正宁县图书馆

清宣统三年（1911）的辛亥革命推翻满清王朝，结束中国2000多年的封建帝制，建立中华民国。但是封建制度的基础、农村中的封建土地所有制仍然存在，封建地主阶级仍然占有绝大部分土地，封建佃租仍然是农村中最基本的生产关系。资产阶级革命派孙中山试图解决封建土地制度的不合理性，在其同盟会纲领中提出 “平均地权”的口号后，又提出 “耕者有其田 ”的主张。在土地问题上，试图实行变封建土地所有制为资产阶级土地国有制。其方法是 “核定天下地价 ”，由国家照价征税，照价收买；革命前的地价 “仍属原主所有 ”，革命后上涨的地价“则归于国家，为国民所共享”。但由于孙中山逝世过早和资产阶级革命的局限性，其理想与主张未能付诸实施。中华民国定都南京后，也曾多次颁布过有关土地法规，但实质仍是保护资产阶级和封建地主土地所有制。据资料记载，庆阳地区在民国初期，土地绝大部分被地主阶级所占有，官府横征暴敛，财主霸田占产，广大农民几乎全部靠租种地主、富农的土地为生。如宫河镇南庄村大地主王宝珊（商号曰 “祥盛魁”）拥有数百顷良田（其中陕西泾阳有水地300多亩），该村方圆十四五个村庄都有他家的佃户，并且在陇东、兰州、河西、宁夏、陕西等地有商号10多处。秦家店子甸里村大地主李治德，全家3口人，就占有四郎河沿岸半条川的土地，当地群众多是他家的佃户。此外，山河王阁的杨俊财，罗川萧水的安养性，都拥有大量土地和许多生产资料。