正宁县图书馆

早在1981年农村联产承包责任制实行之初，一些分得承包地的人，有的为就近耕种方便，和别人兑地，有的因 “农转非”或外出打工或年老无力耕种，便将所分得的承包地私下转包、出租给侄男子弟或四下旁人，或承种于人让其代缴农业税费，或收取租费自己缴纳农业税费，或交给组里充当公留地。村组的集体果园、林场、公留地等也由村民承包，收取一定租费。以后，随着国家退耕还林还草优惠政策的实施，一些过去荒芜多年的荒山荒坡被原承包人以每亩每年一二十元的价格，转租给一些头脑活络的人用来退耕还林还草。还有一些特殊原因，如建小康示范村，建集体经营性质的蔬菜大篷或个人入股投资的农牧场，为了方便兑地，也在某种程度上改变了农户原有的土地承包经营权。这样，就在更大范围内加快了农村土地承包经营权的流转。据2004年9月15日正宁县农村合作经济经营管理站的调查统计，正宁县农村土地承包经营权流转形式有出租、转包、互换、入股4种。具体情况详见《正宁县农村土地承包经营权流转情况调查表》及第六章第二节《地租》相关内容。
  附：正宁县农村土地承包经营权流转情况调查表（表5—6，2张，见本章末）