甘南州图书馆

甘南州乡镇企业的经营管理经历了一个由管理薄弱到管理逐步走上正规的转变过程。乡镇企业是由农牧民兴办的企业，企业的职工来自农牧民・由于缺乏技术和管理人才，乡镇企业的经营管理处于落后状态。1978年乡镇企业主管部门成立后，对全州乡镇企业普遍推行“五定一奖”制，即定领导、定人员、定产值、定利润，超产奖励、减产惩罚。随着农村改革的不断深入，1980年以后，全州乡镇企业又普遍推行了经济责任制，逐步改变了吃“大锅饭”的现象。随着经济责任制的不断完善和发展，1988年至1990年，全州乡镇企业又普遍推行承包经营责任制，截至1990年底，在全州乡（镇）、村两级企业中，已有90%的企业实行了承包经营。企业承包经营后，调动了职工的积极性和主动性，增加了活力，按照社会主义按劳分配的原则，使企业的权、责、利有机的结合起来，保进了企业生产的发展和经济效益的提高。
  甘南州乡镇企业实行经营承包责任制的具体做法主要有以下四种：集体承包：由企业领导班子向企业的上级主管部门或职工代表大会承包生产经营任务，承担经济责任，实行厂长负责制。
  合伙承包：由几个人自愿组合，共同承包生产经营任务，共同承担经济责任。
  个人承包：对于规模很小，分散经营的行业，实行包干到人，独立经营，自负盈亏，按规定按时向企业交费，由个人承担全部经济责任。
  项目承包：对企业的产品开发、技术开发、生产运输等单项进行承包。
  全州乡镇企业实行以承包为主的经济责任制，明确了企业经营者与乡、村企业所有者之间的关系，增强了承包经营者的风险意识和责任意识，提高了企业经营者的经营主动性和灵活性。同时，承包者在企业内部按照各职能部门、车间和班组的实际情况，实行多形式、多内容的逐级承包，使任务到人、责任到岗，做到各司其职、各负其责、各得其利，正确处理职工的责、权、利关系。并建立健全了各项规章制度，使企业的经营管理逐步正规。