目前发现的县域最早的地图,为清光绪年间升允所纂的《甘肃省新通志》所收录的《庆阳府正宁县图》(1张,见本章末),较精细。民国22年(1934)8月,张维所纂的《甘肃通志 ·舆地 ·总分图》收录有《正宁县图》(1张,见本章末),比例尺1∶200000,亦较精细。26年(1937),《罗人骥巡视正宁书》收录有《正宁县图》(4张),但较粗糙。
建国后,测绘职能长期属城建部门行使,但城建部门无测绘能力。1979年,中国人民解放军总参谋部测绘局航空拍摄县域,资料为黑白航片,比例尺1∶45000,并于1982年出版1∶50000地形图。1988年10月30日,中国科学院航空遥感中心航空拍摄县域,资料为彩色红外航片,比例尺1∶35000°1989年6月,甘肃省地质局测绘队调绘正宁县地貌航拍片,后被县土地管理局购买,现保存于县国土资源局地籍档案室。2002年1月,中国地图出版社出版《甘肃省地图册》,收录有《宁县正宁县地图》,2005年8月重印时,对撤销的罗川、月明二乡作了修正处理。21世纪初,测绘职能划入国土资源部门,县国土资源管理局及时从县城建部门搜集、接收相关资料和图件,认真组织业务人员进行测绘业务培训,逐步理顺工作程序。
第一节坐标建设20世纪50年代至80年代,中国人民解放军总参谋部测绘局先后在县域设置坐标2次。第一次,在县域设置坐标(三角点)4个,位于山河蔡峪(1Ⅲ)、县城供水站院内水塔(Ⅳ)、西坡东新庄(Ⅳ)、西坡南桥子(Ⅳ),分属寻常标、马架标、钢标、钢寻标,为“6°带坐标 ”。第二次,在县域设置坐标(三角点)2个,位于永正刘家堡、山河松树解家桥。1995年,正宁县土地管理局建设 “1995年土地坐标系统 ”,并从当年启用。该坐标系统为 “四等三角网 ”,属“近似平面直角坐标系统 ”,控制点70个,控制面积2.5平方公里。至2004年11月,控制点完好率为30%。由于该坐标系统控制面积很小,资料比较陈旧,已不适应社会发展的需要,所以县国土资源局、庆阳市测绘管理办公室、甘肃省测绘局于2004年11月决定取消 “1995年土地坐标系统 ”。1996年,正宁县城建局聘请黄河水利委员会西峰水文资源勘测大队施测建设“1995年城建坐标系统 ,”并从当年启用。该坐标系统为“四等三角网 ,”属“投影于抵偿面上的高斯正形投影3。带平面直角坐标系统 ”,控制点68个,控制面积9.25平方公里。1997年成图,比例尺1∶1000。至2004年11月,控制点完好率为30%,网图完好。同期,甘肃省测绘局清理验收后认为该坐标系统“能满足近期城市发展的需要”,为保留坐标系统。2005年,对县城区坐标系统进行改造扩建工作,清理一级控制点16个,二级控制点7个,一级图根点48个,布设 GPS控制点26个,控制面积8.1平方公里。对一、二级控制点进行修整和维护,加固、涂白、清扫控制点23个。2006年4月,正宁县国土资源局聘请甘肃省地图院测量队开展“正宁县城区坐标系统改造项目 ”。正宁县城区坐标系统采用 “1995年城建坐标系统”参数,以东经108°作为测区中央子午线,1,350.00米为抵偿投影面,以国家三角点“水塔(1)”和“西坡(Ⅳ)”为起算点,采用投影于抵偿高程面上的高斯正形投影统一3。带平面直角坐标系统;高程系统为 “1956黄海高程系统”,以“Ⅲ黄良30号暗上”水准点作为起算点。改造后坐标系统命名为 “1996正宁县城区坐标系统 ”。共布设 GPS控制点25个,并联测城镇地籍坐标4个,控制面积24平方公里,完成四等水准测量41.2公里。2007年5月,县城区坐标系统改造扩建项目通过省测绘局的检查验收,并获好评。2007年8月,经普查,县域仅存国家设置坐标控制点8个,分别是宫河镇雷村三组三角点、周家乡桌子头村一组三角点、周家乡乔坡村五组三角点、周家乡徐家村五组三角点、永和镇马村五组三角点、永和镇罗沟圈村汉子一组三角点。进行了拍照、登记、造册,纳入日常管理。
第二节规划编制2004年10月,县测绘管理办公室编制完成《正宁县基础测绘规划》。约1.05万字。分为概况,编制背景和依据,规划的指导思想、目标和重点,主要任务,经费预算和投入,保证措施5部分。并附:《任务计划表》、《年度任务资金表》、《控制网设计图》、《任务计划、测量重点图》、《分年度进度图》、《现势图》。该规划的基期是2004年,展望到2008年。2005年10月8日,通过由正宁县有关部门相关专家组织进行的检查验收;10月11日,县政府审议通过。2006年1月16日,被省测绘局同意备案。
第三节图件编绘2002年6月,甘肃省测绘局编制完成《正宁县卫星影像图》。2006至2007年,与正宁县国土资源局共同审定,2007年由甘肃省地图院出版,共印30份。2007年,甘肃省地图院、正宁县国土资源局编制完成《正宁县地图》。西安地图出版社2007年2月出版发行。比例尺1∶75000。责任编辑欧阳强。共印2000张。
第四节监督管理2006年,对全县涉及地图印刷、登载的单位、企业及县城周边学校,开展国家版图知识教育活动,普及地图基本知识。同时,对全县各书店、印刷行业、信息网站等地图市场进行重点监管。当年6月,协助庆阳市测绘办公室,对县旅游局当年5月在正宁旅游网页中登载的中国地图漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿,错绘行政区域界线,且未经省测绘行政主管部门审核擅自发布等错误,责令其立即纠改,并提交书面检讨书。2007年,登记验证县内实施测绘项目企业2家,审查呈报办理测绘资质2家,即正宁县至诚测绘队、正宁县国土资源勘测规划室测绘队。其中房产测绘1家,即正宁县国土资源勘测规划室测绘队。
第五节基础测绘2007年,成立县国土资源勘测规划室,当年勘测定界建设项目用地12宗,测绘地籍18家、52宗,测绘房产16家、42处,测区面积366.2亩。
庆阳府正宁县图(图10—1)民国正宁县图(10—2)