正宁县图书馆 内容
第三节经营体制
封建地主所有制经营封建社会，地主以雇工饲养、份养、牛租、伙喂等方式让农牧民进行牧业生产。其中雇工饲养、份养、牛租是县域普遍存在的经营方式。除少数自耕农拥有供自己使用的牲畜外，贫苦农民只有很少的牲畜或完全没有牲畜。1951年4月，全县完成土地改革，有266户贫苦农民分得封建地主占有的包括大牲畜、羊在内的生产资料。至此，封建地主所有制在全县范围内解体。
农民个体所有制经营1951至1956年，为农民个体畜牧业的经营时期。经过土地改革，全县范围内彻底消灭封建剥削，实行牲畜属于农民私有、自繁自养的政策。采取 “保护和发展畜牧业 ”的方针，继续以贷款形式扶持农民购买役畜、种畜，建设牲畜棚圈。1953年，以贷款扶助添役畜150头、羊2000只，每户养猪1头、鸡5只。同年，县乡各级成立保畜委员会，村成立保畜小组，发动农民参加改善饲养管理、修补棚圈、贮备冬草、消灭兽害等群众性保畜活动。至1956年末，大牲畜存栏2.67万头，羊存栏1.63万只，猪存栏1.39万头，鸡存栏8.62万只。
社会主义集体所有制经营集体经营1956年，初级农业合作社转为高级农业合作社，将农民个体经营的大牲畜、羊折价变为集体的生产资料。集体经营初期，借用社员房屋、窑洞作为牲畜、羊的圈舍，以农业合作社和生产组为单位，将大牲畜合槽饲养，羊合群放牧。饲草饲料统一提留，使役由生产组长统一安排，饲牧人员的选派和调换由社员大会讨论决定。大牲畜、羊的饲养放牧实行定额管理。饲养管理、使役、繁殖、肥料都订有较完善的管理制度，生产组和农业合作社均选有分管畜牧业的副组长和副社长。根据饲养放牧的数量和肥料任务完成的情况评工记分，饲养放牧员劳动报酬一般高于同等劳动力10％～20％。大牲畜、羊作为集体固定财产造册登记，出售后的收入记入公积金项下。羊毛、皮张等畜产品交售国家，收入现金参加当年分配。1958年后，大牲畜、羊转为公社所有，由合并后的大队统一经营，公社与大队之间，大队与生产队之间无偿 “平调 ”牲畜、羊只。同期，按照庆阳地委《社员个人生活资料的处理原则》，将社员饲养的少量大牲畜、羊收归公社所有，或折价归社所有，部分社将社员家庭养猪也收为公有。“大跃进 ”运动中，牲畜使役加重，饲养管理放松，大牲畜乏瘦、死亡较严重。羊只以放牧为主，所受损失较少，存栏仍呈上升趋势。1959至1960年，大家畜和其他各类畜禽存栏数下降幅度较大。1962年，牲畜全部下放到生产队所有。大牲畜分户喂养后，加强了责任心，对乏弱的三类畜采取灌油、灌药、加草加料等措施加强饲养管理，牲畜膘情好转，乏弱死亡减少。同期推行牲畜包产奖励制度，对完成和超额完成任务者给予奖励。在粮食分配中注意饲料的提留和储备。到1963年，全县大牲畜存栏数回升到1.76万头。1964至1965年，强调整顿、纯洁饲养放牧队伍，处理削弱集体经济问题，将分户喂养的大牲畜陆续收归集体大槽喂养。规定社员家庭自留畜数量按1962年核算单位下放时牲畜总头数的5％～7％执行，不足5％的不补，多余的折价归队，也可由社员自行处理，3年处理1次。农户的自留羊，每户不超过2只，两年处理1次。1966至1976年，大牲畜、羊仍以集体经营为主。此期集体饲养大牲畜所占比例最高的是1971年，最低的是1974年。1971年，全县养猪贯彻 “公养私养并举，以私养为主 ”的方针，大办集体猪场；社员交售肥猪，实行奖发布票，奖售饲料、自行车、缝纫机等政策。1975、1976年，全县大办猪场，饲养量分别为8.9万口、10.7万口。但因饲料粮食跟不上去，生猪质量下降，出现僵猪，冬春死亡惨重，浪费大量人力、物力。此期，虽然生产队根据牲畜膘情繁殖率，实行奖励政策，但大牲畜总数量徘徊不前。1978年，在贯彻落实农村经济政策中，放宽社员养自留畜、自留羊界限，社员个体经营的大牲畜、羊所占比例增加。当年，甘肃省水电局投资2万元，在榆林子公社试验舍饲养羊，人称 “站羊 ”，后在前塬地区普遍采用，并不断完善 “站羊 ”饲养管理经验。集体经营时期，山河公社松树大队社员李四福，自1956年起任饲养员长达23年，饲养的母牛为集体繁殖犊牛72头。
表10-3-11978年前后正宁县生猪收购价格分类表（单位：元 /每500克）承包经营1981年秋，全县将原来由生产队集体经营的全部大牲畜、羊折价后，按人口承包到户。承包经营后，集体原有的牲畜折价挂账，所有权归集体。大牲畜由大槽喂养变为分户喂养，羊由大群放牧改为几户组群的小群放牧或以户为单位站养。同时，国家增加畜牧业投资，给社员划拨 “三荒地 ”，大力开展人工种草，提供良种畜禽，开展畜牧技术培训等，调动起农民的积极性。1981年，宫河公社宫河大队第四生产队社员王定前交售肥猪7口，平均体重103.675千克，收入现金972.48元，国家奖售饲料粮食750千克。承包经营后，大牲畜增加较快，羊只有所下降。1986年统计，全县有畜牧专业户241户，其中养奶牛2户、养菜牛6户、养猪34户、养羊15户、养鸡7户、养兔69户、其他108户。这些专业户一部分是在承包集体畜禽的基础上，不断增加投资，扩大经营形式。一部分是利用贷款专门从事畜禽业生产，专业饲养，集约经营，出栏快，商品率高。多数专业户以养鸡、养兔、养羊为主。
个体私营规模化经营1984年，永和于家庄村退伍军人樊金龙自筹资金办起家庭养鸡场，当年购回 “星杂288”770只，收入3000元。1997年，罗川乡城关村按照 “小群体、大规模 ”的发展思路，采取统一设计、标准、建造、孵化供应鸡苗、防疫、收购销售办法，不断巩固饲养规模，使全村千只以上笼架养鸡户累计达到250户，年饲养鸡10万只，销售收入110万元。2002年4月，西坡陇泰肉牛养殖公司成立，主要养殖早胜牛、秦川牛、西门达尔、夏洛莱牛等；建成500头肉牛养殖场1处，配种站及胚胎移植室1个，青贮饲料氨化池5个，购置饲草料加工机械5台，采取养殖、运销、加工一体化经营方式，和 “基地＋农户 ”的管理模式，发展20头以上规模养殖户100个，5头以上规模养殖户100个，年出栏肉牛2000头。同年，山河镇冯柳村村民杨光明投资40万元，建成光明兔业有限责任公司，饲养獭兔1560只，带动全村农民建成百只以上养兔场128个。2005年8月，正宁县林福木业经销有限公司投资60万元，建起占地6000平方米，集皮、肉产供销为一体的獭兔分公司。同年，山河镇东关村民赵宏超投资50万元，建成高标准现代化千头良种猪场，猪场建设引自陕西杨陵 “农高会猪产业标准化项目 ”，猪舍建设采用保温隔热、机械通风、水帘降温、暖风升温、地热供暖等技术，以保证猪舍经常处于恒温状态，防止疫病发生，实行直线型育肥。2006年底，全县累计种植各类牧草7.45万亩，建成千亩草带5处，人工牧草留床面积5.8万亩，改建青贮氨化池（窖）850个，年加工青贮饲草1.12万吨以上；建成设施规模养殖小区8个，新建肉牛冻配点7个，累计发展规模户4420户；牛、羊、猪、鸡饲养量分别为31143头、47249只、43268口、596600只，肉类总产量5272吨，年畜牧业总产值8300万元。
封建地主所有制经营封建社会，地主以雇工饲养、份养、牛租、伙喂等方式让农牧民进行牧业生产。其中雇工饲养、份养、牛租是县域普遍存在的经营方式。除少数自耕农拥有供自己使用的牲畜外，贫苦农民只有很少的牲畜或完全没有牲畜。1951年4月，全县完成土地改革，有266户贫苦农民分得封建地主占有的包括大牲畜、羊在内的生产资料。至此，封建地主所有制在全县范围内解体。
农民个体所有制经营1951至1956年，为农民个体畜牧业的经营时期。经过土地改革，全县范围内彻底消灭封建剥削，实行牲畜属于农民私有、自繁自养的政策。采取 “保护和发展畜牧业 ”的方针，继续以贷款形式扶持农民购买役畜、种畜，建设牲畜棚圈。1953年，以贷款扶助添役畜150头、羊2000只，每户养猪1头、鸡5只。同年，县乡各级成立保畜委员会，村成立保畜小组，发动农民参加改善饲养管理、修补棚圈、贮备冬草、消灭兽害等群众性保畜活动。至1956年末，大牲畜存栏2.67万头，羊存栏1.63万只，猪存栏1.39万头，鸡存栏8.62万只。
社会主义集体所有制经营集体经营1956年，初级农业合作社转为高级农业合作社，将农民个体经营的大牲畜、羊折价变为集体的生产资料。集体经营初期，借用社员房屋、窑洞作为牲畜、羊的圈舍，以农业合作社和生产组为单位，将大牲畜合槽饲养，羊合群放牧。饲草饲料统一提留，使役由生产组长统一安排，饲牧人员的选派和调换由社员大会讨论决定。大牲畜、羊的饲养放牧实行定额管理。饲养管理、使役、繁殖、肥料都订有较完善的管理制度，生产组和农业合作社均选有分管畜牧业的副组长和副社长。根据饲养放牧的数量和肥料任务完成的情况评工记分，饲养放牧员劳动报酬一般高于同等劳动力10％～20％。大牲畜、羊作为集体固定财产造册登记，出售后的收入记入公积金项下。羊毛、皮张等畜产品交售国家，收入现金参加当年分配。1958年后，大牲畜、羊转为公社所有，由合并后的大队统一经营，公社与大队之间，大队与生产队之间无偿 “平调 ”牲畜、羊只。同期，按照庆阳地委《社员个人生活资料的处理原则》，将社员饲养的少量大牲畜、羊收归公社所有，或折价归社所有，部分社将社员家庭养猪也收为公有。“大跃进 ”运动中，牲畜使役加重，饲养管理放松，大牲畜乏瘦、死亡较严重。羊只以放牧为主，所受损失较少，存栏仍呈上升趋势。1959至1960年，大家畜和其他各类畜禽存栏数下降幅度较大。1962年，牲畜全部下放到生产队所有。大牲畜分户喂养后，加强了责任心，对乏弱的三类畜采取灌油、灌药、加草加料等措施加强饲养管理，牲畜膘情好转，乏弱死亡减少。同期推行牲畜包产奖励制度，对完成和超额完成任务者给予奖励。在粮食分配中注意饲料的提留和储备。到1963年，全县大牲畜存栏数回升到1.76万头。1964至1965年，强调整顿、纯洁饲养放牧队伍，处理削弱集体经济问题，将分户喂养的大牲畜陆续收归集体大槽喂养。规定社员家庭自留畜数量按1962年核算单位下放时牲畜总头数的5％～7％执行，不足5％的不补，多余的折价归队，也可由社员自行处理，3年处理1次。农户的自留羊，每户不超过2只，两年处理1次。1966至1976年，大牲畜、羊仍以集体经营为主。此期集体饲养大牲畜所占比例最高的是1971年，最低的是1974年。1971年，全县养猪贯彻 “公养私养并举，以私养为主 ”的方针，大办集体猪场；社员交售肥猪，实行奖发布票，奖售饲料、自行车、缝纫机等政策。1975、1976年，全县大办猪场，饲养量分别为8.9万口、10.7万口。但因饲料粮食跟不上去，生猪质量下降，出现僵猪，冬春死亡惨重，浪费大量人力、物力。此期，虽然生产队根据牲畜膘情繁殖率，实行奖励政策，但大牲畜总数量徘徊不前。1978年，在贯彻落实农村经济政策中，放宽社员养自留畜、自留羊界限，社员个体经营的大牲畜、羊所占比例增加。当年，甘肃省水电局投资2万元，在榆林子公社试验舍饲养羊，人称 “站羊 ”，后在前塬地区普遍采用，并不断完善 “站羊 ”饲养管理经验。集体经营时期，山河公社松树大队社员李四福，自1956年起任饲养员长达23年，饲养的母牛为集体繁殖犊牛72头。
表10-3-11978年前后正宁县生猪收购价格分类表（单位：元 /每500克）承包经营1981年秋，全县将原来由生产队集体经营的全部大牲畜、羊折价后，按人口承包到户。承包经营后，集体原有的牲畜折价挂账，所有权归集体。大牲畜由大槽喂养变为分户喂养，羊由大群放牧改为几户组群的小群放牧或以户为单位站养。同时，国家增加畜牧业投资，给社员划拨 “三荒地 ”，大力开展人工种草，提供良种畜禽，开展畜牧技术培训等，调动起农民的积极性。1981年，宫河公社宫河大队第四生产队社员王定前交售肥猪7口，平均体重103.675千克，收入现金972.48元，国家奖售饲料粮食750千克。承包经营后，大牲畜增加较快，羊只有所下降。1986年统计，全县有畜牧专业户241户，其中养奶牛2户、养菜牛6户、养猪34户、养羊15户、养鸡7户、养兔69户、其他108户。这些专业户一部分是在承包集体畜禽的基础上，不断增加投资，扩大经营形式。一部分是利用贷款专门从事畜禽业生产，专业饲养，集约经营，出栏快，商品率高。多数专业户以养鸡、养兔、养羊为主。
个体私营规模化经营1984年，永和于家庄村退伍军人樊金龙自筹资金办起家庭养鸡场，当年购回 “星杂288”770只，收入3000元。1997年，罗川乡城关村按照 “小群体、大规模 ”的发展思路，采取统一设计、标准、建造、孵化供应鸡苗、防疫、收购销售办法，不断巩固饲养规模，使全村千只以上笼架养鸡户累计达到250户，年饲养鸡10万只，销售收入110万元。2002年4月，西坡陇泰肉牛养殖公司成立，主要养殖早胜牛、秦川牛、西门达尔、夏洛莱牛等；建成500头肉牛养殖场1处，配种站及胚胎移植室1个，青贮饲料氨化池5个，购置饲草料加工机械5台，采取养殖、运销、加工一体化经营方式，和 “基地＋农户 ”的管理模式，发展20头以上规模养殖户100个，5头以上规模养殖户100个，年出栏肉牛2000头。同年，山河镇冯柳村村民杨光明投资40万元，建成光明兔业有限责任公司，饲养獭兔1560只，带动全村农民建成百只以上养兔场128个。2005年8月，正宁县林福木业经销有限公司投资60万元，建起占地6000平方米，集皮、肉产供销为一体的獭兔分公司。同年，山河镇东关村民赵宏超投资50万元，建成高标准现代化千头良种猪场，猪场建设引自陕西杨陵 “农高会猪产业标准化项目 ”，猪舍建设采用保温隔热、机械通风、水帘降温、暖风升温、地热供暖等技术，以保证猪舍经常处于恒温状态，防止疫病发生，实行直线型育肥。2006年底，全县累计种植各类牧草7.45万亩，建成千亩草带5处，人工牧草留床面积5.8万亩，改建青贮氨化池（窖）850个，年加工青贮饲草1.12万吨以上；建成设施规模养殖小区8个，新建肉牛冻配点7个，累计发展规模户4420户；牛、羊、猪、鸡饲养量分别为31143头、47249只、43268口、596600只，肉类总产量5272吨，年畜牧业总产值8300万元。
