正宁县图书馆

农村信用合作社是劳动人民在土地改革后，为了摆脱高利贷剥削，而建立起来的集体经济合作组织。正宁农村信用社建立于1954年，40多年来，经历了一个复杂曲折、逐步发展的过程，为振兴正宁经济发挥了重要的作用。1954年7月，正宁县在宫河区核桃峪乡建立了全县第一个信用合作社，全乡767户农民中，有675户入了社，集股735股，每股3元，入股金额2205元。同年10月底，全县先后建立起信用社49个，有不脱产的工作人员98名，基本上实现了每乡一社，共入股35970股，股金107920元。在筹建和发展农村信用合作社的过程中，各乡村都认真贯彻了 “入股自愿，按股分红，存款信贷，支援生产 ”的原则，建立了农村信用社社员代表大会制度，民主选举成立了乡信用社理事会、监事会等机构，制定了 “群众监督，民主理财，独立核算，自负盈亏 ”的管理办法。在实际工作中，广泛宣传政策，积极动员入社集股，热情欢迎储蓄存款，及时发放低息贷款，认真解决社员生产生活困难。从而极大地调动了广大农民群众的集股存款的积极性，扩大了集体信用资金，支援了农业生产，信用社也真正达到了 “吸收社会闲散资金，死钱变活钱，用农民自己的钱，解决农民的具体困难 ”的目的，受到广大人民群众的欢迎和支持，但这只是一个良好的开端。1958年9月，在人民公社化运动中，正宁全县在原有18个乡的基础上，建立了6个人民公社，下辖73个生产大队。公社成立后，根据中共中央、国务院颁布的《关于适应人民公社化形势，改进农村财政贸易管理体制的规定》精神，将原有的18个乡信用社与银行营业所合并为6个人民公社信用部。1959年5月，又按照中共中央《关于加强人民公社信贷管理工作的决定》精神，将原乡信用社的业务从人民公社信用部里分出来，下放给生产大队，成立了73个生产大队信用分部，由大队统一管理，统一核算。实际将信用分部的人权、财权、资金使用都交给了生产大队。由于体制改变，权利下放，大队信用分部干部被长期抽调搞中心工作，致使到期贷款收不回来，该放的贷款放不出去，财务混乱，甚至贪污盗窃、多占挪用等问题不断发生。与此同时，中止了扩大股金，社员代表大会等制度也流于形式。根据上述问题，党中央、国务院明文指示坚决纠正。1962年底收回了下放给生产大队的信用合作业务经营管理权，恢复成立了19个人民公社信用社。1963年至1965年是我国国民经济调整时期，在这一段时间内，农村信用社的基本任务是：加強领导，大力整顿，积极扶持，开展业务。通过整顿，农村信用事业有所恢复，有所发展，在打击高利贷，巩固集体经济，支持农业等方面起到了一定的作用。1966年开始的 “文化大革命 ”，使农村信用合作事业又遭受到严重的破坏。信用社开展了 “斗、批、改”，执行了所谓的信用社改革3条原则，即革委会一元化领导，贫下中农掌权，信用社干部 “三不脱离 ”（不脱离政治、不脱离群众、不脱离劳动）。推广了河南蒿县贫下中农管理信用社的经验，具体内容是：建立以贫下中农为主体的、有革命委员会成员和信用社社员参加的贫下中农管理委员会，在公社、大队革委会的一元化领导下管理信用社，撤销了原有的信用社理事会和监事会组织机构，致使不少信用社干部被解职回家，出现了随意乱用平调信用社资金和财产的问题，信用社的工作处于停滞状态。1977年9月全国银行工作会议提出 “信用社虽然名义上是集体经济合作组织，实际上已成为国家银行在农村的基层机构”，并作了一些具体规定。正宁各公社又先后出现了 “银行营业所、信用社合署办公 ”、“所社合一 ”、“所社联营”等过渡形式，阻碍了农村信用社的发展。1978年党的十一届三中全会后，党中央、国务院对恢复和发展农村信用合作事业提出了一系列方针、政策，恢复和加强了农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性。进一步明确了农村信用社的集体经济合作组织性质，纠正了 “官办 ”倾向，恢复了社员代表大会制度，健全了理事会和监事会工作机构，落实了自愿入股按股分红政策，开展了扩股存款、低息放贷业务，调动了广大干部群众 “大家动手，人人办社 ”的积极性。
  1983年宫河镇商业个体户李俊选一次入股50个、股金150元。经过几年时间的努力，全县农村信用社合作事业发生了巨大变化。1984年11月正式成立了正宁县信用合作联社，是年底全县共建立健全乡镇信用社12个、村信用站109个，有集体所有制职工44人、合同工3人、不脱产信用站站干109人，入社农户27172户，占全县总农户的77％。共有6.037万股，其中新扩2.506万股，入股金额累计达到18.32万元，存款余额由1978年底的107.54万元增加到486.53万元，累计发放贷款323.17万元。并在积极扩股的同吋，认真清理旧股，落实按股分红政策，支付股金红利10255元。并逐步健全了各项规章制度，经营管理水平不断提高，存贷业务广泛开展，信用社的公共积累也逐年扩大。从此，在党的正确路线指引下，正宁全县农村信用合作事业走上了不断发展、不断壮大的道路。至1995年底，全县12个乡镇111个村，已形成了县有信用合作联社，乡镇有信用社，村有信用站的三级强有力的信用合作网络。共有集体所有制脱产职工83人，其中经济师6人、会计师1人；不脱产信用站站干111人。全县90％以上的农户都加入了信用社，每股金额由原来的3元先后两次调整为5元、10元，年底拥有股金68.13万元、9.56万股。从1984年至1995年，12年内先后兑现社员入股红利30.68万元。1995年底各项存款余额5292万元，贷款余额3969万元，当年收回贷款2903万元，完成营业收入785万元。目前，从上到下，业务力量不断壮大，资金基础比较雄厚，办公住宿条件较前大为改观，广大职工工作积极性有很大提高，各项工作都有了新的起色。
  正宁农村信用社建立40多年来，在不同的历史时期都发挥了重要的作用，在支援农业生产、畜牧业发展、科学种田、修渠打坝、扶贫帮困等各个方面，都做了大量工作。特别是近年来，为振兴正宁经济做出了新的贡献。仅1995年全县信用社共发放各种支农贷款3782万元，其中粮食生产贷款1090万元，发展果园贷款139万元，烤烟生产贷款1413万元，发展畜牧业贷款590万元，栽桑养蚕贷款110万元，发展蔬菜贷款234万元，农业机械、支持个体户、解决群众生活困难等贷款203万元。重点扶植了 “一个基础五大支柱产业 ”的发展，取得了显著成绩。