正宁县图书馆

国共谈判划县界
  1936年“西安事变”后，实现了第二次国共合作。中国共产党从抗日大局出发，在坚持“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”策略总原则和“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的自卫原则前提下，向国民党作了许多让步。为了加强团结，缓和矛盾，保持革命政权在统一战线中的独立性和领导权，1937年1月，奉关中特委指示，新正县与国统区正宁县划分临时行政区域界线。
  时任新宁县委书记的郭廷藩，以前曾长期在新正县工作过，对这里情况熟悉，关中特委决定调他回新正县担任划界谈判首席代表，并派特委统战部长杨载泉协助工作。国民党正宁县方面由县长朱门为首席代表，成员有县教育科长巩保初等人。为了使划界谈判顺利进行，双方都邀请有评判员。新正方面的评判人是当时驻防罗川的红一师政委邓华，正宁方面的评判人是国民党平凉党部书记（姓名不详）。谈判地址设在正宁县府所在地山河镇。
  为了充分做好谈判的准备工作，事前邓华、杨载泉、郭廷藩对谈判的原则、斗争策略及应注意的事项，在一起进行了认真研究。商定谈判总的原则是：以民族利益为重，从抗日大局出发，维护党的统一战线；在斗争策略上，坚持原则性，掌握灵活性，既坚持斗争，又作必要的让步。一切准备工作就绪之后，新正县通过统战对象、开明人士、正宁县商会会长张赞臣先生将谈判事项及日期告知朱门。
  郭廷藩和杨载泉第一次赴山河镇谈判时，朱门带领县政府公务人员和自卫队在东城门口列队夹道欢迎，虚张声势，摆出一副确有会谈诚意的姿态。然而在谈判桌上，他以没有接到上司命令为借口，拒绝谈判，谈判处于僵局。为了使国民党方面不至于把破坏团结、破坏抗战的罪名加给我方，谈判只得暂时休会。
  会后，郭廷藩、杨载泉将谈判情况向邓华作了汇报，并请示下一步谈判方案。邓华指示对朱门要采取政治攻势，宣传团结抗战的重大意义，并要他明确表示对抗日的态度；必要时可以讽刺挖苦，使其理屈词穷，无理反驳；但要切记不能训斥，以免扩大事态。
  在第二轮谈判中，狡猾的朱门避席不出，暗地出谋划策，让教育科长巩保初出面谈判。巩保初一开口便重弹朱门的老调，说：“在未接到上司命令之前，我们没有理由擅自划界。如果你们要硬划的话，那我们只好卷起行李回平凉交差。”他们所采取的这种威胁手段，完全在我方预料之中。郭廷藩当即胸有成竹地批驳说：“目前国共两党已实现合作，团结一致共同抗日是关系到中华民族生死存亡的大局。我们同友区划清地界，是为避免双方发生军事冲突，维护国共两党合作，顾全大局，以利抗日，这就是最充分不过的划界理由。你们口头上拥护联合抗日，但实际上却借故生非，制造矛盾，动不动就要卷起行李走，难道这就是你们抗日的诚意吗？”巩保初被问得张口结舌，无言对答，只好说：“这样大的事，我一人无法做主，还得请示县长。”说着便离席而去。
  过了一阵，朱门和巩保初一起来到谈判会场，他边向郭廷藩、杨载泉点头，边说：“失陪了，失陪了。”郭廷藩说：“朱县长是公务缠身的大忙人，我们可以谅解。刚才的谈判情况，想必巩科长已告诉了你，看来还得县长老爷亲自出马。”朱门受到讥讽，显得十分尴尬，非常难为情地说：“巩科长向我简单地谈了刚才的会谈情况。关于划界，我们可以商榷。但是，据我所知，直至目前，你们的游击队还包围着我们的一个镇公所，又缴了我们一个乡公所的十几枝枪，这个问题如何处理呢？”郭廷藩当即回答说：“我们马上调查。若有此事，立即解除包围，如数交还你们的枪支。”会后，经过了解，朱门所反映的情况确是事实。原来长乐游击队队长王玉因不明国共合作的情况，带领游击队包围了柑柏树镇公所，还有一支游击队缴了另一个乡公所的十多枝步枪。新正县政府随即命令游击队解除包围，退还所缴获的枪支，立即撤回根据地。
  由于朱门答应同意谈判，于是郭廷藩、杨载泉又去找邓华，研究下一步的谈判策略和部署。邓华指示：“既然朱门同意协商划界，你们马上向他要来三张正宁县的地图，先根据我方的意见，在地图上划个界线，拿到会上谈判。我们划的界线朱门肯定不会答应，必然还要讨价还价，到时我再出面谈判。”当时，我方的主导思想是，凡是我们建立了乡政权的区域，都应划归新正县。具体界线是：西南从上南坡头起经西沟、半川、西王阁，东北接连东西五畔、杨畔、巩畔，西边包括五区长乐。
  在第三轮谈判时，朱门看了我方划了线的地图后，极力反对，说什么你们这样划，我们只留下山河镇一个孤城了，我们是不会同意的。郭廷藩说：“你们本来就是一座孤城。我们划的这些地区，都是我们已经建立了政权的地方，如果划给你们，那里的群众是不会答应的。”双方争执不下，邓华出面调解。他从抗日大局出发，要我方作必要的让步。提出可以把西王阁、西五畔划给对方。即使这样，朱门还不满意，硬要把五区长乐划给他们。郭廷藩坚持不肯让出。后经邓华调解，又把五区长乐划给对方。邓华之所以这样做，是为了避免摩擦，团结抗日。
  划界大局基本已定，但在最后一次谈判中，朱门突然召集五个镇的镇长，向我方发难，坚持要把双佛堂以西的地区划给他们。永和镇镇长赵璠抢先发言：“照你们的划法，我们永和镇成了一个有头无身的残人了。”郭廷藩当即反击说：“你们本来就是一个残人，只要你能承认这一点就行了。正宁的土地是属于正宁人民的，应当由正宁人民做主，不能由你们说了算。”赵璠一时无言答对。其他几个镇长见状面面相觑，一言不发。
  地域界限确定下来后，我方提出在山河镇召开群众大会，公开宣布划界情况，对方也表示同意。
  开会这天，东西五畔、杨畔、巩畔、山河城关及附近数千名群众在山河镇会馆庙参加了划界宣布大会。按照议程，第一项由朱门讲话。邓华事前曾告诫他，主题只讲划界，不要涉及其他问题。但朱门在讲话中却大放厥词，说什么这次国共合作是国民党一手倡导的等等。第二项由郭廷藩宣布划界情况。他刚一讲完，台下顿时沸腾起来，被划为国统区的群众振臂高呼：“我们不愿受国民党的统治！”朱门多次出面制止，也无济于事。第三项由邓华讲话。他慷慨陈词，宣传了抗日救国的道理，同时义正词严地批驳了朱门的无稽之谈。他的讲活博得了群众热烈的掌声。
  这次划界，虽然将新正县的部分地区划归了正宁县，但是，由于我方做得有理、有利、有节，获得了社会舆论的好评和支持，促进了联合抗日局面的形成，赢得了暂时的和平，为创建新正县抗日根据地做出了贡献。
  （文正廉王长明袁永民）