甘南州图书馆 内容
第一节交通管理机构
—、中共甘南工（州）委工业交通部
甘南建州前，境内交通运输业务统由省交通运输部门管理。所有公路建设工程亦由西北公路局和甘肃省交通管理部门及专业建设队伍会同地方党政部门协商办理。建州初期，交通运输工作仍由省交通厅统管。1956年6月，中共甘南工委在工作机构中始设工业交通部，指导全州工业、交通、邮电工作。1957年1月，中共甘南州委成立后，仍在其工作机构中设立工业交通部，直到1963年底精简机构中撤销，其管理业务归并于财贸部。
二、甘南藏族自治州交通处（局）
1956年8月，州人民委员会在工作机构中设立交通处，负责全州交通行政管理。1958年7月11日成立了甘南藏族自治州交通运输管理局，主管全州公路交通工作，既是行政机关，又是企事业单位。其下设人事秘书科、财务计划科、路政技术科、营业调度科等科室。1959年1月，州交通局与州工业处合并，成立工（业）交（通）处。1965年撤销工交处，交通业务和地方道路行政管理权限移交经计委，地方道路建设养护和营运业具体经营业务分别下放给公路总段和运输公司。1968年州革委会成立后，公路交通管理工作由革委会生产指挥部管理。1970年成立了自治州交通邮政局，主管全州公路交通业务。1976年1月，州革命委员会决定恢复交通局，是年7月又成立与之并列的重叠机构工交办公室，1978年撤销工交办公室。1980年，交通局为州政府下设行政职能机构。1983年11月，州交通局更名为交通处。1986年11月又改交通处为交通局，名称沿用至今。局内下设办公室、财务科、公路科、企业运输科、公路工程队、运管所等科室机构。
三、各县交通管理机构
州属各县交通管理机构的设置亦随州交通管理机构的废置而变更，称谓亦与之相应。1956年8月，夏河、临潭、卓尼、舟曲4县（工）委分别设立了工业交通部，于1963年前后撤销。与之同时，各县在人民政府职能部门中亦先后设立了工交科、交通科等相应机构。1963年精简机构中，各县先后撤销或合并了各自的交通管理机构，直至1970年以后，全州7县才先后成立了工业交通科。1985年底，夏河、临潭、卓尼、碌曲、玛曲、舟曲、迭部7县均在人民政府序列中设立县工业交通局，为主管各自县内交通运输业务及兼管工业的科级职能部门。
第二节公路管理养护机构
—、甘南公路段
1956年3月17日，,甘南州人民委员会将夏河、旧城两个养路段合并组成甘南公路段和旧城公路分段，分属甘南州人民委员会、临潭县人民委员会领导。甘南公路段有职工135人，设立养路工区7个，负责管养兰郎公路土门关至郎木寺2183公里路段，代养郎木寺至四川白河公路108公里。旧城公路分段有职工57人，设立养路工区3个，负责管养岷夏公路关上至夹东滩174公里及卓尼支线5.1公里、合作支线4公里路段。
二、甘南公路总段
甘肃省甘南公路总段于1961年12月18日正式成立，成为公路管养企业，行政上受州交管局（后改为工交局）领导，下辖临潭、夏河、迭部、碌曲4个公路段。全段设立固定养路道班16个，机动养路道班3个，担负州境内总长602公里干线公路的管理养护任务。
1965年9月，自治州玛曲黄河机动渡口修建竣工，9月23日甘南公路总段又成立玛曲黄河渡口所。1970年6月16日，总段在玛曲黄河渡口所的基础上成立了玛曲公路段，同时接管了玛阿公路54.8公里的养护任务。随着养护里程的增加，1972年4月20日又成立了舟曲公路段。1973年1月接管岷代公路46.5公里的养护任务。总段管养公路总里程达到831.9公里。
经过近30年的不断建设和发展，到1990年甘南公路总段已成为拥有各种筑路、养路机械108台，各种汽车53辆；固定资产8286万元，流动资金70万元；担负全州干线公路的建设、养护与管理工作，是由省交通厅直辖的处级事业单位。总段下设合作、临潭、碌曲、玛曲、迭部、舟曲6个公路段.38个养路道班，1个大中修工程队，1个机车队。全段共有职工947人，管养路线有国道213线（兰州一景洪）、省道313线（两河口一阿万仓）、省道306线（徐家店一合作）、省道201线（巴仁口一代古寺）、省道312线（王格尔塘一夏河）、县道401线（卓尼梁一卓尼县城）、县道402线（碌曲县一桥头）；总里程达826.05公里。
三、干线公路道班建设
五十年代，甘南干线公路只有10个养护道班，每班有道工15人左右。因人员少、路线长，大都采取流动抢修养护方式，工作及生活条件十分艰苦。1956年，道工周富山曾被评为交通部全国劳动模范，到北京参加了全国交通系统先进工作者代表会。甘南公路总段成立后，曾在全州干线公路上先后设置道班29个，修建固定道班房8处。各道班实行独立经济核算和岗位责任制，加强了公路养护工作。
自中共十一届三中全会以来，干线公路道班建设发展更快，设立了38个固定养护道班，公路养护职工增至900余人。总段投入大量资金，新建和改建了各公路段和道班住房，建房总面积达到16万平方米。38个道班均配备了洮衣机、压面机、办公桌、床头柜等设施。大多数道班配备了彩电。并给各道班配备四轮小型拖拉机1辆，彻底改善了道工的生活基础设施，为公路养护职工提供了一个良好的生产环境，有效地调动了职工的积极性。
四、县乡公路道班建设
县乡公路道班建设始于1976年。临潭县工业交通局率先在羊沙公社（今羊沙乡）组建了第一个亦工亦农道班，有民工建勤代表工7人，羊沙公社负责新冶公路羊沙地段33公里路段的养护任务，并在羊沙西村口修建道班房9间，实行农忙参加农业生产，农闲上路养护的制度"国家每人每月补助劳务费13元，除此，按同等劳动力参加年终分配。这一养护组织形式，在全州各县农区推广后收到了明显的效果。舟曲、卓尼等县工业交通局也相继组建了亦工亦农道班10个，有代表工72人。1978年，临潭县实现了条条公路有道班，并学习外地经验，设立了县乡公路管理站，配备手扶拖拉机6台，解放牌汽车1辆，推土机1台。截止1990年全州共计建立亦工亦农道班22个，有代表工218名，县乡公路管理站7个，配备专业技术及其他管理人员114名，配备手扶拖拉机13台，推土机2台，压路机1台，汽车16辆，修建办公房屋及道班房567875平方米。
第三节公路养护
一、干线公路养护
全州干线公路总长度为826.05公里，其中国道公路231.33公里，省道公路584.72公里，县道公路10公里，均由甘南公路总段及所属各县公路段、道班管理养护。
共和国成立后，随着公路建设事业的发展，在五十年代，甘南州先后成立了夏河、旧城养路段、甘南公路段等3个干线公路管养机构，管养全州509.5公里路段。因人员少，当时均采取流动抢修方式，养护管理公路以维持通车。1961年公路养护采取分期管理，按照“切实整顿、加强养护、积极恢复、逐步改善”的养护方针，结合甘南公路技术状况，制定了“全面安排、普遍养护、重点改善”的管养原则，建立了总段以工程技术人员为主的技术负责责任制，制定下发公路小修保养措施。到1961年底，全州公路里程已增至1584公里，配备专业养路道工381人，仍采用流动抢修形式维持通车。
七十年代，甘南公路总段对全州干线公路桥涵进行了永久性大中修改造建设，在条件允许路段铺筑了油路。进入八十年代以来，遵照“全面规划、积极改善、重点发展、科学管理、保证畅通”的养护方针，总段在合作、碌曲、临潭、玛曲、舟曲、迭部6个公路段、机车队、工程队及38个养路道班，制定下发了各种管养制度，严格职责范围，建立了岗位责任制。经过多年精心养护管理。到1990年末，总段管养的全州826.05公里路线中，达到“部颁”二级公路技术标准的有199.25公里，等外公路245.9公里；有次高级路面3787公里，中级路面39835公里，低级路面49公里。桥涵基本实现了永久化。全线公路基本做到了路面平整、排水良好、路容整洁、设施配套的要求。
二、县乡公路养护
全州县乡公路养护主要有以下4种形式：
1.临潭、舟曲、卓尼3县采取设立道班、集体承包、个人分段养护的方法；
2.玛曲、碌曲、夏河、迭部4县采取雇用民工或动员群众民工建勤进行季节性养护的方法；
3.在有条件的地方采取公路沿线群众分段承包养护（即养路承包户）的方法；
4.在各林区实行养护队与生产季节性养护相结合的方法。
三、公路灾害处治
甘南的公路因受特定自然环境的影响，路基排水不良，公路翻浆成为主要病害。每到春融期间，严重的公路翻浆成为造成交通阻塞的原因之一。广大养护工人和工程技术人员在养护工作中，因地制宜地采取了加厚砂砾层、挖深加大边沟、加大路拱、修建盲沟、提高路基，在地形低洼地段增设小桥或涵洞等办法。经预防和治理后，翻浆路段逐年减少。从七十年代起，因公路翻浆问题引起的交通阻塞基本消除。
四、公路水毁抢修
甘南干线公路水毁路段，主要出现在国道土门关至合作、省道两河口至郎木寺之间。
1958年9月，唐东昂一带大夏河洪水冲毁路基2公里；1959年土门关至合作被冲走头道河、香拉等3座木便桥，冲断路基9处，驳岸13处，淹没路面8处，大塌方6处。1964年7月，土门关至合作冲断路基5处5150立方米，涵洞2道，驳岸1处，塌方2处1800立方米。每次水毁阻断交通后，在沿线政府和群众配合下，公路职工及时抢修恢复通车。如1964年7月23日兰郎路段被洪水冲毁后，总段机关干部和夏河段职工顶风冒雨，两天开挖便道250米，筑起长42米的防护堤坝，沿线群众配合道工修建驳岸2处，共长110米.修复水毁路基9000立方米，7天时间恢复了交通。
1962年7月26日，白龙江沿岸发生数十年罕见的大暴雨，洪水泛滥成灾。两阿公路两河口至洛大段塌方1.04万立方米，洩流坡山体滑坡堵塞白龙江，淹没公路4公里。洛大至电尕寺路段冲毁桥梁8座，涵洞5道，塌方达3.29万立方米，1.3公里路基被埋没，230米路基整体滑入白龙江中。电尕寺至郎木寺段冲毁桥梁17座，冲垮路基1.27公里，塌方土石3110立方米，9.57公里路基路面被冲涮毁坏，两郎公路全线交通阻塞。解放军驻甘南某部抽调3个连，后增至4个连，协助迭部公路段职工突击抢修，到8月28日郎电段初步通车。省交通厅拨款1.5万元，州财政投资3万元，由舟曲县人委抽调劳力，抢修两河口至洛大水毁路段，至1963年1月通车。洛大至电尕寺路段由省政府拨款20万元，迭部县征调民工400余人，于1963年11月开工抢修至次年8月恢复通车。1964年7月6日和24日，白龙江两次发生洪水，冲毁桥梁10座、涵洞4道，路基23处6088米，淹没公路14处2740米，塌方19处1682立方米。交通中断后，迭部公路段、甘南公路总段工程队全体职工和抽调的迭部县民工100余人，分3段突击抢修，于12月8日使郎电段全线通车。
为保证两阿公路的畅通，自1966年起，由国家林业部、甘肃省交通厅、七九二矿总计投入近千万元资金，进行了改建和桥涵防护设施的永久化建设。经过20多年的努力，两郎路段雨季水毁阻车问题基本解决，但暴雨引发的泥石流、滑坡淤埋公路灾害时有发生。1986年至1988年，舟曲县南峪地区，连续发生大型深层山体滑坡，成为这条公路难以治理的灾害。虽经有关专家考察、论证，但还未找到从根本上治理的有效途径。
五、公路绿化
（一）干线公路绿化
甘南各族人民历来就有配合养路道工栽植公路行道树的优良传统。到1966年，甘南州干线公路上共有成材行道树3.09万株，其中兰郎公路上有1.34万株，两阿公路0.7万株，徐合公路0.7万株，完夏公路0.36万株。在十年“文革”中，甘南公路总段广大养路职工和沿线各族人民，虽在全州干线公路上栽植行道树22.33万株，但由于管理不善，人畜破坏现象严重，成活率很低。到1976年统计，全州干线公路共保有成材行道树2.5万株；公路绿化标准路段仅有16.64公里。为改变这种状况，加快干线公路绿化工作,1977年3月5日至7日，甘南州召开了全州“干线公路绿化工作”座谈会，草拟下发了《甘南藏族自治州干线公路行道树管理办法（试行稿）》，对公路绿化方针、政策及具体实施办法作了明确规定。沿线各族人民和养路职工掀起了绿化公路的热潮。经过10余年坚持不懈的努力，全州历年在干线公路上共栽植行道树累计95.606万株。到1990年底，全州221.8公里宜林路段保有成材行道树25.6万株。国道兰郎、省道两阿、徐合、王夏、岷代等干线公路宜林路段上已杨柳成行，绿树成荫。
（二）县乡公路绿化
为了改善路况，提高公路质量，各级政府和公路部门都十分重视公路绿化工作，每年春季，各县发动群众和机关、学校、社会团体大搞植树造林活动.已形成惯例。据统计，全州地养县乡公路2044.88公里，其中有宜林路段279.78公里，不宜绿化路段215.11公里，自然绿化里程达到1549.39公里。截止1990年，全州县乡公路绿化里程89.43公里。绿化树木总蓄积量11.886万立方米，约23万株。
为了制止人畜损害行道树，在实行公路养护承包责任制的同时，实行了道班、生产合作社养护管理行道树的目标责任制，在邻近城镇地区还组织专人保护路旁植树。司法机关及时处理乱砍乱伐行道树的违法活动，并加强护林宣传教育，有效地提高了干部、群众保护栽植行道树的自觉性。
第四节公路技术改造
—、油路铺筑
（一）兰郎公路
兰郎公路的油路铺筑始于1971年，由当时甘南州成立的临时机构“战备油路办公室”领导。5年中铺筑土门关到扎刹梁间94.1公里，科才沟口至碌曲桥头间12公里。自1976年开始，油路的铺筑由甘南公路总段负责，到1982年底，7年间完成了扎刹梁至科才沟口、碌曲桥头至郎木寺岔路口共125公里的铺筑任务，使国道兰郎公路甘南境内231.1公里实现了油路化，前后累计投资585.52万元。后因贡巴至郎木寺岔路口13公里路段，地质条件差，油路病害多，其中86公里改铺成泥结碎石路面。截止1990年末，兰郎公路甘南境内铺渣油路面222.5公里。（二）王夏公路
王夏公路是甘南州主要旅游交通干线，由合作公路段承担油路铺筑任务。1982年5月21日至8月6日，完成12.5公里的铺筑任务。1983年5月1日至8月2日，采用下灌上搅方法完成了其余22.5公里的铺筑任务。两年投资115.49万元，使王夏公路实现了油路化。
（三）两阿公路
1973至1975年由甘南州“战备油路办公室”负责省道两阿公路油路的铺筑。3年共铺油路47公里，其中有花园至旺藏21公里，尼什峡口至益哇沟口26公里。铺筑时均先改善提高铺筑路段技术状况，进行路面底层补强后，采用人工路拌方法铺筑渣油路面ol976年至1977年，甘南公路总段采用机械撒铺方法又铺筑了代古寺至花园17.8公里路段。1981年由玛曲公路段铺筑了两阿路311公里处至玛曲县3.4公里路段。共铺渣油路面68.2公里，占全程的30%,累计投资185.89万元。
（四）岷代公路
岷代公路油路的铺筑由迭部公路段负责，自1977年开始至1979年结束。3年累计投资85.31万元。主要铺筑了代古寺至腊子道班间22.8公里路段，占管养里程4807公里的49.5%,其余23.27公里，因铁尺梁山高坡陡，回头弯道多，为保障雨季和冬季行车安全，未铺筑渣油路面。
（五）徐合公路
省道徐合公路油路的铺筑由临潭县公路段负责施工，于1976年至1977年期间，先从范家嘴起，穿越临潭县城至干布塔共19公里。在原路基上进行整修补强后，铺筑了渣油路面。1985年合作公路段铺筑了和兰郎公路接头处的2.5公里路段。两段共铺筑油路21.5公里，累计投资74.64万元。
（六）碌曲卓尼支线
碌曲县城至桥头4公里路段，由碌曲公路段于1976年铺筑渣油路面，投资9.7万元。
徐合公路卓尼梁至卓尼县城支线的油路，是由临潭公路段对这段路基经整修补强后，于1981年采用机械撒铺方法，铺筑渣油路面5.7公里，投资23.33万元。
二、乳化沥青稀浆封层和旧油皮再生利用
1984年至1989年，甘南公路总段经过7个春秋的反复试验，终于在1990年使乳化沥青稀浆封层技术应用获得成功，大量生产利用。通过使用观察分析，具有整体性能好，不泛油，能有效地防止油路网裂（龟裂）和老化磨损，抗滑性能好，节约砂料和油料等优点。同时能改善施工条件和减轻劳动强度，其优越性、经济效益都比较显著。
1990年，省公路局下达旧油皮再生利用推广科技项目5000平方米。在国道213线两个地段，实行铺筑阳离子乳化沥青旧油皮再生利用5208平方米/840米。经济效果较好，省工、省料。油路铺筑后未发现泛油现象，稳定性较好, 粗糙度适宜。
第五节交通监理
—、机构设置
1957年，经省交通厅批准建立了合作公路交通管理站，管兰郎、徐合、完夏、郎玛4条干线公路，隶属于兰州汽车监理所领导。同年8月，合作管理站同甘南公路段合署办公，行政上归公路段领导，业务上仍由兰州监理所管理。1959年，临潭公路交通管理站成立，承办临潭、卓尼两地区交通安全管理及养路费征收工作。1962年在夏河县设立了夏河公路交通管理站，承办夏河地区交通监理管理工作和养路费征收，后来站址迁至完东滩，更名为完东滩公路交通管理站。1965年4月，省交通厅决定，合作、临潭、完东滩公路交通管理站归属岷县汽车监理所领导。
甘南州交通监理所于1971年5月1日正式建立，同年成立迭部公路交通管理站。州监理所下属3个管理站，共有职工18人，其中监理所6人，合作站5人，临潭站3人，迭部站4人。1974年9月1日，成立代古寺公路交通管理站。1976年迁至舟曲县城。1982年，成立了碌曲交通监理站。1984年2月24日，建立夏河交通监理站。截止1985年，甘南交通监理所下属有6个监理站，共有职工56人。
1987年7月1日，将交通监理机构及人员全部划归地方公安部门领导，在各县公安局下设交警队，负责交通监理业务。
二、车辆管理
合作公路交通管理站成立后，主要办理全州公路交通监理一般性业务及安全管理、行车事故的现场查定和处理以及养路费征收，对车辆和驾驶员进行安全监督和管理，行使监督、管理和指挥辖区内车辆以及行驶在辖线上车辆的运输安全等职责。1959年至1965年，对辖区所有有车单位和车辆进行了普查工作，采取逐车逐人造册登记，建立了车辆、驾驶员技术卡片和档案以及养路费交纳情况记录等。
1966年至1976年，州交通监理机构进行了理顺和整顿运输秩序。州人民政府及各级公路交通主管部门，制定了一系列法规和管理制度，使监理工作逐步向正规方向发展。中共中央《关于加强安全生产的通知》下发以后，公路交通监理部门，在全州范围内掀起了一个整顿交通秩序、保证行车安全的活动，制定了行车登记、考试发证、年度检验、上路查车、行车管理等制度。
随着公路运输业的发展，汽车车型增多，车辆技术性能提高。交通监管理手段、技术装备等亦同时得到提高和充实，安全检测、通讯等先进设备广泛使用。
1981年，甘南交通监理所和部分交通监理站先后配备了交通监理车、事故勘察车、酒精探测器、车速检查器、遥控信号器等设备，为快速、准确地处理各种交通违章事故和维护交通秩序，确保行车安全创造了条件。各级交通监管部门，每年对有车单位和所有车辆，有组织、有计划、有领导地进行一次机动车辆和驾驶员的检审工作，检验车辆技术状况，审查驾驶员的技术、品德及驾驶作风。通过年检审验制度的坚持执行，使全州车辆技术状况得到提高，车容焕然一新，驾驶人员的安全责任感和技术水平也逐步提高。
三、安全管理
五十年代末到七十年代初，随着车辆的增多，交通安全引起主管部门的重视，公安、交通等部门相互配合，以交通安全和交通规则为主要内容，大张旗鼓地开展交通安全宣传活动，使安全管理工作深入人心。1972年，在全州范围内掀起了整顿交通秩序、保证行车安全的活动，开展了以查路况、查装载、查安全设备、查行车时速为内容的大宣传、大检查、大整顿、抓管理的整顿工作，全州运输安全、运输秩序逐步好转。
七十年代末，由于林区建设的发展，州境跨区行驶车辆增多，而交通安全宣传工作没有跟上，沿途群众安全意识淡薄，缺乏交通常识，交通部门安全措施薄弱，行车事故不断发生。因此，州县两级监理部门认真贯彻“预防为主”、“安全第一”的方针，深入开展交通安全宣传教育，并由公安、交通、监管和有车单位协同配合，组成安全检查组，经常进行检查和宣传教育工作，消除隐患.保证安全，使公路沿线达到家喻户晓，人人皆知。合作、临潭、迭部、舟曲管理站，采取生产队包社员，学校包学生，检查站包过往车辆.饭店、车站包过往旅客，道班包公路，农机站包拖拉机的“六包”管理办法，使境内的交通安全工作初见成效。
为了加强对驾驶员的安全教育，监管部门与有车单位密切配合，举办各种学习班，利用年检审验之机对驾驶员进行安全考核和教育，对不遵守交通规则，违章行车造成事故的驾驶员分别给予限期改正、部分考核、重新考试、吊销执照或建议所属单位调换工种等处理。
随着公路等级的不断提高，车流量增加，行车速度普遍加快，给交通安全管理工作带来了许多新的问题和新的要求。迭部、卓尼、舟曲跨区车辆运输木材过往频繁。各种车辆为了争货源、抢路线，超速、超载、违章行驶情况十分严重。针对上述情况，甘南交通监理所经常开展安全宣传工作，每年都选择适当时期，普遍开展“百日无事故”竞赛和“安全月”、“质量月”等活动。交通监理部门采取专业人员路查与有车单位自查相结合，经济制裁与思想教育相结合等措施，全面治理和整顿了交通秩序。同时，到有车单位和主要线路上积极开展反违章、查隐患、保安全、促生产的宣传活动。利用有线广播，组织宣传车，用藏汉语向农牧民、广大职工宣传交通法规，普及安全常识。
四、养路费征收
甘南州养路费征收起始于1954年，当时由合作管理站对州境内有车单位收缴养路费，同时检查补收过境车辆漏缴养路费等。征收标准和办法.执行兰州监理所统一规定。
甘南州汽车监理所在1971年，固定专职干部办理收缴业务。养路费实行专收专管、收支两条线办法，建立了征收、上解和经费开支等财务管理制度。在交通要道、边远山区加强流动检查.采取适时上路查费、单位收费、到站交费的措施。各管理站也建立了车辆卡片，对辖区车辆的交费与否都有记载。1971年全州征收养路费103.92万元，比计划增收13.93万元。到1976年，全年征收养路费达247.76万元，比1971年增长1倍多。
1979年1月，根据国务院批准国家计委、交通部、财政部《关于整顿公路养路费征收标准的报告》，甘肃省规定交通运输企业的营运车辆均按营运收入的10%计征养路费，非营运车辆每月每吨70元计征养路费。
从1982年开始，甘南交通监理所在养路费的征收上推行了分片包干责任制，调动了征费人员的积极性。当年全州征收养路费264.94万元，完成年计划的156.98%。自此以后，甘南交通监理所普遍推行养路费征收承包责任制，实行超收提成奖励的办法，按月征纳养路费。调整养路费率，公路交通部门营运车按营运收入的10%提高到13%交纳养路费，按吨位计算的车辆由每吨70元增加到95元。
1985年，全州完成养路费征收482.21万元，与1984年相比增加163万元。1990年征收养路费841万元，比1985年增加35879万元。
1971-1990年甘南州汽车交通事故养路费征稽一览表
—、中共甘南工（州）委工业交通部
甘南建州前，境内交通运输业务统由省交通运输部门管理。所有公路建设工程亦由西北公路局和甘肃省交通管理部门及专业建设队伍会同地方党政部门协商办理。建州初期，交通运输工作仍由省交通厅统管。1956年6月，中共甘南工委在工作机构中始设工业交通部，指导全州工业、交通、邮电工作。1957年1月，中共甘南州委成立后，仍在其工作机构中设立工业交通部，直到1963年底精简机构中撤销，其管理业务归并于财贸部。
二、甘南藏族自治州交通处（局）
1956年8月，州人民委员会在工作机构中设立交通处，负责全州交通行政管理。1958年7月11日成立了甘南藏族自治州交通运输管理局，主管全州公路交通工作，既是行政机关，又是企事业单位。其下设人事秘书科、财务计划科、路政技术科、营业调度科等科室。1959年1月，州交通局与州工业处合并，成立工（业）交（通）处。1965年撤销工交处，交通业务和地方道路行政管理权限移交经计委，地方道路建设养护和营运业具体经营业务分别下放给公路总段和运输公司。1968年州革委会成立后，公路交通管理工作由革委会生产指挥部管理。1970年成立了自治州交通邮政局，主管全州公路交通业务。1976年1月，州革命委员会决定恢复交通局，是年7月又成立与之并列的重叠机构工交办公室，1978年撤销工交办公室。1980年，交通局为州政府下设行政职能机构。1983年11月，州交通局更名为交通处。1986年11月又改交通处为交通局，名称沿用至今。局内下设办公室、财务科、公路科、企业运输科、公路工程队、运管所等科室机构。
三、各县交通管理机构
州属各县交通管理机构的设置亦随州交通管理机构的废置而变更，称谓亦与之相应。1956年8月，夏河、临潭、卓尼、舟曲4县（工）委分别设立了工业交通部，于1963年前后撤销。与之同时，各县在人民政府职能部门中亦先后设立了工交科、交通科等相应机构。1963年精简机构中，各县先后撤销或合并了各自的交通管理机构，直至1970年以后，全州7县才先后成立了工业交通科。1985年底，夏河、临潭、卓尼、碌曲、玛曲、舟曲、迭部7县均在人民政府序列中设立县工业交通局，为主管各自县内交通运输业务及兼管工业的科级职能部门。
第二节公路管理养护机构
—、甘南公路段
1956年3月17日，,甘南州人民委员会将夏河、旧城两个养路段合并组成甘南公路段和旧城公路分段，分属甘南州人民委员会、临潭县人民委员会领导。甘南公路段有职工135人，设立养路工区7个，负责管养兰郎公路土门关至郎木寺2183公里路段，代养郎木寺至四川白河公路108公里。旧城公路分段有职工57人，设立养路工区3个，负责管养岷夏公路关上至夹东滩174公里及卓尼支线5.1公里、合作支线4公里路段。
二、甘南公路总段
甘肃省甘南公路总段于1961年12月18日正式成立，成为公路管养企业，行政上受州交管局（后改为工交局）领导，下辖临潭、夏河、迭部、碌曲4个公路段。全段设立固定养路道班16个，机动养路道班3个，担负州境内总长602公里干线公路的管理养护任务。
1965年9月，自治州玛曲黄河机动渡口修建竣工，9月23日甘南公路总段又成立玛曲黄河渡口所。1970年6月16日，总段在玛曲黄河渡口所的基础上成立了玛曲公路段，同时接管了玛阿公路54.8公里的养护任务。随着养护里程的增加，1972年4月20日又成立了舟曲公路段。1973年1月接管岷代公路46.5公里的养护任务。总段管养公路总里程达到831.9公里。
经过近30年的不断建设和发展，到1990年甘南公路总段已成为拥有各种筑路、养路机械108台，各种汽车53辆；固定资产8286万元，流动资金70万元；担负全州干线公路的建设、养护与管理工作，是由省交通厅直辖的处级事业单位。总段下设合作、临潭、碌曲、玛曲、迭部、舟曲6个公路段.38个养路道班，1个大中修工程队，1个机车队。全段共有职工947人，管养路线有国道213线（兰州一景洪）、省道313线（两河口一阿万仓）、省道306线（徐家店一合作）、省道201线（巴仁口一代古寺）、省道312线（王格尔塘一夏河）、县道401线（卓尼梁一卓尼县城）、县道402线（碌曲县一桥头）；总里程达826.05公里。
三、干线公路道班建设
五十年代，甘南干线公路只有10个养护道班，每班有道工15人左右。因人员少、路线长，大都采取流动抢修养护方式，工作及生活条件十分艰苦。1956年，道工周富山曾被评为交通部全国劳动模范，到北京参加了全国交通系统先进工作者代表会。甘南公路总段成立后，曾在全州干线公路上先后设置道班29个，修建固定道班房8处。各道班实行独立经济核算和岗位责任制，加强了公路养护工作。
自中共十一届三中全会以来，干线公路道班建设发展更快，设立了38个固定养护道班，公路养护职工增至900余人。总段投入大量资金，新建和改建了各公路段和道班住房，建房总面积达到16万平方米。38个道班均配备了洮衣机、压面机、办公桌、床头柜等设施。大多数道班配备了彩电。并给各道班配备四轮小型拖拉机1辆，彻底改善了道工的生活基础设施，为公路养护职工提供了一个良好的生产环境，有效地调动了职工的积极性。
四、县乡公路道班建设
县乡公路道班建设始于1976年。临潭县工业交通局率先在羊沙公社（今羊沙乡）组建了第一个亦工亦农道班，有民工建勤代表工7人，羊沙公社负责新冶公路羊沙地段33公里路段的养护任务，并在羊沙西村口修建道班房9间，实行农忙参加农业生产，农闲上路养护的制度"国家每人每月补助劳务费13元，除此，按同等劳动力参加年终分配。这一养护组织形式，在全州各县农区推广后收到了明显的效果。舟曲、卓尼等县工业交通局也相继组建了亦工亦农道班10个，有代表工72人。1978年，临潭县实现了条条公路有道班，并学习外地经验，设立了县乡公路管理站，配备手扶拖拉机6台，解放牌汽车1辆，推土机1台。截止1990年全州共计建立亦工亦农道班22个，有代表工218名，县乡公路管理站7个，配备专业技术及其他管理人员114名，配备手扶拖拉机13台，推土机2台，压路机1台，汽车16辆，修建办公房屋及道班房567875平方米。
第三节公路养护
一、干线公路养护
全州干线公路总长度为826.05公里，其中国道公路231.33公里，省道公路584.72公里，县道公路10公里，均由甘南公路总段及所属各县公路段、道班管理养护。
共和国成立后，随着公路建设事业的发展，在五十年代，甘南州先后成立了夏河、旧城养路段、甘南公路段等3个干线公路管养机构，管养全州509.5公里路段。因人员少，当时均采取流动抢修方式，养护管理公路以维持通车。1961年公路养护采取分期管理，按照“切实整顿、加强养护、积极恢复、逐步改善”的养护方针，结合甘南公路技术状况，制定了“全面安排、普遍养护、重点改善”的管养原则，建立了总段以工程技术人员为主的技术负责责任制，制定下发公路小修保养措施。到1961年底，全州公路里程已增至1584公里，配备专业养路道工381人，仍采用流动抢修形式维持通车。
七十年代，甘南公路总段对全州干线公路桥涵进行了永久性大中修改造建设，在条件允许路段铺筑了油路。进入八十年代以来，遵照“全面规划、积极改善、重点发展、科学管理、保证畅通”的养护方针，总段在合作、碌曲、临潭、玛曲、舟曲、迭部6个公路段、机车队、工程队及38个养路道班，制定下发了各种管养制度，严格职责范围，建立了岗位责任制。经过多年精心养护管理。到1990年末，总段管养的全州826.05公里路线中，达到“部颁”二级公路技术标准的有199.25公里，等外公路245.9公里；有次高级路面3787公里，中级路面39835公里，低级路面49公里。桥涵基本实现了永久化。全线公路基本做到了路面平整、排水良好、路容整洁、设施配套的要求。
二、县乡公路养护
全州县乡公路养护主要有以下4种形式：
1.临潭、舟曲、卓尼3县采取设立道班、集体承包、个人分段养护的方法；
2.玛曲、碌曲、夏河、迭部4县采取雇用民工或动员群众民工建勤进行季节性养护的方法；
3.在有条件的地方采取公路沿线群众分段承包养护（即养路承包户）的方法；
4.在各林区实行养护队与生产季节性养护相结合的方法。
三、公路灾害处治
甘南的公路因受特定自然环境的影响，路基排水不良，公路翻浆成为主要病害。每到春融期间，严重的公路翻浆成为造成交通阻塞的原因之一。广大养护工人和工程技术人员在养护工作中，因地制宜地采取了加厚砂砾层、挖深加大边沟、加大路拱、修建盲沟、提高路基，在地形低洼地段增设小桥或涵洞等办法。经预防和治理后，翻浆路段逐年减少。从七十年代起，因公路翻浆问题引起的交通阻塞基本消除。
四、公路水毁抢修
甘南干线公路水毁路段，主要出现在国道土门关至合作、省道两河口至郎木寺之间。
1958年9月，唐东昂一带大夏河洪水冲毁路基2公里；1959年土门关至合作被冲走头道河、香拉等3座木便桥，冲断路基9处，驳岸13处，淹没路面8处，大塌方6处。1964年7月，土门关至合作冲断路基5处5150立方米，涵洞2道，驳岸1处，塌方2处1800立方米。每次水毁阻断交通后，在沿线政府和群众配合下，公路职工及时抢修恢复通车。如1964年7月23日兰郎路段被洪水冲毁后，总段机关干部和夏河段职工顶风冒雨，两天开挖便道250米，筑起长42米的防护堤坝，沿线群众配合道工修建驳岸2处，共长110米.修复水毁路基9000立方米，7天时间恢复了交通。
1962年7月26日，白龙江沿岸发生数十年罕见的大暴雨，洪水泛滥成灾。两阿公路两河口至洛大段塌方1.04万立方米，洩流坡山体滑坡堵塞白龙江，淹没公路4公里。洛大至电尕寺路段冲毁桥梁8座，涵洞5道，塌方达3.29万立方米，1.3公里路基被埋没，230米路基整体滑入白龙江中。电尕寺至郎木寺段冲毁桥梁17座，冲垮路基1.27公里，塌方土石3110立方米，9.57公里路基路面被冲涮毁坏，两郎公路全线交通阻塞。解放军驻甘南某部抽调3个连，后增至4个连，协助迭部公路段职工突击抢修，到8月28日郎电段初步通车。省交通厅拨款1.5万元，州财政投资3万元，由舟曲县人委抽调劳力，抢修两河口至洛大水毁路段，至1963年1月通车。洛大至电尕寺路段由省政府拨款20万元，迭部县征调民工400余人，于1963年11月开工抢修至次年8月恢复通车。1964年7月6日和24日，白龙江两次发生洪水，冲毁桥梁10座、涵洞4道，路基23处6088米，淹没公路14处2740米，塌方19处1682立方米。交通中断后，迭部公路段、甘南公路总段工程队全体职工和抽调的迭部县民工100余人，分3段突击抢修，于12月8日使郎电段全线通车。
为保证两阿公路的畅通，自1966年起，由国家林业部、甘肃省交通厅、七九二矿总计投入近千万元资金，进行了改建和桥涵防护设施的永久化建设。经过20多年的努力，两郎路段雨季水毁阻车问题基本解决，但暴雨引发的泥石流、滑坡淤埋公路灾害时有发生。1986年至1988年，舟曲县南峪地区，连续发生大型深层山体滑坡，成为这条公路难以治理的灾害。虽经有关专家考察、论证，但还未找到从根本上治理的有效途径。
五、公路绿化
（一）干线公路绿化
甘南各族人民历来就有配合养路道工栽植公路行道树的优良传统。到1966年，甘南州干线公路上共有成材行道树3.09万株，其中兰郎公路上有1.34万株，两阿公路0.7万株，徐合公路0.7万株，完夏公路0.36万株。在十年“文革”中，甘南公路总段广大养路职工和沿线各族人民，虽在全州干线公路上栽植行道树22.33万株，但由于管理不善，人畜破坏现象严重，成活率很低。到1976年统计，全州干线公路共保有成材行道树2.5万株；公路绿化标准路段仅有16.64公里。为改变这种状况，加快干线公路绿化工作,1977年3月5日至7日，甘南州召开了全州“干线公路绿化工作”座谈会，草拟下发了《甘南藏族自治州干线公路行道树管理办法（试行稿）》，对公路绿化方针、政策及具体实施办法作了明确规定。沿线各族人民和养路职工掀起了绿化公路的热潮。经过10余年坚持不懈的努力，全州历年在干线公路上共栽植行道树累计95.606万株。到1990年底，全州221.8公里宜林路段保有成材行道树25.6万株。国道兰郎、省道两阿、徐合、王夏、岷代等干线公路宜林路段上已杨柳成行，绿树成荫。
（二）县乡公路绿化
为了改善路况，提高公路质量，各级政府和公路部门都十分重视公路绿化工作，每年春季，各县发动群众和机关、学校、社会团体大搞植树造林活动.已形成惯例。据统计，全州地养县乡公路2044.88公里，其中有宜林路段279.78公里，不宜绿化路段215.11公里，自然绿化里程达到1549.39公里。截止1990年，全州县乡公路绿化里程89.43公里。绿化树木总蓄积量11.886万立方米，约23万株。
为了制止人畜损害行道树，在实行公路养护承包责任制的同时，实行了道班、生产合作社养护管理行道树的目标责任制，在邻近城镇地区还组织专人保护路旁植树。司法机关及时处理乱砍乱伐行道树的违法活动，并加强护林宣传教育，有效地提高了干部、群众保护栽植行道树的自觉性。
第四节公路技术改造
—、油路铺筑
（一）兰郎公路
兰郎公路的油路铺筑始于1971年，由当时甘南州成立的临时机构“战备油路办公室”领导。5年中铺筑土门关到扎刹梁间94.1公里，科才沟口至碌曲桥头间12公里。自1976年开始，油路的铺筑由甘南公路总段负责，到1982年底，7年间完成了扎刹梁至科才沟口、碌曲桥头至郎木寺岔路口共125公里的铺筑任务，使国道兰郎公路甘南境内231.1公里实现了油路化，前后累计投资585.52万元。后因贡巴至郎木寺岔路口13公里路段，地质条件差，油路病害多，其中86公里改铺成泥结碎石路面。截止1990年末，兰郎公路甘南境内铺渣油路面222.5公里。（二）王夏公路
王夏公路是甘南州主要旅游交通干线，由合作公路段承担油路铺筑任务。1982年5月21日至8月6日，完成12.5公里的铺筑任务。1983年5月1日至8月2日，采用下灌上搅方法完成了其余22.5公里的铺筑任务。两年投资115.49万元，使王夏公路实现了油路化。
（三）两阿公路
1973至1975年由甘南州“战备油路办公室”负责省道两阿公路油路的铺筑。3年共铺油路47公里，其中有花园至旺藏21公里，尼什峡口至益哇沟口26公里。铺筑时均先改善提高铺筑路段技术状况，进行路面底层补强后，采用人工路拌方法铺筑渣油路面ol976年至1977年，甘南公路总段采用机械撒铺方法又铺筑了代古寺至花园17.8公里路段。1981年由玛曲公路段铺筑了两阿路311公里处至玛曲县3.4公里路段。共铺渣油路面68.2公里，占全程的30%,累计投资185.89万元。
（四）岷代公路
岷代公路油路的铺筑由迭部公路段负责，自1977年开始至1979年结束。3年累计投资85.31万元。主要铺筑了代古寺至腊子道班间22.8公里路段，占管养里程4807公里的49.5%,其余23.27公里，因铁尺梁山高坡陡，回头弯道多，为保障雨季和冬季行车安全，未铺筑渣油路面。
（五）徐合公路
省道徐合公路油路的铺筑由临潭县公路段负责施工，于1976年至1977年期间，先从范家嘴起，穿越临潭县城至干布塔共19公里。在原路基上进行整修补强后，铺筑了渣油路面。1985年合作公路段铺筑了和兰郎公路接头处的2.5公里路段。两段共铺筑油路21.5公里，累计投资74.64万元。
（六）碌曲卓尼支线
碌曲县城至桥头4公里路段，由碌曲公路段于1976年铺筑渣油路面，投资9.7万元。
徐合公路卓尼梁至卓尼县城支线的油路，是由临潭公路段对这段路基经整修补强后，于1981年采用机械撒铺方法，铺筑渣油路面5.7公里，投资23.33万元。
二、乳化沥青稀浆封层和旧油皮再生利用
1984年至1989年，甘南公路总段经过7个春秋的反复试验，终于在1990年使乳化沥青稀浆封层技术应用获得成功，大量生产利用。通过使用观察分析，具有整体性能好，不泛油，能有效地防止油路网裂（龟裂）和老化磨损，抗滑性能好，节约砂料和油料等优点。同时能改善施工条件和减轻劳动强度，其优越性、经济效益都比较显著。
1990年，省公路局下达旧油皮再生利用推广科技项目5000平方米。在国道213线两个地段，实行铺筑阳离子乳化沥青旧油皮再生利用5208平方米/840米。经济效果较好，省工、省料。油路铺筑后未发现泛油现象，稳定性较好, 粗糙度适宜。
第五节交通监理
—、机构设置
1957年，经省交通厅批准建立了合作公路交通管理站，管兰郎、徐合、完夏、郎玛4条干线公路，隶属于兰州汽车监理所领导。同年8月，合作管理站同甘南公路段合署办公，行政上归公路段领导，业务上仍由兰州监理所管理。1959年，临潭公路交通管理站成立，承办临潭、卓尼两地区交通安全管理及养路费征收工作。1962年在夏河县设立了夏河公路交通管理站，承办夏河地区交通监理管理工作和养路费征收，后来站址迁至完东滩，更名为完东滩公路交通管理站。1965年4月，省交通厅决定，合作、临潭、完东滩公路交通管理站归属岷县汽车监理所领导。
甘南州交通监理所于1971年5月1日正式建立，同年成立迭部公路交通管理站。州监理所下属3个管理站，共有职工18人，其中监理所6人，合作站5人，临潭站3人，迭部站4人。1974年9月1日，成立代古寺公路交通管理站。1976年迁至舟曲县城。1982年，成立了碌曲交通监理站。1984年2月24日，建立夏河交通监理站。截止1985年，甘南交通监理所下属有6个监理站，共有职工56人。
1987年7月1日，将交通监理机构及人员全部划归地方公安部门领导，在各县公安局下设交警队，负责交通监理业务。
二、车辆管理
合作公路交通管理站成立后，主要办理全州公路交通监理一般性业务及安全管理、行车事故的现场查定和处理以及养路费征收，对车辆和驾驶员进行安全监督和管理，行使监督、管理和指挥辖区内车辆以及行驶在辖线上车辆的运输安全等职责。1959年至1965年，对辖区所有有车单位和车辆进行了普查工作，采取逐车逐人造册登记，建立了车辆、驾驶员技术卡片和档案以及养路费交纳情况记录等。
1966年至1976年，州交通监理机构进行了理顺和整顿运输秩序。州人民政府及各级公路交通主管部门，制定了一系列法规和管理制度，使监理工作逐步向正规方向发展。中共中央《关于加强安全生产的通知》下发以后，公路交通监理部门，在全州范围内掀起了一个整顿交通秩序、保证行车安全的活动，制定了行车登记、考试发证、年度检验、上路查车、行车管理等制度。
随着公路运输业的发展，汽车车型增多，车辆技术性能提高。交通监管理手段、技术装备等亦同时得到提高和充实，安全检测、通讯等先进设备广泛使用。
1981年，甘南交通监理所和部分交通监理站先后配备了交通监理车、事故勘察车、酒精探测器、车速检查器、遥控信号器等设备，为快速、准确地处理各种交通违章事故和维护交通秩序，确保行车安全创造了条件。各级交通监管部门，每年对有车单位和所有车辆，有组织、有计划、有领导地进行一次机动车辆和驾驶员的检审工作，检验车辆技术状况，审查驾驶员的技术、品德及驾驶作风。通过年检审验制度的坚持执行，使全州车辆技术状况得到提高，车容焕然一新，驾驶人员的安全责任感和技术水平也逐步提高。
三、安全管理
五十年代末到七十年代初，随着车辆的增多，交通安全引起主管部门的重视，公安、交通等部门相互配合，以交通安全和交通规则为主要内容，大张旗鼓地开展交通安全宣传活动，使安全管理工作深入人心。1972年，在全州范围内掀起了整顿交通秩序、保证行车安全的活动，开展了以查路况、查装载、查安全设备、查行车时速为内容的大宣传、大检查、大整顿、抓管理的整顿工作，全州运输安全、运输秩序逐步好转。
七十年代末，由于林区建设的发展，州境跨区行驶车辆增多，而交通安全宣传工作没有跟上，沿途群众安全意识淡薄，缺乏交通常识，交通部门安全措施薄弱，行车事故不断发生。因此，州县两级监理部门认真贯彻“预防为主”、“安全第一”的方针，深入开展交通安全宣传教育，并由公安、交通、监管和有车单位协同配合，组成安全检查组，经常进行检查和宣传教育工作，消除隐患.保证安全，使公路沿线达到家喻户晓，人人皆知。合作、临潭、迭部、舟曲管理站，采取生产队包社员，学校包学生，检查站包过往车辆.饭店、车站包过往旅客，道班包公路，农机站包拖拉机的“六包”管理办法，使境内的交通安全工作初见成效。
为了加强对驾驶员的安全教育，监管部门与有车单位密切配合，举办各种学习班，利用年检审验之机对驾驶员进行安全考核和教育，对不遵守交通规则，违章行车造成事故的驾驶员分别给予限期改正、部分考核、重新考试、吊销执照或建议所属单位调换工种等处理。
随着公路等级的不断提高，车流量增加，行车速度普遍加快，给交通安全管理工作带来了许多新的问题和新的要求。迭部、卓尼、舟曲跨区车辆运输木材过往频繁。各种车辆为了争货源、抢路线，超速、超载、违章行驶情况十分严重。针对上述情况，甘南交通监理所经常开展安全宣传工作，每年都选择适当时期，普遍开展“百日无事故”竞赛和“安全月”、“质量月”等活动。交通监理部门采取专业人员路查与有车单位自查相结合，经济制裁与思想教育相结合等措施，全面治理和整顿了交通秩序。同时，到有车单位和主要线路上积极开展反违章、查隐患、保安全、促生产的宣传活动。利用有线广播，组织宣传车，用藏汉语向农牧民、广大职工宣传交通法规，普及安全常识。
四、养路费征收
甘南州养路费征收起始于1954年，当时由合作管理站对州境内有车单位收缴养路费，同时检查补收过境车辆漏缴养路费等。征收标准和办法.执行兰州监理所统一规定。
甘南州汽车监理所在1971年，固定专职干部办理收缴业务。养路费实行专收专管、收支两条线办法，建立了征收、上解和经费开支等财务管理制度。在交通要道、边远山区加强流动检查.采取适时上路查费、单位收费、到站交费的措施。各管理站也建立了车辆卡片，对辖区车辆的交费与否都有记载。1971年全州征收养路费103.92万元，比计划增收13.93万元。到1976年，全年征收养路费达247.76万元，比1971年增长1倍多。
1979年1月，根据国务院批准国家计委、交通部、财政部《关于整顿公路养路费征收标准的报告》，甘肃省规定交通运输企业的营运车辆均按营运收入的10%计征养路费，非营运车辆每月每吨70元计征养路费。
从1982年开始，甘南交通监理所在养路费的征收上推行了分片包干责任制，调动了征费人员的积极性。当年全州征收养路费264.94万元，完成年计划的156.98%。自此以后，甘南交通监理所普遍推行养路费征收承包责任制，实行超收提成奖励的办法，按月征纳养路费。调整养路费率，公路交通部门营运车按营运收入的10%提高到13%交纳养路费，按吨位计算的车辆由每吨70元增加到95元。
1985年，全州完成养路费征收482.21万元，与1984年相比增加163万元。1990年征收养路费841万元，比1985年增加35879万元。
1971-1990年甘南州汽车交通事故养路费征稽一览表
