第一章 机构沿革

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内容出处: 《甘南州志》 图书
唯一号: 290920020230000271
颗粒名称: 第一章 机构沿革
分类号: F632.742
页数: 8
页码: 709-716
摘要: 本文介绍甘南藏族自治州境内邮电业机构发展情况。
关键词: 机构沿革 邮电机构

内容

第一节邮驿
  一、烽燧墩台
  烽燧,是中国古代重要的军事警备通信设施,它与邮驿共用,承担军事和官方的通信任务,一直沿用至清代。甘南境内烽燧墩台最早建于何时已不可考。宋兴州指挥使吴璘以凤州为中心,烽燧台建筑分向四路,分别监视宝鸡、商州、秦州、熙河等地。向西路的烽燧台经阶州、西和州延伸到境内叠州边缘。西固 (舟曲)境内时建墩台26座。
  明洮州副总兵驻洮州卫,分东、南、北3路建墩台57座。东路建三岔等13墩;南路建朱昌等24墩;北路建安家山等20墩。
  明旧洮堡守备营,分东北、西北两路建墩台44座。东北路建沙巴儿等29墩;西北路建扎松等15墩。
  明万历六年(1578年),西固千户所民政与军事分治,阶文西固参将郭邦修寨堡,建墩垣,西固城守备所辖墩台有西寨等16墩。
  清代今夏河县为循化厅辖地。乾隆三年(1738年)循化厅在今夏河境内建达尔加塘、清水塘、桥沟寺塘等3处墩台,又在桥沟寺接连霍尔藏地方紧要处所添筑墩台2座以传递军情。
  二、驿站驿路
  秦代今甘南大部地区为陇西郡临洮县地。各郡县境内均设有邮亭及驿路通向咸阳。
  汉代经今甘南境的主要驿路有两条。(1)阴平驿路:是由古沓中沿羌氐道路,经阴平到四川。白龙江沿岸皆断崖绝壁,驿路虽艰险,沿途仍设有驿站;(2)羌氐驿路:东起仇池(西和),沿故道至祁山(礼县),南行武都,再北行至羌道(今舟曲)、宕昌、岷县、狄道(临洮)、榆罕(临夏),由永靖过黄河入青海,与羌中驿路相连,沿途亦设驿站。
  隋唐时,驿路四通八达,连接全国各道、州、郡县。唐代今甘南境曾置洮(临潭)、叠(迭部)、宕(治在今舟曲县城西)3州。甘肃唐代分属关内道、陇右道和山南道,辖22州。不仅京城(长安)与各州有驿路网,而且州与州之间也有众多的支线驿路。洮州是唐蕃古道上的重要驿站,其东部边境上的清水沟据考证为唐蕃使臣换马之地。元代在今玛曲尼玛乡西鄂尔瓦斯河滨建有站赤。经西固(舟曲)境的支线驿路为:自陇西经漳县驿、三岔驿、岷州酒店驿、岷山驿、西津驿、杀贼驿(西固县境,今属宕昌)、阶州驿、文县临江驿至文县驿。
  甘南古代驿路据《洮州厅志》载:洮州距京师(北京)4200里,距巩昌府(今陇西)260里,距兰州450里。洮州至北京设63站,限定127天到达,西固城距北京4500里,设61站,限定120天到达。
  甘南邮驿自明代始有载籍可考。明初,河州至青海归德间设有三岔、斜沟、讨来、保安、边都、清水(今夏河清水乡)6驿站,如内地驿丞,例给印信站马,应付往来公使。万历二十年(1592年),总兵官尤继先统兵西征,“以军装资累,番站递送,自是番疲于役,并废其驿,道路不通。万历三十三年(1605年)八月,参政荆州俊多方筹策,查明原设驿站地,复立六驿站”每站各设番官1员,军5名,马8匹”。
  明时西固(今舟曲)千户所曾设杀贼桥驿(即今宕昌沙湾乡),洮州卫设有洮州驿(今临潭新城),均于明穆宗隆庆四年(1570年)被裁。清代西固(舟曲)分州仍置杀贼桥驿,设驿马2匹,夫2名,岁支工料等银103.6钱。新置西固州同驿,额设铺司3名,每名岁支工食银4两,一年共支闰银13两2毫。洮州卫自裁驿后,遇有公文,则官府雇送。自清道光三十年(1850年),洮州同知张筱山因番案公文紧要,恐其迟延,详请由狄道拨给驿马,其工料银由狄道分支。夫两名,每名日支工食银3分;马4匹,每匹日支草银5分,每匹岁额备站银4两5钱,岁额倒毙银2分;每匹价银8两,共价银32两;每匹扣皮脏银5两。据清末统计,洮州厅邮驿年支银达119两4钱。
  明清两朝,曾于洮岷两州置茶马司。清代定例:“洮岷中马额数以十分为率,洮居其七,岷居其三”。按旧例:“中马俱系奉有宪行拨定某营某驿若干匹,各照应中额数先行分派,公同印烙,随中随领”。
  三、裁驿归邮
  邮驿通信源远流长,历经3000余年,虽为历代王朝经略边防,促进交流,巩固统治地位起到重要作用,但对黎民百姓却是一个沉重的负担。清代中后期,吏治腐败,贪污成风,克扣驿银,敲诈勒索,强征民马、民草,摊派民车之事层出不穷。导致驿马疲毙,驿路梗塞,通信失灵,大量军事文报被积压、损毁。
  光绪二十二年(1896年),正式开办“大清邮政”,形成邮驿与现代邮政并存的局面。
  洮州邮政局(今临潭县)和旧洮堡邮政局均创设于清光绪三十二年(1906年),洮州邮政局设于今新城十字街,旧洮堡邮政局设于旧城城内。宣统三年(1911年),西固创设邮政代办所于西关。邮驿与邮政并存之势延续10年。至中华民国元年(1912年)12月底,各驿站全部被裁撤,所设邮政机构取代邮驿而承担所有公文通信的传递。
  第二节邮电机构
  —、甘南藏族自治州邮电局
  1952年8月夏河邮、电合一,设局长1人,监察员1人及秘书、会计等管理人员,设电台、营业室、邮件封发室等生产班组和玛曲、郎木寺、碌曲、完尕滩、合作5个营业处。
  1953年10月1日,甘南藏族自治区邮电局成立于夏河,1954年10月改设为自治区邮电中心局。1955年5月自治区邮电中心局下设秘书组、报务组、话务组、邮件组、营业组及各营业处等行政、生产系统。1955年7月1日自治区中心局改为自治州邮电中心局,11月中心局撤销,更名为自治州邮电局,并由省邮电管理局在甘南州局设2名督察员为省管局的派出人员。1956年7月13日,甘南州邮电局由夏河县拉卜楞镇迁至合作镇办公营业。1959年4月,州邮电局增设电信器材修配厂。I960年7月原秘书组改设秘书股,增设人事保卫股。
  1963年州邮电局设办公室、检查科。直属局管理的班组有:邮政组、机要组、报务组、话务组、机线组和机务站。甘南邮运分站于1962年12月27日移交州局。1964年6月设政治处,增设保卫科。
  1968年3月州邮电局革委会成立,下设政治办公室和生产办公室。
  1969年11月邮电分设为州邮政局和州电信局。邮局设政工科、业务科、办公室等3个职能科室,班组有:邮运分站、机要组、营业室、封发室。电信局下设办公室、政工组、业务组,班组有:报务组、话务班、机务站、营业组和长线维修班。
  1973年邮电合并。1981年,州邮电局机构设置办公室、政工科、邮政科、电信科及营业室、封发室、机要室、报务班、话务班、机务站、机线组。
  1981年至1985年机构设置办公室、通信科(1984年1月分设为邮政科和电信科)、邮政科、电信科、督察室(后改为检査科)、人教科、保卫科。1981年曾设党委办公室,1984年改设政治处。
  1985年2月至1990年底,州邮电局设办公室、邮政科、电信科、农话科(1988年10月并入电信科)、计财科、人教科(后并入人保科)、保卫科(后并入人保科)、人保科、审监科、政工科(1988年10月政治处撤销后设党委办,1990年1月党委办改设政工科)。设生产班组有:邮政营业班、报刊发行组(含报刊零售亭)、邮件组、投递组、集邮门市部、东街邮电所、报务班、市机班、市线班、电信营业班、长话班、机务站(含长机室)、报机班。
  二、县邮电局
  夏河县邮电局
  1917年7月19日,拉卜楞设立邮政代办所;1919年代办所改升二等邮政局,次年改为代办所。1923年11月改设三等甲级邮局于新街北口。1927年改升二等乙级邮政局,共和国成立前夕降为三等邮政局。1928年设电报局,旋因战乱,杆线被毁而中辍。1941年8月,拉卜楞设立电报局于新街北口。1944年电报局改称无线电信局,共和国成立前夕为三等乙级电信局。1952年8月,邮政、电信合并为夏河县邮电局。1953年10月1日,甘南藏族自治区成立,夏河邮电局改设为自治区邮电局;1956年7月夏河县局与州局分设。1959年3月,更名为德乌鲁市邮电局。1961年12月,复名为夏河县邮电局。1969年12月,夏河邮电局分设为邮政局、电信局。1973年9月邮、电重新合并为夏河县邮电局。临潭县邮电局
  光绪三十二年(1906年)设立洮州邮政代办分局(局址在新城),光绪三十四年(1908年)改升为三等乙级邮政局。光绪三十二年(1906年)1月14日,于洮州旧城设立邮政代办分局,1919年升为三等邮政局。1930年,临潭邮局(新城)改列二等甲级邮政局,1932年降为三等甲级邮政局,1944年改列三等乙级邮政局。1937年设立旧城电报局,1944年改称旧城电信局。1940年3月临潭(新城)设立电报收发处。1946年,临潭、旧城电信局改为电信代办处。1949年6月临潭为电信营业处。1952年邮政、电信合并,于新城设立临潭县邮电局(县政府驻地),旧城邮电局归临潭县局领导。1954年9月,临潭县政府由新城迁至旧城,遂移设临潭县邮电局于旧城,新城原局改为邮电支局。1969年12月,临潭县邮电局分设为临潭县邮政局、电信局。1973年9月,邮政、电信机构合并,复为临潭县邮电局。
  舟曲县邮电局
  民国初全国裁驿归邮后西固曾设有张姓民信局,属民间通信,专跑重庆。农闲自跑,农忙雇人跑,每月雇工费15元。1914年,于西固县地设立邮寄代办所;1939年8月14日,西固代办所改升三等乙级邮政局。1947年8月因收入不佳,降为西固邮亭。1941年,设立西固电报局,1944年称西固电信局。1951年西固邮亭改升四等邮政局。1952年6月,邮政、电信合并为西固邮电局(业务隶属武都地区邮电局);1954年6月15日,西固县政府迁往宕昌,原西固县更名为舟曲县,遂定名为舟曲县邮电局;1958年12月甘肃行政区划调整,更名为龙迭县邮电局。1962年1月,复名为舟曲县邮电局。1969年12月,舟曲县邮电局分设为舟曲县邮政局、电信局。1973年9月,邮电机构合并,复为舟曲县邮电局。
  卓尼县邮电局
  1915年卓尼柳林镇设立邮政代办所。1947年改设为邮亭。1940年3月,设立卓尼电报局,1944年,改称卓尼电信局。1951年1月,设立卓尼四等邮政局。1952年6月,邮政、电信局合并为卓尼县邮电局。1958年12月,全省行政区划调整,卓尼邮电局降为邮电支局,归属临潭县邮电局。1962年1月恢复原行政建制,复为卓尼县邮电局。1969年12月,邮电局机构分设为卓尼县邮政局、电信局。1973年9月,邮政局、电信局合并,复称为卓尼县邮电局。
  碌曲县邮电局
  1954年8月,设立碌曲邮电营业处(归夏河县邮电局领导)。1955年7月,碌曲建县。1956年3月,新设碌曲县邮电局。1958年12月,碌曲、玛曲两县合并后,设立洮江县邮电局。1961年12月,两县分治,复为碌曲县邮电局。1969年12月,邮电局分设为碌曲县邮政局、电信局。1973年9月,邮政、电信合并,复称为碌曲县邮电局。玛曲县邮电局
  1954年11月,设立玛曲邮电营业处(归夏河邮电局领导)。1955年7月,新置玛曲县,于1956年3月设立玛曲县邮电局。1958年12月,玛曲、碌曲合并为洮江县,玛曲县邮电局降为邮电支局。1961年12月,原县制恢复,复为玛曲县邮电局。1969年12月,邮电局分设为玛曲县邮政局、电信局。1973年9月,邮政、电信合并,复称为玛曲县邮电局。
  迭部县邮电局
  1954年12月成立上迭邮电营业处(归卓尼县邮电局辖),1958年12月划归龙迭县邮电局。1961年12月,甘肃行政区划再次调整时,新置迭部县。1962年1月,成立迭部县邮电局。1969年12月,邮电机构分设为迭部县邮政局、电信局;1973年9月,邮政、电信合并,仍复称为迭部县邮电局。
  三、邮电分支机构
  1913年,设立临潭县录巴寺邮政代办所(今属卓尼境)。
  1929年,于夏河黑错(合作)、甘坪寺设立邮政代办所,桥沟、美武设立信柜,后改为邮政代办所。
  1940年,设立夏河清水邮政代办所。
  1943年,黑错电信营业处成立。
  1949年,临潭邮政局降为邮亭。
  共和国成立初期,甘南境内设有邮政代办所17个,有夏河的美武、阿木去乎、清水、卡加、洒索玛;临潭的羊永、陈旗、王家坟、羊沙、冶力关、三岔、新堡、甘沟;舟曲的洛大、武坪、大川;卓尼的达子多。
  1952年10月,合作邮政代办所改设为邮政营业处。
  1953〜1957年设立郎木寺临时邮局,后改为邮电支局,隶属碌曲邮电局,于完东滩、黑错、桑科河、冶力关设立邮政营业处,舟曲洛大设立邮电营业处,后均改为邮电所。临潭羊永、陈旗(后改王旗)、王家坟、羊沙、新堡、八角;夏河陌务(美武)、博拉、阿木去乎、清水;舟曲武坪(角儿桥)、大川、丰迭、磨儿里(三角坪)、立节;卓尼上迭、下迭、洮南、北山、新堡;碌曲双岔、旧寺、尕海,玛曲欧拉、阿万仓、群强、曼尔玛、齐哈玛等处均先后设立邮电所。
  1958一1965年,舟曲角儿桥邮电所升为邮电支局。增设夏河科才,玛曲采日玛,舟曲拱坝、铁坝、大草坡,卓尼洮北、录竹、多坝、柏林等邮电所。临潭王家坟邮电所改名为龙元邮电所。1962年1月,新置迭部县设立邮电局(由原上迭邮电所改设),原龙迭(舟曲)所属下迭(迁址改名麻牙、花园)、洛大邮电所划归迭部,新设尼傲(迁址改名旺藏)邮电所。撤销夏河清水;临潭新堡、八角;卓尼新堡邮电所。
  1966一1980年,邮电机构又有新的发展。夏河阿木去乎邮电所升为邮电支局;碌曲郎木寺邮电支局降为邮电所。增设舟曲弓子石、憨板;卓尼纳浪、完冒、恰盖、洮砚、麻路;迭部白云、卡坝、达拉、益哇;临潭石门、店子;夏河下巴沟、阿姨山;碌曲贡巴等邮电所。撤销夏河科才;卓尼录竹邮电所。
  1980-1985年邮电分支机构稳步发展。夏河完东滩、迭部白云邮电所升为邮电支局,夏河阿木去乎、舟曲角儿桥邮电支局降为邮电所。增设甘南(合作)东街,舟曲博峪邮电所。撤销夏河阿姨山,临潭石门、龙元,迭部益哇邮电所。
  1986〜1990年,碌曲的郎木寺,舟曲的立节,迭部的花园邮电所升为邮电支局,新设迭部代古寺邮电所。撤销卓尼的完冒,碌曲的贡巴、旧寺邮电所,均改为代办所。
  截止1990年底,全州邮电机构有:州、县邮电局8处,邮电支局7处,邮电所41处,局所名称是:州局、东街所;临潭县局,新城支局,王旗、羊永、羊沙、冶力关、店子邮电所;卓尼县局,多坝、纳浪、洮北、洮南、沈砚、恰盖、柏林、麻录邮电所;舟曲县局,立节支局、三角坪、弓子石、大川、大草坡、丰迭、角儿桥、拱坝、博峪、憨板、铁坝邮电所;迭部县局,白云支局,花园支局,卡坝、代古寺、达拉、旺藏、洛大邮电所;玛曲县局,齐哈玛、阿万仓、采日玛、欧拉、曼尔玛、群强邮电所;碌曲县局,郎木寺支局、双岔、尕海邮电所;夏河县局,合作镇支局,完东滩支局,下巴沟、阿木去乎、美武、博拉邮电所。
  甘南州邮电机构变化情况表单位:处、个上述支局、所除纳浪所不办理汇款和大草坡所不办理长途电话业务外,其它支局、所全部办理函件、包裹、汇款、长途电话、电报和投递业务。

知识出处

甘南州志

《甘南州志》

出版者:民族出版社

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,依据中国共产党的民族政策,实事求是地记述自治州自然、社会历史和现状。

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