正宁县图书馆 内容
第三节土地开发与保护
荒地开垦在距今六七千年前的新石器时期，县域即聚居有原始人类部落。先民们在打渔捕猎、驯养畜禽的同时，利用打磨制成的石斧砍削丛林荆棘，用石铲垦荒下种，用石刀收获禾穗，开始刀耕火种式的原始农耕生活。夏（前2070—前1600）太康时，政治衰败，“去稷不务 ”，不窋 “奔戎狄之间 ”，“朝夕恪勤，教民稼穑 ”。不窋死后，其孙公刘 “迁居豳，改善农业，颇有蓄积，部落兴旺起来 ”。说明早在夏朝后期，县域开始原始的耕种业。秦、汉时期，朝廷 “移民实边 ”，在县内屯田开荒。汉前元十一年（前169）“徙民以实塞下 ”。汉元狩三年（前120），徙山东贫民于关西、朔方；汉元鼎六年（前111），，“募民徙边 ”，移民60余万至上郡、朔方，开拓出大片耕地。《史记 ·食货志》载：“北地、上郡，农业牧业为天下饶。”表明当时的土地开发利用达到前所未有的程度。唐、宋时期，由于连年战乱，县域屯田。唐贞观三年（629），唐军败突厥军，大批战俘和降民被安排在县域等地屯垦。“安史之乱 ”后，土地兼并剧烈，内地农民纷纷逃难来到真宁，靠开垦 “荒闲坡泽山原 ”维持生活。为鼓励流民安居屯边，免其逃散，朝廷 “五年免其赋 ”，使真宁县耕地面积得到大幅度扩展。太和九年（835），户部尚书王起以 “灵武、邠（州）、宁（州）土广地肥而民不知耕 ”为由，“奏主营田 ”。后党项族大扰，邠宁节度使、河西供军安抚使毕諴募士开营田，岁收30万斛。“安史之乱 ”后，岐、泾、宁的牧坊废弛，“故地存者，一归闲厩，旋以给贫民及军吏，间有赐佛寺道观千顷 ”，使原来的牧场多回复为垦地，大量坡地、陡地被垦。宋代，农耕地继续扩大。时 “不足四分之地，价九千九百九十贯 ”。元代，由于从山西省大量移民垦地，耕地不断扩大。明代，朝廷继续实行移民屯边政策。规定凡流民皆给土地，开垦荒田3年免税，3年后每亩收租1斗，并由官给牛犁、籽种。清初，清廷轻徭薄赋，将明末抛荒的部分田地分给无地或少地农民，并设局广开荒地。顺治六年（1649），朝廷令各处逃亡人等，不论客籍原籍，均由府、县广加招徕，编入保甲，查无主荒地分其耕种，并发执照，永准为业，免征启种6年税役。至顺治七年（1650），真宁县增加耕地4300余顷。至清末，县境森林植被多被垦为农田，现今一些地方散见的坡式梯田、零星老式水平梯田，以及子午岭林区遗存的坡式梯田，都说明当时土地开垦的规模之大。民国17年（1928），北方大旱，陕西、河南等地灾民大量涌入县境垦荒种植，使县内耕地面积进一步扩大。28年（1939）1月，中共领导人毛泽东发出 “自己动手，丰衣足食 ”的号召，28至34年（1939至1945），新正县总计开荒10多万亩。
新中国建立初期，国家限制开垦荒地。1955、1958年，甘肃省人民委员会先后制定《关于本省群众开垦公荒地的处理意见》、《甘肃省管理国有荒山荒地暂行办法》，规定不论是农业生产合作社、互助组或私人开垦公荒地，须先报请县人民委员会批准，严禁私自开荒，严禁盲目乱放、乱领、乱占、乱用。1962年，为解决群众生活困难，全县小片开荒10097亩，户均0.56亩；其中开荒最多的户达10多亩，最少的二三亩，年单产47.5千克，总产479606千克，人均收获4.5千克，个别户收入最多有四五百斤的。1980年后，国家倡导退耕还林还草，开荒被禁止。
土地复垦旧庄基开发1988年始，县域平毁旧宅基745院，还田786.1亩。1988年后，本县相继出台《关于废旧宅基地复垦的几项规定》、《正宁县土地资源开发的意见》和《正宁县土地开发复垦暂行办法》等优惠政策。1990年起，县政府将土地复垦列入全县国民经济计划序列，年初确定年度开发任务，下达各乡镇，作为必保指标落实，年终考核奖惩。1990至1992年，宫河镇在宫河、雷村、东山头3个行政村平毁旧庄基458院、窑洞376孔，移动土方43.8万方，复垦土地687亩。当年即种植冬小麦，成为庆阳地区开展复垦旧宅还田工程的首个镇。此间，全县复垦旧庄基2780院、窑洞8650孔，复垦耕地3570亩，种植农作物2000亩，共产粮50万千克、收入40万元；种植烤烟等经济作物1300亩，收入52万元；栽植果树270亩，3年后均挂果。1993年，全县平毁旧庄基680院，复垦耕地820亩，占庆阳地区下达任务的120％。当年，县政府被省政府评为 “全省土地管理先进县 ”。次年，县政府被庆阳地区行署评为 “全区土地开发先进县 ”，永正乡被评为 “土地开发利用先进乡 ”。1999年，宫河镇集中力量，以机械作业为主，会战40多天，在东山头村平毁旧宅基142院，填窑洞331孔，累计投劳2.1万个，总投资40多万元，开发整理耕地320亩。当年建成日光温室14个，种植粮食、经济作物60亩。次年5月，该镇又在东里村通过机械挖填、人工平整的办法，平毁旧宅基123院，填窑洞306孔，复垦耕地175亩。2000年，榆林子镇政府筹措资金48万元，采取机械、人力相结合的办法，复垦文乐村76院、165孔窑洞，新增耕地400亩。2002年7月，“正宁县残塬沟壑区土地复垦项目 ”被国土资源部批准立项为国家投资土地开发整理示范项目，建设规模390公顷（5850亩），总投资2690万元。至8月，全县累计开发废弃地400多公顷（6000多亩）。2003年9月，实施总投资302万元、建设规模172公顷（2580亩）的 “正宁县2003年省级投资土地复垦项目 ”，至次年6月，复垦土地2847亩，新增耕地2407亩。2004年，“庆阳市陇东学院扩建用地补充耕地项目 ”在西坡乡完成投资165.8万元，复垦土地320亩。是年，“正宁县2004年省级投资土地复垦整理项目 ”立项，投资331万元，建设规模233公顷（3495亩）。至2004年底，全县累计开发土地2万多亩。次年6月，甘肃省最大的 “国家投资正宁县土地复垦示范项目 ”开工，总投资2690万元，建设规模390公顷（5880亩）。
山耕地整治县域有山耕地30.53万亩，占总耕地面积的49.4％，分布于塬面两侧和沟谷四周。1993年3月，成立县山地开发领导小组，全面负责开发工作。每年把山地开发列为当年全县土地管理工作的内容之一，下达开发复垦任务，层层签定目标责任书，年终进行考核。普遍建立申请、审查、审批、验收、补助或奖励制度。各乡（镇）利用行政干预、宣传鼓励、政策扶持、市场引导、利益驱动和承包拍卖等手段，采取建设优化梯田、粮经套种、“三沟种植 ”（蓄水沟、水平沟、沟状梯田种植）、建办 “绿色企业 ”、开展综合经营5种方式进行开发利用。1990年代末，县农业委员会将本县对山地资源开发的经验和做法概括为 “一个上升，两个改变，四个提高 ”。“一个上升 ”是山地总产值上升。全县山地总产值由1990年的1.6亿元增至1994年的1.8亿元，增长12.5％。“两个改变 ”是山地产业结构和基础生产条件有较大改变。由过去的种植、栽植业为主的粗放经营转向种、养、加工、副业结合的多种经营，山地经济作物占到30％，全县建办起总投资在20万元以上，年收入在10万元以上的大型综合养殖场3个。通过配套开发，年均修造梯田1.7万亩，治理小流域14条42平方公里，修通农田道路310千米。“四个提高 ”：一是粮食产量提高。
全县山地亩产由过去的75千克提高到1998年的150千克，增长1倍。二是林业生产水平提高。全县森林覆盖面积累计达到45.2万亩，经济林增加2万亩，林业产值由54.9万元升至826.21万元，森林覆盖率由28％增至34.6％。三是农民收入提高。通过发展多种经营，建办山地 “银行 ”，全县土地开发收入达到1617万元，人均77元，占农民人均纯收入776元的10％。四是科学技术水平提高。科技覆盖面由60％提高到85％以上。涌现出习仵张四相、大璋薛振国、北堡子姚世杰、苟仁袁社春、堡巷巩银旭等山地综合开发治理典型户。
土地整理1952年，修建以地边埂、水簸箕、蓄水堰、沟头防护、堵水壕为主的简易工程。1956年，因害设防，提出设3道防线保塬固沟：第一道是深耕土地，种苜蓿，修水簸箕，修地边埂，形成拦泥蓄水的农田保水防线；第二道是打水窖，修土堰，形成村庄、道路的拦蓄洪水防线；第三道是筑地埂，挖涝池，建立防止塬面下切的沟头防护线。治坡措施是修水平梯田，栽植山地果园，种植护坡林、苜蓿坡等。沟底则采取柳谷坊、土谷坊、沟底防护林淤地坝和小水库等措施。1963年，县上抓点修水平梯田、水平条田。1965年10月，县域列为庆阳地区4大会战区之一，县、社相继成立农田基建指挥部。次年7月，全县抽调50％的劳力、畜力，进行机耕、劳畜混耕和人力深翻。至年底，全县机耕249115亩，占粮田总面积的53.8％，深耕、套耕14686亩。完成治理面积69平方公里，新修地埂4341条，长1300.23万米，新修塬面条田11.4万亩，平田整地6540亩，新修水平梯田1714亩，引洪漫地164亩。1970年10月，全县传达贯彻 “北方农业会议 ”精神，开展 “农业学大寨 ”运动。农田基本建设以塬面修条田、川区修水地、山地修水平梯田为中心，以大队为单位，统一规划，连片治理，多在夏收、秋收后农闲季节集中劳力修，每个工地都设有指挥部，由县、社干部负责。又组织专业队，常年坚持不懈修。总结出 “死土深翻，活土还原，土层不乱，增施肥料，当年增产 ”的经验。1971年底，全县有梯田、条田5.25万亩。1975年底，全县在塬面、川台修成条田19.6万亩，累计达到26.8万亩；在山坡地修成水平梯田1.5万亩，累计达到2.5万亩。全县共平田整地29.3万亩，占集体耕地的70％。有梯田、条田29.3万亩，是1971年底面积的5.6倍，年均净增5.2亩，成为全县平田整地规模最大、进展最快的时期。永正乡1958至1984年，修成塬面条田28457亩，占塬面耕地的77％；水平梯田5004亩，占山坡耕地的47％；打坝淤地887亩，全乡人均占有基本农田2亩。1970年，全乡粮食总产863万千克，平均亩产90.5千克，人均产粮271.5千克；1984年粮食总产1519.5万千克，平均亩产183千克，人均产粮389.6千克，分别比1970年增长76.1％、102％和43.5％。到1985年底，全县实有梯、条田26.09万亩，约占总耕地51.71万亩的
50.45％，农业户户均6.99亩，人均1.51亩。1990年代后，农田基本建设转移到以小流域治理的重点上来，变过去的 “人海战术 ”为推广机械平田，县上给各乡镇配备推土机，使农田基本建设步入现代化、科学化、正规化轨道。2000年，山河镇在全县率先实现梯田化。至2006年底，全县共有梯、条田42.91万亩，占总耕地43.69万亩的98.2％。
耕地保护划定重点农田保护区1991年12月，全县划定重点农田保护区1975块、256754亩，人均保护1.34亩。各乡村订立保护重点农田的具体措施和乡规民约，逐级签定管护责任书，重点地块设置保护牌，每年进行1次～2次专项检查，并及时查处违反《重点农田保护条例》的各种行为。
划定基本农田保护区1999年5月，县内划定基本农田保护区3196块、514294亩，保护率85.4％，人均保护2.3亩。县政府发出《关于加强基本农田保护的公告》，各级成立基本农田保护领导小组，绘制基本农田保护区分布图，建立健全资料档案，制定乡规民约，村组与农户签定管护责任书，重点地块设置保护牌，并定期检查。2004年6月至9月，全县重划基本农田2286块、444586亩，保护率80％，人均保护2亩，重树、修补基本农田保护碑19个。至2006年底，全县基本农田保护区2295块、46.08万亩，人均保护2亩，保护率85.2％，建立基本农田保护碑20个。
荒地开垦在距今六七千年前的新石器时期，县域即聚居有原始人类部落。先民们在打渔捕猎、驯养畜禽的同时，利用打磨制成的石斧砍削丛林荆棘，用石铲垦荒下种，用石刀收获禾穗，开始刀耕火种式的原始农耕生活。夏（前2070—前1600）太康时，政治衰败，“去稷不务 ”，不窋 “奔戎狄之间 ”，“朝夕恪勤，教民稼穑 ”。不窋死后，其孙公刘 “迁居豳，改善农业，颇有蓄积，部落兴旺起来 ”。说明早在夏朝后期，县域开始原始的耕种业。秦、汉时期，朝廷 “移民实边 ”，在县内屯田开荒。汉前元十一年（前169）“徙民以实塞下 ”。汉元狩三年（前120），徙山东贫民于关西、朔方；汉元鼎六年（前111），，“募民徙边 ”，移民60余万至上郡、朔方，开拓出大片耕地。《史记 ·食货志》载：“北地、上郡，农业牧业为天下饶。”表明当时的土地开发利用达到前所未有的程度。唐、宋时期，由于连年战乱，县域屯田。唐贞观三年（629），唐军败突厥军，大批战俘和降民被安排在县域等地屯垦。“安史之乱 ”后，土地兼并剧烈，内地农民纷纷逃难来到真宁，靠开垦 “荒闲坡泽山原 ”维持生活。为鼓励流民安居屯边，免其逃散，朝廷 “五年免其赋 ”，使真宁县耕地面积得到大幅度扩展。太和九年（835），户部尚书王起以 “灵武、邠（州）、宁（州）土广地肥而民不知耕 ”为由，“奏主营田 ”。后党项族大扰，邠宁节度使、河西供军安抚使毕諴募士开营田，岁收30万斛。“安史之乱 ”后，岐、泾、宁的牧坊废弛，“故地存者，一归闲厩，旋以给贫民及军吏，间有赐佛寺道观千顷 ”，使原来的牧场多回复为垦地，大量坡地、陡地被垦。宋代，农耕地继续扩大。时 “不足四分之地，价九千九百九十贯 ”。元代，由于从山西省大量移民垦地，耕地不断扩大。明代，朝廷继续实行移民屯边政策。规定凡流民皆给土地，开垦荒田3年免税，3年后每亩收租1斗，并由官给牛犁、籽种。清初，清廷轻徭薄赋，将明末抛荒的部分田地分给无地或少地农民，并设局广开荒地。顺治六年（1649），朝廷令各处逃亡人等，不论客籍原籍，均由府、县广加招徕，编入保甲，查无主荒地分其耕种，并发执照，永准为业，免征启种6年税役。至顺治七年（1650），真宁县增加耕地4300余顷。至清末，县境森林植被多被垦为农田，现今一些地方散见的坡式梯田、零星老式水平梯田，以及子午岭林区遗存的坡式梯田，都说明当时土地开垦的规模之大。民国17年（1928），北方大旱，陕西、河南等地灾民大量涌入县境垦荒种植，使县内耕地面积进一步扩大。28年（1939）1月，中共领导人毛泽东发出 “自己动手，丰衣足食 ”的号召，28至34年（1939至1945），新正县总计开荒10多万亩。
新中国建立初期，国家限制开垦荒地。1955、1958年，甘肃省人民委员会先后制定《关于本省群众开垦公荒地的处理意见》、《甘肃省管理国有荒山荒地暂行办法》，规定不论是农业生产合作社、互助组或私人开垦公荒地，须先报请县人民委员会批准，严禁私自开荒，严禁盲目乱放、乱领、乱占、乱用。1962年，为解决群众生活困难，全县小片开荒10097亩，户均0.56亩；其中开荒最多的户达10多亩，最少的二三亩，年单产47.5千克，总产479606千克，人均收获4.5千克，个别户收入最多有四五百斤的。1980年后，国家倡导退耕还林还草，开荒被禁止。
土地复垦旧庄基开发1988年始，县域平毁旧宅基745院，还田786.1亩。1988年后，本县相继出台《关于废旧宅基地复垦的几项规定》、《正宁县土地资源开发的意见》和《正宁县土地开发复垦暂行办法》等优惠政策。1990年起，县政府将土地复垦列入全县国民经济计划序列，年初确定年度开发任务，下达各乡镇，作为必保指标落实，年终考核奖惩。1990至1992年，宫河镇在宫河、雷村、东山头3个行政村平毁旧庄基458院、窑洞376孔，移动土方43.8万方，复垦土地687亩。当年即种植冬小麦，成为庆阳地区开展复垦旧宅还田工程的首个镇。此间，全县复垦旧庄基2780院、窑洞8650孔，复垦耕地3570亩，种植农作物2000亩，共产粮50万千克、收入40万元；种植烤烟等经济作物1300亩，收入52万元；栽植果树270亩，3年后均挂果。1993年，全县平毁旧庄基680院，复垦耕地820亩，占庆阳地区下达任务的120％。当年，县政府被省政府评为 “全省土地管理先进县 ”。次年，县政府被庆阳地区行署评为 “全区土地开发先进县 ”，永正乡被评为 “土地开发利用先进乡 ”。1999年，宫河镇集中力量，以机械作业为主，会战40多天，在东山头村平毁旧宅基142院，填窑洞331孔，累计投劳2.1万个，总投资40多万元，开发整理耕地320亩。当年建成日光温室14个，种植粮食、经济作物60亩。次年5月，该镇又在东里村通过机械挖填、人工平整的办法，平毁旧宅基123院，填窑洞306孔，复垦耕地175亩。2000年，榆林子镇政府筹措资金48万元，采取机械、人力相结合的办法，复垦文乐村76院、165孔窑洞，新增耕地400亩。2002年7月，“正宁县残塬沟壑区土地复垦项目 ”被国土资源部批准立项为国家投资土地开发整理示范项目，建设规模390公顷（5850亩），总投资2690万元。至8月，全县累计开发废弃地400多公顷（6000多亩）。2003年9月，实施总投资302万元、建设规模172公顷（2580亩）的 “正宁县2003年省级投资土地复垦项目 ”，至次年6月，复垦土地2847亩，新增耕地2407亩。2004年，“庆阳市陇东学院扩建用地补充耕地项目 ”在西坡乡完成投资165.8万元，复垦土地320亩。是年，“正宁县2004年省级投资土地复垦整理项目 ”立项，投资331万元，建设规模233公顷（3495亩）。至2004年底，全县累计开发土地2万多亩。次年6月，甘肃省最大的 “国家投资正宁县土地复垦示范项目 ”开工，总投资2690万元，建设规模390公顷（5880亩）。
山耕地整治县域有山耕地30.53万亩，占总耕地面积的49.4％，分布于塬面两侧和沟谷四周。1993年3月，成立县山地开发领导小组，全面负责开发工作。每年把山地开发列为当年全县土地管理工作的内容之一，下达开发复垦任务，层层签定目标责任书，年终进行考核。普遍建立申请、审查、审批、验收、补助或奖励制度。各乡（镇）利用行政干预、宣传鼓励、政策扶持、市场引导、利益驱动和承包拍卖等手段，采取建设优化梯田、粮经套种、“三沟种植 ”（蓄水沟、水平沟、沟状梯田种植）、建办 “绿色企业 ”、开展综合经营5种方式进行开发利用。1990年代末，县农业委员会将本县对山地资源开发的经验和做法概括为 “一个上升，两个改变，四个提高 ”。“一个上升 ”是山地总产值上升。全县山地总产值由1990年的1.6亿元增至1994年的1.8亿元，增长12.5％。“两个改变 ”是山地产业结构和基础生产条件有较大改变。由过去的种植、栽植业为主的粗放经营转向种、养、加工、副业结合的多种经营，山地经济作物占到30％，全县建办起总投资在20万元以上，年收入在10万元以上的大型综合养殖场3个。通过配套开发，年均修造梯田1.7万亩，治理小流域14条42平方公里，修通农田道路310千米。“四个提高 ”：一是粮食产量提高。
全县山地亩产由过去的75千克提高到1998年的150千克，增长1倍。二是林业生产水平提高。全县森林覆盖面积累计达到45.2万亩，经济林增加2万亩，林业产值由54.9万元升至826.21万元，森林覆盖率由28％增至34.6％。三是农民收入提高。通过发展多种经营，建办山地 “银行 ”，全县土地开发收入达到1617万元，人均77元，占农民人均纯收入776元的10％。四是科学技术水平提高。科技覆盖面由60％提高到85％以上。涌现出习仵张四相、大璋薛振国、北堡子姚世杰、苟仁袁社春、堡巷巩银旭等山地综合开发治理典型户。
土地整理1952年，修建以地边埂、水簸箕、蓄水堰、沟头防护、堵水壕为主的简易工程。1956年，因害设防，提出设3道防线保塬固沟：第一道是深耕土地，种苜蓿，修水簸箕，修地边埂，形成拦泥蓄水的农田保水防线；第二道是打水窖，修土堰，形成村庄、道路的拦蓄洪水防线；第三道是筑地埂，挖涝池，建立防止塬面下切的沟头防护线。治坡措施是修水平梯田，栽植山地果园，种植护坡林、苜蓿坡等。沟底则采取柳谷坊、土谷坊、沟底防护林淤地坝和小水库等措施。1963年，县上抓点修水平梯田、水平条田。1965年10月，县域列为庆阳地区4大会战区之一，县、社相继成立农田基建指挥部。次年7月，全县抽调50％的劳力、畜力，进行机耕、劳畜混耕和人力深翻。至年底，全县机耕249115亩，占粮田总面积的53.8％，深耕、套耕14686亩。完成治理面积69平方公里，新修地埂4341条，长1300.23万米，新修塬面条田11.4万亩，平田整地6540亩，新修水平梯田1714亩，引洪漫地164亩。1970年10月，全县传达贯彻 “北方农业会议 ”精神，开展 “农业学大寨 ”运动。农田基本建设以塬面修条田、川区修水地、山地修水平梯田为中心，以大队为单位，统一规划，连片治理，多在夏收、秋收后农闲季节集中劳力修，每个工地都设有指挥部，由县、社干部负责。又组织专业队，常年坚持不懈修。总结出 “死土深翻，活土还原，土层不乱，增施肥料，当年增产 ”的经验。1971年底，全县有梯田、条田5.25万亩。1975年底，全县在塬面、川台修成条田19.6万亩，累计达到26.8万亩；在山坡地修成水平梯田1.5万亩，累计达到2.5万亩。全县共平田整地29.3万亩，占集体耕地的70％。有梯田、条田29.3万亩，是1971年底面积的5.6倍，年均净增5.2亩，成为全县平田整地规模最大、进展最快的时期。永正乡1958至1984年，修成塬面条田28457亩，占塬面耕地的77％；水平梯田5004亩，占山坡耕地的47％；打坝淤地887亩，全乡人均占有基本农田2亩。1970年，全乡粮食总产863万千克，平均亩产90.5千克，人均产粮271.5千克；1984年粮食总产1519.5万千克，平均亩产183千克，人均产粮389.6千克，分别比1970年增长76.1％、102％和43.5％。到1985年底，全县实有梯、条田26.09万亩，约占总耕地51.71万亩的
50.45％，农业户户均6.99亩，人均1.51亩。1990年代后，农田基本建设转移到以小流域治理的重点上来，变过去的 “人海战术 ”为推广机械平田，县上给各乡镇配备推土机，使农田基本建设步入现代化、科学化、正规化轨道。2000年，山河镇在全县率先实现梯田化。至2006年底，全县共有梯、条田42.91万亩，占总耕地43.69万亩的98.2％。
耕地保护划定重点农田保护区1991年12月，全县划定重点农田保护区1975块、256754亩，人均保护1.34亩。各乡村订立保护重点农田的具体措施和乡规民约，逐级签定管护责任书，重点地块设置保护牌，每年进行1次～2次专项检查，并及时查处违反《重点农田保护条例》的各种行为。
划定基本农田保护区1999年5月，县内划定基本农田保护区3196块、514294亩，保护率85.4％，人均保护2.3亩。县政府发出《关于加强基本农田保护的公告》，各级成立基本农田保护领导小组，绘制基本农田保护区分布图，建立健全资料档案，制定乡规民约，村组与农户签定管护责任书，重点地块设置保护牌，并定期检查。2004年6月至9月，全县重划基本农田2286块、444586亩，保护率80％，人均保护2亩，重树、修补基本农田保护碑19个。至2006年底，全县基本农田保护区2295块、46.08万亩，人均保护2亩，保护率85.2％，建立基本农田保护碑20个。
