正宁县图书馆

（一）县设机构1.正宁县土地管理工作站（1987年9月至1988年4月）根据庆阳地区行政公署通知精神，1987年9月，正宁县人民政府决定成立正宁县土地管理工作站，隶属县农业局。站长：吕进轩（1987年9月至1988年4月）副站长：巩晓春（1987年9月至1988年4月）2.正宁县土地管理局（1988年4月至2002年7月）1988年4月，正宁县土地管理局成立，是县人民政府一级职能部门，正科级规格，主要业务是土地权属管理、调查管理、规划管理、统计管理、利用管理、地籍管理、资源管理和立法管理。主要职责是：（1）贯彻执行国家有关土地的法律、法规和政策，负责全县城乡地政的统一管理；（2）负责全县土地资源的调查、地价评估、土地登记和统计工作；（3）管理全县的土地征用和划拨，负责办理需要省、地批准的征、拨用地的审查、报批工作；（4）调查研究，总结推广土地保护、土地开发、土地利用等方面的经验；（5）会同有关部门裁决土地纠纷，查处土地违法案件；（6）负责全县土地管理人员的业务培训；（7）收集资料，建立各类土地档案；（8）为县人民政府研究制定土地管理方面的重大决策提供意见。正宁县土地管理局内设人秘股、监察股、地籍股、勘测规划股及土地勘查规划室、土地监察执法大队、土地估价事务所，均为股级单位，其中土地勘查规划室于1992年1月成立；土地监察执法大队于1994年3月成立，土地估价事务所于1997年7月成立，均为县政府批准成立的股级事业单位。止2002年7月，全局核定事业编制21名，其中局长1名，副局长3名。除设立正宁县土地管理局局务会外，党、群组织有中国共产党正宁县土地管理局支部委员会、中共正宁县土地局纪检组、中国共产主义青年团支部、工会小组、妇女小组等，分别主管全局政务、党务及共青团、工会、妇女等群众性组织的思想教育、文化娱乐等工作。
  正宁县土地管理局历任领导名录（表41）人秘股职责：（1）综合协调各股工作。（2）组织承办会议，监督会议决定事项的落实。（3）负责机关党务、政务、文秘、信息、人事、劳资、档案、安全、保密以及提案和后勤服务工作。
  （4）负责承办综合性重要文件的收转、登记、审核、制发工作。（5）组织开展国土资源管理宣传和业务培训工作。（6）管理机关财务和财产，负责土地和矿产管理费用的收缴和管理等工作。（7）承办机关工、青、妇业务工作。（8）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  监察股职责：（1）负责对土地资源和测绘管理法律、法规和政策宣传、实施和执行情况的监督检查。（2）对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查，并监督检查土地管理人员依法履行职责情况。（3）监督检查经营性土地使用权、采矿权和探矿权招标拍卖挂牌出让落实情况。（4）贯彻落实土地执法责任制和土地执法动态巡查制度，依法制止乱占滥用耕地的行为。（5）负责查处各类土地违法案件、群众来信来访接待处理工作，协调土地权属纠纷工作。（6）协调有关部门制定国土资源管理的规章制度和办法。（7）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  地籍股职责：（1）负责实施土地利用总体规划工作，落实最严格的耕地保护措施。（2）组织实施土地资源调查、地籍调查、土地证书年检、土地登记及土地权属管理工作。（3）实施土地用途管制、基本农田保护、农用地转用、土地征用的审核、报批工作。（4）负责土地资产、各类土地综合统计、地籍档案资料整理和土地市场管理工作。（5）负责基准地价修正、标准地价测评审核工作，落实城乡地籍信息化管理。（6）负责独立坐标系清理和日常测绘管理工作。（7）会同制定有关建设用地管理的规章制度和办法，编制全县建设用地计划和指标任务分解及建设用地报批。（8）参与大、中型项目可行论证、选址、定点及竣工后的验收工作。（9）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。3.正宁县地质矿产资源管理局（1995年12月至2002年7月）1995年12月，正宁县地质矿产资源管理局成立，是县人民政府副科级职能部门，隶属县经济委员会。1996年6月，由于机构改革，县地质矿产资源管理局又划归县计划委员会管辖。1995年12月至2002年7月间，县地质矿产资源管理局的职能是：（1）负责修订本行政区内矿产资源开发规划，并对矿产资源开发利用与保护情况进行监督管理。（2）依法管理矿产资源采矿权、探矿权的审批、登记、发证和转让审批登记工作。（3）负责编制地质灾害防治预案、突发性地质灾害应急预案和破坏性地震防灾预案，全面落实地质灾害调查、监测预报、预警和应急各项制度。（4）参与本县水资源调查、评价、规划、勘查、监测管理工作。（5）依法核定矿区范围，调处重大采矿权争议。（6）依法征收采矿权、探矿权使用费和矿产资源补偿费。（7）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。4.正宁县地质矿产资源管理办公室（2002年7月至2004年4月）2002年7月，由于机构改革，经正宁县人民政府批准，正宁县地质矿产资源管理局改称正宁县地质矿产资源管理办公室。主任：彭英虎（2002年7月至2004年4月）副主任：张建都（2002年7月至2004年4月）5.正宁县国土资源局（2002年7月至2007年12月）2002年7月，由于机构改革，经正宁县人民政府批准，撤销正宁县土地管理局，组建正宁县国土资源局，为县人民政府一级职能部门。同月，成立土地整理储备中心，为科级事业单位。2003年5月9日县政府办公室（2003）3号《关于体改委、房改办、农办、农综办等单位机构分设和归属问题的会议纪要》称：“正宁县地质矿产资源管理办公室归口国土资源局管理，从即日起搬回国土局办公；若国土局无空房，可暂时租房办公，待国土局办公楼建成后搬回集中办公。”2004年1月，国土资源系统干部管理体制改革为垂直管理，正宁县国土资源局科级干部移交庆阳市国土资源局主管、中共正宁县委协管，县局为县人民政府工作部门。局下属二级单位有国土资源执法大队、土地整理储备中心、测绘管理办公室；内设机构有人秘股、地籍和耕地保护股、监察股、地矿股。2004年4月9日，县机构编制委员会（2004）03号文通知：“撤销正宁县地质矿产资源管理办公室。”2005年4月，成立测绘管理办公室，为副科级事业单位，定编3人。2006年3月，内设机构调整为人事秘书股、资产财务股、地籍管理股、耕地保护股、监督监察股、地质矿产股、信息中心、国土资源执法大队、土地整理储备中心、国土资源勘测规划室、测绘管理办公室。止2007年12月，全局有职工53名，其中党员41名，副科级以上干部17名。除设立正宁县国土资源局局务会外，党、群组织有中国共产党正宁县国土资源局支部委员会、中共正宁县国土资源局纪检小组、中国共产主义青年团支部、工会委员会、妇女小组等，分别主管全局政务、党务、纪委检查及共青团、工会、妇女等群众性组织的思想教育、文化娱乐等工作。
  县国土资源局主要职能：根据正宁县人民政府办公室《关于印发〈正宁县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制方案〉的通知》（正政办发〔2002）58号文件）的规定，正宁县国土资源局划出的职能是：地下水资源行政管理职能移交县水务局；矿泉水、地热水的管理，依据《关于矿泉水、地热水管理职责分工问题的通知》（中编发〔1998）14号文件）精神进行管理。划入的职能为：（1）原县土地管理局的行政管理职能；（2）原地质矿产资源管理局的行政管理职能；（3）原计划委员会制订国土规划和土地利用总体规划、地质勘查、土地开发复垦项目管理的有关职能。县国土资源局主要职责：（1）宣传、贯彻国家国土资源基本国策和国家有关国土资源管理的方针、政策及法律、法规，制定本县土地矿产资源管理的规章制度，并实施监督检查。（2）负责编制全县土地利用、矿产资源开发规划、计划和土地后备资源开发复垦计划，并按管理程序上报下达。对规划、计划执行情况进行督查，参与审查城乡建设规划。（3）推进土地调整，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积。（4）负责全县土地的调查、统计、定级、登记、发证工作；负责全民所有制矿山企业采矿登记，集体矿山企业的采矿申请登记，发放采矿许可证及年度注册工作。（5）主管全县土地的征用、划拨、出让工作，承办由省政府审批的建设用地的审查、报批。负责土地使用权出让的组织、协调和方案的落实。（6）监督检查各乡镇、各部门土地矿产资源利用情况。调查研究、协调解决土地管理中的重大问题。会同有关部门调处权属争议，查处土地违法案件；依法核定矿区范围，处理矿山企业之间的矿区范围纠纷；依法征收矿产资源补偿费。（7）管理全县土地市场，会同有关部门制定土地市场管理的规章制度，规范土地市场。负责土地使用权转让、出租、抵押等权属管理和监督检查，协调财税部门进行土地税费的征收管理；参与本县水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理本县地下水资源，实施对水资源的统一管理工作。（8）负责全县土地管理的宣传、教育和科技工作，进行国土资源管理干部培训。（9）负责土地管理体制和土地使用制度改革。（10）承办县委、县政府和省、市国土资源厅（局）交办的其他事项。
  县国土资源局内设机构职能：人事秘书股职能：（1）综合协调各股工作。（2）组织承办会议，监督会议决定事项的落实。（3）负责机关党务、政务、文秘、信息、人事、档案、安全、保密以及提案和后勤服务工作。（4）负责承办综合性重要文件的收转、登记、审核、制发工作。（5）组织开展国土资源管理宣传和业务培训工作。（6）承办机关工、青、妇业务工作。（7）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  资产财务股职能：（1）承办局机关及基层国土所固定资产的管理。（2）负责局机关及基层国土所各项费用的上解和收缴，并监督各项资金的使用情况。（3）负责各种票据的领取和发放工作。（4）及时、准确地统计上报月、季、年报表，编造人员工资计划、发放人员工资。（5）负责局机关办公用品、劳保用品的购置和配发，办理职工福利和机关后勤供应工作。（6）负责机关水电、管道、线路的管理和维修工作。
  地籍管理股职能：（1）拟订并实施地籍管理、土地调查、动态检测、地籍调查有关规定。（2）负责全县地籍权属调查，并对其成果质量进行检查与监督。（3）负责全县土地确权、登记、发证、年检工作。（4）负责国有土地使用权转让、出租、抵押登记工作。（5）负责基准地价修正、标准地价测评审核工作。（6）负责地籍信息系统的建立与维护。（7）负责全县土地变更、统计，编制土地综合季报、年报，建立土地台账。（8）承办县局交办的其他工作。
  耕地保护股职能：（1）负责实施土地利用总体规划工作，落实最严格的耕地保护措施。（2）组织实施土地资源调查、地籍调查、土地证书年检、土地登记及土地权属管理工作。（3）实施土地用途管制、基本农田保护、农用地转用、土地征用的审核、报批工作。（4）负责土地资产、各类土地综合统计、地籍档案资料整理和土地市场管理工作。（5）负责基准地价修正、标准地价测评审核工作，落实城乡地籍信息化管理。（6）会同制定有关建设用地管理的规章制度和办法，编制全县建设用地计划和指标任务分解及建设用地报批。（7）参与大、中型项目可行论证、选址、定点及竣工后的验收工作。（8）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  监督监察股职能：（1）负责对土地资源和测绘管理法律、法规和政策宣传、实施和执行清况的监督检查。（2）对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查，并监督检查土地管理人员依法履行职责情况。（3）监督检查经营性土地使用权、采矿权和探矿权招标拍卖挂牌出让落实情况。（4）负责查处各类土地违法案件、群众来信来访接待处理工作，协调土地权属纠纷工作。（5）协调有关部门制定国土资源管理的规章制度和办法。（6）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  地质矿产股职能：（1）负责修订本行政区内矿产资源开发规划，并对矿产资源开发利用与保护情况进行监督管理。（2）依法管理矿产资源采矿权、探矿权的审批、登记、发证和转让审批登记工作。（3）负责编制地质灾害防治预案、突发性地质灾害应急预案和破坏性地震防灾预案，全面落实地质灾害调查、监测预报、预警和应急各项制度。（4）参与本县水资源调查、评价、规划、勘查、监测管理工作。（5）依法核定矿区范围，调处重大采矿权争议。（6）依法征收采矿权、探矿权使用费和矿产资源补偿费。（7）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。
  信息中心职能：（1）对全局计算机软硬件设备进行登记、网络设备的日常维护管理。（2）负责广域网、局域网的整体规划、运行维护和安全方面的管理，以及相关软件的应用和培训工作。（3）负责全局计算机技术维护、培训工作。（4）协助各股室完成政务公开工作。（5）负责局党组交办的其他工作。
  国土资源执法大队职能：（1）贯彻落实土地执法责任制和土地执法动态巡查制度，依法制止乱占滥用耕地的行为。（2）协助配合对土地、矿产违法案件的调查、立案、查处工作。（3）负责送达并执行国土资源违法案件处理告知和决定，承办有关案件的落实工作。土地整理储备中心职能：（1）负责全县土地开发、复垦、整理规划的编制及修订工作。（2）负责和承担全县土地开发整理规划设计及预算编制工作，并组织实施项目管理工作。（3）承担土地开发整理项目争取工作。（4）组织实施土地出让、转让、租赁、收购、储备、招标、拍卖工作。（5）管理依法收回的土地，做好收购储备土地出让或划拨的前期工作。（6）筹集、管理和运营土地收购储备资金，发布供地信息。（7）负责承办上级主管部门和局交办的其他工作任务。国土资源勘测规划室职能：承担全县国土资源部门的土地利用现状调查、城镇地籍调查、村庄地籍调查；承担国土资源项目设计及图件编制；承担工程图、地形图的绘制；承担县区内矿井、油井勘探用地测绘。测绘管理办公室职能：（1）负责全县测绘行业管理，进行测绘市场监督检查。（2）实施全县基础测绘、地籍测绘、重点测绘项目。（3）负责独立坐标系统的清理，进行坐标的改建、扩建工程。（4）监督、指导全县测绘业务，协调专业测绘。（5）管理全县基础地理信息数据和测绘成果，负责建立和完善基础地理信息系统。（6）负责全县测绘标志的保护工作。（7）承办市局测绘办和县局交办的其他测绘工作。正宁县国土资源局历任领导名录局党组成立于2005年8月，党组职务任职自此时始。6.正宁县煤炭资源开发办公室（2005年4月至2007年12月）2005年4月29日，正宁县机构编制委员会发文通知，成立“正宁县煤炭资源开发办公室”，为县政府直属科级事业单位，业务上归口县国土资源局，核定事业编制4名。同月，县政府任命杨转恒为县煤炭资源开发办公室主任。2007年12月，共有职工8人。
  正宁县煤炭资源开发办公室的主要职责：（1）贯彻执行国家的煤炭工业方针、政策、法律、法规。从全县实际出发，研究制定全县煤炭工业开发的对策，提出煤炭资源合理开发利用的建议、意见。（2）根据国家、省、市规定的煤炭工业长远发展规划和方案，研究制定全县煤炭工业的长远规划和年度计划，并组织实施。（3）协调开发商做好项目论证、布点划界、立项审核及审定等方面的事项。组织处理煤炭资源开发前期的道路、土地、矿区规划等各项准备工作。负责全县煤炭行业投资筹集资金的使用和管理。向省、市争取煤炭资源开发前期工作的有关费用。审查报批基本建设、技术改造、安全补欠工程的立项，监督检查工程进度和质量。（4）会同有关部门监督检查全县煤炭行业安全生产方针、政策、条例、指令的贯彻执行情况。协调处理各类煤矿重大事故。（5）掌握和分析煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布国内外煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务。培育和发展煤炭市场，协调内外关系，对产、运、销进行综合平衡管理。（6）指导全县煤炭行业生产、技术管理工作。组织技术培训和交流，开展技术服务，对各类管理人员及特殊工种人员进行培训和资格认证。做好人才劳务输出及交流服务工作。协助做好矿井及配套工程设计，推广新工艺、新设备，推动矿井质量标准化、现代化建设。（7）承办县委、县政府交办的其他事项。
  正宁县煤炭资源开发办公室历任领导名录（二）乡（镇）设机构1.土地管理机构乡（镇）土地管理机构是根据开展业务量的大小分递次设置的。1991年3月，经县机构编制委员会发文批准，首先成立了山河、榆林子、宫河3个建制镇的土地管理所，均为股级事业单位，每所定编2人。1996年8月，经县机构编制委员会发文批准，分别成立了永正、周家、永和、湫头4乡土地管理所，均为股级事业单位，每所定编2人。各乡镇土地管理所实行乡镇和县土地管理局双重领导，业务以县土地管理局为主。月明、西坡、罗川、五顷塬、三嘉5个未设专门土地管理所的乡，均配备1名专职土地管理员。乡（镇）以下各行政村配备1名兼职土地管理检查员，各自然村配备1名兼职土地管理信息员。2.国土资源机构2002年7月，山河、榆林子、永正、宫河、周家、永和、湫头土地管理所改名为国土资源所。2005年4月，撤销山河、榆林子、永正、宫河、周家、永和、湫头7个国土资源所，成立山河、榆林子、宫河、永和、湫头5个国土资源中心所，为副科级事业单位，核定事业编制19名，其中永和所3名，其他所各4名。同年7月，国土资源中心所改称国土资源所。
  国土资源所的职能是：（1）监督检查农村国土资源违法案件，重点是巡查、制止农村违法占地案件，并配合县局或受县局委托查处违法占地案件。（2）调查、摸底、审查、呈报农民建宅用地，并对有审批指标的农村居民请求动工建房的，进行现场划拨。（3）对农村集体建设用地（主要为农村宅基地）进行确权、登记、发证和年检。（4）开展日常业务工作：①宣传和执行国土资源法律、法规、政策；②按照县局要求，搞好日常地籍变更调查和地质灾害防治工作；③受县局委托，编制乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划和划定基本农田保护区；④授权调查处理本辖区内土地和矿产权属纠纷；⑤配合县局搞好本辖区内土地开发整理工作；⑥在县局指导下，搞好本辖区内国有土地使用权有偿出让、转让工作；⑦管理好本所职工，落实各项制度。（5）承办县局交办的其他工作任务。
  国土资源所所长职责：（1）负责主持全面工作，坚决贯彻党的各项方针、政策，严格执行国土资源政策、法律、法规。（2）负责制订所内的有关各项规章制度，落实各项具体内容，实施奖惩办法。（3）经常不定期地召开所务会议，及时传达上级有关会议精神，带头完成上级交办的各项任务，不折不扣地落实到工作中去。（4）经常组织职工认真学习，不断提高整体队伍素质，增强法律意识，加大执法力度。（5）负责协调有关职能部门的关系，正确处理好领导与被领导、领导与工作人员的关系，正确掌握好各项工作的动态情况。（6）组织全所职工完成县局交办的其他工作。
  内设职位及职责机关管理员职责：（1）组织承办会议，监督会议决定事项的落实。（2）负责本所党务、政务、文秘、信息、劳资、档案、安全、保密以及后勤服务工作。（3）负责承办综合性重要文件的收转、登记、审核、制发工作。（4）配合县局搞好国土资源宣传和业务培训工作。（5）管理本所财务和财产，负责本辖区内土地和矿产管理费用的收缴、管理以及上缴工作。（6）负责承办县局交办的其他工作任务。
  农村建设用地管理员职责：（1）负责本辖区内农民建宅用地计划指标分解、呈报工作。（2）负责本辖区内农民建宅用地的调查、摸底、审查、呈报工作，并对有审批指标的农村居民请求动工建房的，进行现场划拨。（3）在县局指导下，搞好本辖区内国有土地使用权有偿出让、转让工作。（4）参与建设项目（主要为农民建宅用地）选址、定点及竣工后的跟踪管理工作。（5）负责承办县局交办的其他工作任务。
  地籍和矿产管理员职责：（1）负责搞好日常地籍变更调查和地质灾害防治工作。（2）负责本辖区内农村集体建设用地（主要为农村宅基地）的确权、登记、发证和年检工作。（3）受县局委托，编制乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划和划定基本农田保护区。（4）配合县局搞好本辖区内土地开发整理工作。（5）负责本辖区内土地和矿产资产、各类数据综合统计、档案资料整理以及土地和矿权市场管理工作。（6）承办县局交办的其他业务工作任务。
  土地监督检查员职责：（1）宣传和执行国家国土资源法律、法规和政策；（2）监督检查农村国土资源违法案件，重点是巡查、制止农村违法占地案件，并配合县局或受县局委托查处违法占地案件。（3）负责对本辖区内土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查，并监督检查工作人员依法履行职责情况。（4）贯彻落实土地执法责任制和土地执法动态巡查制度，依法制止乱占滥用耕地行为。（5）及时上报地质灾害险情，落实地质灾害调查、监测、预报、预警和应急各项制度。（6）负责本辖区内群众信来访接待处理工作，授权调查处理土地和矿产权属纠纷。