正宁县图书馆

1990年5月29日，甘肃省人民政府发布《甘肃省重点农田保护管理办法》。该办法所称重点农田包括：1.高产稳产的粮、棉、油、糖生产基地（含国家投资整治的粮、棉、油、糖生产基地）；2.城镇长期保留的蔬菜生产基地；3.种植名、优、特、稀作物的农田；4.新修的水地和水平梯田；5.生产粮食只能或不能满足基本口粮需要的农村集体经济组织（不含城市规划区内的农村集体经济组织）的全部耕地。要求重点农田保护范围由县（市、区）农业部门负责确定和划分，报同级人民政府批准，土地管理部门主管重点农田的保护管理和监督检查。同年9月28日，甘肃省土地管理局、农业厅、区划委员会，为认真贯彻实施《办法》，又提出了5条意见。1991年5月2日，甘肃省财政厅、农业厅、土地管理局又联合下发《关于全面开展重点农田保护管理工作的通知》。根据省上的《办法》、《意见》、《通知》，1991年10月，由县农委和县土地管理局牵头，从县直部门抽调33名干部，在宫河镇进行重点农田保护区划定试点工作。11月11日～12月25日，正宁县在试点取得经验的基础上，从县直部门、乡镇抽调113名干部，在全县范围内开展重点农田保护区划定工作。为了搞好这项工作，县政府召集各乡镇和县直有关部门负责同志，召开专题会议进行安排，并组织与会同志在山河镇西关村现场进行业务培训和实地划定。全县共划定重点农田1，975块，保护面积256，754亩，其中旱塬地215，886亩，山地梯田20，126亩，川地12，966亩，保护率58.8％。按当时人口计算，人均保护1.34亩。全县规划预留非农业建设用地14，728亩（占用耕地12，291亩），占总耕地面积的2.8％。其中国家建设用地230亩，占总预留面积的1.6％；村镇集体建设用地341亩，占总预留面积的2.4％；农民建宅用地9，464亩，占66.9％；公墓地2，306亩（占用耕地1，890亩）占16.3％；取土用地1，787亩，占12.6％。农民建宅、公墓、取土用地3项共计13，557亩，户均0.32亩。同时各乡村订立了保护重点农田的具体措施和乡规民约，逐级签订了管护责任书，重点地块设置了保护牌，年年都进行1～2次专项检查，并及时查处违反《条例》的各种行为。1999年5月，省土地管理局下发《关于搞好基本农田保护区补充划定工作的通知》。要求基本农田保护区面积占耕地总面积的85％。为此，正宁县结合编制乡镇级土地利用总体规划，对基本农田保护区进行补充划定。划定地块3，196块，面积514，294亩，按三级分类，一级基本农田276，670亩，二级基本农田66，525亩，三级基本农田171，099亩，保护率达到85.4％。按当时人口计算，人均保护面积2.3亩。县政府发出《关于加强基本农田保护的公告》，级级成立基本农田保护领导小组，绘制基本农田保护区分布图，建立健全有关资料档案，制定乡规民约，村组与农户签订管护责任书，重点地块设置保护牌，达到 “七有 ”要求，定期对基本农田保护工作进行检查，使划定的基本农田得到切实保护。2004年6月至9月，全县开展基本农田保护检查工作。经检查，重新划定基本农田2，286块、面积444，586亩，其中耕地432，168亩，园地12，418亩，保护率达到80％。按三级分类，一级基本农田250，544亩，二级基本农田61，486亩，三级基本农田129，856亩，人均保护2.0亩。重新树立、修补基本农田保护碑19个。至2007年底，全县耕地保有量稳定在54.08万亩，基本农田保护区达到46.08万亩，保护率达到85.2％