甘南州图书馆

1986年后，自治州从扶贫政策、扶贫方法等方面进行了一系列调整和改革，使贫困地区的脱贫工作从单纯救济型向经济开发型转变。制定了《抓好贫困地区的工作，尽快解决吃饱问题的意见》，同年10月份召开舟曲开发脱贫工作会议，1987年又召开临潭开发扶贫工作会议，分别确定了贫困县开发扶贫的基本思路和措施。此后，自治州还制定优惠政策扶持贫困地区发展经济。州财政从1986年起每年筹集100万元，作为夏河、碌曲、玛曲、迭部4县14个贫困乡的扶贫资金，专款专用，扶持贫困户发展经济，一定5年；为了帮助3个贫困县解决基层技术人才缺乏的问题，从1986年由计委、教育局会同扶贫部门统筹资金，优先在3个贫困县兴办职业中学，对高、初中毕业回乡的青年进行初级技术培训，对经过培训的学员，在招工招干中优先招聘；为了扶持临潭县适宜发展牧业的乡村积极调整产业结构，从1989年农村回销粮指标中调剂50多万公斤，作为调整产业结构补助粮，由县负责，安排到户；鼓励科技人员到贫困县、乡、村承包技术推广和技术服务项目，签订承包合同。对完成技术承包合同，经济效益显著的予以重奖；鼓励党政机关、企事业单位职工，离退休干部职工、科技人员到贫困地区领办、承办乡镇企业和经济实体。凡带领贫困户办乡镇企业、经济实体与党政机关干部经商办企业相区别，并在资金上给予扶持。
  从1986年开始自治州组织了42个部门和单位下基层帮乡扶贫。头一年的任务是帮助制订规划，后两年的任务是要求办一、两件实事。1987年全州抽调1200多名干部去3县14乡用两个月时间，将贫困县乡农户分四等立档建卡（四等为温饱户、吃饱户、贫困户、特困户），对贫困县乡发展什么做到心中有数，在此基础上县乡村制定了脱贫规划。全州继续组织240多名干部到乡村扶贫，为群众办实事。州供销社帮助卡加曼乡调査论证项目，组织32户贫困户办起8个砂石厂，组织310人出州搞劳务，这两项收入9.2万元，人均270元；州水电局给临潭县冶力关乡修河堤100米、两个人畜饮水工程、电站收尾等4个小工程，投资11万元；州财政局同省上有关部门联系在碌曲县阿拉乡投资8万元架人行小桥1座，建地面电视接收站1处；州劳动人事局为临潭县新堡乡承担修建人畜饮水工程1处，架设2公里农电线路；州乡镇企业局同省州有关部门联系落实资金36万元，在卓尼县大族乡建起了麻地卡吊桥。州税务局帮助夏河达麦乡黄茨滩群众架通了农电线路，解决了7村149户800多人的粮油加工问题。各项帮扶项目的落实，促进了当地群众生活条件的改善和经济发展。同时，各县乡坚持、改进、完善了领导包片、部门包乡、干部包村、党员包户包项目的扶贫工作制。有的县乡把扶贫任务同乡干部工资挂钩，实行浮动工资，奖优罚劣，有效地增强了干部的责任心，调动了积极性。1990年州县党委、政府、人大、政协班子领导实行包县包乡制度。州县集中58个单位对口帮扶58个乡，一定3〜4年不变，直至解决温饱。各县从本地实际岀发，因地制宜开展扶贫工作。舟曲县坚持“以林为主，振兴农牧，多种经营，开发致富”的方针，在首先解决群众温饱的同时，把舟曲逐步建成全州的经济林果基地和多种经营基地，积蓄发展后劲，提出1990年达到“两个七、三个一”的目标，即人均存活70株花椒和果树，有7分基本农田，工副业收入100元，每户有1个劳力搞工副业，每户出售1头商品畜，人均纯收入达到300元。此后重新确定指导思想“长抓林、短抓牧、不长不短抓果树，当年抓好粮工副”，提出了“三个五、两个一”的目标，即到1990年达到人均有椒树和果树50株，有5分基本农田，有50元的工副业收入，每户有1个劳力搞工副业生产，每户岀售1头商品畜。临潭县坚持“强化基础，振兴农牧，多种经营，开发脱贫”的指导思想。到1990年力争达到“一、二、三”即1户有1头商品畜，1户有1个劳力从事多种经营和工副业，1户有2亩商品田（蚕豆、油料），1户有3亩林果园（薪炭林、林果、药材），人均纯收入达到300元。卓尼县坚持“以牧为主、以农促牧、多种经营，综合发展”的思想，集中发展商品畜牧业和畜产品加工业。
  甘南州1985-1990年贫困状况统计表