正宁县图书馆

明初，继续实行移民屯田政策。规定凡流民或逃户来归居者，都分给土地；开垦荒田3年免税，3年后每亩收租1斗（明时1斗为今1万毫升）。山西等外地移民纷至沓来。民屯之外，尚有军屯，边防将士 “三分守城，七分屯种 ”。
  太祖洪武十四年（1381）正月，明廷编造《赋役黄册》，规定以110户为一里，推丁粮多者10户为长。其余100户分为10甲，岁役里长1人。里编为册。册首总为一图。鳏寡孤独不任役者，附一甲后为畸零。僧道给度牒，有田者编册如民科，无田者亦为畸零。册凡一式四份，分别上报户部和存于布政司、府、县。因上报户部者以黄纸为册面，故名曰 “黄册 ”。
  洪武二十年（1387），命国子生武淳等分行天下州县，编造《鱼鳞图册》。随粮定区，每区设粮长4人，量度地亩方圆，凡地形、土质、水道、四至、赋等都登记在册。因状似鱼鳞，故曰《鱼鳞图册》。
  △诏定屯卒种田500亩者，岁纳粮50石（明时1石为今120斤，1斤为今590克）。洪武二十九年（1396）二月，陕西行都司都指挥事张豫奏准，边地卫所老幼听于黄河以南、陕州以北地旷州县寄籍屯种，三年后与土著军户一体输租应征。宣宗宣德六年（1431）九月，工部右侍郎罗汝敬来陕甘调查屯田，自陕西回京，上疏：各卫屯军耕牛奇缺，建议庆阳等府用官库及罚没布绢纱变卖购买补给。宣德七年（1432）二月，命工部右侍郎罗汝敬总督陕西税粮屯种及刍票出纳河渠等事，凡包揽侵欺盗买粮草及阻挠屯种占据水利者，不问内外官及权豪势要，具以上闻。宣德九年（1434）十月，因陕西右布政使王敏奏言，边民田谷少收，不堪其苦，民间已无马可买，遂罢陕西买马。以平凉、甘肃二苑马寺马给军士。正统八年（1443）四月，陕西行都司及所属卫所官下家人所种田亩，由每顷纳粮12石减为10石。五月，西北各地自都指挥以下俱种田输粮，强者往往私占水利，小军田亩多致荒旱。朝廷命督察御史及按察司严加督察。
  正统九年（1444）十一月，减陕西行都司所属卫所官下舍人地亩粮。由原先每顷征粮10石减为8石。
  神宗万历六年（1578）十二月，“用大学士张居正议‘天下田亩通行丈量，限三载竣事’，并规定对破坏丈量者‘下诏切责’ ”。时庆阳府属州、县奉命实勘。此举对改变 “小民税存而产，大户有田而无粮”之现象起了一定作用。
  万历九年（1581），明廷推行 “一条鞭法 ”。
  万历二十年（1592），邑人（今永和镇于家庄人）赵邦清任山东滕县知县。初，滕县丁地不分离，以丁载粮，豪强大户人少地富，且多沃野，赋税轻；贫民丁稠地少，多系瘠地，且税繁役重，负担极不合理。赵邦清不畏豪强，实行均田法，亲躬丈田，分土地为上、中、下三等。并审查户丁，分为三等九则，按丁口授田。并拿出自己俸银收买草根，鼓励农民拓荒垦田。不几年，开荒3千顷。同时，他还教农种田，兴修运漕和灌溉渠道12条，开掘煤井20余处，促进了滕县经济的发展，使滕县 “凡田有畛，畛有桑枣，途畔有垣，垣畔有沟，沟畔有槐柳，民饶果实、材木，而戎马不能侵”。滕县人民感恩戴德，为其建生祠6处。
  万历二十九年（1601），真宁县从宁州析出，直辖于庆阳府。熹宗天启五年（1625），真宁县知县阎国脉开罗川城小南门泄水，年久河道移近城根，墙被冲刷。同年，组织百姓修渠引罗水，月余而成，灌溉20余顷。思宗崇祯十年（1637），明政府用 “旧额量加，亩输六合（明制1合为今100毫升）等办法增加赋税收入，称“剿饷 ”。崇祯十二年（1639），明廷又以练边兵为名，增收 “练。百姓不堪重负，民不聊生。