正宁县图书馆

1992年6月30日，正宁县人民政府印发《正宁县农民负担管理暂行办法》。该办法规定：乡（镇）统筹费和集体提留的提取按农户承包的耕地面积分摊。以缴纳现金为主；缴纳现金有困难的，也可按议价粮食计价收取等价粮食。乡（镇）统筹费以乡（镇）为单位，控制在占上年人均纯收入的2.3％以内（其中用于乡（镇）、村两级的办学经费控制在1.3％以内），由乡（镇）政府统筹安排。集体提留以村为单位控制在占上年人均纯收入的2.7％以内（其中村级占0.8％，组级占1.9％），在集体提留总额中，公积金占40％，公益金占15％，管理费占45％。这3项费用统称 “三提 ”。集体提留全年统算统收，严禁在农民缴售农产品时强行扣取。乡（镇）统筹费用于乡（镇）、村两级办学（民办教师补贴和改善办学条件）、计划生育（节育手术费和药械开支）、优抚（现役义务兵、烈军属及残废军人补助）、民兵训练（民兵训练期间的生活补助）、交通（本乡（镇）以下公路护路员工资补助和公路养护所需的原材料费）、文化站活动费（展览、宣传费用）等民办公助事业。这5项费用俗称“五统”。集体提留主要用于公积金、公益金、管理费开支。其中公积金用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产、兴办集体企业等；公益金用于 “五保户 ”供养和对特别困难户的补助以及其他集体福利事业；管理费用于村组干部报酬和管理支出。“农村义务工”、“劳动积累工”均按劳动力分摊。丧失劳动能力的人，不承担 “农村义务工 ”、“劳动积累工”。“两工”以出劳为主，因故不能出劳的，本人应提出申请，经村（组）委会批准后，可以以资代劳。因病或其他原因确实不能承担劳务的劳动力，经村（组）民大会或其代表会议评定，可以部分或全部减免。“农村义务工 ”，每个劳动力每年平均负担5至10个标准工日，主要用于植树造林、防汛、公路建勤、修缮校舍等。“劳动积累工”，每个劳动力每年平均负担10至20个标准工日，主要用于农田水利基本建设和植树造林。