第二节 物价政策

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内容出处: 《甘南州志》 图书
唯一号: 290920020230000350
颗粒名称: 第二节 物价政策
分类号: F726.2
页数: 5
页码: 848-852
摘要: 自治州建立初期,各级政府重视物价管理,采取一系列措施稳定市场物价,由商业部门统一管理,调整牌价,吞吐物资。甘南各县成立工商小组,对市场统一管理和调剂物资余缺。1952年,遵照中央“统一财经,稳定市场,稳定物价”的方针,对粮食、畜产品、花纱布等实行牌价营业,扩大商业流通,同时在乡镇成立合作社,掌握了重要物资及市场物价的主动权,物价以市场调节为主。
关键词: 物价管理 物价政策

内容

自治州建立初期,各级政府重视物价管理,采取一系列措施稳定市场物价,由商业部门统一管理,调整牌价,吞吐物资。甘南各县成立工商小组,对市场统一管理和调剂物资余缺。1952年,遵照中央“统一财经,稳定市场,稳定物价”的方针,对粮食、畜产品、花纱布等实行牌价营业,扩大商业流通,同时在乡镇成立合作社,掌握了重要物资及市场物价的主动权,物价以市场调节为主。
  1953年自治州人民政府对全州粮食、食用植物油等实行计划收购和计划供应即统购统销政策。是年,小麦、青棵、蚕豆3种粮食平均收购价每50公斤为14.67元,油菜籽14元。
  1958年,甘南州颁布《甘南藏族自治州市场物价管理办法》,调整了畜产品收购价格,全州综合畜产品收购价格提高7.37%,其中:德乌鲁市提高11.7%,洮江县提高1%,临潭县提高4.7%,龙迭县提高2%。同年,国家对粮食统购价格做了调整,主要以“照顾边区、老区、少数民族地区和贫困地区等五类地区,对粮价较高的地区少提或不提,一般地区适当提”为原则,甘南州主要调整小麦、青棵、豌豆收购价,全州粮食统购价总水平上升5.63%。次年10月,调整了黄豆的购销价格,龙迭县收购价格由每斤(0.5公斤)0.07元提高到0.088元,上调25.71%,销售价格由0.08元提高到0.1元,上调25%。统销价格临潭每市斤为0.125元,洮江县0.2元,德乌鲁市0.2元。
  1960年由于“大跃进”运动的干扰,加上全国性农业受灾,商品短缺,物资供应不足,市场物价失控,集市贸易价格直线上升,1961年比1957年的价格上升719%,国营、合营商店出现有牌价而无商品的现象。自治州针对当时出现的供求矛盾,将106种主要商品实行凭票、凭证供应,但未能起到稳定市场物价的作用。黑市粮价涨势尤为凶猛,曾出现过1元钱仅买6粒蚕豆,2元钱1个鸡蛋,25元钱卖1市斤菜籽油,10元钱买1包火柴的现象。1961年5月,自治州决定对与群众生活密切相关的煤油、食盐、火柴、白糖、白细布等工业品不提高价格;对原来没有而新调入的工业品,根据二级站调拨价和省规定的差率规定价格;对原来有价格的工业品,规格牌号相同,必须执行原定价格。9月,将18类生活必需品的销售价格,在当时的价格基础上稳定下来,不准提价,并开始对部分副食品和日用消费品实行高价政策,当年投放市场的高价商品有:糖果、糕点、名酒、粮食白酒、古巴糖、针织品、进口烟、茶叶、卷烟、砂糖、自行车等,高价比牌价一般高出4〜5倍。高价政策持续3年多,到1965年1月开始,高价商品才逐步降低价格,恢复平价供应。同时对农副产品价格实行分类管理,分类定价,调整商品综合差率和批零差率。实行统购统销的一类农产品有粮、棉、油;实行派购的二类农产品有猪、牛、羊、蛋、菜、大宗水产和水果,麻类、糖料、茶叶、羊毛、主要皮张等;除上述外,其它农产品属于三类农副产品,实行议购议销;工业产品也分为一、二、三类,实行分类价格管理。
  1964年,甘肃省人民委员会决定对甘南州实行价格补贴,主要品种有:工业品为火柴、食糖、食盐、煤油、茯茶5种,畜产品为绵羊毛、棉羊皮、牛皮、骡马4种。实行价格补贴后,与群众生活密切相关的工业品价格长时期保持了平稳,以5种工业品为例,火柴从1955年的每包0.21元下降到1965年的0.20元,下降4.76%,食盐每公斤从0.428元下降到0.34元,下降20.56%,茯茶每块从5.72元下降到3.67元,下降35.84%,煤油从每公斤1.26元下降到0.90元,下降28.57%,食糖价格基本保持1955年的水平。5种工业品价格平均下降16.62%。
  “文化大革命”期间,国家采取冻结物价的非常措施。1970年11月18日国家有关部委发出《关于不得自行调整商品价格的通知》,重申冻结物价政策,并且把调价权限集中到中央一级。当时关闭了大部分集市贸易市场,取消了三类农副产品和工业产品议购议销的价格制度。从1971年开始,国家对少数突出不合理的工农产品价格陆续进行微调,先后降低石油、化肥、农药、农牧业机械、药品和部分日用品的销售价格,提高了生猪、牛羊、羊毛、皮张等畜产品及部分农副产品的收购价格。
  1979年起,自治州逐步实行国家定价、国家指导价和市场调节价等3种价格形式。国家开始大幅度提高粮食、油料、生猪、菜牛、菜羊、鲜蛋、水产品、甜菜、黄牛皮、棉花、大麻、牛奶、酥油、甘蔗、木材等18种主要农副产品收购价格,还扩大了粮油超购加价幅度,由加价30%扩大到50%。其中:粮食统购价格每50公斤平均由11.76元提高到14.32元,提高21.77%,油料收购价格每50公斤由28元提高到36元,提高幅度为28.57%,粮油统购实行全省一个价格。生猪收购实行“出肉率定等,毛斤计价”办法,全州收购价每50公斤平均由46.3元调整为60.7元(三等毛斤价),提高31.1%。菜牛实行分等含皮计价办法,每50公斤平均由58.2元调整为84.6元,提高幅度为45.4%。菜羊实行分等论价、皮肉分开计价的办法,收购价每50公斤平均由53元调整为67.6元,提高幅度27.6%。同年12月8日又调整了酥油收购价格,碌曲、玛曲每公斤收购价由1.48元调整为1.92元,提高30%,卓尼、迭部、临潭由1.64元调整为2.14元,提高30.48%,全州平均提高30.06%。与此同时,工业用鲜牛奶收购价格提高30%;牛皮收购价格提高39.82%。上述主要农副产品的收购价格提高后,按当年商品量匡算,自治州农牧民当年人均增加收入4.5元, 全州农牧村直接受益188.8万元。
  1979年11月起,全国统一提高猪肉、牛肉、羊肉、蛋、禽、水产品、蔬菜、牛奶等8种主要副食品及其制品的销售价格。全州平均提高38.9%,这次调价全州平均每人每月多支出1.56元。
  1985年价格改革的重点有三项,一是调整农村粮油价格;二是放开生猪等副食品价格;三是提高铁路短途运价和煤炭价格。自治州为适应新的流通体制的需要,下放了一部分商品或产品的价格管理权限,由企业自行定价。对饮食业价格只管毛利率,具体价格由企业自定。还将夏河皮革厂生产的皮鞋价格由州物价委员会下放到县物价委员会进行管理。4月1日,自治州调整购销政策,取消粮食统购任务,实行合同定购,同时调整了粮油购销价格,小麦、青棵等4种原粮比例收购价较原购价格提高35.1%,油料提高30%,农村成品粮销售价格平均提高49.7%。取消统一收购价和超购加价,实行按“倒三七”固定比例计价,并实行购销同价,解决了粮食价格长期倒挂的不合理状况。7月1日,放开了生猪、菜牛、菜羊等副食品价格,实行指导性价格,取消生猪、菜牛和菜羊的派购任务。菜牛、菜羊、生猪、牛奶4种商品价格放开后,指导性议购价格比1984年平均收购价格提高23.9%;与1978年相比,提高66.7%。相继放开畜产品价格,对羊毛、羊皮、牛皮实行有指导的议价,全州牛皮、绵羊皮、羊毛3种畜产品价格放开后,指导性议购价格与1984年的收购价格相比提高78.5%,比1978年提高了115.3%。畜产品完全由市场调节,随行就市,自由购销,牧民群众的收入明显增加。
  1988年因固定资产投资过大,消费基金增长过快,货币投放过多,个别商品供求矛盾突出,价格调放项目较多等,使物价指数上升幅度过大。1988年与1987年相比,合作市场物价总指数上升12.5%。为此州政府决定对主要食品价格、定量供应的粮油价格不动,议价粮油实行提价申报制度,对猪肉、牛肉、羊肉实行最高限价和购销差率控制,食盐、白糖、醋、酱油、豆腐、糕点等严格执行国家定价,不得随意提价。坚决稳定同人民群众生活密切相关的棉布、涤棉布、针织品、火柴、民用煤、洮衣粉、卫生纸、作业本、搪瓷制品、铝制品、热水瓶等日用工业品售价,执行规定价格。加强对化肥、农药、地膜等生产资料价格的管理,对已放开的重要工业消费品进行差率控制。彩电、自行车、电冰箱、缝纫机、毛巾、文化用品等执行规定差率。严格明码标价制度,整顿公用事业和服务行业收费,明确价格管理权限,限制调价品种。同年年初,放开了菜牛、菜羊、牛皮、羊皮等4种畜产品价格,取消了指导性价格。1989年对6类30个品种的商品实行差率控制,降低了8类392种商品价格,其中有毛纺织品129种,棉纺织品42种,针织品81种,搪瓷制品110种,药品17种,名酒13种,干果调味品8种。是年,对各地物价指数实行目标管理,签定目标责任制合同书。
  1990年是调价较多的一年,糖料收购价提高13%,食糖销售价提高40%,油料收购价提高28%,公路运价提高45%,纯碱销售价格提高36%,肥皂、洮衣粉销售价格提高30%,絮棉销售价格提高32%,棉布销售价格提高13.5%,针织品销售价格提高21.2%,煤炭销售价格每吨提高16元,还提高了邮资、中小学学杂费、纸张、中小学课本、作业本以及灯泡、解放鞋和搪瓷制品等价格。

知识出处

甘南州志

《甘南州志》

出版者:民族出版社

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,依据中国共产党的民族政策,实事求是地记述自治州自然、社会历史和现状。

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