甘南州图书馆

一、基本建设投资
  甘南州建州38年（1953〜1990年）的预算内基本建设总投资为14150.6万元，占财政总支出的9.4%。
  1953年，国家开始有计划的经济建设。1955年开始在合作筹建自治州党政机关及企事业单位办公用房、职工住房。并抢修道路、涵洞、桥梁，开始筹建甘南乳品厂及配套工程水电站。“一五”时期，纳入地方预算的基本建设投资466.7万元，占同期财政支出的17.88%，其中用于交通道路建设40.5万元，农、林、水事业单位建设46.7万元，城市建设9.6万元，文教卫生建设93.5万元.行政建设266.6万元。
  1958〜1962年，自治州的基本建设投资猛增为5573.5万元，主要投资冶金、化工、机械、煤炭、电力、轻工、建材、交通、邮电、商业、城市公用及农、林、牧、水利等建设。由于基本建设投资过大，远远超过地方财力、物力的承受能力，加上3年的自然灾害，造成农业产量锐减，农副产品供应紧张，城乡人民生活困难。自治州根据上级部署，缩短基本建设战线，停办和缓建了一批生产项目，压缩财政支出，1962年用于基本建设的投资只有2.5万元。
  1963〜1965年自治州执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，基本建设仅支出421.1万元，占同期财政支出的10.38%。投资方向也由工业转向农业和为农业服务的项目。另外，国家为了解决民族地区的特殊需要，开始增拨少数民族地区特别补助费。自治州用这项资金中的76.4万元修建基层机关办公住房。经过3年的调整，失调的国民经济比例和产业结构趋向合理.城乡人民生活得到改善。
  1966〜1975年，尽管处于“文化大革命”时期，自治州基本建设投资仍不断增加。1966〜1970年5年支出1806.4万元，占同期财政支出的24.31%。其投资的主要项目：电力工业513.1万元，冶金工业247万元，农牧水利企业219.2万元，林业投资152万元，交通运输158.8万元，文教121.6万元，卫生121.7万元，广播44.3万元，城镇人口下乡补助19.9万元，其它208.8万元。1971一1975年是基建规模较大的时期.自治州基本建设投资3271.2万元，是同期财政支出的26.18%，占经济建设支出的53.03%，平均每年支出654.2万元。主要用于小水电水利建设和发展教育、地方道路等。
  1976年至1980年，自治州预算内基本建设拨款达到4107.9万元。而实际完成投资7665.74万元，比地方财政预算的投资增加3557.84万元，其资金来源有省属企事业单位投资，有上级主管部门拨补的投资，有企事业单位自筹资金。预算内拨款占同期财政支出的20.25%，占经济建设支出的42.95%，年均投资821.58万元。安排项目是：水利、电力1632.8万元；轻工、冶金、化工235.7万元；建工、城建和施工企业199.6万元，农牧企业及农林牧建设698.8万元；交通、煤炭、商业146.8万元；文教、卫生725.4万元；行政和其它部门投资471.7万元。期间新建腊子口、下巴沟、郎木寺、冶海、桑科等10余座小水电站，以及这些电站的输电线路、变电站等配套工程，共投资1228.3万元。
  1980年以后，实行对外开放，对内搞活，自治州的各项建设也全面发展，基本建设的规模不断扩大，至1985年总投资8483万元，其中：国家拨款3032.91万元（按统计口径），企事业单位和部门自筹贷款4777万元。按投资用途划分，用于生产性投资3958万元，占总投资的46.66%；用于非生产性投资4525万元，占53.34%。在非生产方面主要用于改善城市面貌和办公住宅条件。
  1986一1990年，自治州的基本建设总规模达到11353万元，是建州以来的最高水平，年均投资2270.6万元。投资渠道也发生了重大变化，其中，国家预算拨款3163万元，占27.86%；拨改贷和专项397万元，占3.5%；州、县自筹3461万元，占30.49%；银行贷款988万元，占8.7%；其它投资3307万元，占29.13%；利用外资37万元，占0.32%。在总投资中用于生产性7012万元，占61.76%，比上期增长15个百分点；非生产性投资4341万元，占38.24%。自治州在重视城市建设、办公住房、职工住宅的同时，更注重生产性投资。在总投资中，用于工业4624万元，占40.73%；农林水1351万元，占11.9%；交通204万元，占1.8%；商业398万元，占3.51%；城镇建设1053万元，占9.28%；文教卫生2502万元，占22.03%；其它基本建设投资1221万元，占10.75%。
  二、企业挖潜改造和补助资金
  1978年国家始设企业挖潜改造资金。1978〜1980年共投资174.7万元。主要用于新城水泥厂技术改造，武坪煤矿的井巷拓延，阿姨山铜矿、岗义矿点的勘探，州大修厂扩建汽车马槽生产线，州农机厂购置生产水箱、汽车风扇、机油散热器等的补充设备，州印刷厂扩建印刷车间、包装箱车间等。
  中共十一届三中全会后，为促进企业更快发展，调整产业产品结构，以企业自筹和贷款为主，国家财政补助为辅，对部分项目实行有偿使用或贴息办法，促使企业增加产品花色品种，提高产品质量，增强适应市场经济竞争的能力。1980〜1990年，共安排企业挖潜改造资金1357.8万元，扶持了一批重点企业及产品开发。
  1971年始设县办“五小”企业补助，即对小水电、小煤矿、小化肥厂、小水泥厂、小冶炼厂的企业补助。1971年至1980年投资835.1万元，主要用于补助乡办小水电。1981〜1990年省下达指标406万元，与企业挖潜改造资金合并使用，使用的范围也有所扩大，不仅对县办的小厂矿补助，同时对州属企业乳品厂、水箱厂、印刷厂等单位，在开发新产品、增加产品类别等方面也给予必要补助。
  三、简易建筑费
  简易建筑费是从1978年始设，且时有时断。主要是对商业、供销、农机公司的简易仓库、仓棚等拨款。1978〜1980年拨款29.75万元。1980年实行新的财政管理体制后，留给地方的包干基数仅农机公司系统，后上划省管理，其它由省专项下达和地方财政拨补。1982年和1985年列入地方决算6.2万元，1986〜1990年为60.8万元。
  四、科技三项费用
  科技三项费用为技术组织措施费、新产品试制费、零星基本建设支出。1957年增设安全技术措施费。1968年称更新改造或四项费用。1969〜1972年，改称为新产品试制费。
  1973年，科技三项费用调整为新产品试制费、中间试验和重要科研补助费。自治州自1962年始列，1967年后中断。自1971年又转入正常。至1990年共拨款455.7万元。在管理上属自治州科委课题项目，由科委与承担课题研究单位签订合同，由财政拨款。省科委课题，由州科委确定承担课题单位后，与省科委签订合同，由省科委拨款并负责课题验收。
  五、流动资金
  自治州自1956年始列流动资金，到1958年共列33.4万元。1959年至1961年上半年，实行全部流动资金由银行供应的“全额信贷”办法。1961年下半年起，恢复“两口供应，分别管理”，至1966年才步入正常。1956-1990年共增拨流动资金1085.8万元。
  从1983年起，实行企业流动资金改由银行统一管理的办法，国拨资金部分仍留企业周转使用。国拨流动资金是由上级专项下达和地方财政自筹组成。自治州根据上述管理规定，将86户企业1268.4万元的国拨流动资金，全部移交给银行管理，实行“全额信贷，一口供应”的办法。1985年11月，州财政局、州中心支行，根据上级规定，对17户企业1980年底以前其它产品物资核销损失42.09万元，相应冲减国拨流动资金。冲减后移交给银行的国拨流动资金为
  1226.31万元。六、支援农村生产建设支出
  1959年始列支援人民公社投资，列入农林水气事业费类内，至1982年全州共投资2122.7万元。这项资金主要用于公社为农业服务的社办企业设备购置，农业机械购置和发展多种经营，以及牧畜、耕畜购置，农牧业的良种推广、草原围栏、灭鼠等。1971年增列小型农田水利和水土保持补助费，仍列入农林水大类内，用于小型农田水利和水土保持补助、抗旱以及小水电补助。1971一1980年共拨款1591万元，连同支援人民公社投资总共列入支援农村生产支出经费3415万元。
  1980年以后，全面推行各种形式的生产责任制，国家对农业的投资亦有很大增长，1983年增列支援农村生产支出大类，包括小型农田水利和水土保持补助费，支援农村合作生产组织资金，农村农技推广和植保补助费等8个款级项目。到1990年，支援农村生产投资5427.4万元。其补助的主要项目有：小水电、喷灌、人畜饮水、乡镇企业、农作物病虫害防治、草原灭鼠、牲畜防疫、植树造林和林木病虫防治等。
  七、支援不发达地区发展资金
  支援不发达地区发展资金，是中央从1980年开始设立的，国家每年在预算中安排一定数额的资金，专为支持革命老区、少数民族地区和一些边远贫困地区的生产性资金。甘南州舟曲、临潭、卓尼先后被国务院和甘肃省列为贫困县。1980〜1990年11年共投资8614.2万元，年均783.1万元，占同期财政支出的12.8%。这批资金1980〜1987年列入其它支出类，从1988年起单独设大类，根据1990年支援经济不发达地区发展资金使用情况决算，1980一1990年，这项资金使用的银行支出数为8375万元。其中用于农林牧副渔业生产3677.1万元，交通建设944.2万元，农村电力建设1500.7万元，文教卫生事业566.2万元，支援乡镇企业378.3万元，其它项目1308.5万元。在总支出中属于有偿使用的1465万元，占17.49%，已收回327.8万元，回收率为22.38%；无偿使用6910万元，占82.51%。
  八、农林水气等事业费
  农林水气事业费，包括农口所有事业单位的人员机构和开展业务活动的经费，以及差额单位的差额补助费。甘南州从1954年开始列这项经费，是年只有农业和林业部门支出4万元。1957年农业分设为农业和牧业支出，增加水利支出。1959年增设农垦、牧场、气象和支援人民公社投资。1964年从经济建设费类划出，单独设置支援农业支出。1968年增设小型农田水利经费、防洪和岁修养护费。1971年正式设置小型农田水利和水土保护费。1978年以后增加农场事业费、社队企业事业费、农委事业费等。1983年起，财政预算科目设置“农、林、水利、气象事业费”。1954年至1990年，共支农、林、水、气象等项事业费11595.7万元，占财政总支出的7.71%，占经济建设支出的20.39%。
  农口经费，其内部预算科目中变化较大，有些科目时续时断，难以全面反映。根据决算反映数字统计，支出科目比较稳定的有：农业支出，1954〜1990年支出3305.4万元；牧业支出1955年始列，有时单独反映，有时并入农业支出，自1979年才专列，至1990年支出3903.3万元；林业支出自1954年始列，除1962年、1968年缺载外，至1990年共支出1264万元；水利支出从1957年始，至1990年支出3022.9万元，年均支出94.47万元；农林事业费，1979年前为拖拉机站、农机站经费，自1979年起为农林事业费，1963年支出拖拉机站经费1.6万元，1971〜1990年支岀649.8万元，年均支出30.94万元；水产事业费1960〜1961年支岀49万元，1979一1990年支出229.8万元，年均支出14.36万元。
  另外，还有气象和农业资源调查费、区划费、乡镇企业事业费支出分别为206.7万元、149万元和41万元。
  九、工交商业部门事业费
  甘南州的工、交、商等部门事业费从1956年始列。1956一1990年共支出871.6万元。主要款项是计量所、劳动、物价和其它部门事业费。其中1958年〜1961年支出334.8万元，占总支出的38.41%，这一时期是大炼钢铁、大办工业时期，主要是补助冶金、地质、化工、农机等企业单位因盲目上马，且规模过大，造成的亏损无从弥补，而由财政负担的支出。
  十、城镇青年就业费
  城镇青年就业经费，是由城镇人口下乡安置费和知识青年上山下乡经费最后演变而成。甘南州自1965年至1972年支出城镇人口下乡安置费130.8万元。根据州财政局、劳动局1981年1月统计，1973年至1979年共安置上山下乡知识青年4087人，分布在7个县、55个人民公社、141个大队、181个生产小队、193个知青点，4个集体场队，2个国营农场。给知青建房1585间，建筑面积达21342平方米。这7年，甘肃省给甘南安置经费201.6万元（财政决算银行支出数为180.3万元），年均28.8万元，人均493.27元。根据上级规定，于1980年全州农村插队知识青年全部招工安置。从1980年到1990年财政支出城镇青年就业经费185.5万元，年均16.86万元。并规定将各县经费结余及房屋变价款69.4万元，一并用于安置待业青年经费。
  十一、城镇建设维护费
  城市维护费包括：城市道路、桥涵、供水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、交通管理、消防、路灯、园林绿化、公共厕所、清扫垃圾等公共环境设施的维护费，以及环境卫生的补助费。自治州1968年、1969年两年支出4.2万元。从1971年起，城市维护费逐年增长，是年支出25.8万元，1988至1990年共支出1833.6万元，年均91.68万元。1988年最高达226.6万元。