本区位于县域西部,属残塬沟壑区。包括宫河塬、永和塬及四郎河川的西部。区内有永正、榆林子、宫河、周家、罗川、永和等6个乡(镇)的67个行政村,406个村民小组,总土地面积474.6平方公里,折合711,867.5亩,占全县总面积的35.7%。其中耕地面积328,058.1亩,占该区总面积46.1%,园林地面积89,178.3亩,占12.5%,牧草地164,364.1亩,占23.1%,非生产用地69,512.9亩,占9.8%,难利用土地60,754.1亩,占8.5%。本区总人口123,802人,劳动力46,394个,人口密度每平方公里267人。
(一)土地利用主要特点1.本区自然条件较好,塬面较完整,地势平坦,便于机耕。川塬地面积185平方公里,折合277,489亩,占本区面积的42.8%,占全县川塬面积的70%。其中川塬耕地面积208,829.2亩,占本区耕地面积的63.7%。已修条田192,836.5亩,占川塬耕地面积的92.3%,梯田
27,795.7亩,占沟坡地面积的23.7%,人均梯条田1.7亩,生产条件比较优越。海拔880~1,350米,川塬相对高差250~300米,平均气温10℃,≥10℃年积温3,000~3,300℃,无霜期170天左右,年降雨550m。耕地主要分布于塬面及川台地上,土层深厚,农业土壤多为黑垆土、黄绵土、淤积土。因气温较高,养分分解快,加之土地利用率高,故土壤养分低于全县平均水平。有机质含蓄量为0.96%,全氮0.078%,速效磷7.05PPM,速效钾191PPM。宜于种植小麦、玉米、高粱、糜、谷、豆类、烟叶、大麻、油菜、小茴、药材等,是本县主要粮食、经济作物产区。农作物为一年一熟,或二年三熟。2.本区人口稠密,垦殖指数高。每平方公里267人,人均占有土地5.6亩,垦殖指数46.1%,粮食产量较高,1986年平均亩产210公斤~250公斤,高于全县204公斤的水平,总产4,410.6万公斤,占全县总产6,609.2万公斤的66.7%,人均产粮382.4公斤。该区经济收入以农业为主。
3.农业生产条件有所改善,水土流失有一定的控制。20世纪60年代以来,坚持平整土地,打坝修堤,已平整梯条田22.1万亩,人均1.7亩,沟坡造林种草4.6万亩,控制水土流失面积27万亩,占总面积的37.9%,对发展农业生产起了一定作用。但由于沟坡林草人为影响大,生态效益不高。
(二)土地利用存在的主要问题1.农、林、牧用地结构不协调,农、林、牧各业矛盾突出。该区农耕地面积大,林草面积小,草地因干早过牧产草量低,牲畜饲养量下降,肥料缺乏,影响粮食生产。1986年种植业产值占农业产值的69.1%,林业占10.2%,牧业占17.5%,农业结构不协调,农、林、牧矛盾比较突出。2.不重视用地养地,地力有下降趋势。本区降水不多,春旱、伏旱常年交替发生,对麦田、秋田威胁较大。但多年来一味扩大粮食作物,扩大高产作物,扩大复种面积,压缩豆类、饲草等养地作物种植面积,致使轮作倒茬困难,连作年限增长。由于重用轻养,搞掠夺式经营,地力有下降趋势,土壤肥力低于中部地区。3.生产费用高,成本大,经济效率低。本区虽然单位面积收入、人均产粮均高于全县平均水平,但生产费用高达每平方公里0.74万元,约是全县平均水平每平方公里0.39万元的2倍,投入的人力、畜力更多,经济核算效率低。(三)主要措施1.调整作物布局,合理轮作。逐步调整粮经比例为7∶3,麦秋比例为6∶4,将豆类、苜蓿等养地作物插入轮作,川塬地适当扩大复种指数,实行山坡地一年一熟制,夏收后休闲,及时深耕,蓄水保墒,扩大正茬麦面积。2.建立合理的耕作制度。坚持深耕蓄墒、中耕、耙耱保墒、镇压提墒的旱农耕作制,充分利用天然降水,增施农家肥,配施化肥,坚持小麦耧施氮肥,推广玉米覆膜撮种,提高产量。3.大力发展经济作物。烤烟、大葱、瓜是本区的主要经济作物,产量较稳定,质量较好,经济效益高,应积极发展。4.坚持造林种草,增加饲料来源,积极发展林果业、畜牧业。5.进一步实行计划生育,严格控制人口增长。本区人口密集,人均耕地少,社会承载量大。因而,实行计划生育,控制人口增长十分重要,要坚持常抓不懈。附:1.正宁县土地利用分区基本情况统计表(表7—7,见本章末)2.正宁县土地利用分区分类面积统计表(表7—8,见本章末)3.正宁县各土地利用区域基本情况统计表(表7—9,见本章末)