正宁县图书馆

1932年革命运动继续高涨，3月间新正一区即建立了苏维埃政权，组织了地方赤卫军和少先队，同时在吴庆（五顷）塬一带没收了地主豪绅的土地分配给贫苦农民。当时因为是在一个地广人稀的区域里，农民对土地的要求情绪是不高的。 不久几个月（6月间），很小的一块根据地完全被敌人破坏，政权亦受到摧毁，红军游击队亦转移到保安（志丹）一带去活动。1936年1月，关中特委由贾拓夫同志任书记，习仲勋同志由中央派回关中任苏维埃副主席，调张邦英同志为特委宣传部长。当时由于在土地政策上侵犯了中农的利益（指1935年冬天在关中搞的土改 ——编者），在经济政策上没收了小商人的一些东西，以及朱（理治）、郭（洪涛）领导了左倾机会主义的 “肃反”政策，造成了关中苏区群众的相当恐慌，对外则形成了赤白对立。党中央到陕北后，即进行对错误政策的纠正。但是，由于干部不能很好的掌握政策，在土地政策上又犯了右的倾向，把已没收的地主土地又退回了地主，分到土地的雇农和贫农感到地权的不稳定，而对革命发生了怀疑。当发现这种错误之后，又进行了第三次的土地重新调整，按人口与劳动力的混合原则，进行平均分配土地。但是这时人口少而土地已经多分了的贫农阶级是不满意的。中农因为自己原有土地，因而得不到分配土地的利益，同样的对革命发生怀疑心理。更加地主阶级的号召回来，因此在这个时候争取中农阶级的工作是一个很重要的问题。但是这个政策也没有彻底的在关中实行，只是在新正、赤水、淳耀、新宁等县进行了一部分的调整。