、通过对土地利用现状及地貌、气候、土壤、植被等自然条件和经济条件的调查研究,以及对土地资源的数量和质量的综合分析,为了确定今后的发展方向和主要改良利用措施,可将全县划分为3个土地利用分区。一、东部子午岭水源涵养林区该区位于本县东部,主要属国营正宁林业总场经营,总面积422.2平方公里,折合633,345.5亩,占全县土地面积的31.8%。其中包括月明乡柴桥子村,西坡乡南桥村,五顷塬乡孟河、西渠、龙咀子村,三嘉乡刘家店村等4个乡的6个行政村,总人口4,475人,占全县人口的2.1%,其中农业人口4,348人,劳动力1,274个,人口密度每平方公里11人,人均土地17.3亩,人均耕地7.2亩。共有耕地39,644.6亩,园林地496712.6亩,牧草地77,758.2亩,其他各类用地19,230.1亩。(一)土地利用主要特征本区地处子午岭山区,峁梁起伏,山峦叠嶂,沟壑纵横,海拔1,300~1,756米,相对高差300~400米,是县域地势较高的地区。夏秋季多雨,年降雨量650m,气候较阴湿温凉,年均气温8℃,无霜期150天左右,≥10℃年积温2600℃。仅能种植早熟玉米、马铃薯、油菜、麻荏;阳坡可种小麦,但产量低而不稳。自然植被较好,森林覆盖率高。主要为天然次生乔灌林,间有人工油松林,多在山沟和阳坡,梁峁顶部和阳坡多被小灌木与中生、旱生杂草互生覆盖。土壤类型主要为森林灰褐土、灰褐缮土,间有少量耕种灰褐土、耕种灰褐缮土。土壤养分含量较高,平均含有机质2.18%、全氮0.146%、速效磷6.2PPM,速效钾215PPM,速效氮131PPM。
本区土地广阔,耕作粗放,劳动生产率低,林草资源丰富,发展畜牧业潜力大。但交通不便,商品率低,农民生活贫困。
(二)土地利用存在的主要问题1.乱砍林木,乱垦荒地。解放以后,森林管护制度长期不完善,加之人口急剧增长,乱垦滥伐现象严重。据正宁林业总场1972年调查,林线平均后移6公里,而人工造成林仅1.5万亩,致使局部地区水土流失加剧,气候失调。2.森林资源丰富,林草面积大,但利用率不高。林内有丰富的药材、条编灌木、木本油料、植物淀粉、野生果品、食用真菌、生漆、野生动物等资源,还有9万亩优良的天然牧草,均可采摘、加工和利用,但未充分发挥其经济效益。(三)发展方向及主要措施1.发展方向:以营林为主,有计划地抚育更新,发展油松,扩大森林覆盖率,涵养水源。有组织地采集、加工、利用丰富的林草资源,使其发挥经济效益。控制林内乡村占有的耕地面积不得再扩大,坡度大于25度的耕地应还林还草,积极发展林牧业。2.主要措施:(1)加强管护,严防毁林;(2)人工营造优质树种,改造次生林;(3)充分利用林草资源、野生动物资源,发展牛、羊、兔、猪、蜂等养殖业,采集木耳、蘑菇、猴头、药材,编制条筐,开展狩猎等,增加经济收入;(4)保护天然林,扩大森林面积,合理间伐;(5)种好现有耕地,保证粮油自给。二、中部残塬沟壑农林牧区本区属县域中部地区,包括月明、西坡、五顷塬、山河、湫头、三嘉等6个乡(镇)的38个行政村255个村民小组及两个林场。总人口70,352人,占全县总人口的33.4%,其中农业人口63,076人,劳动力24,907个,人口密度为每平方公里163人。该区土地总面积431.8平方公里,折合647,767.1亩,占全县土地面积的32.5%,其中耕地250,457.3亩,占该区面积的38.7%,园林地89,095.9亩,占13.8%,荒山草地199,522.3亩,占30.8%,非生产用地38,408.8亩,占6.1%,未利用土地70,282.8亩,占10.8%。人均土地9.2亩,人均宜农、林、牧地7.7亩,人均耕地3.6亩。
(一)土地利用主要特征1.自然与经济条件本区位于县域中部,因长期水土流失,地形特点为:沟壑切割,塬面少而破碎,川道狭窄,沟道密布,地形起伏,梁、峁、山、川、台、塬、谷皆备,谷深坡陡。塬面占本区面积14.3%,沟壑面积大,海拔14001600米,相对高差250~300米,气候较温和湿润,雨量较充沛,年降雨量630m,年平均气温8.5℃,无霜期160天左右,≥10℃年积温2700℃,多一年一熟,适宜冬小麦、玉米、马铃薯、小茴香、糜、谷生长。耕地主要分布在塬面、川台、梁峁0及沟壑缓坡上,垦殖指数38.8%。沟坡耕地面积大,占耕地的69%。林牧地多分布于沟坡,坡度较大。土壤主要为黑垆土、黄绵土,间有淤积土,农业土壤有机质含量为1.1%,全氮0.087%,速效磷7.4PPM,速效钾172PPM。
本区人均耕地面积大,经济收入以农为主,但商品率差,农民收入低,群众生活贫困。2.土地利用主要特征本区自然条件较适宜农、林、牧各业及多种经营的发展,但因经济收入少,扩大再生产能力低,土地利用率仅达32%,土地生产力低。荒山面积大,造林种草面积少,未充分发挥其作用。山坡地面积大,但平整梯田等治理面积小。受广种薄收的旧习影响,土地耕作粗放,粮食产量低。
(二)土地利用存在的主要问题1.森林郁闭及牧草地覆盖度均小,仅分别达到11.4%及25%~30%。2.耕地以山坡地为主,占耕地面积的69%,但平整梯田面积小,仅占山坡地的8.3%。3.本区宜林、牧地面积大,但护林护草差,造林种草面积小。4.水土流失面积大,土地侵蚀严重,耕地多为“三跑田”,土壤瘠薄,粮食产量低而不稳;牧草地因干旱过牧,产草率低,影响畜牧业的发展;农、林、牧用地结构欠合理;自然灾害频繁,对农业生产影响大。5.人口密度小,土地利用率不高,土地生产率低,林牧业收入少,多种经营门路不广,生产费用高,经济收入少。(三)发展方向及主要措施本区应以农为主,农、林、牧综合发展,造林种草,控制水土流失,广开生产门路,积极发展多种经营,不断提高单产,逐步提高土地生产力,尽快脱贫致富。
主要措施:1.弃耕远山耕地、陡坡耕地,严格控制乱垦,坚持平整土地,尽快改变生产条件,稳定粮食面积,精耕细作,首先解决温饱问题,进而做到粮食自给有余。2.大抓造林种草。发展用材林、薪炭林,解决农村燃料问题,利用沟坡,积极栽植苹果、梨、杏、大枣、核桃、花椒等经济林木,发展牛、羊、猪、兔养殖业;种植小茴、各类药材,兴办各类加工业,广开多种经营门路,增加经济收入。3.大抓小流域治理。采用工程措施和生物措施,综合治理,集中治理,连续治理,控制水土流失,促进农、林、牧业的发展。4.大力提倡科学种田、科学办厂。学科学,用科学,向科学技术要产品,要质量,要效益。
三、西部塬面沟壑农业区本区位于县域西部,属残塬沟壑区。包括宫河塬、永和塬及四郎河川的西部。区内有永正、榆林子、宫河、周家、罗川、永和等6个乡(镇)的67个行政村,406个村民小组,总土地面积474.6平方公里,折合711,867.5亩,占全县总面积的35.7%。其中耕地面积328,058.1亩,占该区总面积46.1%,园林地面积89,178.3亩,占12.5%,牧草地164,364.1亩,占23.1%,非生产用地69,512.9亩,占9.8%,难利用土地60,754.1亩,占8.5%。本区总人口123,802人,劳动力46,394个,人口密度每平方公里267人。
(一)土地利用主要特点1.本区自然条件较好,塬面较完整,地势平坦,便于机耕。川塬地面积185平方公里,折合277,489亩,占本区面积的42.8%,占全县川塬面积的70%。其中川塬耕地面积208,829.2亩,占本区耕地面积的63.7%。已修条田192,836.5亩,占川塬耕地面积的92.3%,梯田
27,795.7亩,占沟坡地面积的23.7%,人均梯条田1.7亩,生产条件比较优越。海拔880~1,350米,川塬相对高差250~300米,平均气温10℃,≥10℃年积温3,000~3,300℃,无霜期170天左右,年降雨550m。耕地主要分布于塬面及川台地上,土层深厚,农业土壤多为黑垆土、黄绵土、淤积土。因气温较高,养分分解快,加之土地利用率高,故土壤养分低于全县平均水平。有机质含蓄量为0.96%,全氮0.078%,速效磷7.05PPM,速效钾191PPM。宜于种植小麦、玉米、高粱、糜、谷、豆类、烟叶、大麻、油菜、小茴、药材等,是本县主要粮食、经济作物产区。农作物为一年一熟,或二年三熟。2.本区人口稠密,垦殖指数高。每平方公里267人,人均占有土地5.6亩,垦殖指数46.1%,粮食产量较高,1986年平均亩产210公斤~250公斤,高于全县204公斤的水平,总产4,410.6万公斤,占全县总产6,609.2万公斤的66.7%,人均产粮382.4公斤。该区经济收入以农业为主。
3.农业生产条件有所改善,水土流失有一定的控制。20世纪60年代以来,坚持平整土地,打坝修堤,已平整梯条田22.1万亩,人均1.7亩,沟坡造林种草4.6万亩,控制水土流失面积27万亩,占总面积的37.9%,对发展农业生产起了一定作用。但由于沟坡林草人为影响大,生态效益不高。
(二)土地利用存在的主要问题1.农、林、牧用地结构不协调,农、林、牧各业矛盾突出。该区农耕地面积大,林草面积小,草地因干早过牧产草量低,牲畜饲养量下降,肥料缺乏,影响粮食生产。1986年种植业产值占农业产值的69.1%,林业占10.2%,牧业占17.5%,农业结构不协调,农、林、牧矛盾比较突出。2.不重视用地养地,地力有下降趋势。本区降水不多,春旱、伏旱常年交替发生,对麦田、秋田威胁较大。但多年来一味扩大粮食作物,扩大高产作物,扩大复种面积,压缩豆类、饲草等养地作物种植面积,致使轮作倒茬困难,连作年限增长。由于重用轻养,搞掠夺式经营,地力有下降趋势,土壤肥力低于中部地区。3.生产费用高,成本大,经济效率低。本区虽然单位面积收入、人均产粮均高于全县平均水平,但生产费用高达每平方公里0.74万元,约是全县平均水平每平方公里0.39万元的2倍,投入的人力、畜力更多,经济核算效率低。(三)主要措施1.调整作物布局,合理轮作。逐步调整粮经比例为7∶3,麦秋比例为6∶4,将豆类、苜蓿等养地作物插入轮作,川塬地适当扩大复种指数,实行山坡地一年一熟制,夏收后休闲,及时深耕,蓄水保墒,扩大正茬麦面积。2.建立合理的耕作制度。坚持深耕蓄墒、中耕、耙耱保墒、镇压提墒的旱农耕作制,充分利用天然降水,增施农家肥,配施化肥,坚持小麦耧施氮肥,推广玉米覆膜撮种,提高产量。3.大力发展经济作物。烤烟、大葱、瓜是本区的主要经济作物,产量较稳定,质量较好,经济效益高,应积极发展。4.坚持造林种草,增加饲料来源,积极发展林果业、畜牧业。5.进一步实行计划生育,严格控制人口增长。本区人口密集,人均耕地少,社会承载量大。因而,实行计划生育,控制人口增长十分重要,要坚持常抓不懈。附:1.正宁县土地利用分区基本情况统计表(表7—7,见本章末)2.正宁县土地利用分区分类面积统计表(表7—8,见本章末)3.正宁县各土地利用区域基本情况统计表(表7—9,见本章末)