进入劳动年龄，因此这一时期农牧村劳动力的增长速度很快。1985年农牧村劳动力猛增到225113人，比1980年增长33.52%,年平均递增6.70%。到1990年达到276824人，比1985年增长22.79%,年平均递增4.59%。共和国成立41年来，甘南州农牧村劳动力人数增长了195.35%,年平均增长4.76%,农牧村劳动力增长速度快于农牧村人口的增长速度。这是因为州内第二、三产业还不发达，农村剩余劳动力不能向城镇转移的原因。在全州农牧村劳动力资源总数中，实际参加农牧村社会劳动的人数为243374人，占87.92%。在这些劳动力中，绝大多数是从事农林牧渔业生产的劳动者，而其中主要是从事农作物种植业和牲畜饲养放牧业的劳动者，他们所占的比例为89.13%；从事林业和渔业生产的人员所占比例很小，只有5.65%；从事工业、建筑业、交通运输业、商业饮食服务业等人员比例更小，仅为5.22%。