正宁县图书馆

1996年，为了贯彻落实全国耕地保护工作会议精神，行署决定在全区开展以清查农民建房用地、乡镇企业用地和城镇国有土地非法交易为主要内容的 “三项清理”工作。是年3月，行署召开县（市）政府分管县（市）长、土地管理局长参加的全区土地管理工作会议，对此项工作作了专题安排。会后，正宁县积极行动，组建由分管领导挂帅的清理机构，抽调专门力量，专事此项工作。清理工作开始不久，地委书记黄续祖利用在正宁县下乡调研之机，专门听取县上的 “三项清理”工作汇报，并指示县政府要把土地管理工作放在重要位置，对非农业建设用地要严格审批，严格控制。他还讲：“过去‘财东’家修庄都不占川地、塬地，多在沟边修建。现在我们的土地很少，群众修庄为什么要占坳心的好地，关键是个认识问题，观念问题。认为土地是集体的，占了是自己的，不占白不占。所以政府和土地管理部门一定要有危机感和责任感。在这个问题上，认识得越早越好，措施越果断越好。”11月，地区土地管理局再度召开“三项清理”专题会议，汇报交流上半年的清理情况，安排下一步清理工作。行署副专员李铁成到会并讲话，他要求各级政府要利用春节前的三个月时间，集中力量，加强领导，精心组织，深入检查清理，彻底处理问题，对农村各类违法用地的处理要坚持：①以1992年元月为界，以前的适当从宽，以后的坚决从严；②在规划区内的适当从宽，规划区外的一定从严，决不能姑息迁就；③按规定经批准但超占面积的可适当从宽，未经批准的要坚决从严；④占用山地、弃耕地的从宽，占川、塬、水地的从严。对城镇国有土地乱转让及乱出租问题的处理，以1995年元月为界，以前的适当从宽，以后的坚决从严。