正宁县图书馆 内容
第五节农村集体财产审计
农村集体财务审计农业合作化时期，每年冬季例行整社，清查财务。1963年起，以大队或生产队为单位统一组织社干部、社员代表、财会人员，进行 “四清 ”（清账目、清仓库、清财务、清工分）。1981年3月，对全县1980至1981两年的社队财务进行清理整顿，清理结束的有榆林子、宫河两个公社和罗川、三嘉公社的3个试点队，共163个生产队。发现贪污盗窃57人，贪污款5549元（退赔2915元），借支、挪用129289元（仅收回36860元），挥霍浪费现金38414元、粮食218345斤。另据榆林子公社82个生产队的统计，历年扩大分配下甩费用198148元，队均2416元；外单位借欠挪用生产队资金15696元，队均1914元。1988年，对1986至1987年村、社两级集体财务全面审计，发现一些村社的会计账簿科目不全，记账方法不统一，会计人员交接手续不按财务制度办理，记账没有原始凭证；有些社还将集体积累挪作他用，财会人员短款，库存现金超过规定限额，白条子顶库等。1990年，对8个村、组1981年后的集体财务进行审计，查证处理各类问题169件，牵涉干部73人，群众50人，收回各类款41884元（其中欠款22441元，占53.6％，违纪资金19443元，占46.4％）；兑现合同5起款855元；挂本计息128户9165元；核销呆账11笔1739元。1994年，重点对姚家川五组14年的财务进行审计，审计资金总额17.4万元。其中查出违纪资金1.56万元，涉及干部5人，贪污资金1197.22元，账务差错950.43元，追回集体财产22件价值4800元，报损9件价值1210.50元，并追回1982年土地承包账、1984年和1992年土地小调整账表，公布原始账，解除了群众在土地问题上的疑虑。1995年，全县审计82个核算单位的财务，金额94.12万元，查出违纪资金5万元，涉及干部20人，对查出的问题均予彻底处理。2001年，审计村组51个金额82.45万元，其中查出违纪资金4.5万元。全县共清理出乡级债权66.09万元，村级债权198.94万元，组级债权163.53万元；乡级债务750.84万元，村级债务1003.36万元，组级债务778.89万元；税费尾欠493.71万元。12个乡镇111个行政村普遍成立民主理财小组，实行财务公开，设立财务公开栏795个。2003年税费改革中，农村财务管理 “乡镇统管 ”，设 “农村财务管理中心 ”，管理人员为代理会计。2005年，对全县10个乡镇94个行政村677个村民小组的债权债务进行摸底清查。至12月底，全县村级债务总额5580.2万元，人均262.4元，债权总额1201.7万元，人均56.5元；当年新增债务750.1万元，化解债务46.7万元，化解率6.2％。2006年，审计村级财务和转移支付资金，共审计核算单位107个，资金322.8万元，审计出违纪单位4个，违纪金额1.42万元。同时对7名现任和离任村干部财务情况进行审计，审计金额1460元。并对2005年全县62万元和2006年176.6万元的转移支付资金的拨付和使用情况进行专项审计，其资金全部拨付到位，使用合理。
专题审计调查1985年，县农村合作经济经营管理站对农民负担情况选点调查。全县选12个点60户，当年农民人均纯收入216.38元，比计划260元低143.62元。最高的是宫河乡南堡子点，人均纯收入366.27元；该点1985年总收入12304元，其中农业收入8982元，占总收入的72.9％，农业收入中经济作物收入6978元，占56.66％；牧业收入1974元，占16.03％；服务性收入530元，占4.3％；其他收入818元，占6.64％。总费用2174元，占总收入的17.65％，低于各点平均费用。五顷塬乡龙头点，人均纯收入129.42元，该点总收入4515元。中巷点人均纯收入较高，牧业收入173.87元；佐城点人均纯收入82.11元，人均其他经营收入111.64元，两项合计193.74元。1995年，对1994、1995年的农民负担进行调查，1994年全县农民负担总额343.43万元，人均负担17.34元，占上年人均纯收入的2.82％。1995年全县乡统筹和村提留审批总额439.88万元，人均负担21.95元，占上年人均纯收入的2.86％。当年在夏粮入库期间，抽查12个乡镇12个行政村69个村民小组及部分农户，所查12个行政村提留总额36万元，人均负担11.87元，占上年人均纯收入的1.55％，未超过县上审批的控制指标。
表26-5-11984—2006年正宁县审计情况统计表（单位：个、万元、％）续表
农村集体财务审计农业合作化时期，每年冬季例行整社，清查财务。1963年起，以大队或生产队为单位统一组织社干部、社员代表、财会人员，进行 “四清 ”（清账目、清仓库、清财务、清工分）。1981年3月，对全县1980至1981两年的社队财务进行清理整顿，清理结束的有榆林子、宫河两个公社和罗川、三嘉公社的3个试点队，共163个生产队。发现贪污盗窃57人，贪污款5549元（退赔2915元），借支、挪用129289元（仅收回36860元），挥霍浪费现金38414元、粮食218345斤。另据榆林子公社82个生产队的统计，历年扩大分配下甩费用198148元，队均2416元；外单位借欠挪用生产队资金15696元，队均1914元。1988年，对1986至1987年村、社两级集体财务全面审计，发现一些村社的会计账簿科目不全，记账方法不统一，会计人员交接手续不按财务制度办理，记账没有原始凭证；有些社还将集体积累挪作他用，财会人员短款，库存现金超过规定限额，白条子顶库等。1990年，对8个村、组1981年后的集体财务进行审计，查证处理各类问题169件，牵涉干部73人，群众50人，收回各类款41884元（其中欠款22441元，占53.6％，违纪资金19443元，占46.4％）；兑现合同5起款855元；挂本计息128户9165元；核销呆账11笔1739元。1994年，重点对姚家川五组14年的财务进行审计，审计资金总额17.4万元。其中查出违纪资金1.56万元，涉及干部5人，贪污资金1197.22元，账务差错950.43元，追回集体财产22件价值4800元，报损9件价值1210.50元，并追回1982年土地承包账、1984年和1992年土地小调整账表，公布原始账，解除了群众在土地问题上的疑虑。1995年，全县审计82个核算单位的财务，金额94.12万元，查出违纪资金5万元，涉及干部20人，对查出的问题均予彻底处理。2001年，审计村组51个金额82.45万元，其中查出违纪资金4.5万元。全县共清理出乡级债权66.09万元，村级债权198.94万元，组级债权163.53万元；乡级债务750.84万元，村级债务1003.36万元，组级债务778.89万元；税费尾欠493.71万元。12个乡镇111个行政村普遍成立民主理财小组，实行财务公开，设立财务公开栏795个。2003年税费改革中，农村财务管理 “乡镇统管 ”，设 “农村财务管理中心 ”，管理人员为代理会计。2005年，对全县10个乡镇94个行政村677个村民小组的债权债务进行摸底清查。至12月底，全县村级债务总额5580.2万元，人均262.4元，债权总额1201.7万元，人均56.5元；当年新增债务750.1万元，化解债务46.7万元，化解率6.2％。2006年，审计村级财务和转移支付资金，共审计核算单位107个，资金322.8万元，审计出违纪单位4个，违纪金额1.42万元。同时对7名现任和离任村干部财务情况进行审计，审计金额1460元。并对2005年全县62万元和2006年176.6万元的转移支付资金的拨付和使用情况进行专项审计，其资金全部拨付到位，使用合理。
专题审计调查1985年，县农村合作经济经营管理站对农民负担情况选点调查。全县选12个点60户，当年农民人均纯收入216.38元，比计划260元低143.62元。最高的是宫河乡南堡子点，人均纯收入366.27元；该点1985年总收入12304元，其中农业收入8982元，占总收入的72.9％，农业收入中经济作物收入6978元，占56.66％；牧业收入1974元，占16.03％；服务性收入530元，占4.3％；其他收入818元，占6.64％。总费用2174元，占总收入的17.65％，低于各点平均费用。五顷塬乡龙头点，人均纯收入129.42元，该点总收入4515元。中巷点人均纯收入较高，牧业收入173.87元；佐城点人均纯收入82.11元，人均其他经营收入111.64元，两项合计193.74元。1995年，对1994、1995年的农民负担进行调查，1994年全县农民负担总额343.43万元，人均负担17.34元，占上年人均纯收入的2.82％。1995年全县乡统筹和村提留审批总额439.88万元，人均负担21.95元，占上年人均纯收入的2.86％。当年在夏粮入库期间，抽查12个乡镇12个行政村69个村民小组及部分农户，所查12个行政村提留总额36万元，人均负担11.87元，占上年人均纯收入的1.55％，未超过县上审批的控制指标。
表26-5-11984—2006年正宁县审计情况统计表（单位：个、万元、％）续表
