正宁县图书馆

契税起源于东晋时的估税。至清代时，契税已变成直接针对土地、房屋等不动产的买卖或典当的一种税目。顺治四年（1647），朝廷规定民间买卖土地、房屋必须立契，且要有中人作保，签名盖章，并注名交易性质（或绝卖、或活卖、或典质），卖主须持草契送至验契局登记，交纳3％的契税后，加盖官印，已税契约称为“红契”，受朝廷保护。乾隆十四年（1749），清廷制定《税契法》，规定买契税率为9％，典契为4.5％，后为6％，偷税者论罪。
  民国三年（1914）北洋政府颁布《契税条例》，规定税率买契为9％，典契为6％，另收契纸费。当时县内以，买契6％，典契3％的税率计征。民国十六年（1927），国民政府公布《验契条例》，将契税收入划归地方。当时契税与田赋、营业税成为地方三大税源。民国二十九年（1940），国民政府公布《契税暂行条例》，税目扩大到买卖、典当、赠与、交换、分割和占有；税率为买卖、赠与和占有是7.5％，典当是5％，交换和分割是2.5％；契税收入划归中央（民国三十五年即1946年，复归地方），附加不超过正税的25％，作为地方收入。
  建国后的1950年，政务院颁布《契税暂行条例》，规定买卖、赠与税率6％，典当税率为3％，交换而价值相等者免征契税，不相等者就其超过部分按卖税率计征，取消附加。1952年，县内开始征收契税，全部收入归乡财政。1953年，契税收入划归县财政。是年，正宁县契税收入0.19万元，占全庆阳地区收入4.65万元的4.09％。1954年，财政部报经国务院核准，修改《契税条例》部分条款，规定 “凡机关、部队、学校、党派、受国家补贴的团体、国营和地方国营的企业与事业单位，以及合作社等，凡有土地房屋的买、典、承受、赠与或交换行为者，均免纳契税”。在对农业、手工业、资本主义工商业者进行的社会主义改造完成后，土地归国家、集体所有，私人不能买卖、转让。房主只留自住房，土地契税自然消失。1980年，恢复征收房地契税，正宁县房地契税由县城建局负责征收。1997年，国务院发布《中华人民共和国契税暂行条例》，规定凡单位或个人转移土地、房屋权属的，都要交纳契税，契税税率为3％～5％。在正宁县，契税由县财政部门征收，税率为3％。