正宁县图书馆

正宁县域以内的国家建设用地审批事宜，在土地管理部门成立前，先后分别由县民政（科）局、生产指挥部、计委、城建局负责经办。1988年4月后，由县土地管理局代表县政府负责办理。
  国家建设用地的审批权限，国家、省、地在各个历史时期都有明确规定。1953年政务院颁布的《国家建设征用土地办法》第四条规定，地方性建设事业用地在5000亩以上或迁移居民300户以上者，由大行政区委员会批准；用地不足5000亩而在1000亩以上者或迁移居民不足300户而在50户以上者，由省人民政府批准；用地不足1000亩，或迁移居民不足50户者，由县人民政府批准。1960年，宁县（正宁县并入其内）共计征用土地292.68亩。其中厂矿企业方面57亩，公路交通方面79.68亩，文教卫生方面87亩，畜牧方面59亩，市镇建设方面10亩。并对两个系统早征未用的36亩荒芜土地，结合开展 “百斤运动 ”使其得到合理利用。1962年10月，县民政科对全县国家建设征用土地情况进行的，检查表明：自1958年至1962年9月末，全县征用土地（耕地）832亩，其中工业项目用地44亩，交通运输业项目用地211亩，水利业项目用地481亩，文教项目用地50亩，永和、榆林子、三嘉3个公社征用46亩。已用于基本建设的624亩，尚未用于基本建设的162亩。1964年，甘肃省人民委员会以甘民（1964）421号文转发《国务院关于国家建设征用土地审批权限适当下放的通知》规定，征用土地在10亩以下5亩以上的和涉及迁移居民在5户以下的及征用土地不足5亩，但因属于专区、县所在地的城郊土地或农村中的高产、稳产田，均由专员公署审批。1971年，庆阳地区革委会（1971）16号文《关于严格贯彻国家和农村社、队建设征用土地审批权限的通知》规定，征用土地在5亩以上和涉及迁移居民问题的以及征用土地虽不足5亩，但因属于地、县所在地的城郊土地或农村中的高产、稳产田，均由地区或省革命委员会审批；征用土地在5亩以下，且不属于地、县所在地的城郊土地，不属于农村中的高产、稳产田，也不涉及迁移居民的，由县革命委员会审批。据正宁县革委会计划委员会1979年文件称：1970年至1979年5月，全县基本建设征用土地362亩，其中：县城（包括山河公社农村）基建征用山河公社土地（便信39张）、166.4亩，公用征地兑换45.9亩；其他9个人民公社基建征用耕地122.7亩，占用公用27亩。1982年《国家建设征用土地条例》第八条规定，征用耕地、园地1000亩以上，其他土地10000亩以上，由国务院批准；征用直辖市郊区的土地，由直辖市人民政府批准；征用50万人口以上城市郊区的土地，由所在市人民政府审查，报省、自治区人民政府批准；征用其他地区耕地、园地3亩以上，林地、草地10亩以上，其他土地20亩以上，由所在县、市人民政府审查，报省、自治区人民政府批准。在上述限额以下的，由县、市人民政府批准。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况，适当放宽或缩小县、市人民政府审批征地数额的权限。一个建设项目所需土地，应当根据总体设计一次报批，不得化整为零。分期建设的工程应当分期征地，不得早征迟用。铁路、公路干线所需土地，可以分段报批和办理征地手续。1984年，庆阳地区行署（1984）107号文《关于国家建设用地补充规定的通知》规定，征用菜地、果园3亩以上，耕地、林地、草地10亩以上，其他土地20亩以上，由县人民政府先报行署审查后再报省人民政府审批；征用菜地、果园3亩以下，耕地、林地、草地10亩以下，其他土地20亩以下的，由县人民政府审查后报行署审批。1987年《中华人民共和国土地管理法》颁布实施后，《甘肃省实施土地管理法办法》规定，征用耕地3亩以下（含3亩）、非耕地10亩以下（含10亩），由县级人民政府审批；征用耕地10亩以下（含10亩）、非耕地10亩以下，由地区行署批准。超出上列标准的，均报上级政府审批。1999年1月1日，新修订的《中华人民共和国土地管理法办法》实施后，国家将建设用地征用耕地审批权限上收到省级。《甘肃省实施土地管理法办法》规定：①国务院批准的建设项目和省人民政府批准的道路管线工程、大型基础设施建设项目占用土地，涉及农地转用的，报国务院批准。此条规定以外的建设用地涉及农地转用的，由省人民政府批准。在乡（镇）土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地、涉及农地转用的，由州、市人民政府（地区行署）批准。
  ②征用基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷，其他土地超过70公顷的，报国务院批准。征用此项规定数额以下的土地，由省人民政府批准，报国务院备案。③征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施。国务院批准的建设项目和省人民政府批准的道路、管线工程、大型基础设施建设项目征用土地，由省人民政府统一组织实施。