正宁县图书馆

大事记
  大事记分大事年表和重大政事纪略两部分。前者以时为经，以事为纬；后者以事为经，以时为纬。
  大事年表考古发现，在10万年前，县域就有古人类生存。
  上古时期，黄帝有熊氏部落活动于今正宁地区。五顷塬乡之二顷塬与五顷塬村交界处有黄帝冢。
  夏（前2070—前1600）夏禹时，今正宁属雍州西戎之地。孔甲年间（前17世纪），夏后氏政衰，废农官。周先祖不窋失官，率族人奔戎狄间，建立北豳邦国，教民稼穑，周道之兴从此始。今正宁属北豳。帝发时，公刘迁都于豳，开创基业，建公刘邑（今宁县城西庙咀坪）。今正宁为公刘豳国属地。
  商（前1600—前1046）康丁年间（前12世纪），戎人南侵，周先祖公刘九世孙古公亶父率族离豳南迁岐下。今正宁地区被犬戎所占。
  西周（前1046—前770）周夷王七年（前881），虢公率六师攻太原戎，经今正宁东部的桥山，至于俞泉，获马千匹。周宣王元年（前827），猃狁入侵，大将尹吉甫修筑战车道路，途经本县，逐猃狁于太原（董志塬）。周宣王四十年（前788），宣王沿桥山北上，经今正宁，料民（调查统计人口）于太原（董志塬）。周穆王姬满曾巡游豳地，安五戎方国，时正宁属最为强盛的义渠戎国。
  春秋（前770—前476）春秋时期，义渠戎立国于义渠（今宁县焦村乡西沟村），筑城数十，雄踞陇上。今正宁地域归属义渠国。
  此间，义渠戎国风行火葬。《墨子 ·节葬下》云：“秦之西有义渠之国者，其亲戚死，聚柴薪而焚之，熏上谓之登遐，然后成为孝子。”《荀子 ·大略篇》又云：“氐羌之虏也，不优其系累，而忧其死不焚也。”战国（前475—前221）周安王二年（前400）魏国在今湫头乡修筑长城。此后，以长城为界，东部归魏国上郡管辖，西部归义渠戎国管辖。周显王十七年（前352）秦出兵攻魏，占领西河、上郡，从此，今正宁东部归秦国上郡管辖，西部归义渠戎国管辖。周赧王三年（前312）秦国在上郡西部的 “界戎 ”长城线上筑驰武城（今永正乡王家庄附近），屯驻重军，以御义渠。周赧王四十三年（前272）秦国置义渠县，今正宁属其辖地。周赧王四十五年（前270）秦国灭义渠戎国，置北地郡，今正宁分属北地郡、上郡。
  秦（前221—前206）始皇二十六年（前221）秦统一全国。今正宁东部归上郡管辖，西部归北地郡泥阳县管辖。
  始皇三十五年至三十七年（前212—前210）蒙恬主持所筑直道在县境长达70余公里。
  始皇三十七年（前210）始皇帝死后，赵高、李斯密谋矫诏令在北地监军的始皇长子扶苏与戍边的蒙恬死，扶苏见诏后自杀，蒙恬被拘至驰武城药杀。其墓在今永正乡蒙家洼村，遗址尚在。
  西汉（前206—25）汉高祖元年（前206）四月，项羽封秦降将章邯为雍王，建都于废丘，辖关中西北部。今正宁为雍王领地。八月，刘邦击章邯，刘邦部将郦商略北地，在泥阳城（今宁县平子镇胡掌村）大败章邯部将周类、苏驵军，占领北地郡、上郡。此役后，今正宁之地属汉王刘邦。汉武帝元鼎三年（前114）。汉武帝析北地郡泥阳县东南部置大要、弋居2县；析上郡西部置襄乐、独乐、阳周3县。其时，今县境宫河、周家一带属弋居县；今榆林子、罗川一带属独乐县；东部地区属阳周县。元封元年（前110）冬十月，汉武帝率大军十八万，沿秦直道经本县，出朔方，威震匈奴，返回时祭黄帝冢于桥山（子午岭）五顷塬处。元封五年（前106）四月，全国设13刺史部，巡察郡、县。上郡在正宁设独乐、阳周县；北地郡在正宁设弋居县。太初元年（前104）汉武帝沿直道经县域，巡视北地郡。汉平帝元始三年（3）帝令天下立学官，县称 “校 ”，乡称 “庠 ”，聚称 “序”。弋居、独乐、阳周县遵令设学官。
  新莽始建国元年（9）王莽改阳周县为上陵畤。
  地皇四年（23）成纪人隗嚣起兵反莽，北地诸豪酋纷纷归附。今正宁成为隗嚣领地。东汉（25—220）汉光武帝建武六年（30）冯异沿直道讨伐隗嚣，在栒邑、阳周大败隗嚣将王元军。是年，废襄乐、独乐、阳周、大要4县，将4县原辖之地并入北地郡所领之泥阳县。
  泥阳县治设泥阳（城址在今宁县庙咀坪）。建武八年（32）十一月，北地郡县复为隗嚣占据。建武十年（34）汉军再破隗嚣军，今正宁县重归于汉。献帝兴平元年（194）匈奴屠各部落越过桥山，占领今月明、山河一带，今正宁西部成为杨秋的军事割据区，弋居县遂废。建安十六年（211）十月，曹操军逐马超，降杨秋，正宁地区悉归曹魏。曹魏设西川县（隶属安定郡），正宁等地尽属之。建安十九年（214）曹操军击走匈奴屠各部落，今正宁全境属西川县。
  三国（220—265）魏文帝黄初元年（220）初，正宁东北部地区被匈奴屠各部落所占，原置县皆废。后，匈奴屠各部落梁元碧部众降魏，安置于西川等县。
  西晋（265—316）咸宁三年（277）
  三月，晋平虏护军文鸯大破鲜卑族秃发树机能部，今正宁始属晋。东晋十六国（317—420）元帝大兴二年（319）四月，刘曜迁都长安，改国号为赵，史称前赵，置安定郡，废西川县。此后今正宁之地归安定郡驻军管辖。成帝咸和二年（327）后赵石季龙大败前赵于义渠，正宁之地属后赵，仍属安定郡，未置县，以驻军代政。永和七年（351）正月，氐人苻坚攻破安定诸城后，据长安称帝，自称大秦，建元皇始，史称前秦。今正宁之地直属于安定驻军。孝武帝太元九年（384）四月，苻坚将姚苌起兵北地郡，自称秦王，建号白雀，史称后秦。十月，姚苌攻新平（今彬县、正宁一带），死万余人。次年五月，后秦陷新平，坑杀男女5000余人。
  义熙十三年（417）夏，夏主赫连勃勃在今泾川北设凉州，今正宁归凉州驻军统辖。北朝（420—589）太平真君二年（441）魏置豳州，治在今宁县城。今正宁地域归豳州所领赵兴郡属下的定安、独乐和阳周县。
  定安县治设今宁县城；独乐县治设今榆林子乐兴；阳周县治设今罗川城。孝文帝太和十九年（495）县域私学统一用汉语文字授学。孝明帝正光五年（524）秦州羌族莫折太提兴兵反魏，高平敕勒族人胡琛兴兵响应，义军克高平，直抵豳州，连下定安、独乐、阳周、北华（今黄陵县西南，治杏城）诸城。
  孝庄帝永安元年（528）夏，万俟丑奴任首领的起义军控制独乐、阳周县。
  西魏文帝大统元年（535）西魏在阳周县设惠涉、泥阳二护军。惠涉军驻阳周城（今罗川城），泥阳军驻平子。二护军管军不管政。大统十六年（550）废惠涉、泥阳二护军，在阳周县治（今罗川城）置显州，领阳周1县。废帝二年（553）改豳州为宁州。北周明帝武成年间，废显州，将原显州所领阳周县划归于宁州赵兴郡。北周武帝保定年间，5次诏令禁断佛教，强行平毁寺院，勒令僧徒还俗，史称 “周武帝灭佛 ”。独乐、阳周、定安诸县遵令毁寺禁佛。
  隋（581—618）文帝开皇元年（581）是年，下诏颁布均田令。县域遵令通行。
  开皇三年（583）废郡为州，实行州县二级制。废弃西北地郡、赵兴郡，并废弃独乐县，将独乐县东部地区并入宁州所领之阳周县，将独乐县西部地区并入宁州所领之定安县。阳周县治仍设今罗川，定安县治设今宁县城。开皇十八年（598）依阳周县河水出于罗山，更阳周县为罗川县。大业十三年（617）山东冠氏县令、陕西高陵籍人于志宁弃官，率族人迁居罗川县南乡，招募兵勇，以观时局。时人称于志宁所居之庄为于家庄。
  唐（618—907）高祖武德二年（619）析定安县南部置定平县，归邠州领属。今正宁周家、宫河一带归定平县管辖。玄宗天宝元年（742）玄宗取真人安宁之意，改罗川县为真宁县，并改宁州为彭原郡。真宁、定平即隶于彭原郡。肃宗至德元年（756）肃宗李亨经罗川城返长安。贞元十年（794）柳宗元探省在邠州从军的叔父，途经县域，名作《段太尉逸事状》即酝酿于此行。武宗会昌五年（845）武宗颁 “废浮屠法 ”，诏令毁佛寺，令僧还俗，庙产收归官府，史称 “会昌灭佛 ”。真宁县云寂、金陵、日新、兴教和定平县的宫宫、佛陵、车灵等大寺皆被平毁。此后，乡间小佛堂在县境开始出现。僖宗乾符三年（876）诏封真宁县要册湫湫神为 “应圣侯 ”，始建圣祠庙宇以祀。广明元年（880）十二月，黄巢攻入长安，建大齐政权，任用邑人燕国公于志宁后裔于琮为相。于琮不受命，被黄巢杀死，其故里于家庄族人，纷纷外迁避祸。昭宗光化二年（900）昭宗晋封真宁县要册湫神为普济王。
  北宋（960—1127）太宗太平兴国二年（977）闰七月，诏封真宁县要册湫湫神为 “显圣王 ”，并令工部采石，令翰林学士扈蒙撰文，朝散大夫何翰笔书，在要册湫畔立显圣碑，接着大兴土木，重修庙宇，在湫西北畔建显圣庙，南畔建应祠宇，西畔建浮泽殿，东北畔建圣水庙。
  由于天子对湫神的崇敬，臣民对湫神的膜拜，要册湫畔遂形成一市，人称之为 “湫头 ”。
  与湫头市镇形成的同时，真宁北乡的山河市镇于此时形成，为宁州的五镇之一。真宗大中祥符二年（1009）诏令重修真宁县承天观，并立碑一座，尚书兵部员外郎李维撰文，翰林待诏尹熙古书写并篆额。此后修庙之风兴起，罗川之泰山、琴山、北华山等庙观相继建成。大中祥符五年（1012）真宁县设县学，选委博士、助教、学官等施教。仁宗庆历元年（1041）范仲淹知庆州，兼环庆路部署司，整顿边防。相传仲淹巡边，曾至真宁的桥山，范老庄即范仲淹的停驻之地。皇佑五年（1053）五月，西夏袭宁州，游骑直抵真宁。
  南宋（1127—1279）宁宗嘉泰元年（1201）金颁《赡学养士法》。每名生员给官田60亩，佃耕，年取租30石。
  理宗端平元年（1234）蒙古汗国灭金，今正宁归属于蒙古。
  度宗咸淳七年（1270）蒙古大汗忽必烈废宁州所领的安定（金大定七年更定安县为安定县）、定平、襄乐三县，将三县之地划归宁州直辖，宁州仅领真宁一县。原定平县所属的今正宁宫河、周家一带则改归宁州直辖。
  元（1271—1368）顺帝至正（1341—1368）初年重修真宁县治文庙，其大成殿一直存留至今。
  顺帝至正六年（1346）守枢密院副使张天福征集民夫，重修真宁县治罗川城垣。
  至正二十五年（1365）元将李思齐兵屯宁州，横征加赋，百姓负担重于邻州1倍。明（1368—1644）明初，宁州、真宁一带地荒人稀，晋、陕之民纷纷移人以居。今宫河的王姓、彭姓、曹姓，榆林子的彭姓，寺村塬的赵姓、高姓、袁姓，党家塬的党姓，罗川的杨姓，南住的杨姓之人，皆于洪武初由晋地移入。周家乡房村的刘姓，由泾阳迁入，宫河的姚姓由邠州迁入。周家的李姓由江西迁入。
  太祖洪武二年（1369）
  九月，真宁县归属于明。是年，县丞黄翼之重修真宁县衙。是年，真宁县儒学在县治罗川东文庙后建立，并在启圣祠后设射圃1处。洪武三年（1370）八月，明廷开乡试科。本县整修文庙，扩建学宫。设教谕1名、训导2名、官费生20名。洪武四年（1371）是年，明太祖依陕西行省所进，遣中书管勾甘往中部县奠祀黄帝陵。此后，子午岭东麓的中部县黄帝陵名噪天下，子午岭西麓的真宁县黄帝冢湮没无闻。洪武五年（1372）罗川樊湾子樊姓、罗川路姓由山西迁入。洪武七年（1374）县域始立社学，每社学配社师1名，招收童子入学。洪武九年（1376）改行省为布政使司。真宁县隶属于陕西布政使司所领之庆阳府宁州。洪武十四年（1381）正月，明廷诏令编造《赋役黄册》，规定110户为1里，推丁粮多者10户为长，少者10户为甲，岁役里长1人。鳏寡孤独不任役者，附一甲后为崎零。册一式四份，分别上报户部和布政司、府、县。黄纸为册面，故称 “黄册 ”。本县遵令造册。成祖永乐元年（1403）十二月，因旧制宁州岁粮运交甘州、肃州，道途远阻，车辆不便，以致累年亏欠，奏准改交本郡。
  是年，景清欲为惠帝复仇，谋刺成祖未遂，被磔刑处死，族人为避祸，纷纷逃匿他乡，从此 “真宁无景家 ”。成祖二十二年（1424）十二月，仁宗为景清平反。宣宗宣德年间（1426—1435），真宁县儒学教谕王正考据景清事，呈文祭祀，明廷谥景清 “忠烈 ”，并在罗川建榜眼坊、景公祠。
  宣宗宣德年间（1426—1435）罗川高家台高姓人此时由山西迁入。
  英宗正统元年（1436）真宁知县王真修葺文庙和儒学学宫。
  宪宗成化元年（1465）蒙古满都鲁部大掠宁州，前锋曾进至真宁。成化九年（1473）六月，鞑靼自平凉进入县境，驰骑扰掠。武宗正德（1506—1521）初年宫河邓姓人由三原洪水川迁入。世宗嘉靖年间（1522—1566）真宁知县马存仁、张国政相继修葺儒学。真宁贫民起事，围困县城，声势颇盛，庆阳府卫廖庠率军镇压，被贫民杀死。嘉靖元年（1522）十一月，鞑靼入县境扰掠。嘉靖二十五年（1546）蒙古俺答汗10万骑劫掠真宁县。嘉靖三十三年（1554）鞑靼部5000骑攻掠真宁县。嘉靖三十五年（1556）鞑靼兵攻掠真宁县。穆宗隆庆元年（1567）山河镇土城筑成，高10米，东西长约22.3米，南北宽约15.7米，池深约3.3米。开有东、西二门。同时，各镇村也广为修筑城堡。神宗万历十一年（1582）知县刘衢在县城景公祠前树碑一座。万历二十九年（1601）正月，真宁县乡民铸成大钟1口。现存县文化馆。是年，明廷改真宁直属庆阳府，不再隶属宁州；并裁革雕岭巡检1员、工兵30名。万历四十二年（1614）四月，里人在县治罗川西街为赵邦清立 “清官坊 ”。十二月，里人在罗川中街为赵邦清立 “天官坊 ”。万历四十五年（1617）赵邦清在罗川东街为其母刘氏、高氏立 “恩宠坊 ”。熹宗天启五年（1625）春，知县阎国脉开罗川城小南门泄水，年久河道移近城根，墙被冲刷。同年，组织百姓修渠引罗水，月余而成，灌溉农田20余顷。思宗崇祯二年（1629）王嘉胤率农民起义军进入真宁县。崇祯四年（1631）郝临庵、刘六子等率农民起义军数万人，转战真宁县。崇祯七年（1634）八月，李自成起义军攻陷真宁县城，杀知县赵跻昌。明总督洪承畴兵至，起义军退驻乾州。十月，李自成起义军再入县境，佯求抚于官军监军道刘三顾，真宁知县王家永出城招谕，失官印，刘三顾急入城自守。义军遂西走泾源。是年，真宁知县安如嵩开启县城南门，称安庆。崇祯八年（1635）六月二十七日，明总兵曹文诏率官军追击起义军，次日，至湫头镇与起义军相遇，曹侄曹变蛟为前锋，曹文诏率步卒殿后。起义军伏骑数万合围，飞矢蜂集，明军大败。曹文诏自刎于姬家山，史称真宁之战。崇祯十三年（1640）知县郭之麟增修真宁县城垣。崇祯十六年（1643）十一月，真宁县为李自成起义军占据。明末，县人巩国家纂修《真宁县志》（5卷）。今无存。
  清（1644—1911）清初，县人巩焴和儿子巩尔磐纂修《真宁县志》（2册）。今无存。世祖顺治二年（1645）二月，真宁县归属于清。六月十五日，清廷颁发剃发令：各省自诏令到达之日算起，限10日男子一律剃发，迟疑者按逆贼论，“杀无赦 ”。真宁县官吏严逼汉族男子剃发，民情愤激。顺治六年（1649）清廷令，凡各处逃亡人民，不论客籍原籍，均广加招徕，编入保甲。查无主荒田分其耕种，并发执照，永准为业，免征启耕6年税役。真宁知县焦象贤除招抚流民外，始申请将原明代真宁921里并为7里，每里编10甲，实编68甲。顺治十六年（1659）真宁知县王士麟重修儒学。
  圣祖康熙二年（1663）
  二月，分陕西布政使司为左右二司，右司驻巩昌，领庆阳府，真宁县属庆阳府。
  康熙八年（1669）置甘肃省，实行省、府、州、县4级管理体制。从此，真宁县属甘肃省庆阳府。
  康熙十四年（1675）
  二月，驻平凉陕西提督王辅臣部魏永锡响应吴三桂举兵反清，攻占真宁。五月败退。
  康熙十七年（1678）宁州知州马将宁州的48里并为4乡24里。其中南乡12里中的宫河、房邻2里合并为宫房里。康熙五十八年（1719）知县俞作霖重修儒学。康熙六十一年（1722）朱村人李直，将真宁县人少赋重、百姓耕一赋二之实情，上诉于省，被总督当堂打死。
  康熙帝闻知此事后，即免真宁田赋1000顷。世宗雍正元年（1723）因避世宗胤禛讳，改真宁县为正宁县。雍正三年（1725）知县萧天华重修儒学。高宗乾隆五年（1740）知县茹玺在县城创建罗川书院。正屋3间，左右各3间，大门1间。乾隆二十四年（1759）知县诸为霖于县城河北岸筑堤长120丈，宽2丈，以保护城墙。乾隆二十五年（1760）知县诸为霖、训导朱征庸大修县治文庙及儒学。乾隆二十八年（1763）知县折遇兰修葺罗川书院，增建讲堂3间、学舍4间，重修旧房9间、大门1间，设立膏火，考录生童，延师讲课。并编纂成《正宁县志》。宣宗道光二十六年（1846）县治城隍 —庙前一对铁旗杆铸成，高约16米。道光年间，宫河会宁寺建成，同治二年（1863）毁于战火。穆宗同治二年（1863）五月，邠州白吉镇回民反清武装经四郎河攻入正宁县。宁州廪生、宫河团总王桂林率
  400名团丁在周家细岭子抗阻，全部战死。宫河塬边及四郎河川区各堡寨，多被回民军攻陷，百姓遭杀害者三四千人。宫河南庄堡村王自治的父亲1家8口，仅存1人。同治五年（1866）八月，回民反清武装进至宁州平子塬，直逼正宁。清兵提督谭玉龙统三营追截，在平子塬被回民军全歼，谭单身逃走。祸及平子百姓，回民军搜杀者甚多。同治六年（1867）四月二日，回民军经县域驰往乾州、醴泉一带。夏，安化（今庆城）县西乡土匪何大帅归顺回民军，攻陷县城罗川，城内商民财物，城外成熟之小麦，悉被回民军抢收。回民军撤走，粮价飞涨，升米千钱，秋后饿殍遍野。十一月一日，回民军冯君幅率部攻陷正宁县城，知县黄绍薪逃走，训导李莲锋、团首于腾辉战死，典史彭觉全家被杀，商民遭杀害者约三四千人。十二月一日，回民军由正宁县进入邠州境内，遭清军阻击后，复返回湫头、寺村、香庙塬等地，百姓抵抗，被杀无数。于家庄一次被熏死在地窨里的男女老少达60余口。冬，土匪何大帅就抚于雷正绾，再入正宁县城抢劫，被县民诛杀。同治七年（1868）四月一日，回民军马正和、封一头率部再陷正宁县城。县城叠经摧残，几成废墟。冬，陕甘总督左宗棠派刘倬云率军进击寺村塬回民军，败之。回民军夜袭山河镇，未果。同治八年（1869）一月一日，回民军白彦虎、马长顺、邹阿訇率部经关家川、宫河塬退走董志塬。二月六日，回民军屯踞宫河塬。春，回民军再次夜袭山河镇，入城和居民巷战厮杀彻夜，不敌，遁走。同治九年（1870）农历正月初一，回民军马化隆部为牵制东南清兵以解金积堡之围，遣马正刚率兵南下，攻掠正宁县。
  正月，刘锦棠接任清军北路指挥，并委道员萧某等总办庆阳善后事宜。此时宁州、正宁西南各乡民尽逃陕西未归，即于董志设善后局，发给口粮牛种。边远地区，按人头查开户口，随时报局赴领。
  二月二十四日，马正刚率陕西回民军沿桥山南下，攻掠正宁县后，继续东进。
  同治十三年（1874）
  三月二十二日，陕甘总督左宗棠因正宁县知县黄绍薪 “于奉檄禁种罂粟改种草棉一条，尤不惮烦劳，时巡乡野，亲为劝导。并远购棉种，栽莳成秧，分布民间，因时树艺，又购觅车具，雇请民妇教习纺织，已有成效 ”，奏禀朝廷予以褒奖。德宗光绪二十年（1894）三月，宫河八社民众捐款修建会宁寺庙宇及戏楼。聘请四川工匠修建，青砖砌基，雕梁画柱，琉璃飞檐，戏楼东西两侧有钟鼓楼。光绪二十七年方建成。遗址尚存。光绪二十三年（1897）邠州永乐铺、三水咀头樊、宁州宫家川之村民与正宁县彭、邓、姚、库家川之村民结成4社，集资重修西罗山（高庙山）庙宇。光绪二十四年（1898）陕西镇安县马彦魁迁来龙咀子居住，是为 “同治兵燹 ”后该地第一户回族居民。正宁县首次发行股票（昭信股票）。光绪三十一年（1905）改罗川书院为高等小学堂，有教习1人、学生12人。并在较大乡镇设初等小学堂6所，每所有教习1人，共有学生60余人。光绪三十二年（1906）县设劝学所，置总董1人，总理全县教育事务。宣统三年（1911）九月，在武昌起义影响下，宁州哥老会首领彭泗海、汪兆黎、薄天鹏举义反清，攻克正宁县城，知县王炳勋未遭伤害。十月，榆林子南头哥老会首领任政义聚众起义，与彭泗海合兵一起北攻庆阳。失败后南退长武县，为马国仁部所败。十二月，清帝宣布退位。但陕甘总督长庚不承认共和，县域仍维持清制。
  中华民国（1912—1949.9）民国元年（1912）1月1日，中华民国成立。甘肃保皇派拒不承认共和，县域仍维持清制。3月，甘肃布政使赵维熙通电承认共和，县域始改用民国年号，成立临时参议会。是月，奉甘肃省议会令，县域官文通用阳历制，令民众剪除长发辫。5月，县域遵行甘肃省议会通令，开始劝回汉通婚，禁止妇女缠足。民国2年（1913）2月7日，改知县为县知事，正宁县属陇东道，治仍设罗川城。春，筹设县临时议会。
  夏，县人赵元贞毕业于京师大学堂（北京大学前身）地质系，被确定为中国公费留学生赴美国留学，为甘肃省最早的留学生。6月，甘肃银号发行的银票在县内通行。6月，县内开验地产契，遵令征收田产、房产、验契税。
  民国3年（1914）2月，解散县临时议会。9月，成立县警备队，开征警备队经费（每人每月给饷制钱3串）。
  民国4年（1915）7月，正宁等16县农民以 “鸡毛传帖 ”方式，相互联系，聚围县城罗川，形成声势浩大的抗捐运动。12月，甘肃总督张广建令县加征 “一五毫羡 ”，每正银1两，加征老库平银1.75两，折银洋4元。又附加教育经费、烟亩罚款、军费杂款等。并开征5种新税。是时，连年荒旱，县吏严刑逼命，民众苦不堪忍。
  民国5年（1916）1月，袁世凯称帝。甘肃总督张广建等盗用各县民众名义上表拥戴。并急令各县府呈文支持，县清遗老势力抬头，主张共和制人士受到排挤。3月24日，陕西郭坚、高进娃率 “陕北靖国军 ”2000余众攻破山河城，摊粮派款，大肆掳掠。县哥老会众予以响应。
  民国6年（1917）3月，“陕西靖国军第二路司令 ”樊钟秀（陕西省洛川人，绰号樊老二）率众千余人，攻入山河城，杀死40多人，并摊粮派款，大肆掠夺。8月，遵甘肃总督张广建令，增加田赋。民国8年（1919）1月28日，罗川逢集，土匪百余人袭入城内，县府警察不击自溃，县知事陈清虎逃跑，赶集百姓和商贩遭到抢劫。5月，王自治在北京大学和同学许德珩、张国焘、易克嶷、邓中夏、罗章龙、段锡朋等领导、组织爱国学生开展五四运动。被捕入狱。出狱后，任北京学生联合会主席，组织北京中等以上学校学生开展一系列爱国活动。事后，和甘肃籍同学邓春膏、王和生等写信、寄传单回乡，向甘肃人民介绍五四运动情况，使五四运动的影响扩大到甘肃。9月，甘肃总督张广建发行 “民国八年甘肃七厘短期公债 ”库平银7万两。以行政命令摊派各县，县、镇层层加码，后本息未还。是年，县 “放足会 ”成立，宣传妇女放脚。
  民国9年（1920）3月，由卢占奎、叶荃率领的 “靖国军 ”一部与陇东帮统张兆钾（绰号张狼）部在邠县永乐镇混战二三日，双方俱有伤亡。靖国军撤到永和寺村、于家庄一带行劫，拉去耕畜甚多，枪杀樊村群众1人。8月，王自治被选举为新兴国会议员；14年（1925）8月，王被选举为国民代表会议代表，赴南京开会；36年（1947），王再次被选举为国民代表会议代表，赴南京开会。民国10年（1921）3月，省署通令各县纂修新县志。直至民国14年（1925），县知事苏绍泉修成《正宁县志》（稿本）。卷数不详，现仅存第二、三卷。12月，正宁等县乡绅联名上书省府请免盐税。甘肃督军陆洪涛允请。12月，成立县民团，经费自筹。民国11年（1922）7月，正宁等6县民众联名上书请免农具税。省长潘龄皋令 “勿再苛索 ”。7月，正宁县城罗川哥老会大爷路德福（外号地轱辘）成立戏曲班社。常年活动于陕西邠县、栒邑、长武及正宁、宁县一带，并兼放赌场。是年，甘肃督军陆洪涛为充军饷，开鸦片种植禁，征收烟亩罚款。此后，正宁县罂粟花开遍地，吸食成瘾者，成人中占三分之一以上。民国12年（1923）3月，甘肃督军陆洪涛下令从正宁县征调民兵300名。3月，正宁县发行甘肃省官钱局铜元券。遵令平价收购兰州铸造劣质铜元。民国13年（1924）8月，正宁县始行 “壬戌 ”学制，小学6年，初小4年，高小2年。次年，初小列为义务教育。是年，陇东镇守使张兆钾向正宁县派征筑路捐。民国14年（1925）7月，西北边防督办冯玉祥属部在兰州击败甘肃军阀黄得贵、韩有禄部，黄、韩部驻扎正宁县，造成兵灾。9月30日，正宁农民为反抗繁重的苛捐杂税，自发组织 “红枪会 ”并起义，6000余众围攻县城罗川数日，后被驻军击散。9月，正宁县设民众演讲所和阅报所，宣传民主思想。民国15年（1926）1月，西北银行兰州分行发行的1元、5元、10元面额钞票，在县内开始流通。
  3月，县民众教育馆在罗川成立，开设阅报室，借阅新图书，宣传新思想。3月，国民党正宁县执行委员会在罗川成立。7月19日，为反抗陇东镇守使张兆钾的横征暴敛，寺村塬、长乐塬农民祝春发、赵慎言、杨克秀和李树藩等带领上千名农民围攻罗川城，缴农示威，达10日，迫使政府取消所增加的田赋。7月，陕西 “红头军 ”土匪百余人由连长任振武率领，从长武县袭扰宫河镇南庄堡，搜掠财物，欺侮妇孺，民众闻风而逃。后又窜入县城罗川，大肆抢劫，县知事苏绍泉逃亡永和朱村，隐藏40余日。9月17日，国民军联军第一师途经正宁，在正宁红枪会配合下，击溃甘军黄得贵、韩有禄部，打死7人，活捉营长吴稚子（在乡绅具保后释放）。民国16年（1927）7月26日，改县知事为县长，杨楚材为首任县长。县政府设科、局。7月，庆阳县傅明玉（原系道人，初在庆阳驿马关一带聚众打家劫舍）部与宁县东、西区邵三纲、王瑞珊部合为一股，攻破罗川城，在城关、五王庄一带烧杀抢掠。10月18日，省政府发行 “甘肃省整理有奖公债 ”，总额3000万元。有奖无息，向正宁县硬性摊派，后未付还。是年，县长杨楚材依据国民联军总司令冯玉祥撰文，在罗川城竖立 “仁人之言 ”碑。民国17年（1928）4月下旬，庆阳县赵文华、陈珪璋率 “甘肃义军混成团 ”围攻山河城40余日，因军民团结固守，终未被攻克。5月，庆阳县赵文华、陈珪璋等率部进攻山河城未果，退回庆阳。是年，土匪范老二率部为泄私愤，夜袭罗川，烧杀抢掠，罗川书院、书社所有藏书及木版印刷设施毁于大火。是年，县收庙产田为学田，每年所收田租充作教育费。民国18年（1929）2月，县奉省府令，严禁 “红枪会 ”活动。4月，县长李剑泉在罗川被县衙警佐高志宽刺杀于卧室。夏，大旱，粮食无收，正宁县饥民纷纷组织 “镢头队 ”“口袋队 ”挖掘富户藏粮，向财东家集体威逼 “吃大户 ”以求生存。5月端午节，赵文华、陈珪璋聚众数千人，窜入正宁平子，破朱家城，复攻山河城未果，随后占领湫头镇，大肆烧杀抢劫，仅在湫西村用烟火一次熏死群众达48人。9月，正宁东部地区为陈珪璋部控制。
  8月，正宁4000多饥民包围县城罗川，“交农 ”（即把农具交到县政府，以示罢耕不缴纳田赋）示威，要求赈济。县府派长乐塬绅士何义胜的儿子何炳端出城弹压，愤怒的农民用石碑将何压死在东城门。
  是年，中国共产党栒邑特支在县域秘密发展中共党员，并建立组织。
  是年，山东、河南、陕西等省不少饥民乞讨来县并落户，仅解家川佃里村落户者25家。
  民国19年（1930）3月，县治由罗川迁山河。9月，刘志丹率部首次来到正宁柴桥子村，驻防期间抓了月牛坡 “乾盛隆 ”烧锅作坊管账先生（后保释），并将一大堆铜钱分给贫苦农民。12月，刘志丹率部由陕北途经湫头、三嘉等地，与苏雨生联合，被编为苏部补充团，刘志丹任团长，驻防栒邑县职田镇，并在三嘉一带开展革命活动。是年，庆阳县傅明玉部袭掠县境。是年，正宁至西峰镇电话线架成，县政府始设磁石电话机1部。是年，全县整编行政区划，设3个区42个村。民国20年（1931）4月初，刘志丹率部从邠县经正宁县，在湫头年庄子和 “陕西讨逆军 ”司令毕玫轩部队接火，未胜而退。中旬，经三嘉沿子午岭北上，进驻柴桥子、韩坳一带。驻防正宁的李桂清部马队200余人前往 “围剿 ”，被击退。5月，“陕西讨逆军 ”毕玫轩部败退正宁，炮击山河城，逼索城内商民银元2000枚，大烟3000两。6月8日，退走陕西途经永和烟村时，将麦草一堆投于一巩姓农户地坑窑前，放火点燃，烧死5人。
  冬，刘志丹率部从月明塬来到西坡瓦窑沟圈，函告国民党正宁县当局：“我们部队去陕西，不打扰你们，请给予物资援助。”当时，县长李师泌派人送去银元300块、手电筒36个、墨菊袜子60双。刘志丹当面致谢。
  冬至次年春，刘志丹率部在三嘉塬组织办起军政训练队。训练队分高级班、普通班两个班次，分别训练连排长以上干部、班长与优秀战士。队长由张从担任，刘志丹参与授课。
  民国21年（1932）1月1日，刘志丹、谢子长领导的游击队在柴桥子村整编成立西北工农反帝同盟军，谢子长任总指挥、刘志丹任副总指挥，杨仲远任参谋长。同时成立党委会，谢任书记，刘志丹、荣子卿为委员。部队编为两个支队。1月9日，甘肃省政府临时维持委员会委员长孙蔚如令正宁等12县供应新编第十三师陈珪璋部给养。
  1月12日，西北工农反帝同盟军移驻三嘉塬后坡、锦章、细咀子、秦曲、南庄子等村。总指挥部及谢子长住锦章村张积发家，刘志丹住张万有家（后住南庄子村）。2月12日，西北工农反帝同盟军在三嘉塬细咀子、锦章村改编为 “中国工农红军陕甘游击队 ”，谢子长任总指挥，李杰夫任政委，杨仲远任参谋长。辖两个步兵大队及警卫队、骑兵队。同时，成立中国共产党陕甘游击队委员会，谢子长任书记。2月20日，县域被杨虎城部所控制。2月，中国工农红军陕甘游击队在五顷塬、二顷塬建立回民学校。是为中国共产党在老区开办的最早的回民学校，但时间不长即停办。3月19日，因陈珪璋警卫团副官刘明发向正宁群众派款多达数万元，并限期交清。群众自动组织千余人包围山河城，抗粮抗款。中国工农红军陕甘游击队闻讯援助，攻打山河镇，因向导迷路，联络失误未果。3月20日，中国工农红军陕甘游击队进驻寺村塬、，组建农民赤卫军，成立赤卫军总指挥部，杜兴邦任总指挥。3月30日，县遵省政府通令，改中等学校 “四二 ”制为 “三三 ”制。3月31日，中国工农红军陕甘游击队在南塬千余群众配合下，再次攻打山河城。陈珪璋部谢牛的部分骑兵与刘西坤、刘湘林所属保安队凭险固守，攻城未克。4月1日，中国工农红军陕甘游击队在西坡坳伏歼国民党军援兵1个营，毙其50余人。4月上旬，中共陕西省委书记杜衡巡视陕甘游击队。陕甘游击队在寺村塬建立甘肃境内第一个临时革命政权 ——陕甘边区革命委员会（寺村塬革命委员会），李杰夫任主席，车家沟村贫农张进元、西城村中农唐贵荣任副主席。4月下旬，杜衡撤销陕甘游击队总指挥部和谢子长总指挥职务，将游击队改编为三、五两个支队，刘志丹、阎红彦分任支队长。5月10日，中共陕西省委决定恢复中国工农红军陕甘游击队总指挥部，任命刘志丹为总指挥。7月12日，陕甘游击队在湫头将高鹏飞所率西华池兵变部队改编为其第三大队，高鹏飞任大队长，阎润平任政委。并召开军人大会，庆祝西华池起义成功。7月23日，中共陕西省委派李艮巡视陕甘游击队。李执行 “左 ”的路线，不顾当时形势，在五顷塬强行分配土地，并令游击队与国民党正规军展开攻坚战，致使游击队遭受重大损失。8月下旬，陕甘游击队撤离正宁，寺村塬根据地全部丧失。10月，刘志丹带领陕甘游击队在三嘉塬处决栒邑县恶绅王兆贤、乔敬贤等人。
  民国22年（1933）1月，红二十六军派段老六在湫头塬一带从事中国共产党地下活动。
  2月，中共陕西省委派杜宛、李尚勤、杜林治来到湫头塬，秘密发展党员。4月6日，本县停止使用银两，通用银元和钞票。7月，正宁县第一个中共党小组在湫头岘子村成立，辖党员4人。秋，龙咀子、西渠一带的回民青年19人建起陕甘回民游击队。王世平任队长，王世英任指导员。9月22日，榆林子青年农民何炳正带领十几名青年杀死正宁县政府5名催款人员，投奔红二十六军。11月，何所领部属被命名为平子游击队，何炳正任队长。10月，正宁县第一个中共党支部在湫头西头村成立，辖党员19名，郭存信任书记。是年，正宁县改区公所为镇公所。是年，正宁县天足委员会成立，禁止女子缠足。民国23年（1934）2月，张仲良率陕甘边区革命委员会第三路游击队至湫头、五顷塬、孟家河、龙咀子等地开辟根据地，建立农民联合会等组织，没收赵老八等4户地主出租土地198亩，分给何正兴等10多户佃农，并发展中共党员，建立中共党组织。4月，正宁县府派职员、军警、学生逢集日上街强行剪辫、放足。各乡镇也遵令组织保丁、高小学生剪辫，动员青年女子放足。4月，红二十六军四十二师在五顷塬西侧高凤坡遭宁马三十五师骑兵袭击失利。6月，国民党甘肃省政府在正宁县推行保甲制。7月，五顷塬乡革命委员会成立。是为县域成立的第一个乡级红色政权。11月19日，红四十二师第一团在湫头镇成立。陈国栋任团长，张仲良任政委。10月，正宁县参议会成立。是年，正宁县东山有林草地120平方公里，每年采伐340平方米，价值3080元，并以其为天然牧场。民国24年（1935）5月，陕甘边南区革命委员会新正办事处在两顷塬槐树沟成立，郭廷藩任主任。5月，国民党正宁县政府编组保甲，共编为4个区，16个联保，62保，701甲，7161户，46747人。7月，陕甘边南区党委、陕甘边南区革命委员会分别移驻三嘉后坡村巴滩、白沟。8月，正栒邠革命委员会（新正县革命委员会）、中共新正县委成立。至年底，新正县辖6区39乡，3.8万余人，900余平方公里。8月，鲁贲任陕甘边南区党委书记时带来1个营的武装和若干人员。南区党委在三嘉白沟村开会，安排 “肃反 ”工作。10月，原南区党委组织部长杜宛、赤水县委书记金理科等
  6人先后被活埋于三嘉塬贾连坡。秋，中共山河城关地下支部成立，辖党员5名，屈则声任书记。10月16日，中共永红县委、永红县苏维埃政府在永和镇下南坡头西村成立。10月下旬，陕甘边南区苏维埃政府在三嘉后坡村白沟成立，三嘉塬雇农张月任主席（一说秦善秀）。11月4日，国民党中央政府宣布 “中央 ”、“中国 ”、“交通 ”三银行发行纸币，停止银币流通，限期兑换法币。正宁县遵令宣布兑换，但银元仍在本地流通。11月，中共新宁县委、新宁县苏维埃政府在西坡杨园子成立，先后驻西坡杨园子、北柴桥子。12月，陕甘边南区党委在三嘉塬召开全区党支部书记联席会议，传达中共中央瓦窑堡会议精神，纠正 “肃反 ”扩大化的错误。是年，国民党正宁县党部成立。是年，国民党地方军架通西峰至正宁电报线路。民国25年（1936）1月下旬，新宁县委书记兼新宁县独立营政委焦怀兴牺牲，后其家乡三嘉区被命名为 “怀兴区 ”。1月，陕甘边南区改称关中特区，贾拓夫任中共关中特区委员会书记；秦善秀任关中特区苏维埃政府主席，习仲勋、张邦英任副主席。关中特区党政机关驻南邑村。1月，新正县革命委员会改称新正县苏维埃政府，郭进庭任主席。2月5日，中共中央华北局书记刘少奇从陕北瓦窑堡出发，途经新正县前往天津，新正县游击队参与护送。2月，新正县开展土地改革，按占有土地量及财产等划分为雇农、贫农、中农、富裕中农、地主等阶级成份。填发土地证，确定农民的土地所有权。4月9日，中央工农民主政府机关报《红色中华报》刊登《关中新正县执行新富农政策的经验》一文，报道新正县土改的经验。3月，正宁县政府在山河城创办《正宁周刊》，此为国民党在庆阳地区创办新闻报刊之始。34年（1945年）5月，改称《正宁简报》，38年（1949年）5月24日停刊。4月，国民党东北军以6个师的兵力进攻关中苏区。何柱国、董英斌部进驻正宁县。关中特区5县党政机关转移。4月，关中工作委员会成立，汪锋任书记。先后在三嘉等地组建游击队，恢复区乡政权，领导反 “围剿 ”斗争。6月25日，国民党甘肃省政府通令全省，为祝蒋介石50寿辰购献飞机，县遵令摊派捐款。7月27日，新宁县委书记秦善秀牺牲，后其家乡头区被命名为 “善秀区 ”。9月，关中根据地恢复，习仲勋任关中特委书记。关中特委所辖新正县党组织恢复。12月12日，西安事变爆发。为驰援张学良、杨虎城部，应付不测，红军南下。27日，红一军团南进途中，抵正宁，短期驻扎，筹集粮饷，后赴三原。12月30日，中共中央革命军事委员会主席毛泽东作词《临江仙 ·给丁玲同志》，用电报发往驻扎宫河镇的红一军团政委聂荣臻，转达随红一军团政治部采访的中国文艺工作者协会主任丁玲。后，毛泽东又正式书写此词赠丁玲。
  是年，正宁县改镇公所为区公署。区下为联保，联保下为保，保下为甲。全县共辖3区6联保46保492甲。
  是年，罗川设立苗圃，面积20亩，育苗5亩，植椿、杏、桃、刺槐1万余株。
  民国26年（1937）2月4日，红一军团进驻正宁，军团政委聂荣臻住北头村大地窑，司令部驻宫河镇，政治部驻王录村，政治部主任邓小平住王度家，后勤部驻核桃峪。所属红一师师部驻罗川春场，其第一团驻山河镇，第三团驻罗川高家台，第十三团驻戴家店、五王庄；红二师第三团驻宫河镇。2月下旬，邓小平筹备红一军团党员代表大会，会议3月初在宫河镇召开，红一军团各连队指导员、党支部书记参加会议。2月，关中特区先后派杨载泉、郭廷藩、邓华等与正宁县县长朱门就新正县和正宁县的县界划分问题在山河镇进行谈判，最后达成协议。2月，在红一军团各师民运科领导下，罗川、山河、平子、永和、永正、宫河等地均建起各界群众抗日救国会。次年后，改称抗日救国后方援助委员会。4月17日至20日，红军前敌总指挥部政委任弼时在宫河王录村召开红一军团、红十五军团、援西军及庆阳步兵学校师以上干部会议，传达《中央政治局关于张国焘同志错误的决议》，批判张国焘分裂中央的错误。4月，陕甘省委书记李维汉到新正县视察和指导工作。5月1日，红一军团在宫河召开为期7天的 “五一检阅运动大会 ”，朱德等从洛川前来参加阅兵仪式。运动会结束时，红一军团首长陈光、聂荣臻、孙毅、邓小平等到会讲话并颁发奖品。5月，红一军团民运科先后吸收40多人加入中国共产党，并建起中共宫河地下支部，周忠汉任书记。5月，红军前敌总指挥部政委任弼时和原西路军总指挥徐向前等一行，离开镇原，经宫河镇赴陕西省泾阳县云阳镇，16日抵目的地。7月上旬，红一军团第一师在罗川召开抗日救国誓师大会。7月，新正县第一届人民代表大会在阳坡头召开，选举成立新正县抗日民主政府，左怀玉任县长。7月，新正县始行供给制。秋，新正县政府在龙咀子杨家台创办伊斯兰小学。8月1日，红一军团离开正宁，开赴陕西省泾阳县云阳镇改编为八路军。同期，援西直属部队由刘伯承率领，从宁县早胜而来，经宫河地区东去泾阳县云阳镇改编。8月25日，中共中央革命军事委员会决定：国民革命军第八路军后方留守处驻延安，并成立东、西两个留守处。正宁等8县划为西地区留守处，王宏坤任主任、王维舟任副主任，驻防正宁。9月，关中特区改称关中分区。中共关中分区委员会书记习仲勋、行政督察专员公署专员霍维德、保安司令张仲良，关中分区机关驻新正县马家堡。10月下旬，八路军一二九师三八五旅副旅长王维舟、参谋长耿飚率旅部及七七〇团因故在正宁滞留1周，在老爷庙演出文艺节目，宣传抗日。是年，国民党甘肃省第三区专员兼保安司令罗人骥巡查正宁县。时正宁县保安中队辖1个中队，官兵105人，枪107支。民国27年（1938）4月上旬，以林迪生任校长的鲁迅师范学校从陕西延长县迁驻新正县马家堡。次年7月，迁往延安。6月，陕甘宁边区光华商店发行的光华代价券在新正县流通。7月，以罗迈（李维汉）任校长的陕北公学分校迁驻新正县看花宫。7月，中共新正县委、新正县抗日民主政府与关中分区党委、专署合署办公。新正县政府工作由专员公署直接领导。关中分区党委书记习仲勋兼新正县县长。10月，国民党南京政府行政院第33次会议通过，正宁等23县由陕甘宁边区政府直接管辖，均属八路军军需募补区。11月，新正县人民代表大会改称新正县参议会。是年，新正县成立民众教育馆，共办夜校63处，参加学员1769人，妇女半日班19处，识字组27个，参加学习妇女655人，全县扫盲运动掀起高潮。是年，正宁县成立国民兵团，为不脱产的武装组织。民国28年（1939）1月22日，“八路军抗日残废军人荣誉学校 ”由栒邑县云阳镇土桥迁至新正县看花宫；
  3月，迁至新正县四区赵庄；后迁至西渠、关家川、巩家斜等地。32年（1943）后季，迁至延安。3月31日，陕北公学从延安迁驻新正县看花宫，与分校合并。6月，迁离新正县境。4月8日，关中专署、新正县第一届参议会第一次会议在马家堡召开，出席议员30余人，会议选举关中分区专员霍维德兼新正县县长。5月，习仲勋兼新正县县长。5月20日，国民党甘肃省政府设泾川区，辖泾川、灵台县的全部和正宁、宁县的部分地区。5月，成立中共宫河区委员会，周忠汉任书记。7月，中共关中分区第二次代表大会在新正县三区上墙村召开。会议选举习仲勋任关中分区党委书记。8月，中共新正县工作委员会在马家堡成立，田润芝任书记。8月，新正县青年抗日救国会和妇女抗日救国联合会成立。9月，正宁县改民众学校为 “中山民众学校 ”。9月，陕甘宁边区政府教育厅在新正县马家堡筹建陕甘宁边区第二师范。次年3月25日开学，习仲勋兼校长。先后驻新正县索洛村、后掌村及马栏等地。32年（1943）改称关中师范学校。37年（1948）7月13日，与邠县师范组成联合中学。9月，新正县民政科成立 “放足委员会 ”，开展放足运动，18岁以下妇女的脚一律放开，并对落后顽固的5人送专署受法。其中放足最好的三区八乡有妇女431人，放开287人。到10月底，18岁以下女子放足者占80％。12月，国民党发动第一次反共高潮，驻扎新正县边境的胡宗南部有意制造摩擦，蚕食新正县，正宁县城被国民党军占领。民国29年（1940）2月3日，警一旅由新正县进入山河、平子镇，与正宁县保安队接触后撤回新正县；15日，复攻打平子镇，激战至17日，因国民党预备第三师开到附近驻防，警一旅撤退。2月21日，关中分区在新正县马家堡举行团结抗日大会，国民党政府军胡宗南部预备
  三师补充团一营炮击会场进行破坏，关中分区部队予以回击，胡军溃退。3月，正宁县改完全小学为 “中心小学 ”、初级小学为 “国民小学 ”。4月，新正县工会成立，并召开第一次代表大会，选举郑玉林任主席。5月6日，陕甘宁边区政府发布命令，关中分区专员公署兼新正县政府，即关中分区专员兼新正县长，新正县政府各科即专署各科。5月，甘肃省政府确定正宁县为五等县（共分六等）。7月，新正县一区民兵干部杨学森和长征红军女战士黄玉莲冲破封建礼教的束缚，自由恋爱结婚，成为新正县婚姻自主的典型。11月，新正县成立冬学教育委员会，组织全县农民开展 “识字扫盲 ”运动。
  是年，“三民主义青年团 ”庆阳区团直属正宁区队成立，姚长民仟区队长。
  民国30年（1941）1月，正宁县撤销区署、联保，改区署为乡（镇）公所。2月18日，陕甘宁边区政府银行发行1元、5元、10元面额边币，同时收回光华金券。至此，边币即为新正县内单一的流通货币。2月，新正县党政军民响应中共中央 “自己动手，丰衣足食 ”的号召，开展大生产运动。当年，全县开荒地4万亩，增产粮食3000石，交公粮3700石，卖粮2000石，征收教育粮65石。3月下旬，关中回民支队在龙咀子村成立。全队36人，分为3个班。4月至5月，新正县遵照 “三三制 ”原则，改选基层政权。选出县参议员40人，其中中共党员24人、无党派人士16人。6月8日，中国回教救国协会陕甘宁边区关中支会在胡家湾成立，蔡登霄任会长。7月25日至30日，新正县第二届参议会第一次会议在阳坡头召开，选举李科、郭廷藩为新正县参议会正、副议长，郭进庭为县长，霍维德、马生福（回族）、赵振武、韩有才、李科、胡秉坤、郝明珠（女）、李占成8人为出席边区第二届参议会参议员，民主人士张治平（新正县三区一乡人）为边区第二届参议会特邀参议员。7月，正宁县田赋征收实物。8月18日，邑人马生福（回族）任陕甘宁边区政府民族事务委员会委员。8月，关中专署和新正县政府分设办公。撤销新正县工作委员会，恢复新正县委、新正县抗日民主政府。10月，国民党第三十四集团总司令部军事法官范温涛接群众控告，查处驻正宁县新编三十七军违纪案及招场聚赌、贩卖大烟案5起；该团五连抢劫案多起，仅山河一次抢劫王立德布42匹。但因该军各部均形同土匪，上下勾结，互相包庇，查处终无结果。11月20日，国民党新编三十七师一一〇团黄振露部、一一一团聂文清部调正宁、早胜一带驻防，民众闻之恐怖逃难。12月20日，新正县根据关中分区专署指示，开始组织驮运食盐。
  是年，新正县回民共有207户、698人。
  民国31年（1942）1月6日，陕甘宁边区政府通令厘定新正县为丙等县。1月18日，新正县地方法院成立，总编制8人，县长郭存信兼院长。
  1月，新正县实行 “精兵简政 ”，整编组织，精简人员。3月，中共新正县委发起成立 “回族研究会 ”。5月1日起，新正县确定尺用正裁尺，斗用30市斤斗，秤用库平16两秤。7月1日，国民党中央政府财政部通令实行纸币发行办法。即日起，所有货币发行，统
  一于中央银行。各地方银行发行钞票，限期停止流通，县严令遵行，商民存币多被作废，民怨沸腾。7月11日，陕甘宁边区政府准予新正县政府设立民族事务科，以利民族事务的开展。8月，新正县贯彻 “三三制 ”原则，由选民直接选举乡参议员和乡政府委员。9月，正宁县地下党组织有很大发展，中共宫河区委所辖支部达到11个。12月3日，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区土地租佃条例（草案）》。新正县召开租佃会议，实行 “二五减租 ”。12月12日，中共中央作出《关于一九三五年陕北（包括陕甘边及陕北）“肃反 ”问题重新审查的决定》。新正县据此对 “肃反 ”中蒙冤受屈的同志平反昭雪。是年，国民党甘肃省政府将田赋改征实物，并将各项临时派款纳入田赋正额，一并征实，每年分春、秋两季征收。同年，按田赋正额开始征收军粮。是年，新正县完成驮运食盐1600驮的任务。民国32年（1943）4月，新正县农村普遍组织 “羊头会 ”（农村流传的一种互相制约、管理农田的形式。
  年初，由村上年长者主持农户集资宰羊会餐，制定公约，违者受罚，并在其家门口栽高杆悬羊头示众）。5月，新正县安置移民、难民946户、2926人。6月，陕甘宁边区政府公布《边区土地登记条例》。新正县按条例实行土地登记，确定农民土地所有权。7月14日，甘肃省政府建设厅调查，正宁县有耕地255430亩。7月，新正县公营织布厂开展生产竞赛，23天织布99匹，提前完成月织百匹的生产计划7月，新正县在审干中，将新正县县长郭存信等5人列为 “特嫌 ”，停职反省。8月，陆续为受迫害的干部甄别平反。12月，正宁县县长湛石泉在第三行政区专员公署当年工作竞赛评比中，名列第三名，被记大功1次，颁奖状1张。是年，新正县开始种植棉花1400亩。是年，新正县共有83名 “二流子 ”（不劳而食的懒汉），经教育改造，都能积极参加劳动。是年，正宁县临时参议会成立。民国33年（1944）.1月15日至17日，新正县召开劳动英雄代表大会，28人受到表彰奖励。2月2日，《解放日报》报道张清益创办新正县二区雷庄义仓的先进事迹。前季，国民党正宁县党部由党志贤、雷鸿轩主持，成立社教剧社。秋季，国民党政府军胡宗南部三十七师、第八师驻山河镇，修筑掩体，将方圆10华里树木全部砍光，上千亩大秋作物践踏殆尽。9月5日至9日，关中分区召开文教会议，新正县完小、雷庄民校、榆树湾夜校被评为先进典型，新正二区中心小学校长穆天才获锦旗1面。11月6日至8日，新正县召开群英会，会议选举张清益、赵澄玉、薛金荣、张荏英、郭自立、焦自兴、赵澄璧为出席边区群英会代表。11月，新正县马栏区杨家店子乡农民汪庭有编出优秀民歌《绣金匾》。是年，新正县征收公粮3190石、公草143948千克，开荒3万亩。是年，新正县纺线8500千克，织布14000丈。是年，新正县完成陕甘宁边区 “建设救国公债 ”77225.15元，超额1225.15元。民国34年（1945）3月28日，国民党甘肃省政府发布《修正甘肃省封锁特区禁运物品暂行办法》，规定 “正宁等5县为适用区域 ”。4月，国民党中统特务机关 “陇东调查统计室 ”在山河镇设正宁分室。4月，全县各乡镇普遍宣传抗日救国思想，号召有志青年入伍，抵御日寇，保卫山河。24名知识青年参加国民党 “青年远征军 ”。9月上旬，新正县各界代表举行庆祝抗战胜利大会。10月，新正县开展普选，各级抗日民主政府改为人民政府。12月25日，全县选举工作结束。10月，正宁县参议会成立。是年，关中分区后勤部在新正县西渠办起酒厂，有工人9名。民国35年（1946）1月7日至13日，新正县召开第三届第一次参议会，选举李科为议长，徐长甲、杨宗耀为参议会常驻议员，郭廷藩为县长，习仲勋等3人为边区第三届参议会议员。1月30日，国民党甘肃省政府发布县长定级训令，正宁县代县长张延书为6级，支俸300元。
  4月2日至27日，陕甘宁边区第三届参议会第一次会议选举新正县蔡登霄（五顷塬、人，回族）为边区政府委员（共19人）、边区第三届参议会常驻议员（共12人）。5月，遵照中共中央《五四指示》精神，新正县开展清查减租、土地改革运动。8月10月，新正县青年抗日救国会改称县青年工作委员会，县妇女救国联合会改称县民主妇女联合会。8月23日，警一旅和新正县游击队发动 “迎王战斗 ”，分三路向正宁县山河镇、平子镇及米桥驻军出击，打死打伤和俘虏600多人，摧毁国民党军队 “三点一线 ”的军事防御。29日，三五九旅一部到达宫河；30日，在纪纲突破国民党正宁、宁县自卫队、警察队的阻击，与新四旅会合北上。11月10日，正宁县用为蒋介石祝寿捐款600万元，修建正宁县女子回民小学。12月，关中分区成立中心县委，统一领导新正、新宁、中宜3县党的工作。王京科任县委书记。
  民国36年（1947）2月9日，国民党甘肃省政府厘定正宁县为四等县。2月20日，国民党军占领关中分区首府马栏。新正县随之全境沦陷，关中分区和新正县党政机关转移到新宁县麻子掌办公。国民党在占领区组织搜山，新正县46名干部投敌自首。2月24日，国民党军胡宗南部第十七师四十八旅，在进攻马栏后，由副旅长万又麟率至宫河镇稍事休整，25日至26日，全旅至宁县城集结。8月24日，人民解放军收复新正县全境。10月10日，正宁县参议会改选。正、副议长分别为先子灵、张世协。10月18日，关中分区专署发布命令，新正县代做军鞋（每双价值边币8万元）3600双，翌年元月底完成。10月至次年3月，正宁县进行 “三民主义青年团 ”并入国民党工作（党团合并）。11月，新正县组织300多人组成的支前担架中队。支前担架154副，牲口378头，随西野4纵队，转战关中、渭北。翌年4月返回。11月，国民党甘肃省政府地政局统计公布正宁县耕地为267214亩。
  是年，三青团正宁县分团部在山河城主办《正宁青年》。10月底停刊。
  是年，国民党正宁县党部创办《正宁简报》，省政府主席郭寄峤拨款50万元。
  是年，西安商人在宫河镇放映无声电影《猫和猎狗》，县人第一次看到电影。
  民国37年（1948）2月17日，《群众日报》报道新正县二区一乡、三区七乡群众救护解放军伤病员的先进事迹。2月21日，为支援解放战争，新正县组织一支65人的医疗队，随军服务，护理伤病员。3月15日，正宁县张鸿儒、西北区教育会代表赵元贞（县人）当选为国民代表大会代表。后出席在南京召开的国民代表大会。4月12日，西北野战军集结于新正县的马栏、转角一带。14日，司令员彭德怀在马栏主持召开旅以上干部会议，下达西府陇东战役作战命令。5月12日，西北野战军返回马栏、转角地区，西府陇东战役结束。4月24日，驻正宁国民党军马继援部骑兵第5团调离。国民党正宁县政府机关及自卫队撤离山河镇，逃至米桥。5月6日，陕甘宁边区政府发出命令，为提高工作效率，决定关中分区专署兼新正县政府，新正县政府原设之科亦为专署之各科。7月，国民党政府中央银行发行大面额 “关金 ”钞票。钞票始在正宁县内市场流通，面额为1万、2万5、5万、25万4种，使正宁县物价上涨。8月30日，陕甘宁边区政府布告新正县，为防止国民党政府 “币改 ”祸及边区，宣布严禁法币、金圆券流入边区使用，严禁边区黄金、白银、银元流入国统区。10月29日，陕甘宁边区政府颁布《边区农业税条例》，将原农业累进制改为比例制税。新正县遵令实行新的农业税制。10月，正宁县初级中学在山河镇成立。10月，根据中统特务（化名王国珍）调查，由于国民党当局的政策不得人心，未采取促进农业生产的措施，军队纪律不良，影响生产，新正县被国民党军占领地区的农业产量，平均下降五分之一。11月5日，新正县兴办有湫头土产支公司、刘家店骡马店等工商业机构。12月6日，陕甘宁边区政府任命蔡登霄为边区少数民族事务委员会委员。
  是年，新正县全年做军鞋48500双，仅湫头村马贵仁一家做军鞋多达36双。
  民国38年（1949）1月17日，解放军警一旅二十一团与新正独立营在栒邑县张洪镇遭马继援八十二师骑兵旅第五团突袭，伤亡惨重，二十一团二营六连仅突围13人，二营副营长兼六连连长马全德和其他官兵牺牲。1月，国民党统治区经济崩溃，物价逐日上涨，货币贬值。县内2日市面银元兑金圆券78元，6日为95元，7日为120元，13日为140元，15日为190元，27日为300元，31日为650元。
  2月，新正县组织支前担架大队，出动350人，担架70副、驮畜40头，随西北野战军十九兵团第三师出征陕、甘、宁、青，历时8个月，行程5000余里，完成任务后，十九兵团第三师赠 “奋勇前进，积极支前 ”锦旗一面。5月18日，改关中分区专署为三原分区专署，驻地由新正县迁三原县。5月24日，国民党正宁县自卫队于山河镇起义。6月1日，自卫队200余人叛逃，先后在榆林子、平子、山河等地烧杀抢掠，并在平子镇恢复国民党正宁县政府，由朱理斋任县长。7月27日，叛军在宁县南义高仓被人民解放军十九兵团六十三军一八八师骑二旅歼灭。翌年1月14日，叛军首领王德宽、周致祥被人民政府镇压。6月8日，中国人民解放军一部在榆林子包围、袭击起义后又叛变的国民党正宁县自卫队二大队队副田子玺所率四、五、六中队，激战至次日下午，叛变的自卫队一大队弛援，解放军撤围。双方互有伤亡。6月13日，陕甘宁边区政府将三原分区所辖之新正、新宁2县划归陇东分区管辖。6月21日，中共三原地委接中共西北中央局通知：正宁县归陇东分区管辖。新宁县属正宁地区归原治；新正县所属栒邑、宜君等县部分地区划归原治；原中心区建置撤销，马栏区划归栒邑县辖。25日，陇东、三原地委于新正县五顷塬召开联席会议。决定新正、新宁县复称正宁、宁县，改属陇东分区。将新正、新宁县所辖原正宁、栒邑、宜君、宁县所属地域各归原治。原新宁县一区瓦窑沟圈、西坡、芦子坪、南堡子4个乡和原宁县所辖宫河全镇12个保划归正宁县；原正宁县所属平子镇3个半保编入宁县。6月26日，国民党月明（西坡）乡公所乡长李良汉率公务人员、自卫队员26人，携带步枪27支、子弹5200发、炸弹39个起义。7月27日，正宁全境解放。新正县政府机关及县长王立成迁岭上（永正）办公。8月8日，新正县正式改称正宁县，中共正宁县委、县政府机关迁山河镇办公。9月，正宁县区、乡政权全部建立。时辖三嘉、湫头、永和、罗川、宫河、纪纲、永正、西坡、山河9个区，共61个乡、114个行政村，202个自然村，总面积120平方公里，人口67800人。9月，县工会召开第一次代表大会，选举产生县工会第一届委员会。
  中华人民共和国（1949年10月—2006年底）1949年10月1日，正宁县召开庆祝中华人民共和国中央人民政府成立千人大会，并举火把、提灯游行。
  10月15日至17日，在县城召开第一届各界人民代表会议，成立县各界人民代表会常务委员会。12月18日，甘肃省编制委员会确定正宁县为乙等县，县政府设秘书室，第一、二、三、四科，武装科，工商科，人民法院，公安局等部门。乙等县编制69人。区公署编制10人，乡政府配脱产干部2人。另外，县税务局编制30人。
  是年，成立县人民卫生院。
  是年，为支援解放战争取得胜利，全县设宫河王家禄、马槽沟、山河、湫头西城粮库4处，征收粮食31652石6斗5升5合，超征粮362石6斗5升5合。
  是年，全县总面积1329平方千米，8.68万人，辖7区46乡；有中国共产党支部50个、党员694人；社会总产值865.22万元，有耕地51.40万亩，粮食总产2622万千克，亩产58.5千克；有职工396人（教职工123人），有初级中学1所、小学82所。1950年1月，经栒邑、正宁两县协商，将原属栒邑县之四沟梁、桥子沟、前马塬南沟、狼牙洼地，划归正宁县一区（三嘉）。3月20日，县内开展禁止种植鸦片及熬制、贩卖、吸食毒品活动。3月，县社教剧团成立。1954年8月，改称县曙光剧团。4月8日，全县发行 “人民胜利折实公债 ”2413分，收回6866.13万元。5月1日，在山河成立中国人民银行正宁营业所，代理国库业务。5月21日，县内国家机关工作人员实行定员定额的供给制。6月15日，中共庆阳地委印发《关于正宁县委对群众控告罗川区乡干部案件处理意见的批答》。指出正宁县在处理问题时对干部不良作风有迁就，对原告处理亦欠妥。要求整顿干部作风，启发群众敢于批评中共党政军干部，密切中共与群众的联系。7月28日，县政府文件称：“惟宫河、罗川两区以往有植棉基础及经验，今作为示范植棉区，全县布置任务1500亩。实种棉花1913亩、靛蓝133.5亩。”7月29日，县政府文件称：正宁编为丙等县，共布置公粮31290石（附加粮在内），每亩地负担七升七零勺强。8月，原分配正宁县征收夏粮1.8万石，后增加3600石，共2.16万石，加上地方附加粮3240石，计24840石。8月，开始镇压反革命运动，逮捕反革命分子111人。至1953年8月结束。10月26日，第一期新解放区五区（永正）、六区（罗川）、七区（宫河）开始土地改革，翌年2月10日结束。10月30日，县冬学教育委员会成立，组织工人、农民开办冬学，识字扫盲。
  11月7日至10日，县第一届农民代表大会在县城召开，成立县农民协会。11月15日，成立县土改委员会。同时，成立县土改人民法庭；12月16日，县土改人民法庭在永正（第二期土改时移驻永和）、罗川、宫河成立分庭。11月，查出西坡区种植大烟100多亩、湫头区种植10余亩，均铲除并关押9人。12月11日，召开县土改第一、二阶段工作会议。全县将塬、川、山地分成三等九级订产征粮。期间共查出黑地12843亩。
  是年，庆阳专署下达本县粮食计划亩平均产量（常产）为6斗6升，根据各区不同情况，分别划分为：一区5斗，二、四区6斗1升，三、六区7斗2升，五区7斗2升5合，七区7斗3升5合。1951年1月1日晚，发生 “新治改政军 ”匪特暴乱。次日，庆阳分区、正宁县出动武装部队平息叛乱。全县随即开展 “剿匪肃特 ”工作。2月25日至4月10日，二区（湫头）、三区（永和）、四区（西坡）开始第二期土地改革。2月，正宁县委宜传部收音站创办《广播快报》。至1956年2月，出刊372期。2月，一贯道蔓延于宫河、罗川、永正、永和等地，尤以罗川区的东、西山羊头村活动最为猖獗，群众盲从，已入道者男士700余人。3月，成立抗美援朝委员会正宁分会，开展 “抗美援朝 ”宣传教育运动。春，农村发展互助组织。至年底，建立常年互助组176个、季节互助组785个、临时互助组249个，参加13926户，占全县农户总数的50％。5月10日，县政府文件称：镇压反革命中，先后8次处决历史反革命犯5名、现行反革命犯25名、恶霸地主7名、惯匪4名。5月31日，建立县人民武装部，实行义务兵役制。6月28日，正宁县抽调干部、民兵在山区查出137户群众种植大烟34.04亩，并查获贩卖、吸食大烟的14人，没收大烟10.3两、烟棒子80个、烟具多副。根据情节判处7日至1年徒刑5人，关押教育10人，罚款4人，罚10至15天劳役4人。翌年春，县委、县政府又组织清查，查获种大烟的134人，贩卖大烟的22人，铲除大烟28.8亩，并办戒烟所和改造院，收容烟民40多人。9月2日，中央人民政府北方老根据地访问团陕甘宁分团陇东组来县慰问访问。烈士，军、工属，老红军，荣誉军人和对革命有贡献的民主人士等100多名代表参加访问大会，代表推选李有财为赴京参加国庆观礼的代表。10月16日至20日，县首届人民代表会议选举产生县人民代表会常务委员会。
  10月，成立县接生站，并宣传新法接生。10月，县城建屋顶广播喇叭3处。11月5日，四、五、七区进行第一期颁发土地房产所有证工作。11月9日，庆阳专署分配正宁县党政群团人员编制334名。12月，成立县爱国卫生运动委员会和卫生工作协会，区、乡、村成立卫生委员会。12月，县城和各区干部开始实行公费医疗。是年，湫头、三嘉等地试种棉花成功。是年，开始小麦选种。是年，试种牛痘。计群众6200人、学生3700人试种，有2650人注射防疫针。1952年1月8日至5月20日，全县在党、政、军、工、税局、银行6个单位237名干部中，开展反贪污、反浪费、反官僚主义的 “三反 ”运动。5月1日，开办第一期烟民戒烟所，收容烟瘾较重者36人强制戒烟。时全县吸大烟者有100余人。次年6月2日，第二期开办，收容烟民11人。5月，在区、乡级开始普选，选举乡人民政府委员、乡长、副乡长。6月16日，甘肃省各界人民代表会议协商委员会通知，正宁县划定为丁等县。7月20日至23日，县民主妇女联合会第一次代表大会在县城召开。7月21日至25日，县首次烈军属代表大会在县城召开。8月，在农民、职工业余教育中推行 “速成识字法 ”（拼音识字法）。10月17日，在四区（西坡）四乡（山河市）举行首届物资交流大会，会期15天，交易方式以现款现货零售为主，交易总额6.806亿元（旧币）。11月，县城镇小学试行五年一贯制，改革原四、二分段制。11月，县烈士纪念塔破土动工，次年7月建成。是年，东北人民政府为正宁县捐耕畜款1500万元（旧币），配发农具130张。1953年2月19日至4月底，一、二、三、六区进行第二期颁发土地房产所有证工作，至此，全县分两期颁发土地房产所有证1500份。3月1日，发行新货币并收兑旧币。至5月26日，兑换旧币52.967466亿元。3月10日，成立县剿匪委员会。3月，成立中共正宁县委纪律监察委员会。春，整顿互助组后，全县有常年互助组266个、季节互助组1795个，参加9658户，占总农户的59.8％。
  4月16日，全县查田定产结束，核实耕地517326.66亩，平均亩产41.245千克。5月，中国新民主主义青年团正宁县第一次代表大会在县城山河召开。7月1日0时，全国第一次人口普查结束，全县有16066户、90362人。11月中旬，中共正宁县委派出工作组，开展粮食、油料统购统销工作。11月，全县发放水利建设贷款11.866万元。是年，省政府投资以工代赈，整修宁县至正宁、山河至正宁子午岭（便道）等工程。1954年1月，正宁县第一个初级农业生产合作社 ——八区（马槽沟）乐安坊农业社建立，入社24户169人。至6月，共建起初级农业生产合作社12个，入社279户。2月，全县认购经济建设公债41061万元（旧币）。7月，正宁县首家信用合作社在宫河区核桃峪乡建立。全乡767户农民中，675户入社，集股735股，每股3元，入股2205元。11月，全县76.4％的乡建起信用社。10月，执行省定统一学制。各类学校统为秋季招生，8月1日至次年7月31日为一学年度，全学年授课290天，暑假32天，寒假43天，春游假3天。11月29日至12月5日，中共正宁县第一次代表大会第一次会议在县城召开，选举产生中共正宁县第一届委员会。11月，国务院确定正宁县工资类区为七类区。11月，县开办农民业余学校，坚持开展常年识字、扫盲教育。1955年1月27日，县人民政府改称县人民委员会。2月16日，全县分为党群、互助合作、政法、财经、文教5大口，实行领导 “分工分口”负责制。3月1日，县人民银行开始发行新人民币，并收兑现行人民币。.8月15日，各区称谓由顺序称谓改为驻地或区域称谓，各级各单位公章一律换为圆形印章，以前的方形印、戳作废。9月8日，全县开始粮食定产、定购、定销工作。9月20日，合并区乡机构。全县辖区3个、县直属乡12个、区属乡19个，行政村撤销，乡辖农业生产合作社。1956年1月12日，山河乡团结生产合作社试办高级社。12月底，全县基本实现农业合作化，共办高级农业生产合作社365个，入社15405户，占全县农户总数的94.2％。1月中旬，基本完成对县属手工业、资本主义工商业的社会主义改造。至5月，在县城办起医药合作商店、棉布兼百货公私合营商店、合作商店各1处。1月，县文教科拨款2万元，筹建曙光剧场露天舞台。3月，县内第一台发电机由李德学在县收音站安装发电。4月，成立县电影队。至11月底，放映《平原游击队》、《怒海轻骑》等电影118场（次）。6月1日，中共正宁县委机关报《正宁报》在山河创刊。次年10月下旬撤销。1958年7月恢复，12月因正宁县并入宁县，《正宁报》社撤销，财产移交《宁县报》社。7月12日，省教育厅从上海、天津招收195名小学教师，分配正宁县20名。8月，成立县有线广播站，架设喇叭57支，山河附近群众可以听到广播。、9月14日，全县干部职工由工资分制改为货币工资制，为正宁县第一次工资改革。9月20日，举办教师普通话培训班，教学开始使用普通话。9月，开放 “国家领导下的自由市场 ”，取消对小商小贩的限制，允许自由进货自由贸易。12月上旬，全县第一届民族、民间戏曲观摩大会在县城举办。56名农村业余艺人表演节目51个，27人获奖，观众5000余人。是年，永正西堡住村王清殿（时任西安警备区司令）坐小轿车带警卫员探亲回家，县人首次见到小汽车。是年，县域许多地方试种水稻获丰收。山河乡团结合作社利用小沟水修水地7亩，种水稻收获1008千克。是年，修建罗川河桥，为新中国建立后县域修建的首座桥梁。是年，农业生产合作社普遍组织业忙托儿所或托管所。是年，宁县米桥土岘子修成，宁（县）正（正宁县）公路建成通车。1957年1月，开工建设县面粉厂，12月建成，占地5亩。次年1月投产。3月13日，省委转发王秉祥《关于正宁县月明农业合作化和农业生产情况的报告》。3月下旬至10月26日，全县开展整编工作。抽调县、科级及一般干部，下放至区、乡和基层供销社，分别任领导与一般工作的57人，介绍回原籍参加农业生产的24人。5月，中国新民主主义青年团正宁县委员会改称中国共产主义青年团正宁县委员会。7月31日至9月7日，在中小学教师中开展反 “右派 ”斗争。至次年冬结束，全县有69人被定为 “右派 ”分子。8月下旬至12月，在农村开展社会主义大辩论。9月县总工会第一次代表大会在县城召开。秋季，正宁中学分为山河、罗川两个分校，实行划片招生。
  11月，县民主妇女联合会改称县妇女联合会。12月，开工兴建刘家川渠道。
  是年，动工修建罗丰渠进水口工程。
  是年，在山后个别社试点 “三包一奖 ”（包产、包工、包成本、超产奖励）。1958年1月1日，县企业普遍按1％征收商品流通税、贷物税、工商营业税、工商所得税。2月20日，全县大办地方工业，到6月15日，共建厂581个。3月，投入民工1500多人，打坝截流，兴建庵里水库。后经5次加固，共投资1470余万元。至2006年底，坝高33米，坝顶长420米，总库容833万立方米，控制流域面积150平方公里，可发展灌溉面积1.5万亩。
  春耕开始后，全县开展以农村运输车子化、新式步犁化、手摇磨子化、灭虫工具半机械化为主要内容的农具改革运动。4月18日，中共平凉地委将宫河乡13个社闹粮、缺粮情况书面报告中共甘肃省委。4月20日，正宁至西峰公路全线通车。4月底，全县完成社会主义建设集资597509元，占平凉地委下达任务的59.75％。至7月15日，超额完成100万元的集资计划。4月底，全县 “闹粮荒 ”742户，占总农户的7.5％。缺粮10302户65852人，占总人口的66.5％，缺粮111.26万千克。6月25日，农村开始实行供销社、信用社、农业社 “三社合一 ”。
  上半年，县上举办干部业余大学1所，并新成立干部业余学校6所，连同原有干部业余学校7所，共分层次培训干部581人。8月，平凉交通运输局下放给正宁汽车8辆。同年，县域始通客运班车。9月1日，成立中共正宁县委书记处，张义阁、张世杰、王文成为书记处书记。9月17日，全县撤销乡建制，实现人民公社化，改区、乡为人民公社、生产大队，生产大队下辖生产小队。9月，在山河正式成立第二初级中学，附设高中班2个，次年发展为完全中学。10月，全县先后分两批调集干部、社员8557人，出动胶车9辆、牛车731辆、役畜13919头，赴平凉太统山、大台子 “大炼钢铁 ”，历时165天。另外，尚有2301名社员分两批在子午岭烧运木炭和砍运夯木。全县10所中小学校均停课或半停课，调集师生577人，在子午岭烧运木炭，砍伐矿柱。为增加钢铁数量，有打烂农民的新饭锅，拆车角子、铡墩上的铁，拆双铧犁零件交铁者。共炼出所谓 “钢铁 ”1800吨。同时，全县组织3万人的 “深翻兵团 ”，集中深翻土地。
  冬，全县农村普遍办起公共食堂。凭票吃饭，农户停炊。11月4日，全省掀起 “大办民兵师的高潮”，平凉专区实现 “全民皆兵”。当时全县各社、大队、生产队均以团、营、连称，谓 “组织军事化、行动战斗化、生活集体化”。12月20日，撤销正宁县建置，并入宁县。是年，在罗川办起综合厂，制造细菌肥料、低效土化肥和白糖、水泥。是年，大力推行干部试验田制度，所有干部每年三分之二的时间在农业社或试验田直接参加生产。1959年1月，宁县各地发生婴儿腹泻、吐黄水、流感、百日咳等疾病2061人，死亡52人。春节后，省话剧团团长刘万仁来县，调查了解新正县民主革命斗争史，并以赵德荣为原型，尝试创作电影《红河激浪》文学剧本。1962年2月，刘万仁、程士荣、吴乙编写的电影文学剧本《红河激浪》由甘肃人民出版社出版。次年1月，电影《红河激浪》由北京电影制片厂摄制成功，在全国公开放映。4月至8月，宁县先后抽调各级干部953人，采取 “主点带副点，烟熏大面”的方法，开展 “全民大算账”运动，永和、榆林子、湫头公社各发生自杀事件1起，死3人。秋，城乡生活出现饥馑。10月13日至11月6日，中国共产党宁县第四届代表大会在宁县城召开，以反对 “右倾机会主义”为中心议题。会后，开展反对 “右倾机会主义”斗争。邢进明、何正兴等被错误批判，戴上 “反党分子”、“右倾机会主义”帽子。12月8日，邢进明被开除党籍。10月31日，宁县民工1.75万人去华亭大炼钢铁。是年，开通西峰——正宁实线电路1条，收发长途人工电报。是年，河南省支建青年被安置在西坡、刘家店农场。到1960年，西坡农场支建青年821人，逃跑292人。1960年1月，全县中小学开始试验10年分段的新学制，即中、小学修业期各5年。因无正规教材和切实计划，一哄而起，试验失败。4月，永正公社友好沟放养鲤、鲫、草、鲢4种鱼苗62万尾。淡水养鱼始启动。11月24日，宁县人民委员会通知，正式改16两1斤制为10两1斤制。前季，宫河、罗川、湫头、榆林子、永和、三嘉、山河7个公社社员口粮标准大幅下滑，部分社队严重缺粮（宫河公社大部分生产队社员每人每天口粮不到6两）。宁县委认为是思想问题，虽掌握着粮食但未发放，致使情况愈来愈严重。吃树皮、挖草根果腹，患浮肿病以致饿死者大有人在，携儿带女出外乞讨者越来越多。
  秋，解散公共食堂。9月30日，中共甘肃省委发出《关于调整城镇粮食定量标准的指示》。宁县按重劳每月17千克～20千克，轻劳每月14千克～16千克供应粮食。
  是年，全县出口商品生猪963只、活羊906只、鲜蛋7550千克、小茴124575千克，货值183248元。为县域商品首次出口。
  是年，中共宁县委按照中共中央指示，划小生产队规模，取消供给制和公共食堂，并纠正 “平调”错误，为原正宁县6个公社进行退赔兑现。
  是年，子午岭一带 “克山病”流行，省办秦家梁劳改农场犯人死600余人。1961年1月14日，中共甘肃省委发出《关于整风整社工作安排的报告》，称宁县 “工作情况较好，县的领导核心也比较好，领导人虽然有些错误，但明显的是好人犯了错误”，“更要讲清政策，交给底子，帮助过关，纠正错误，做好工作”。3月30日，成立山河收容遣返站，后撤销。1965年7月，复成立临时收容遣送站。5月3日，宁县人民委员会汇报材料称：1958年后宁县非正常死亡1300人，其中1958年死亡86人，1959年死亡124人，1960年死亡557人，1961年死亡533人，因参加经济建设工程死亡321人，因生活困难死亡601人。
  前季，持续饥馑，至5月底，全宁县有浮肿、干瘦、肝炎、小儿营养不良、妇女闭经和子宫脱出等病患者1.7万余人，外流未归者1175人（含妇女340人）。3年间，饥病交催、食物中毒等非正常死亡1300余人。党和政府全力救人。秋粮收获，饥馑消除。6月，宁县贯彻中央《农村人民公社工作条例（试行草案）》，全部解散1959年整社中保留的集体食堂，社员口粮全部分到户。7月，中共宁县委在回民集居的五顷塬进行调查，纠正不尊重少数民族风俗的倾向，在县城和有关社镇恢复建设清真食堂。11月27日，中共平凉地委通知：正宁县为丁等县，县级行政编制270人，人民公社编制195人，事业编制459人，企业编制460人，共计编制1384人。12月15日，恢复正宁县建置，隶属庆阳专区。
  是年，山河公社同家疙瘩生产队拆毁破庙，在清乾隆年间所塑的泥佛腹内发现用黄表纸包裹的一包粮食，有小麦、麻子、高粱、荞麦、谷子，表明那时这5种粮食在县内栽培面积最大。
  是年，陆续撤销1958年突击办起的一些工厂。.1962年1月11日，中共正宁县委书记处书记张培信、王文成赴北京参加 “七千人大会”。
  1月底，正宁县完成以生产队为基本核算单位的权利下放工作。2月中旬至次年5月，全县对1957年至1961年上半年历次运动中被错误批判、斗争、处理的干部群众甄别平反，恢复名誉。4月上旬，正宁县贯彻省委关于继续 “精兵简政 ”的指示，县委撤销书记处，机关、事业单位在原编制的基础上精简人员30％。5月18日，中共正宁县委调查报告称：1958至1960年，因生活困难，正宁县（均为前塬7个公社）非正常死亡56人（男51人，女5人）。其中：1958年1人、次年9人、1960年46人；上吊8人、跳崖1人、服毒2人、浮肿干瘦死42人、捏死婴儿3人。6月29日至9月底，甘肃省文联副主席、著名作家李秀峰来县 “采风 ”，写作发表散文《清秋山河行》、《喜雨行》和多首诗歌。8月，撤销中共正宁县委书记处。9月，全县依照中共甘肃省委《关于制止分田到户和包干到户的几项规定》，对原放宽的自留地、自留畜和试行的包干组（户）一律予以纠正。11月中旬，县第一次民兵积极分子代表大会在县城召开。是年，县内首次推广施用硝酸铵化肥18040.5千克（每0.5千克0.36元）。因不了解其作用，有弃扔、乱埋现象。
  是年，全县搞单干者87户276人，有牲口18头，耕种土地778亩；出卖土地者5户17亩；超开荒地者2427户3073亩；多种自留地者5531户4198亩；弃农经商319人。县上结合社会主义教育运动（简称 “社教 ”）进行纠正。
  是年，山河至陕西东店头煤运公路开通，全长100千米，山河等地燃料供应困难的问题得以解决。
  是年，开放农村集市贸易市场。1963年1月，1962年农村分配结果揭晓：全县现金分配总收入7435479元，比上年增长12.6％，每人收入14.58元，每户收入74.75元，每劳收入41.10元。全县粮食总产32502.14吨，平均单产84.5千克；集体收入分配加上社员自产粮食，每人平均口粮225千克。这是生产权和分配权的第一次统一，是核算权利下放生产队后的第一次分配。3月，中共甘肃省委抽调干部组成工作组，在五顷塬公社进行登记党员试点工作。
  春，在73个生产大队、325个生产队中进行 “社教 ”运动。4月5日，县人民委员会发文明确国有、集体森林界线划分情况。国有森林为县所辖子午岭，包括月明、西坡、五顷塬、三嘉4个公社和2个国有林场，南北约长35千米，东西宽约15千米，共67.5万亩。集体所有的荒山宜林地区约1.2万亩。
  5月至次年7月，在43个县直机关单位中开展 “五反 ”（反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、分散主义、官僚主义）运动。6月7日，县法院工作报告称：西北局兰州会议后，县法院复查1958年后办结的刑事案件，发现原判不当的有131人，分别作改判、释放、摘帽恢复名誉等处理。8月23日，县委材料称：县供销、商业部门物资霉烂积压损坏价值50万元。11月22日至1966年1月20日，全县分7批开展农村 “社教 ”运动。是年，新开辟全长27千米的山河至艾蒿店子公路。是年，在宫河、周家等地破获 “仁义军反革命集团 ”案件，株连无辜多人，后平反。是年，各公社成立贫下中农委员会。是年，县域开始建造水电站。1964年3月8日至6月5日，全县在农村进行清工分、清账目、清物资、清仓库运动。3月15日，在牛家沟圈、周家二公社进行基层党的监察试点工作。4月，中共正宁县委组织编写《正宁革命简史》。5月15日县委文件称：县农村流行性传染病严重，尤其三嘉公社林家坡大队300人有200人患病，流鼻血、发冷、头疼，死亡6人。5月，抽调42名干部重点在28个县级机关703名职工中，进行增产节约和 “五反 ”运动。874名干部主动 “下楼 ”、“洗澡 ”、退赔，放下思想包袱。揭露出贪污、盗窃、投机倒把的67人，贪污款24632元，粮（票）478.5千克，棉布（票）1074.3米，“小钱柜 ”15800元。6月28日，在永正公社西堡住生产大队第六生产队进行保证基本口粮和按劳分配相结合的试点工作。
  上半年，抽调358名干部，历时80天，在山河、冯柳、周家、沟圈4个公社25个大队174个小队，进行系统的社会主义教育活动。下半年，县抽调197名干部赴山丹县新河公社进行点上社教。9月17日，长庆桥至正宁公路南桥子土桥被山洪冲毁，中断交通30天；米桥土桥滑塌，阻车60多天。10月26日至11月10日，全县各公社武装干警在永正公社进行重建民兵师、团领导机构和整顿民兵班、排、连组织试点工作。冬至次年春，全县抽调93名干部分两期在18个公社进行面上 “社教 ”运动。12月，在全县农村开展 “民主革命补课工作 ”。是年，全县收回抢种集体耕地269亩、超划自留地1080亩、超开荒地8239亩，和脱离集体的40户单干户，遣返、安置盲流人员74户。并对长期单干的298名 “五匠 ”（木匠、铁匠、皮匠、石匠、窑匠），组织为集体营业。是年，全县组织活学活用毛泽东著作学习领导小组107个，聘请辅导员200人，成立学习小组433个，参加学习10142人。是年，永正乡首创 “椽、帮、埝 ”兴修梯田的办法。全县开始农田治山、治沟、治水，保水、保土、保肥的综合治理工作。1965年1月19日至25日，县第一次贫下中农代表会议在县城召开，成立正宁县贫下中农协会筹备委员会。3月，全县传达贯彻中共中央《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》。此后，农村社教运动称为清政治、清经济、清组织、清思想（“四清 ”）运动。4月1日，城镇人口供应口粮由原来12.84千克提高到13.84千克。秋，中共正宁县委提出 “学大寨、赶大寨、超大寨 ”的口号，掀起农业学大寨运动，开始大搞农田基本建设。11月24日，《甘肃日报》刊登永正公社农田建设的典型经验。是年，县上从河南省聘请烤烟培植技工数名，在罗川公社城关生产队试种，品种有大削撬、小削撬、大柳叶、黄苗4种。亩产200千克左右。为本县种植烤烟之始。1966年4月，开工修建正（宁）铜（川）公路县境内42千米公路，次年6月竣工通车。1976年5月铺筑山河至南邑沥青路面22千米。6月，县社会主义文化室在山河建成，建筑面积450平方米。8月28日至9月2日，全县首次群众性农业科学实验现场会在县城召开。12月，成立县抓革命、促生产第一线指挥部，负责领导全县生产工作。一些卷入 “文革 ”、停止生产的企业，开始正常生产。是年，建成县汽车站。1967年11月下旬，县各中、小学全部开学复课，绝大部分学生归校。1968年2月15日，甘肃省革命委员会批准成立正宁县革命委员会，3月15日举行成立大会。
  下设政治部、保卫部、生产指挥部和办公室，统管全县工作。9月28日，县生产指挥部研究征地3.5亩，筹建东方红广场。.1969年
  2月5日，全县中、小学一律改为春季招生制，小学试行五年制，中学试行二、二分段制和四年一贯制。并开始试行中小学七年和九年一贯制，中小学与工厂挂钩，农村中小学建立学农基地和自办农场。3月24日，甘肃省革委会向中央、中央文革小组报告，称《红河激浪》为反党影片。后在《甘肃日报》、内部材料和各种会议上，对本县赵德荣、王德义、唐致祥等人进行打击迫害。4月25日，三嘉公社刘家川大队建起全县首个合作医疗站。月底，全县成立大队合作医疗站78个。4月27日，成立县革委会整党领导小组，罗福生任组长。开始恢复党员组织生活。7月1日，开始对全县小学公派教师实行民办公助制的生活待遇，即工分加补助。10月1日，永正公社东风大队政治指导员、社员焦存花（女），作为正宁县贫下中农代表，赴北京参加国庆20周年观礼。10月，北京市部分医院的人员、设备迁到正宁县，在湫头设医疗组。至1979年，人员陆续回京。12月22日，贯彻毛泽东 “要准备打仗 ”的指示，全县开展精简清理档案工作，致使许多不应销毁的档案被销毁。12月，撤销县公法检军管会，设县革命委员会保卫部，统办公、检、法业务。1970年1月，为适应战备需要，甘肃省政协下放疏散黄正清、策仁娜姆、姜汉卿、李翰园、毛宪章、李万良、郭金梁、秦怀西等8名统战人员来县居住，由县政治部管理。3月13日，成立县 “一打三反 ”（打击反革命破坏活动，反贪污盗窃、反投机倒把、反铺张浪费）运动领导小组，并设专案办公室，在全县开展 “一打三反 ”运动。3月23日，兰州军区副司令员、省军区司令员张忠来县视察 “一打三反 ”运动和农业生产工作。6月10日，周家曙光大队办起全县首座队办小水电站。6月12日至19日，全县召开首次 “四好 ”单位、“五好 ”个人（“四好 ”指政治思想好、三八作风好、完成任务好、生活管理好；“五好 ”指政治思想好、三八作风好、完成任务好、联系群众好、遵守纪律好）代表会。6月27日，高等学校废除招生考试制度，实行群众推荐，领导批准，学校复审相结合的招生办法，并推荐工农兵学员上大学。随后，全县招生采取推荐制。此制度一直实行到1977年恢复高考。
  秋末，全县传达贯彻中央北方农业会议精神，之后开展农业学大寨运动。
  10月5日至12日，中共正宁县第六届代表大会在县城召开，恢复中共正宁县委。随后，全县各级各单位全部建起新党委、新支部。10月25日，全县召开炉灶改革现场会议，推广、普及省柴节煤先进炉灶。是年，县农机厂生产出饲料粉碎机、水锤泵、小型水轮机。1971年4月1日，县革委会发出《关于以原地名命名大队名称的通知》。5月，县内历史上第一眼高原机井在永正公社友好大队第四生产队打成。11月30日，县财政从当年起实行 “定收定支，收支包干，超收归己（或分成），结余留用，一年一定 ”的包干办法。12月12日，中共甘肃省委决定正宁县为全省商品粮基地县。是年，县粮食征购任务基数为810万千克，粮食征购任务由一定三年改为一定五年。是年，罗川公社亩产202千克，成为全县首个实现粮食亩产上《纲要》的公社。1972年1月11日，成立县计划生育领导小组，开始实行计划生育。4月10日，甘肃省委第一书记、省革委会主任、兰州军区政委冼恒汉，省委常委、省革委会副主任、省军区司令员张忠，省军区副政委姚树荫3人来县检查工作。10月，中共中央委员、甘肃省革委会副主任胡继宗，先后到宫河、永正、山河公社检查工作，表扬永正公社的农田基本建设搞得好。11月，恢复共青团机构，召开县、社团员代表大会，相继建立各级团委。11月，在同家疙瘩进行改灶节柴试点工作。新式炉灶节柴率达40％～70％。1973年3月，县内林区建立护林组织，设站、划区分工负责。4月29日，中共中央委员、国家水电部部长钱正英（女）来县视察工作。7月下旬至8月中旬，在湫头公社进行划分林权林界试点工作。是年，县红专学校（后称教师进修学校）在山河公社秦家店子成立。1974年4月始，动工兴建三嘉公社刘家川渠道。4月，国家林业部部长沙风来县视察工作。5月，正宁四中学生、田径运动员关永锋代表庆阳地区参加全省少年田径运动会，获少年男子甲组标枪第1名（11.7米）、铅球第1名（44.36米）。7月，全县在山、川、塬先后建立气象哨3个。是年，全县粮食亩产首次上《纲要》，粮食总产量8065万千克，亩产207.5千克。
  1975年止4月，全县有5204名青年反对包办买卖婚姻，退 “彩礼 ”233460多元、布匹1963丈、银元2023个、自行车9辆、缝纫机7台、衣物1076件、粮食410千克。6月19日，从湘乐林场所辖西坡、刘家店林场，分别划出98384亩、86266亩，新成立中湾林场，共辖林区184650亩。
  是年，全县虚报粮食产量500万千克左右，仅山河公社虚报产量137.5万千克。由此带来粮食高征购，全县征购粮食比上年增加30％，人均137.5千克。因征购大、集体提留多，社员口粮人均仅205千克，比上年减少29千克，分配收入人均60.02元，比上年减少0.6元。1976年2月5日，成立正宁林业总场，辖西坡、中湾、刘家店3个国营林场。5月，宁县至正宁公路开始油渣罩面。6月14日，刘家峡水电站开始向正宁输电。9月30日，成立正宁水泵厂。12月，正宁县委书记罗士杰赴北京参加全国农业学大寨会议。
  是年，全县劳动日值平均0.38元，低于全区水平，最低的是山河公社移凤大队第五生产队，仅0.064元。是年，全县开始发展 “三油 ”（油莎豆、文冠果、蓖麻籽）生产。是年，在罗川、周家、榆林子等地大面积引种烤烟成功。共种植烤烟、卷烟2364亩，收购烤烟135000千克、卷烟15000千克，为社队提供资金24万多元。
  是年，全县粮食受灾减产，为完成2000万千克征购任务，县、社几乎挖空集体贮备粮底子，有些社、队甚至借粮；不少社员腾空家庭贮备。给群众生活带来严重困难，全县吃加价30％贮备粮750多万千克。1977年3月，《毛泽东选集》第五卷在县内首次发行小32开普及本2.5万册，大32开精装本8册、平装本200册。全县开展学习活动。7月，县内各类学校恢复入学考试制度。“文革 ”中被禁演的影片和历史剧开始放映、上演。9月至1980年底，全县复查落实 “文革 ”中及以前的申诉案件。12月，高考制度恢复。全县1025人参加考试，录取大专生12人、中专生74人。1978年1月，县中学学制由4年改为5年（初中3年，高中2年）。3月，全县开展 “双打 ”（打击阶级敌人的破坏活动，打击资本主义势力的猖狂进攻）运动。共揭摆出各类问题2699起，挖出贪污盗窃、投机倒把分子468人，追回赃款61776元、粮票21654.5千克。次年2月基本结束。6月4日，山河至榆林子油路正式施工。线路全长20千米，宽6米，共投资30.8万元。8月20日竣工。6月21日，县烈士陵园由县城迁至山河公社移凤村。7月，全县恢复中国少年先锋队组织，取消 “文革 ”中的 “红小兵 ”组织。8月，县城自来水工程竣工投入使用。9月7日，全县县直机关、企事业单位、学校、生产大队、生产小队撤销革委会或革命领导小组，恢复原职务称呼。学校实行校长负责制，下设教导处、总务处。10月10日，全县改中药处方用药剂量市制单位为公制单位。是年，划拨社员自留地比例扩大到占耕地面积的10％。是年，因受灾，湫头公社人均产粮237.5千克，南邑大队第二生产队社员口粮分配仅78.5千克，劳动日值0.0327元，全队50户户户超支，相当一部分社员无钱购买回销粮。是年，县革委会审定公布文物保护单位15处。是年，开通西峰镇至正宁无线短波报路。1979年1月15日，县粮油实行议购议销。2月9日，“农转非 ”户口审批权限下放到县。规定本县每年批准从农村迁入城镇转为非农业人口的职工家属人数，不得超过非农业人口的1.8‰（仅供内部掌握，不作指标下达）。2月，全县粮食征购任务在 “一定五年任务（810万千克，含公粮261.05万千克）的基础上不变 ”。2月27日，县图书馆成立。3月31日，成立《正宁县志》编纂领导小组，开始县志编纂。1981年1月7日，县委、县人大、县政府复决定编纂《正宁县志》，总编王长生。1984年定稿，1986年4月内部出版。4月16日，县革委会决定，全县集市从5月起改10日1集为7日1集，集体和社员生产的瓜果、蔬菜可直接上市交易，允许社员利用集日、节假日卖熟食。次年9月，恢复开放集市贸易。5月2日，水利部黄河治理委员会、县革委会、西峰水保试验站联合调查组形成调查报告《以农为主，农林牧全面发展 ——从永正公社治理经验看黄土高原沟壑区的建设方针》。6月23日，县革委会公布赵邦清墓、景清墓、曹洪（应为曹文诏）墓、苟仁遗址、樊东遗址、核桃峪遗址、宫家川遗址、邓家川化石点、承天观碑、铁钟、铁旗杆11处遗址为县级文物保护单位。6月，罗丰渠竣工。该渠1958年动工，1976年4月起重修。东自罗川佛堂生产队，西自罗川代西生产队，全长15千米，共挖填土方886595立方米，投入511780个工日，使用国家投资49万元，可灌溉农田3500亩。9月底，红土窑水库工程竣工。此工程最早从1972年7月开工，至1973年前季，大坝基本完工。1975年前季，列入国家基建工程，4月开工，历时4年多，完成续建工程。坝高20米，可蓄水105万立方米。
  是月，中国人民解放军总后勤部捐给本县群众过冬棉衣750件、棉裤750件、大衣300件、绒衣70件、绒裤70件。
  是年，全县开始贯彻执行 “调整、改革、整顿、提高 ”方针，在农村、工交系统推行生产责任制。打破以生产队为核算单位的管理体制，在生产队中划分生产作业组、包山组、专业组，实行定任务、定产量、定报酬、超产奖励的 “三包一奖 ”责任制。
  是年，知识青年工作重点转向留城待业青年，知识青年上山下乡终止。是年，全县小麦平均亩产181千克，总产6955.28万千克，为历年粮食产量最高年份。1980年4月，全县各类学校招生实行预选制。5月上旬，开展地名普查，1982年底结束。1983年6月编印出《甘肃省正宁县地名资料汇编》。6月7日，新设月明公社、五顷塬公社。9月，县财政实行 “划分收支，分级包干，一定5年不变，超支不补，结余留用 ”的新体制。9月至次年元月，进行清理子午岭林权林界试点工作。10月15日至12月10日，全县进行基层选举，县人民代表大会由选民直选产生。11月，成立县电影发行放映公司。12月15日至20日，县第八届人民代表大会第一次会议在山河召开，成立县人民代表大会常务委员会。县革委会改称县人民政府，县革委会主任改称县人民政府县长。12月至次年元月，全县进行加强和完善农业生产承包责任制工作。是年，甘肃省政府确定正宁县为 “老区县 ”。是年，全县农民负担157.17万元，占纯收入的6.16％，人均10.16元。1981年1月，粮食征购实行 “定购定销，差额包干，一包三年 ”，庆阳地区初步核定县域每年净征购任务600万千克。
  3月至9月，全县全面清理国营和社、队的林权、林界，月明、西坡、五顷塬、三嘉4个公社由以农为主 ”改为 “半农半林，粮食自给 ”。11月，颁发《林权证》，对村落路旁、庄前屋后的零星树木和荒坡地林木经营权进行法定。
  春，县城街道排水工程建设开始，次年10月竣工。6月10日，甘肃省政府确定正宁县为全省养兔基地县。6月，全省畜禽品种改良座谈会确定正宁县为全省黄牛改良重点县。8月中旬，投资32.5万元，新建库容50吨的兔肉冷冻厂，形成生产、加工、销售一条龙。当年全县向日本和欧洲出口冻兔肉31吨。9月10日，甘肃省政府公布正宁县罗沟圈汉子遗址、苟仁遗址、承天观石碑、赵氏石坊为省级文物保护单位。是年底，全县农村普遍推行家庭联产承包责任制。1982年3月，兰州军区副司令员吴华夺来县检查民兵工作。7月26日，甘肃省人大常委会副主任李克如来县视察。10月1日，县妇联、团县委、县总工会在县城主持举办全县第一个集体婚礼。是年，全县实行干部人事制度改革，推荐选拔 “革命化、年轻化、专业化、知识化 ”的干部担任县、社负责人。是年，全县人均造林0.29亩，为全省效益突出的县份之一。1983年1月13日，甘肃省人民政府印发《甘肃市场管理暂行规定的补充修订通知》。此后，全县农村市场全部放开。5月19日，县内国营企业实行 “利改税 ”。6月3日，甘肃省人民政府发出《关于发展农村个体工商业若干问题的暂行规定》，全县进一步放宽政策，鼓励发展农村个体工商业。6月，甘肃省军区在县域召开民兵军事训练经验交流会。8月16日，永正公社纪村大队开展林权下放、树木归户和划拨荒山试点。随后全县将所有荒山、荒坡、荒沟一次划拨到户经营，并把集体果园和成片林地，四旁、零星树木折价归户管理。9月中旬，全县取消公社、大队、生产队的设置，改公社为乡人民政府，改大队为村民委员会，改生产队为村民小组。12月，成立县个体工商协会。时有个体工商户1031户，从业人员1183人，注册资金118万元。
  是年，宫河乡姚家川村党支部书记张玉娥（女）当选全国人大代表，出席第六届全国人民代表大会。是年，烤烟覆膜栽培实验获成功，后逐年推广，1986年实现覆膜化。是年，甘肃省政府确定正宁县为全省17个养猪重点县之一。当年交售生猪25920口，年末存栏42630口，户均2.3口。1984年1月10日至15日，中国人民政治协商会议正宁县第一届委员会第一次会议在县城召开，县政协成立。3月上旬，甘肃省委副书记贾志杰来县视察。4月27日，五顷塬乡改称五顷塬回族乡。5月31日，甘肃省副省长刘恕（女）来县视察。6月6日，甘肃省委书记李子奇来县视察。6月11日至12日，甘肃省人大常委会主任李登来县视察。6月17日至18日，甘肃省政协主席王秉祥，副主席王国瑞、严树棠、蒋云台一行来县视察。6月24日，全县供销社由官办改为民办。8月25日，甘肃省政府决定，每年新学年开始第一周为 “尊师重教周 ”。全县各级各类学校均在此周开展尊师重教活动。8月24日至26日，民政部原副部长张邦英庆阳地区视察，重点访问正宁等县及有关乡村，并就陕甘边根据地历史上一些有争议的问题与当地老干部交换意见。8月28日，正宁发往西安的客运车辆正式运营。10月，甘肃省高等教育自学考试首次开考，县内干部二踊跃报名参加考试。是年，县域首次推广使用地膜覆盖栽种技术于玉米大田。是年，县域开始扶贫开发工作。1997年，实现整县基本解决温饱。1985年1月14日，正宁县委、县政府首次命名下冯村等24个村民委员会为文明村、县邮电局等27个事企业单位为文明单位。各颁发奖牌1面、奖金20元。1月21日，改山河、榆林子、宫河3乡为镇。2月上旬，全县打破交通事业由国家独家经营的体制。此后，全县集体和私营交通业开始发展。2月，全县第一所农民科技夜校在罗川乡城关村创办开班。3月6日至9日，甘肃省政协主席王秉祥来县视察。
  5月20日至次年1月20日，全县进行第一期 “整党 ”。后又相继进行第二、三期 “整党 ”。6月1日，县城幼儿园建成并开学。是为全县首家公立幼儿园。9月10日，全县隆重庆祝第一个 “教师节 ”，为教师赠送慰劳品，给优秀教师颁发奖品。11月29日，甘肃省委、甘肃省政府决定，从次年起，每年拨专项资金和专项贷款，扶持正宁县等老区和困难地区建设，要求3年内基本解决温饱。11月，周家乡农民在曹家山挖砂石时，挖出一枚重72千克、长2.4米的黄河古象牙。后藏于县博物馆。12月，《正宁县城总体规划（1986—2000）》编竣。次年11月5日，省城建环保厅批复同意。1987年12月，省政府颁布实施。规划区域控制面积界定为5.7平方千米。是年，从山东招远县引进 “红富士 ”苹果接穗，当年嫁接1万条。是年，开始在县城修建干部职工家属住宅区。至1987年8月，建成住宅90套、使用面积3108.73平方米，其中楼房18套560平方米，砖木结构平房2套125.7平方米，土木结构平房70套2523.03平方米。共安排家属90户375人。是年，县邮电局人工报机改为电传电报机，长途电报业务实现机械化。是年，甘肃省政府确定正宁县为烟叶生产基地县。1986年1月，甘肃省委、省政府确定正宁县为 “甘肃省扶持贫困老区县 ”。3月，在山河镇进行一般干部选聘制试点。次年3月，全县各乡镇全面实行一般干部选聘制；7月，进一步实行选聘制与目标管理责任制相结合的 “两制融合 ”管理制。8月1日，县首届民间美术工艺品展览会在县文化馆举办。8月12日，开始编纂《中国共产党甘肃省正宁县组织史资料》（1933.10—1987.10），1991年正式出版。8月18日，县卫星电视地面接收站建成并试播。8月20日，县政府重新公布文物保护单位29处，其中省级4处。11月18日至19日，县盲人、聋哑人第一届代表会议在县城举行。11月24日，全县首家敬老院 ——山河镇敬老院举行开院典礼。至1988年底，12个乡镇均建起敬老院，入住43人。11月，县内开始实验、示范推广覆膜撮种大秋作物。是年，正宁县列为全省18个绿化重点县之一。是年，县工人俱乐部建成。1987年1月，国务院确定正宁县为 “国家扶持贫困县 ”。
  1月，县、乡、村三级 “婚丧喜庆理事会 ”成立，有会员846人。2月14日至15日，全县致富能人代表大会在县城召开，10个致富先进单位和101名致富能人受到中共正宁县委、县政府表彰奖励。2月，正宁县委确定2560户特困户作为基本脱贫的重点扶持对象，逐户落到县、乡、村、组各级领导、党员、干部、农村能人的名下，并建立扶贫责任制。3月5日至9日，甘肃省1987年烤烟生产样品仿制工作会议在县城召开。3月，全省出口兔肉工作会议确定正宁县为全省肉兔生产基地县。4月3日，山河、榆林子、宫河3镇开始为年满16周岁以上公民颁发居民身份证。4月29日，民政部原副部长刘景范和甘肃省顾问委员会主任黄罗斌来县视察工作，并召开座谈会座谈党史问题。6月，动工兴建石家湾子渠道，1996年10月竣工。7月2日，中共甘肃省委办公厅批复同意，对先子灵、魏子杰、雷鸿轩为首的原国民党正宁县自卫队部分人员和李良汉、路超云为首的西坡乡公所认定为起义，起义时间为民国38年（1949）古历4月27日和4月29日。7月7日，以甘肃省顾问委员会主任郭洪超为团长的中共甘肃省委、省政府慰问团来县慰问老红军、退伍军人。7月27日，永和乡寺村退伍军人、民兵连长范崇宗，作为特邀代表，出席在北京召开的全军英模代表会议。7月，山河塬上水工程开工，1993年5月竣工。8月23日，法国法中友好执行局委员、艺术委员会主席让 ·皮埃尔 ·吉莱姆一行4人，来县考察香包工艺品。12月，全县粮食总产8.9万吨，创历史最高记录，为第12个粮食大丰收年。12月，全县1986年以来申诉的干部冤假错案和地下党组织历史遗留问题处理工作结束。是年，县农技中心在罗川乡佛堂村试种花生成功。平均亩产355千克，最高单产370千克。1988年1月10日至10月10日，全县清理非农业用地，并颁发新《土地证》。1月至1995年底，在县属企业先后推行3轮企业承包租赁经营，第一、二轮分别为期3年，第三轮为期2年。3月1日，全县有傻、痴、呆、聋、哑等残疾人890人，占总人口的4.7‰。3月2日，全县举行首届民间唢呐调演。10个代表队26名选手参加演出。湫头乡南畔村村民辛正才获第1名。
  4月1日，县城环境卫生开始由10名妇女组成的专业清洁队打扫。5月31日，县自然科学技术职称评定委员会为118名农民评定技术职称，其中助理技术员14人，技术员37人，助理技师36人，技师31人。5月，县内首次在工业、企业中征收增值税，并停征产品税。7月，庆阳军分区奉中央军委主席邓小平命令，授予正宁县人武部原部长汪洋海等4人 “中国人民解放军独立功勋荣誉章 ”；授予正宁县人武部原副政委张桂枝等3人 “中国人民解放军胜利功勋荣誉章 ”。8月，首次为全县教育、卫生、自然科学等方面的431人颁发高、中级专业技术人员职务任职证书。10月1日，县城影剧院落成使用。11月，县域开始对各类公司进行清理整顿。全县35家公司，撤销12家，降改2家，保留21家。是年，山河镇董庄村有各类电视机40多台，平均每6户1台，为全县首个电视村。是年，县设 “科技进步奖 ”，1998年取消。是年，全县干部、群众集资56.35万元办教育。至1991年8月底，共集资1761044元（含实物折价）。1989年1月20日，正宁县晋枣被甘肃省农业委员会评为 “甘肃省优质农产品 ”。1月，永和乡罗沟圈砖瓦厂5名青年农民在制砖取土时，挖出汉代刀、剑、铜镜、彩绘陶仓、陶罐等文物25件。3月17日至20日，中共甘肃省委书记李子奇、甘肃省副省长路明来县视察工作。4月，全县有科级干部400多人，其中女性7人。5月1日，县文化馆举办首次正宁籍作者书法作品展览会。5月，出席在西峰召开的全国部分省区（西部11个省区）职业技术教育工作座谈会的代表，参观正宁县职业中学，并对本县职教工作予以较高评价。5月，庆阳师范高等专科学校教授李仲立、庆阳地区博物馆副研究员刘得祯等赴子午岭山区实地考察证实，秦直道由陕西旬邑进入正宁前马塬，北上经宁县、合水、华池出省界，遗迹长约250千米。使秦直道是否经过甘肃省的史学悬案得以解决。9月19日，县省煤节柴改灶试点通过国家验收。10月21日，本县 “红元帅 ”苹果在全国果品鉴定会上被评为全国优质果品。10月，县内首次开展国营企业固定职工离退休养老费用的县级统筹。11月1日，中共甘肃省委组织部批复同意正宁县建置恢复后，县党代会届次按原建制届次连续计算，宁县召开的党代会届次不计入正宁县党代会届次。11月，县农业局在旱塬地安排种植地膜撮苗玉米吨粮示范田2000亩，其中有25户的44.7亩亩产1000千克以上，产量最高的永正堡住村禄学相种植的1.3亩亩产1239千克。1990年5月，全县有83个行政村选配科技村长，占总数的75％。是年，全县告别窑洞小学。是年，县民政部门赶集设点30多次，销售福利彩票2万元。为县域销售福利彩票之始。1991年1月5日，县100瓦中波广播转播台建成。4月，县皮毛厂生产的 “雪梅牌 ”裘皮大衣获1990年甘肃省优质产品，县民间工艺美术公司生产的 “五蝠庆寿 ”旅游产品（香包）获甘肃省旅游系统1990年优秀新产品。7月5日，全县开展乡镇科技达标活动。1993年全县实现科技达标。8月20日至翌年2月底，在全县12个乡镇的111个行政村和县直企业单位开展 “社会主义思想教育活动 ”。12月，三嘉乡总人口下降到7449人，比年初7453人减少4人，出现人口负增长。是年，全县依靠科技发展粮食生产，创造 “吨粮田 ”151.7亩，玉米平均亩产1022.95千克；小麦 “千斤田 ”39.5亩，平均亩产519.5千克。
  是年，全县处理自1985年6月后超生二胎以上干部职工（含地直驻县各单位）116人，其中开除公职10人，开除公职留用1年95人，降级、开除党籍、给予政纪处分6人，辞退临时工、合同工5人。
  是年，县财政实现收入1113.8万元，首次超过1000万元大关。1992年1月1日，县、乡财政实行 “分灶吃饭 ”的包干责任制。1月16日，县书画协会成立。4月2日，正宁籍台胞王修功设立 “怀恩奖学金 ”。每年提供奖学金总额1.1万元人民币，奖励家境贫寒、学业优秀、就读大专院校者。4月9日，《正宁县土地利用总体规划》通过甘肃省土地管理局主持的省级验收。5月17日至31日，县首届文化艺术节及经济开发交流会在山河举行。接待来宾527人。
  招徕客商662户，从业2500多人，涉及全国9省21县，商品成交额471.98万元。达成意向性投资项目协议31个，投资总额323.25万元。节会收入8.13万元，支出7.75万元。6月18日，县住房制度改革领导小组成立，本县开始城镇住房制度改革。至次年8月，全县人均居住面积6.58平方米。
  8月29日，全县选定12个村，实施 “小康示范村 ”建设方案。9月，中央电视台《新闻联播》报道永正乡旧宅还田事迹。10月6日，袁瑞荣、马会中、王新民、张富存等7名个体户随庆阳地区经贸委洽谈代表团自费赴吉尔吉斯坦观光考察。10月16日，中央电视台《始皇帝》剧组来县对秦直道进行为期3天的考察拍摄。10月16日，联合国儿童基金会无偿援助项目在县域正式实施。12月15日，装机容量1000门的县市内电话通讯实现自动化，共开通400门。是年，全县麦后移栽荏（紫苏）产量920吨，经外地客商联系，全部销往韩国，每千克价格3.6元。是年，对29户县属企业的法人代表由任命制改为聘任制。1993年1月1日，开通正宁县直达兰州的客运班车。每日1班，全程640千米。1月，正宁县由 “国家扶持贫困县 ”改为 “省扶持贫困县 ”。2月3日，县政府发出《关于集资兴建县城山河镇商业街的公告》。11月28日，县城商业城开业。至年底，社会集资投资588.28万元，一期开工的15幢营业楼除5幢3层以上需跨年度建设外，其余10幢全部竣工。3月15日，成立县教育电视台，2000年撤销。11月20日，全长65千米的石（家湾子）宫（家川）公路开工，次年10月1日开通。
  共投入工日8.05万个，移动土石方51万多方。12月，县域27名青年农民乘飞机前往日本北海道，进行为期2年的劳务输出。是年，庆阳师范高等专科学校教师张耀民多次考察，确认五顷塬乡境内二顷塬村与五顷塬村结合处的一东北指西南向的高大土堆，为黄帝冢。
  是年，全县用于市场建设的总投资达830.5万元，新建、扩建市场8处，建设营业用房784间、17089.6平方米，新增市场用地22万平方米，开辟专业批发市场2个，市场建设规模为前10年的总和。1994年1月1日，在宫河镇姚家川试验、示范高效节能日光温室黄瓜栽培技术。1996年6月30日试验成功，结束县内无冬菜生产的历史。2月21日至3月1日，在县城举办全县首届地方戏曲大奖赛，31人获奖。5月28日，县长途自动电话进入全国通信网，结束县境长途电话靠人工、半自动接续电话的历史。7月15日至16日，全省蚕桑生产研讨会议在县域召开。
  7月，全县筹资4.39万元，为111个村竖起村名标识碑。8月15日，县邮电局投资8万元，购回邮运车1辆，开通县城至宫河镇、永和乡两条县内自办汽车邮路。11月25日，庆阳地区首家县级有线电视台 ——正宁县有线电视台建成试播。12月，正宁县被确定为省级农村劳动力开发就业试点项目县。
  是年，县城供水工程开工，1996年9月竣工。2004年3月，开工改建城区供水工程，次年12月竣工。
  是年，干部职工集资441.8万元，在县城修建商品住宅160套。符合出售条件的公有住房基本售完，收回资金152.9万元。
  是年，全县新栽桑树1万亩，累计接近3万亩，产茧75吨。1995年2月5日，甘肃省副省长崔正华来县视察。8月4日，动工修建庆阳地区运输公司正宁汽车站大楼，1997年8月建成。总投资249万元，建筑面积2132平方米。8月20日至21日，陕甘两省毗邻地区烟叶收购协调会议在正宁县召开。8月30日，总造价50万元、占地1850平方米、可容纳170个摊位的玻璃钢架营业大棚在县城集贸市场建成开业，结束县城个体商贩露天设摊经营的历史。8月，县凉果厂生产的 “贵妃牌 ”杏脯、桃条在兰州市举办的 “黄河流域九省区首届新技术新产品博览会 ”上获金奖。8月，县首台彩色扩印机在山河调试成功，填补县域不能冲洗彩色照片的空白。9月3日，参加 “西部 —95”军事演习的部队经过县境，受到近万名干部群众的欢迎。9月25日，正宁县文学艺术联合会成立。10月，县邮电局开通2000门数字程控电话交换机，市内电话通讯实现程控化。12月，县烟草公司被甘肃省经济贸易委员会、甘肃省统计局评为 “甘肃最佳经济效益50强”。
  是年，全县种植的7.5万亩烤烟实现收购21.3万担、创税2200万元、人均收入350元的历史最好水平。是年，县城人均居住面积由1990年的1.9平方米增至4.2平方米。1996年1月15日，甘肃省委书记阎海旺、省人大常委会副主任王金堂、省政协副主席韩正卿来县视察工作。期间，看望贫困农民，接见百名致富能手，发表讲话并合影。2月，进行农电体制改革，撤销农电管理总站及乡镇电力管理站，供电所直管到户。
  4月，庆阳地区运输公司正宁汽车站移交正宁县管理，称正宁县公用汽车站。5月11日，甘肃省副省长洛桑 ·灵智多杰一行20人来县视察。8月12日，世界银行农业处处长、检查组组长格瑞姆肖，世界银行林业专家琼斯一行40人检查高伍沟油松造林工程、西坡沟流域滩洼机修梯田工程、松树沟综合治理高效开发工程、遗凤沟中心苗圃。9月15日，甘肃省委副书记杨振杰一行16人来县检查政法基础设施建设和政法队伍建设工作。10月29日，正宁县 “长富2号 ”苹果获甘肃省第二届名优特林果产品鉴评会铜奖。11月12日，甘肃省副省长陈绮玲一行4人来县视察计划生育和农村文化教育工作。11月中旬，县委机要室开通与12个乡镇的县乡有线传真通讯。12月3日，县城供水工程通水。是年，全县12个乡镇甩掉 “摇把子 ”电话，开通无线寻呼业务并实现全区漫游。是年，雕塑 “开拓 ·希望 “在县城商业街十字建成。是年，正宁县红富士苹果在全省第二届名优特林果产品鉴评会上获金奖，姚家川晋枣获 “甘肃省优质农产品 “。1997年3月6日，甘肃省委副书记李虎林一行来县检查西坡乡流域治理、牛家山的植树造林基地和新建的县城商业街。3月16日，甘肃省军区副司令员刘登云来县视察武装工作。5月13日，县残联理事长张文辑出席 “第二次全国自强模范及扶残助残先进集体、先进个人 ”表彰大会，被江泽民、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人接见并合影。7月16日至20日，全省计划生育基层基础工作会议在县城召开。8月27日，县烟草公司发动职工捐款21万元，资助兴办教育事业。9月，县民政局在宫河镇东山头、南堡子村进行农村社会养老保险工作试点。15天共吸收投保170多人，收保险费7万余元。9月，全国残疾人联合会确定正宁县为 “全国残疾人生活状况调查试点县 ”。10月，正宁县教育基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲达标。11月2日至16日，正宁县红富士苹果在全省首届林果产品展览交易会上获本品系第一名（金奖）；同年，正宁县秦冠苹果在辽宁省举办的金秋果乡果品电视综艺品评会上获 “葫芦岛杯 ”奖。12月16日，全省农村教育综合改革实验县工作座谈会在县城召开。
  是年，正宁县被列为全国旱作农业机械化示范基地县。是年，正宁县被甘肃省政府确定为1998年整体灭荒县。是年，西坡、月明、五顷塬、三嘉4个乡整体基本解决温饱。是年，姚家川晋枣获 “甘肃省优质农产品 ”。1998年2月28日，全国旱作示范基地技术现场考察会在正宁县召开。2月，正宁县实现贫困人口基本解决温饱。3月9日，成立县广播电视台。4月，全县集体年纯收入过万元的村33个，占总数的29.7％；集体年纯收入过5万元的村11个，占10％，全县基本消灭 “空壳村 ”。5月，甘肃省建设委员会确定榆林子镇为 “全省小城镇建设示范点 ”。6月12日，金牛农机制造有限责任公司成立，县内企业改制迈出第一步。7月1日，甘肃省委书记孙英一行19人来县视察。9月2日至3日，陕甘宁三省（区）泾河流域政协联谊会第11次会议在县内召开。10月1日，根据甘肃省政府通知，子午岭林区于本日全面停止天然林采伐，并关闭相应林区和林缘地区所有木材交易市场。10月8日，全县农村居民最低生活保障金首发仪式在西坡乡举行。11月6日，甘肃省副省长 ■小苏一行12人来县视察农村改革和经济工作。是年，全县农村全面推行村务公开、民主管理工作。是年，全县大办地方工业。乡镇以上工业企业达到31户（其中县办17户），资产总额6909万元。1999年1月7日，县档案馆晋升为省一级综合档案馆。3月19日，甘肃省副省长 ■小苏陪同出席在西安市召开的全国旱作节水农业现场会议的农业部、财政部、全国农技推广中心及北京市等25个省、市、自治区和中科院、中国农业大学等单位的150多位农业官员和专家，参观县域旱作农业示范点。充分肯定正宁县通过 “梯田十地膜覆盖＋集雨节灌＋结构调整 ”等综合措施，打破水资源利用的时空约束，实现稳产高产的经验。7月22日，农村电网建设与改造工程在山河镇移凤村启动。9月14日，正周公路拓宽改造工程启动。2005年12月竣工。9月21日，举行县城居民最低生活保障金发放仪式。共发放25户76人2.25万元。9月，启动广播电视 “村村通 ”工程，2004年11月16日竣工。共建成 “村村通 ”工程42处，全县基本实现广播电视 “村村通”目标。10月7日，五顷塬回族乡孟河、西渠两个回民村首次看到电视节目。11月11日，世界银行专家史密斯一行来县检查马莲河流域治理项目落实情况。11月18日，宋兴明、袁连斌由庆阳地区乡镇企业局组织赴泰国考察。是为县域农民企业家首次出国考察。12月5日，县上积极推进干部人事制度改革，首次面向社会公开选拔3名副科级领导干部。次年1月21日，县政府正式予以任命。
  是年，全县投资3919万元，建设住宅楼31幢6.03万平方米，累计达到91幢13.6万平方米，2249户城镇职工的住房问题得到解决，人均居住面积达到8.14平方米。
  是年，开始实施退耕还林工程。至2004年底，完成退耕还林111495.6亩，其中经济林12053.5亩。
  是年，县内地膜小麦最高单产达到508千克，创出旱塬农业高产记录。2000年3月13日，法国果树专家瑞拉尔到湫头、永和乡，为果农传授果园管理新技术。5月15日至7月30日，在县委、县人大常委会、县政府、县政协 “四大班子 ”及县纪委、县委宣传部、县委组织部等 “六小班子 ”和65名县、科级领导干部中进行 “讲学习、讲政治、讲正气 ”（“三讲 ”）教育活动。次年9至12月，在全县乡镇、县直领导班子和党员干部中进行 “三讲 ”教育活动。5月18日，召开全县非公有制经济大会，有10户先进私营企业和12名有突出贡献的民营企业家被表彰。其中12名有突出贡献的民营企业家被戴上红花，上街游行。5月20日，县公交公司成立，县城首次开行公交车。后因故停运。8月，中国杨凌农科院确定正宁县为玉米制种基地。10月14日，省、地、县烟草专卖执法部门在县域检查烟叶市场时，因扣押个体烟贩非法收购、运输的烟叶14车2093担，引发烟贩煽动不明真相的烟农围攻、殴打专卖执法人员。15日，县委对 “10·14”事件予以处理。10月，全县建成职工住房2602套21.05万平方米，人均居住面积9.57平方米。12月9日，县新世纪商城工程奠基。2003年5月28日，竣工运营。12月11日，引进奥地利伊林公司生产的35千伏箱式变电站在榆林子投运。是为庆阳地区首家箱式变电站。是年，县烟草公司出口越南胡志明市烤烟叶9800担，创汇23.7万美元。2001年6月14日，从河南西峡县引进香菇栽培技术。次年，全县香菇产业由国家农业综合开发办公室立项实施。2003年6月，在山河镇西关村建成50万袋生产基地。7月3日，甘肃省军区副司令员方吉祚一行6人来县检查武装部全面建设工作。8月，全县时有妇女干部664名，占干部总数的11.9％；有科级女干部21名，占科级干部总数的4.7％；有县级女干部2名；有女党员734名，占党员总数的9.5％。8月，县宫河镇南堡子村青年妇女苏芳玲投资13万元，在南堡子村办起 “世纪星幼儿园”。为县域首家民办幼儿园。10月23日，县政府批转《关于城镇户籍制度改革的意见》，放开城镇常住户口入户条件，简化城镇户口审批程序。10月，正宁县 “长富2号 ”苹果获甘肃省瓜果蔬菜展销会 “名牌产品 ”。11月5日，县教育体育局与县烟草公司联合建立资助贫困学生的 “黄金叶 ”基金会。至次年11月，共资助贫困学生2次33人6.3万元。11月13日，台湾越洋集团总裁王信生捐资筹建的 “春莲小学 ”举行开工典礼。2002年1月，县政府决定，从本年起2年内，改革全县中小学学制为 “六三 ”学制。3月14日，甘肃省副省长 ■小苏来县视察农业工作。5月18日至19日，世界卫生组织西大区顾问、医学博士罗塞尔一行来县调查、审评在本县实施的澳大利亚政府援助中国消除新生儿破伤风和安全注射合作项目。5月25日，甘肃省民政厅批准永和乡撤乡建镇。7月17日，庆阳市民政处批复，改永和乡为镇。5月30日，全国人大、政协及八大民主党派发起，中国社会科学院批准实施在全国重要纪念地取土，以制作 “华夏故土地图 ”。正宁县在秦直道1号兵站举行取土仪式。5月31日，湖北省武汉光大银行行长王亚亚投资16.5万元修建的 “三嘉乡于西村盼盼阳光小学 ”举行落成典礼。6月7日，甘肃省军区副政委丁德福少将来县检查武装部工作。7月26日，农村新税制改革全面启动。8月15日，县域首家民办高级中学 ——庆安中学成立。9月，榆林子镇石家村残疾青年农民石阳军在全省第六届残疾人运动会上获男子自行车2000米、5000米、10000米3枚金牌。11月19日至20日，中央电视台 —7频道（少儿军事农业频道），在《星火科技》致富快递栏目中连续两天对县种子公司 “两杂 ”制种进行报道。12月，中央电视台 —10频道（科教频道）节目组摄制人员来县采访拍摄香包制作情况。
  2003年3月16日，正宁县委印发《正宁县在农村领富党员中选拔村党支部书记暂行办法》和《正宁县提高和规范村干部待遇的暂行办法》，村干部工资由基础工资、绩效工资、奖励工资3大块组成，从次年1月起执行。3月，正宁县被甘肃省农牧厅列为全省第二批种植业无公害农产品生产示范基地县。4月23日起，因南方一些地方发生非典型性肺炎，县域设站建卡，对外地来县人员有发热、咳嗽症状者进行体检登记。全县先后持续预防数月。4月24日，县城乡居民最低生活保障工作办公室成立。5月22日，正宁县委决定重新修编《正宁县志》。6月1日，县上投资150万元在县城6条街道安装路灯214盏。6月10日，甘肃省委副书记马西林来县视察。6月19日，全省中东部地区种植业发展研讨会暨现场观摩会在正宁县召开。6月21日，县域首次为各乡镇和有关企业下派科技特派员12名，帮助开展科技工作1至2年。至2006年底，共下派9批90人。6月，全县千亩农业综合开发示范园区在宫河镇王录村建成运营。8月23日至24日，中共中央委员、国家计划生育委员会主任张维庆一行7人在榆林子镇、宫河镇视察人口与计划生育工作。9月10日，县委、县政府奖励当年高考文、理科状元路广兆（中国青年政治学院录取）、张锐（清华大学录取）各5000元。后渐形成奖励制度。2004年1月8日，中央电视台 —7频道节目组摄制人员对县种子公司进行专题采访。3月，投资230万元、建筑面积2053.49平方米的县文化图书大楼动工，次年9月竣工。5月12日，甘肃省人大常委会副主任丁泽生来县调研经济工作。5月15日，县蔬菜生产工作站副站长高占祥赴尼日利亚执行农业部 “南南合作 ”项目工作，指导帮助当地开展农业生产、建设水电站等。6月5日，以色列水利专家爱探 ·伊松来县考察节灌工程。6月底，全县种粮农民第一次领取粮食直接补贴资金97.33万元。7月24日，县内第一座森林公园 ——雕岭关森林公园建成开放。10月1日开始，县上对当年新增二女结扎户每户奖励2000元，对农村独生女领证户奖励5000元，对农村已婚育龄妇女每次环情服务补助2元。10月26日至30日，首届中国 ·正宁金秋苹果节暨人民广场落成庆典在县城举行。10月，甘肃省民政厅撤销罗川、月明两乡。至2005年8月，二乡撤销方实施到位。
  12月31日，全县开展第一次经济普查。2005年1月8日，县运通汽车运输有限责任公司成立。主营县城至周家段快客短线运输业务。1月21日，中国绿色食品发展中心认定县果品公司生产的 “陇蜜 ”牌红富士苹果为绿色食品 A级产品，期限为2005年1月至2008年1月。3月5日，甘肃省政府举行新闻发布会，宣布从本年起，全面取消农业税和牧业税（本县实际从2004年税费改革时即已取消）。4月15日，甘肃省煤田地质局133队、145队、146队70多人进驻周家乡5个村，开始探矿勘查；28日，在惠家塬村正式开钻普查。4月23日，庆阳市政府公布红一军团政治部王录村驻地为 “全市红色旅游景点 ”。5月24日，甘肃省委书记苏荣、甘肃省省长陆浩一行24人来县视察调研。同日，甘肃省常务副省长徐守盛一行来县视察正南煤田普查勘探工作。5月29日，甘肃省军区副政委丁德福来县检查人武部建设工作。6月5日至6日，甘肃省政协主席仲兆隆来县视察调研。6月6日，国家投资2690万元的国家土地复垦示范项目在永正乡南住村开工。项目完工后将复垦整理耕地5850亩。6月10日，甘肃省委副书记马西林来县视察重点建设工程。7月，正宁县被确定为 “全省农村公路建设试点县 ”。至11月18日，县域主干公路基本实现油路化。8月11日，县城轩辕大道开工建设。次年6月10日，竣工通车。9月1日，县农村新型合作医疗管理办公室成立，县域重新启动农村新型合作医疗制度。每个农业人口每年缴纳10元就可参加新型合作医疗，在省级医院就医，医疗费最高报销额度为1.5万元。9月26日至30日，第二届中国 ·正宁金秋苹果节在县城举办。10月10日，甘肃省委副书记马西林、副省长陆武成和出席全省农业产业化暨农宅建设现场会议的省直有关部门、县市区领导在正宁县参观。10月，县奥神洲果品出口贸易公司向泰国出口 “陇蜜 ”牌苹果482.1万元，创汇59.45万美元。10月27日，全省政法基层基础建设现场会议在正宁县召开。11月16日，县顺达公交有限责任公司成立。12辆公交车按县城公交线路通行。11月18日，正宁县委选拔10名优秀村党支部书记任各乡（镇）党委委员。12月4日，甘肃省军区司令员陈知庶来县视察武装部工作。
  12月5日，正宁县被甘肃省农牧厅确认为 “甘肃省无公害农产品产地”，产品为苹果、柿子，规模8000公顷，期限为2005年12月至2008年12月。12月8日，县籍北京大学光华管理学院在校学生高明加入第二炮兵，成为新中国成立后全国第一个在校参军的大学生士兵。随后，新华通讯社、中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《解放军报》、《光明日报》、《科技日报》、《南方周末》等媒体及人民网、新华网、央视国际网、中国军网、全军政工网等重点网站对其事迹进行报道，一时形成 “高明现象”，一致赞其为 “北大骄子”、“士兵骄子”。2006年2月17日，正宁县获甘肃省 “无公害水果生产示范县”，成为全省唯一整县推进的无公害果品基地县。2月28日，中国绿色食品发展中心认定县金牛实业有限责任公司生产的 “惠尔灵”牌
  三级紫苏油（压榨）为绿色食品A级产品，期限为2006年2月至2009年2月。4月21日，农业部农产品质量安全中心认定县农技推广中心生产的“正红苹果”、柿子，为无公害农产品，期限为2006年5月至2009年5月。5月25日，国务院第六批公布罗川石坊为全国文物保护单位。6月10日，甘肃省政府重新公布汉子遗址、周家遗址、苟仁遗址、秦直道、燕氏家族墓地、承天观之碑、罗川赵氏石坊为甘肃省文物保护单位。6月27日至29日，甘肃省政协副主席喇敏智一行来县调研社会主义新农村建设情况。8月，甘肃省建设厅、文物局评选永和镇罗川村为全省首批 “历史文化名村”。是年，全县有县级干部38名，有被考核的科级领导班子86个、科级干部1009名（乡镇181名，县直部门828名）。限外辑要2007年2月，国家安监总局授予县安全生产监督管理局 “全国安全生产监督先进集体”。4月12日，应中央电视台少儿频道 “金螺号”栏目组邀请，县四中部分师生赴北京录制全国 “金螺号”风采校园展播活动节目。5月19日，甘肃省委书记陆浩来县视察正南煤田勘探工作。5月31日，罗川煤田普查开钻仪式在永和镇唐兴村举行。6月18日，华亭煤业集团有限责任公司以47.5亿元竞拍价获正南煤田采矿权。8月30日，县域首个投资千万元建成的大型综合超市 “真善美”超市开业运营。
  11月6日，雕岭关森林公园被专家评定为国家 A级旅游景区。11月27日，正宁县 “长富2号”苹果、正宁林业总场纸皮核桃分获全省第二届林果花卉展览交易会银奖、铜奖。12月7日，冯安邦、张秉杰研制的 “节能保温床 ”获国家专利，并被国家有关部门列为重点科研推广项目。2008年3月15日，甘肃省政府与中国华能集团公司在北京签署加强能源领域战略合作框架协议。华能集团公司以47.5亿元从华煤集团受让正南煤田采矿权。8月27日，华能集团公司与省国土资源厅正式签署《甘肃省庆阳市正宁南煤田南矿区采矿权出让协议》。5月12日下午2:28分，受四川汶川8级地震的影响，县域遭受约5级地震。房屋倒塌塌死1人，一些地方出现墙倒塌、房屋裂缝。5月22日，甘肃省委常委、副省长刘永富来县检查指导抗震救灾、民政、社保等工作。6月15日，甘肃省委副书记刘伟平来县调研灾后重建、产业开发、新农村建设等工作。6月25日，庆阳市企业家协会正宁分会成立。10月，国家科协、财政部授予县四郎河川区蔬菜产业开发科普示范基地 “全国科普惠农兴村先进单位 ”。10月，国家发改委授予县价格认证中心 “2006—2008年度价格认证机构规范化建设达标单位 ”。10月11日，正宁县首家民营企业投资担保公司 “鑫盛 ”投资担保有限责任公司成立。10月20日，正宁作为全省首批新农村建设试点县，通过省上组织的考核验收。10月28日，宁正煤田核桃峪矿井初可研报告评审会在兰州召开。11月，中央精神文明建设指导委员会授予县城幼儿园 “第一届全国未成年人思想道德建设工作先进单位 ”。11月，中国果品流通协会授予正宁县 “中国优质苹果基地重点县 ”。2009年1月22日，正宁县被甘肃省委、甘肃省政府确定为全省新一轮新农村建设试点县。4月17日，华能庆阳1200万吨核桃峪煤矿奠基仪式在周家乡惠塬村马家咀主井区举行，甘肃省委副书记、省长徐守盛，中国华能集团公司总经理、党组副书记曹培玺，副省长石军，中国华能集团公司副总经理乌若思，省政府秘书长李沛文出席仪式。开。5月17日，《华能正宁电厂2×100万KW机组工程可行性研究报告》审查会在西峰召
  6月18日，国家支持甘肃发展政策部委联合调研综合组来县调研能源资源开发情况。
  6月22日，国家复审验收通过正宁县为全国科技进步县。7月12日、9月20日，荷兰迪卡国际有限责任公司首席代表富君豪、总裁杨哈克先后来县考察苹果产业开发情况。11月2日，正宁县政府与荷兰迪卡国际有限公司总裁杨哈克签定合作开发苹果产业备忘录。9月10日，国家体育总局授予正宁县 “实施农民体育健身工程先进县 ”。9月26日，国务院授予白振海（正宁县人民政府县长）“全国民族团结进步模范个人 ”。10月10日，甘肃省委常委、常务副省长冯健身来县调研核桃峪主矿井建设情况。
  重大政事纪略
  三嘉塬缴枪事件民国21年（1932）1月12日，谢子长、刘志丹率 “西北反帝同盟军 ”移驻三嘉塬后坡锦章、细咀子、南庄子村。由于供给困难，部队在整训、宣传群众的同时，打土豪解决军需问题。当时春节将近，为解决年关供给，各队抽人去打土豪。第二支队派第一大队队长赵连璧（赵二娃）带一部分人外出打土豪。1月31日（腊月24日），赵连璧率部在永和镇集市上抢了一些摊贩摆在摊子上出售的大烟土和布匹，还拉回五六头毛驴。此事造成很不好的影响。
  谢子长、荣子卿、杨仲远得知此消息后，为整肃军纪，在锦章村召集第一支队党员、大队长以上干部阎红彦、白锡龄、胡廷俊、雷恩俊等开会，商定收缴二支队的枪械，并处决赵连璧。为防止泄密，会议秘密进行，未通知刘志丹、师储杰及二支队的干部参加。2月6日（正月初一）上午，谢子长以部队开拔为名，在第二支队驻地南庄子村一家场里集合全军。第一支队面向东，第二支队面向西，全军站好后，谢子长站在场里的碌碡上讲话说：“赵二娃是老土匪，杨培盛是半年的土匪 ..我们不能挂羊头卖狗肉 ..一支队缴二支队的枪。”话刚毕，阎红彦（一说白锡龄）掏枪打死了赵连璧。第二支队第三大队代队长谷聚山刚要反抗，被后面一枪打死。第二大队指导员白冠五等2人被打伤，队员周毛牛被打死。当时刘志丹未反抗，听说要缴枪，即把枪扔给谢，谢又还给刘。随后第一支队缴了第二支队的枪，遣散第二支队的主要干部及大部分队员。遣散时，只给干部发遣散费，普通士兵没有发。当时给第二支队第一大队副大队长刘景范、第二支队军需长马锡五2人一头毛驴，让其回家。第二支队第二大队长杨培盛领到2块现大洋遣散费，离开部队后一直在陕西省中部县小石崖（今属黄陵县）为人打短工维持生活。2月8日（正月初三）晚，师储杰、马风银（第七中队长）扣押第三大队队长雷恩俊、副队长陈玉清，率旧部100多人出走南梁，不久投靠西安国民党杨虎城部的孙苍浪团。此为陕甘边区红军史上闻名的 “三嘉塬缴枪事件 ”。该事件大大削弱了 “西北反帝同盟军 ”的力量。事件发生后，刘志丹专程去西安，向中共陕西省委汇报工作。“三嘉塬缴枪事件 ”的发生是 “西北反帝同盟军 ”领导层内部在建军问题上意见未得到统一、矛盾积累的一次爆发。民国20年（1931）11月，部队驻扎庆阳县新堡期间，当荣子卿传达中共陕西省委要部队开到关中去的指示后，在讨论部队的行动方针、整顿及供给问题时，领导层就存在着意见分歧：一是在哪里建立根据地的问题上，谢子长、荣子卿主张按省委意图南下关中，而刘志丹主张在南梁一带；二是在部队整顿问题上，一致认为部队成份复杂，需要整顿。但在整顿方法上，谢子长认为该缴械的缴械，该解散的解散，该枪毙的枪毙。刘志丹主张采取教育改造的方法，不堪改造的个别清理；三是在部队的供给问题上，谢子长提出体现官兵一律平等，每人每月发银20元（后来在柴桥子全体军人大会上作了宣布）。刘志丹认为部队无固定经济来源，此提法不可能实现。
  对于这次事件，1985年9月中共中央办公厅在《印发〈关于西北红军历史问题座谈会的报告〉的通知》中指出：“队伍成份不纯、纪律不好，按照党的建军原则进行整顿是必要的。但是在一般情况下，采取缴枪的办法，特别是在刘、谢两位主要领导人没有取得一致意见的情况下，采取缴枪的办法，甚至还打死3人，不论是谁的决定，都是不对的，更不能说是完全正确的。好在这支队伍中许多同志以大局为重，始终坚持革命，为西北革命和红军的发展，做出了重要贡献，刘志丹同志是其中杰出的代表。”国民党军胡宗南部驻正宁民国28年（1939），国民党军胡宗南部预备第三师第七团驻防山河镇。次年，七团调走，由李焕民团接防。该团抓夫拉丁，修筑工事，许多民房被拆毁、财物被抢掠，百姓被肆意关押，迫使家属出钱赎人。每年秋收后都建修碉堡，对服役民工，动辄棍棒加身。在险要关隘通衢设置关卡，盘查行人，搜刮财物。33年（1944）秋，预备三师十团驻山河镇，抓丁拉夫、抢掠财物甚于前者。在城周围修碉堡，在民房顶上筑掩体，城郊10里以内的树头全被砍光，上千亩大秋作物被践踏殆尽。35年（1946）腊月初八，胡宗南部四十八旅一四二团和一二三旅三六七团、三六九团进攻新正县，见人抓去抬担架，见畜拉去驮枪弹，百姓连做熟的腊八饭都顾不上吃，全部避居山沟。天亮时，胡部攻破边区第一道防线，占领三嘉、湫头、马栏及月明、西坡等地，未及转移的群众遭蹂躏，6名乡村干部及家属被杀害，数十名妇女遭强奸。一区四乡70多头牛被赶走，各村户的猪鸡全部被抢走，粮食财物被捕掠一空。从此，县域陷入胡宗南部铁蹄之下。胡部所到之处，奸淫掳掠，无所不用其极，群众称其为 “一扫光 ”。当时，有娃娃哭闹，常用 “胡宗南来了 ”吓唬，哭声即止。次年3月，胡部调离正宁。据统计，8年间，仅新正县党政机关仓库损失粮食、油籽251石、食油1155千克，生产、生活、办公用具1560余件，大家畜和猪46头。群众损失粮食、油籽2743石，食油、食盐5045千克，主要生产、生活用具10252件，大家畜787头，羊416只，猪490口，鸡4029只，银元386枚，白银17两，银镯11对，法币5043.7万余元，烧毁麦垛和草垛不计其数，数十名老妇、幼女遭强奸。许多群众不堪忍受胡部残害，纷纷弃家外逃。据不完全统计，当时逃往外地的群众达678户。“三反 ”运动1952年1月8日，正宁县在党、政、军、工、税局、银行6个单位237名干部中，进行反贪污、反浪费、反官僚主义的 “三反 ”运动。上级先后追加、划分 “打虎 ”（贪污1千万元以上者称 “老虎 ”）任务18人。5月10日上午7点半，召开向贪污犯围剿聚歼大会，会上成立人民法庭。至下午17点15分，大会 “扫荡 ”出大贪污分子12人，中小贪污分子12人。贪污最多者4356.7万元（旧币，1万元相当于今1元），少者29万元，分别给予处理。5月20日，“三反 ”运动结束。查出有大小贪污行为者176人，涉及金额157423021元。9月定案后，够 “老虎 ”者1人，作专案处理；有贪污行为者71人，其中百万元以下处理者59人，百万元以上千万元以下处理者3人，百万元以上免处分者9人。运动中，董永科等2人自杀。
  抗美援朝运动1950年下半年后，全县发起抗美援朝运动。1951年3月，成立抗美援朝委员会正宁分会。5月1日，全县各级党、政、军、群众团体、学生分别在县城及有集镇的地方举行示威游行和反对美帝国主义、拥护五大国缔结和平条约签名活动，签名者46740多人。7月中旬，全县群众结合工作、学习、生产订立爱国公约。山河市（镇）共461户，有372户订立爱国公约。全县群众响应中国人民抗美援朝总会捐献飞机、大炮的号召，共捐献人民币10195.7万元（折合现行人民币10195.7元），永和乡要饭的黄如鼎也捐款1万元；捐献慰劳中朝人民军队款人民币31974.1万元（折合现行人民币31974.1元）；捐赠中国人民志愿军书籍6000册。有327人参加中国人民志愿军。1953年，朝鲜战争停战后，抗美援朝委员会正宁分会停止活动。
  镇压反革命运动民国38年（1949）7月，正宁县全境解放后，即开始剿匪肃特。同年冬，处决国民党正宁县自卫队头目周致祥、王德宽。时，人民政权初建，残存的土匪、恶霸、敌党团骨干分子和反动会道门头子，仍坚持反动立场，继续从事反革命活动，破坏土地改革，杀害革命干部，甚至组织武装暴乱，妄图颠覆新生的人民政权。当年冬，一贯道头子刘国公、董志俊、王梦发由陕西潜入正宁，以铲碨子、卖布衣为名，设坛敬神，造谣惑众，四处串连，发展道徒，进行反革命活动。1950年9月，县上开始镇压反革命，逮捕反革命分子111人。10月，中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》后，全县镇反运动进一步深入。后季，一伙反革命分子、土匪、一贯道头子密谋组成反革命组织 “新治改政军第十七师 ”，匪首杨子茂任司令，匪首彭怀西任副司令。12月31日晚，图谋发动武装叛乱。当晚匪首彭宝怀、黄善善杀害在罗川区三乡组织群众进行土地改革的县工商科科长杜宗有、工作组干部樊德兴，焚毁土地清册，劫去长、短枪各1支。匪徒拟分3股，企图在抢劫宫河、罗川、湫头、永和、永正等区政府后，进而围攻县城。人民政府依靠群众和武工队，及时粉碎反革命武装暴乱。参加该反革命组织的旧职人员、地主、富农占88.2％。1951年2月，中央人民政府公布《中华人民共和国惩治反革命条例》。春，全县掀起镇压反革命运动高潮。4月9日，在永和召开大会，处决国民党镇长李自省、姚秉辉；10日，在解家川召开公审大会，处决恶霸地主李兴林。4月25日，中共正宁县委决定成立特种案件处理委员会，审理镇反运动中的捕人问题。同月，判处叛徒、反革命分子赵灵璧死刑，立即执行。至5月10日，先后执行8次，处决历史反革命犯5人、现行反革命犯25人、恶霸地主7人、惯匪4人。1953年5月，人民政府明令取缔一贯道。时，县内有道徒1516人，其中点传师6人、坛主71人。全县各乡在镇压反革命运动中，结合土地改革，普遍组织群众性的治安保卫委员会，任务是协助人民政府肃清反革命分子及其他坏人，维护社会治安。1953年8月，镇压反革命运动基本结束。
  土地改革土地改革是中国共产党领导农民废除封建的土地所有制，实现农民的土地所有制的革命运动。民国时期，在新正县进行过多次。38年（1949）7月，正宁全境解放后，先在新解放的永和、山河、永正、罗川、宫河等地区进行减租减息。1950年6月30日、8月21日，中央人民政府公布《中华人民共和国土地法》、《关于划分农村阶级成份的决定》，正宁县新解放地区开始土地改革运动。
  正宁县新解放地区土改前土地占有及生产关系状况共有33个乡，11553户68675人。其中地主82户941人，占人口总数的1.37％；半地主式富农51户550人，占0.8％；富农44户598人，占0.87％；小土地出租者53户498人，占0.73％；中农6127户41944人，占61％；贫农4681户22337人，占32.52％；雇农401户1328人，占1.93％；工商业者29户124人，占0.81％；其他85户355人，占0.52％。共有土地336122.135亩。其中地主占地20697.305亩，为土地总数的6.16％，人均占地21.995亩；半地主式的富农占地9619.85亩，为土地总数的2.86％，人均占地17.49亩；富农占地6657.3亩，为土地总数的1.98％，人均占地11.132亩；小土地出租者占地3814.62亩，占土地总数的1.13％，人均占地7.659亩；中农有地221931亩，为土地总数的66.03％，人均有地5.291亩；贫农有地65705.68亩，为土地总数的19.54％，人均有地2.941亩；雇农有地1000亩，为土地总数的0.29％，人均有地0.753亩；工商业者有地131.3亩，为土地总数的0.04％，人均有地1.058亩；其它户有地731.81亩，为土地总数的0.22％，人均有地2.061亩；学田、庙产5833.27亩，为土地总数的1.74％。
  地主占有土地量大，地租为其主要剥削方式。地租有两种形式：一种是定额租，山地每亩小麦6千克至20千克（常年产量每亩35千克左右）；塬地每亩小麦10千克至30千克（常年产量每亩60千克左右）；川地每亩小麦30千克至50千克（常年产量每亩100千克至150千克左右）。另一种是分成租，地租是收获物的3成、4成以至5成。
  农民还受高利贷的剥削。每元月息3角左右，不能如期归还者，利上加利。民国34年（1945）前后，重利达到每集（每10天3个集）每元3角。高利贷的另一种是放粮，每年农历二三月间青黄不接时，农民向高利贷者借粮，收获后归还，利率一般加5，即借1斗还本利1.5斗。
  发动群众进行土地改革1950年10月，中共中央西北局、中共甘肃省委派出土地改革工作团，在正宁新解放的地区进行土地改革试点。到1951年4月，先后分两期完成全县的土地改革工作。
  在土地改革运动中，广泛宣传土改政策，宣传地主阶级对农民的剥削压迫，访贫问苦，揭露地主阶级的罪行，发动群众开展阶级斗争，划定成份，分配果实。组织人民法庭，审理破坏土地改革的案件，依法制裁不法地主及其他违法分子。各乡均改选解放初即已建立的农民协会。农民协会作为土改的合法执行机关，在团结贫、雇、中农及农村一切反封建的分子，遵照人民政府法令进行土地改革，保护农民利益，发展农业生产，提高农民政治地位和文化水平，参加人民民主政权建设等方面，发挥重大的积极作用。建立和壮大民兵组织。民兵在监视地主、保卫胜利果实，保障土改的顺利进行方面，起到重要作用。重视发动占人口半数的妇女群众，注意培养妇女干部。运动后期，进行组织建设，建立或健全党、团组织，发展中国共产党、新民主主义青年团员，加强中国共产党对农村工作的领导。全县第一、二期土地改革共定地主82户、半地主和富农51户、富农44户、小土地出租者53户、中农4681户、贫农4681户、雇农407户、工商业者29户、其他成份80户，共11554户。
  土改后土地及生产资料占有的变化在土地改革中，将没收、征收地主、半地主式富农及小土地出租者的土地共24138亩及学田、庙产5460亩，分配给无地少地的3218户贫、雇农。贫、雇农分得的土改果实还有：房屋1732间；庄基、场面751.3亩；耕畜312头（牛171头、马5匹、骡子72头、驴64条）；粮食76200千克；大车41辆，碌碡210个，铡子43把，磨子109合，石槽70个，其他1343件。
  实行粮食计划收购与计划供应对粮食和油料实行计划收购和计划供应（简称 “统购统销 ”），是贯彻执行中国共产党在过渡时期总路线的重要内容和具体政策。1953年10月16日，中共中央通过《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，11月15日作出《关于全国实行计划收购油料的决定》。由中央人民政府政务院于1953年11月发布命令，先后对粮食和油料实行统购统销。1953年11月中旬，中共正宁县委召开县、区、乡三级干部会议，学习党中央决议和政务院命令及有关文件，讨论开展这一工作的步骤和方法，确定各乡的缴售任务。会后，全县抽调干部328人下乡进行此项工作。
  干部下乡后，从宣传中共在过渡时期的总路线，提高农民群众的社会主义觉悟入手，讲解粮食统购统销政策，摸清余粮户底子，做思想发动工作，解除顾虑，自报公议，确定缴售粮食数额，向指定仓库缴售，与此同时，加强粮食市场的管理，禁止粮商投机倒把，限制粮食出县境。当年，全县农户人均留口粮210千克、大牲畜头（只）均留饲料粮200斤，其余卖给国家。统购统销中，发生自杀未遂事件6起。到1954年4月，全县收购各种原粮2783222千克，超过庆阳分区分配2525000千克任务的10.2％，占当年实际产量的12.4％；收购油籽457513千克，占庆阳分区分配县内任务的130.6％；售粮户占当时总农户的52.4％。
  实行粮食统购后，凡饮食业、城镇居民及粮食确有困难的农户，均按需供应粮食。粮食和其他重要农产品的计划收购和计划供应的实行，在经常影响国计民生的粮、棉、油等重要方面取缔市场投机，保证国家建设和人民生活的需要。粮食统购统销政策，作为短缺经济和战时体制的产物，稳住了新生政权经济、政治的大局，但同时也是以剥夺农村为代价，实现工业化（特别是重工业）的手段之一。1953年11月至次年4月，由政府定价的粮食统购统销在作为突击的中心任务完成后，随着农业社会主义改造的完成，其具体办法不断完善，并制度化。1979年1月15日，县粮油实行议购议销。1985年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定从4月起，改粮油统购为合同定购，实行9类人口平价指标定量供应和市场调节 “双轨制 ”。后，粮食市场逐步放开，但还有过几次政策的反复。2004年5月，国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，决定从当年起，全面放开粮食收购市场，实现粮食购销市场化和市场主体多元化。
  农业合作化1950年，在三嘉、湫头、西坡3个已实行土地改革的老区，发动群众，组织互助组。当时共组织互助组727个，参加农户2066户，占总农户的12.8％。次年春完成土地改革后，在生产资料个体所有的基础上，全县范围内发展互助合作组织。到年底，共组织常年互助组176个、季节互助组785个、临时互助组249个，参加13926户，占农户总数的50％。1952年，中共中央提出过渡时期的总路线，要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。为此，正宁县以自愿互利为原则，采取典型示范，逐步推广的办法，全面、有计划地开展互助合作运动。当年，互助合作组织有很大发展。冬季整顿后，全县共有互助组2827个，参加10997户，占农户总数的68.1％。其中常年互助组573个，季节性互助组2254个。1953年春，继续对互助合作组织进行整顿，互助组数量有所减少。整顿以后，共有常年互助组266个，参加农户1246户，占农户总数的8.3％；季节性互助组1975个，参加农户8312户，占农户总数的51.5％。并建立记工算账、民主管理、爱护牲畜等制度。同年8月14日至17日，县委召开第二次互助组代表会议，出席102人。其中互助组代表99人，丰产户代表1人，劳动模范2人，会议总结互助组发展和整顿的经验，确定以后的方针任务。1954年上半年，开始发展半社会主义性质的初级农业生产合作社，牲畜、农具折价入社，土地入股，参加分红。先在同家疙瘩、王录、乐安坊、苟仁等地试点，共办起初级农业生产合作社12个，入社农户279户，占农户总数的1.72％。1955年，在全国形势的推动下，正宁掀起合作化高潮。全县连同原有的共办起初级农业生产合作社367个，入社农户13425户，占农户总数的82.4％，并开始试办社会主义性质的高级农业生产合作社，取消土地分红。对地主、富农和反革命分子加入农业生产合作社的问题，1956年4月1日，中共正宁县委指示各区、乡，按不同情况，区别对待：一贯表现积极的，改变成份，摘掉 “帽子 ”，允许入社为社员，其比例不超过地、富、反革命分子总数的10％；表现一般的，不变成份，不摘 “帽子 ”，允许入社为候补社员，其比例不超过地、富、反革命分子总数的60％；一贯表现不好的，交农业生产合作社管制生产，其比例不超过地、富、反革命分子总数的30％；对坚持反动立场，有严重破坏行为的，依法制裁。1956年底，全县基本实现农业合作化，共办起社会主义性质的高级农业生产合作社365个，入社15405户，占农户总数的94.2％。
  反 “右派 ”斗争1957年4月，中共中央决定在全党进行一次普遍地深入地反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动，发动群众向党提出批评建议。7月31日至9月7日，本县在中小学教师中开展反 “右派 ”斗争，初步摸出 “右派 ”分子17人，经县委批准定为12人。期间，又因排查 “国民党、三青团党团合并案 ”，牵连无辜数十人。因受迫害，12月17日，县人民委员会文教科长王璋上吊自杀。至次年上半年，又在整风运动中揪出 “右派 ”分子68人，“纯反革命 ”分子16人。处理80人，分别为法判4人、劳动教养8人、开除公职依法管制交农业社生产者4人、开除公职交农业社监督生产者28人、撤职降级留用机关察看者30人、降级留用下放农业社劳动锻炼者4人、自杀1人、退职1人。至1978年底，全县原定 “右派 ”分子70人，外地转来12人，转往外地的26人，县内实有56人（在职13人，退休2人，死亡7人，需安置者34人）。本县原定的 “右派 ”分子70人，全属错划。至1979年7月底，均陆续复查改正。除14人在职工作，15人死亡（其中11人予以抚恤）外，重新安排工作27人，退休2人，退职1人，由外地安置11人。
  农村人民公社化运动1958年8月，中共中央政治局在河北省北戴河举行扩大会议，通过关于在农村建立人民公社问题的决议。9月7日，中共甘肃省委电示中共正宁县委，要求在9月底实现农村人民公社化。当晚，正宁县委召开电话会议进行部署，次日晚召开有3万余人参加的广播大会，9月10日、11日、12日连续广播5次，进行宣传。全县抽调干部107人（其中科级干部31人），集中学习两天两夜后，深入农村进行建立人民公社的工作，结合冬麦播种等生产活动，就建立人民公社问题在农村开展大辩论。据当时山河乡的调查材料，群众对建立人民公社，有如下4种思想反映：第一种，积极拥护，占81％；第二种，半信半疑，占15％；第三种，消极抵触，不明确表态，占2.5％；第四种，有抵触不满情绪，占1.5％。群众的主要顾虑是：怕家庭副业、猪、鸡、兔、树木等归公，怕长余投资不归还；怕公共食堂吃饭不自由，粮食供给制吃不饱；公共积累多的农业生产合作社怕吃亏，怕公社干部脱产多，加重负担等。从9月8日到17日，以批判的精神在农村开展大辩论的结果是：全县所有农户共16943户申请加入人民公社。17日，全县实现人民公社化，共成立6个人民公社，入社农户16328户，占总农户的96.3％。处理农村人民公社化运动中的经济问题，当时是一种 “共产风 ”，其主要表现是：社员家庭自留地，社员的成片林木、果园，都归公社所有；原高级农业生产合作社的公共积累，全部上缴公社所有；社员房屋住宅，公社需要时得统一调配，社员家庭自留大家畜折价归社（并不付款），小家畜准许小量饲养，社员零星树木禁止砍伐，待后处理。当年秋季起，先后调动农村劳力1万多人，大车300多辆，到平凉大台子、太同山一带进行土法炼钢。各公社普遍组织深翻兵团，参加人数3万余，造成当年庄稼不能收回，牲畜死亡等严重的浪费和损失。当年冬，农村普遍办起公共食堂，凭票吃饭，农户停炊。运动中出现的以高指标、瞎指挥、浮夸风和 “共产风 ”为主要标志的 “左 ”的错误，从1960年冬开始，逐步进行纠正。1960年11月3日，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即 “十二条 ”）。指示信规定：人民公社实行三级所有，队（大队）为基础，至少7年不变；彻底纠正 “一平二调 ”（“一平 ”是指在人民公社范围内把贫富拉平，搞平均分配；“二调 ”是指对生产队的生产资料、劳动力、产品以及其他财产无代价地上调）的错误；允许社员经营少量的自留地和家庭副业；从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线，认真实行劳逸结合；整风整社等。指示信传达到正宁后，得到广大农民群众的普遍拥护。1961年五六月间，中共中央制定《农村人民公社工作条例（修正草案）》（供讨论与试行用），其中取消分配上供给制部分的规定，停办公共食堂，解决了社员与社员之间的平均主义问题。6月19日，中共中央作出《关于坚决纠正平调错误，彻底退赔的规定》。中共宁县委按照中共中央规定，给原正宁县6个公社退赔兑现1420049.01元。次年2月13日，中共中央发出《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，决定农村人民公社一般以生产队（即小队）为基本核算单位，解决了自1956年高级社以来即已存在而在人民公社成立后更趋严重的生产队之间的平均主义。9月，中共中央发布《农村人民公社工作条例（修改草案）》，规定 “尊重生产队自主权 ”，进一步落实 “三级所有，队为基础 ”的体制。
  此后，公社、大队规模调整多次，到1980年底，全县有人民公社12个，辖111个大队、673个生产队。1983年9月，人民公社、生产大队、生产队分别改称乡人民政府、村民委员会、村民小组，全县辖12个乡、111个村民委员会、695个村民小组。
  社会主义教育运动从1963年春开始，正宁县按照中共中央的指示，组织工作组，在73个大队，325个生产队进行社会主义教育运动。对干部群众进行形势、阶级、社会主义方向和党的政策的教育，揭发打击地、富、反、坏四类分子的破坏活动，揭发并查证处理了侵害集体经济的问题4620起，有50户单干户经说服教育归入集体，收回多划自留地4228亩，收回超开荒地2926亩。揭发出有大、小问题的干部723人，收回贪污款2737元，粮食726千克，其他物资130件，退回挪用公款6697元。1963年冬到1964年前季，县上抽调干部142人（其中初级骨干46人），积极分子157人，在原山河、周家、牛家沟圈、冯柳4个公社25个大队，174个生产队中进行初步系统的社会主义教育运动。1964年冬到次年春，全县农村普遍进行面上 “社教 ”。1964年12月，在县级机关干部中开展 “一忆三查 ”（忆苦思甜，查阶级成分，查立场观点，查作风）运动，1965年3月全县传达贯彻《农村社会主义教育运动目前提出的一些问题》（简称 “23条”）。该文件首次提出 “这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派 ”的 “左 ”的观点。在 “社教 ”中，揭发批判地、富、反、坏四类分子的破坏活动，纠正侵害集体经济的各种单干倾向，全县共收回多划自留地和超开荒地2万多亩（含反复数），折价收回大家畜98头，羊1110只，组织匠工364人参加集体生产，对远耕队、包山组、包山户进行整顿。全县涉及有大小问题的基层干部约2700多人，除不悔改的撤换、选换而外，有1800多人自动 “洗手洗澡，放下包袱 ”，积极退赔，得到谅解，继续任职。1963年3月1日，中共中央发布《关于厉行增产节约和反对贪污盗窃，反对投机倒把，反对铺张浪费，反对分散主义，反对官僚主义运动的指示》，正宁县从5月开始，成立 “五反 ”领导小组，在43个县级机关单位中开展 “五反 ”运动，进行社会主义教育，到次年5月基本结束。共揭发出贪污盗窃、投机倒把33件、33人，占参加运动职工总人数的5％，其中千元以上的3人，共计现金10544元，粮食383.5千克，棉布490尺。1963至1965年在城乡开展的社会主义教育运动，虽然对于解决干部作风和经济管理等方面的问题起到一定作用，但由于把不同性质的问题都认为是阶级斗争或是阶级斗争在党内的反映，因而使不少基层干部受到不应有的打击，造成不良后果，特别是提出关于运动的重点是整党内走资本主义道路当权派的错误观点，所造成的不良影响更大。中共十一届三中全会后，在上述运动中被错整了的干部，都先后给予平反。
  农村实行家庭联产承包责任制1979年，县域在坚持集体生产资料所有制，服从国家统一计划，由生产队集体领导的前提下，推行多种形式的联产计酬生产责任制。全县有260个生产队建立包山组713个，包山组较上年相比，队队增产；有78个生产队建立常年或季节性作业组169个；有118个生产队实行按劳分配加照顾的分配政策。有231个生产队给10731户社员划拨荒山荒坡造林种草地34715亩，户均3.2亩。湫头公社张村大队8个生产队就有38个包山组，固定123名劳力，配备大家畜115头，承包耕地3598亩。当年包山组组组超产，队队增收，社员多分，极大地调动起群众的生产积极性。粮食总产131608千克，超产23200千克。根据年初超产全奖的规定，在夏收预分和年终分配中，对所有包山组的超产部分全部予以兑现，崖腰生产队刘发本两口子包了1个山庄，完成定产2167千克任务，超产735千克，全家5口人，人均超产兑现147.5千克。1980年7月21日，全县提出按3种类型推行生产责任制：第一，生产条件有显著改变，集体经济基础好，领导班子得力，群众生活有提高的生产队稳定不变，主要做好巩固、提高工作。此类生产队共199个，占总队数29.6％，9730户，占总户数31.5％，占总农业人口的31.4％。第二，生产条件较优越，集体经济、农业生产搞得比较好，社员生活有改善的生产队，主要搞各种形式的生产责任制或扩大自留地，个别生产队也可以搞包产到户。此类生产队共369个，占总队数54.9％，17296户，占总户数56.1％，占总农业人口的55.8％。第三，生产条件差，居住分散，集体经济薄弱，群众生活困难，主要搞包产到户和各种专业户，也可扩大自留地。此类生产队共106个，占总队数15.7％，3810户，占总户数12.2％，占总农业人口的12.5％。起初，先在生产队推行小段包工，后在山区和部分困难队实行包产到户。11月底，全县实行包产到户、包干到户的生产队12个；建立作业组的生产队103个；实行小段包工、定额计酬的生产队558个，建立包山组707个、包山户512户、单项专业承包组249个、专业户512户。至年底，小段包工户、包产到户户分别占全县3.24万户的2.9％、64.7％。当年，山河公社建立专业组19个，年终超产的有18个，超产折合现金2850元。西坡公社马儿沟生产队包产到户仅半年，全队新繁殖羊羔80只，加上原有的93只，至第二年，养羊总数达到281只，每人平均3.5只，养殖数量创历史最高水平。1981年4月20日，中共正宁县委作出《关于适当扩大自留地和大力发展紫花苜蓿的决定》，规定全县可把自留地由过去的占总耕地5％～7％扩大到13％～15％。具体而言，山河、永和、湫头公社可扩大到14％左右；宫河、榆林子公社可扩大到13％左右，永正公社可扩大到12％左右，月明、周家公社可扩大到11％，三嘉、五顷塬公社可扩大到10％，务必赶4月底5月初划拨下去。至4月底，全县695个生产队中，已搞专业承包、联产计酬的生产队168个，占24％；搞包产到户、包干到户的生产队35个，占5％；搞包产到劳和口粮田的生产队各2个，分别占0.3％。此外，还有177个生产队建立包山户1265个。6月至10月，又新增加包产到户生产队157个。至此，全县推行各种生产责任制的生产队累计达到541个，占77.84％。1982年10月，全县111个生产大队、695个生产队全部实行将土地按农户实有人口发包到户的家庭联产承包责任制。同月，中共正宁县委发出《关于完善农业生产责任制的意见（讨论稿）》，并抽调大批干部深入各社队，协助完善生产责任制，次年春结束。全县665个生产队按人口承包土地，30个生产队按人、劳比例承包土地，共承包耕地42.366万亩，生产队集体留用公用地23947亩，留用地占耕地总面积的5.35％。1984年，全县小范围内进行土地小调整。
  正宁县推行家庭联产承包责任制的基本做法是：在土地国家和集体所有权不变的前提下，将生产队统一经营的土地，按照农村人口、劳力状况重新分配，并以合同形式承包给农户，由农户组织生产经营。对于国家任务和集体提留，全部摊算到户，公粮、征购粮均按地分摊，水利粮、照顾粮、干部补贴等均按地分摊，公益金及教育费等按人分摊。并规定承包地、饲料地、自留地和 “三荒地 ”（荒山、荒坡、荒滩）所有权都属集体，社员只有经营权，没有所有权。不准出租、买卖、转让和荒废。不准在承包地上私自建房、埋坟、起土。所有集体财产由集体统一管理和处理，做到统分结合。家庭联产承包责任制的推行，极大地激发了广大农民发展商品生产的积极性，使全县土地综合开发利用出现好的势头：一是坚持在毫不放松粮食生产的前提下，大力发展多种经营，坚持种草养畜、植树造林、扩大经济作物种植面积等，农业生产由单纯种植粮食逐渐转向农林牧副渔多种经营全面发展；二是广大农民跳出以土地为主的圈子，着眼于土地的综合开发，开始办企业，搞开发性经营，经营门店和加工、养殖、经贸等经济实体应运而生。土地利用由过去偏顾农业一头向农、工、商、贸综合利用转变；三是由于土地效益的提高，为增加土地投入积累了资金，土地的产出水平显著提高，农村经济由温饱型向致富型转化。宫河公社宫河九队社员王立孝，1982年承包烤烟5亩，地膜覆盖试验栽种2.5亩，亩产250千克，产量位居全队第一，质量也较好，收入现金2500元，人均收入500元。所以群众高兴地说：“生产责任制，治好了病人，挖出了闲人，卡住了滑人，限制了特殊人，我们十分满意。”1984年，全县粮食总产63420吨，是上年44710吨的1.42倍。
  随着人口的不断增加，以及人口迁居的流动数量越来越多，人多地少及人少地多的人地矛盾比较突出，庄基规划落实困难。为此，1992年12月至次年元月，1998年11月至次年5月，全县又先后小调整土地两次。1999年，随着《土地管理法》的颁布实施，家庭联产承包责任制这种农村集体所有制经济的基本形式，被依法确定下来。
  据2004年9月县农村合作经济经营管理站的调查统计，县域农村土地承包经营权流转有出租、转包、互换、入股4种形式。
  国有企业改革1980年9月，县百货公司、山河供销社等9家企业，进行扩大企业自主权试点工作，占应 “扩权 ”企业的25.7％。后逐步扩大。1981年起，逐步在县属企业中推行各种形式的经济责任制。12月，中共正宁县委决定企业生产、行政工作由厂长（经理）负责统一指挥。年底，县水塔、建筑公司、基层零售企业等37户全民、集体所有制企业实行 “利润包干 ”、“亏损包干，超亏不补，节亏留用 ”、“以税代利，自负盈亏 ”、“大包干 ”、“计件工资 ”、“浮动工资 ”、“联产计酬，超产奖励，超额分减，欠产扣罚 ”7种形式的经济责任制，占总户数45户的82.2％。当年，全县预算内企业实现利润17万元，上交税金6.62万元。1982年起，大力发展集体商业，继续在国营商业、供销系统扩大施行经营承包责任制。1984年6月，全县最大的乡镇企业山河冷冻厂，由山河乡杨秉乾等8名农民联合承包经营。同年，在榆林子供销社试点体制改革，10月起在全县推广。县饮食服务公司改革管理体制及经营方式，县制钉厂试行承包经营。1985年，贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》，实行简政放权、减税让利，层层落实经济责任制，使企业由生产型向生产经营型转变。1月，县商业局所属集体企业 ——管辖7个营业店及门市部的山河合作商业管理站，聘请山河西关村农民苏学印为经理。4月，山河东关村农民杨彦瑞承包经营县修配厂、县被服厂。当年，全县改上级任命企业领导班子为厂长（经理）负责制、选举制、组阁制，全县组阁班子6个，组阁厂长（经理）8人。并改县第二砖瓦厂全民企业为集体企业；改企业固定工资为浮动工资；改全民工、集体工为合同工、季节工。1987年，县体改委出台《城镇经济政策落实协调服务座谈会议纪要》、《全县小型工商企业实行租赁经营的指导意见》、《县属企业实行承包经营的试行办法（讨论稿）。3月至5月，在县修配厂进行租赁经营试点，5月15日与承租人李会军签订为期3年、年租金分别为2500元、5000元、7500元的租赁合同。同时，完善巩固县制钉厂的个人承包。9月始，在县糖酒副食公司、县被服厂试点承包租赁经营。10月，施行承包租赁经营企业18户，占县属企业28户（全民21户、集体7户）的64.29％。1988年1月至1995年底，在县属企业先后推行3轮企业承包租赁经营，第一、二轮分别为期3年，第三轮为期2年。从第二轮起，注意克服第一轮企业承包负盈不负亏的问题，引入竞争机制，公开招聘、选拔企业法人。企业法人产生后，初由县委、县政府任命，1992年起改由县政府发聘书。1993年3月，分别在原县商业局、粮食局基础上组建县商业贸易总公司、粮油贸易总公司，系全民所有制商贸企业，以经济实体起步，与县财政脱钩（保留县商业局、粮食局牌子）。县物资局、县物资公司与县财政脱钩。8月，成立县电力总公司，系全民所有制企业。当年，县供销社采取承包、租赁、抽资的经营方式，在基层86个门店推行 “社有自营 ”。1995年起，本县对县属企业放开改制形式，并在上年股份制试点的基础上，选择重点企业推行股份制、股份合作制改革，对 “国有民营 ”、“社有自营 ”的商贸流通企业继续予以完善，对其他企业推行 “改、转、租、包、卖 ”，开始实行股份制改造。1996年，组织人员赴山东诸城等地学习企业改革经验。并抽调80名干部进入10户骨干企业开展股份制、股份合作制、联合兼并、出售分立、租赁等形式的改革探索。当年，对29户县办企业落实兑现第三轮承包责任，制订规范新一轮目标管理责任制；以产权制度改革为核心，对县一砖厂、二砖厂、农机厂、铸造厂、五金公司、百货公司、糖酒公司、饮食服务公司、运输公司等10户企业进行全面改制；以租赁和 “嫁接改造 ”为形式，联营办起天水塑料厂正宁分厂等企业。1997年1月，全县29户国有、集体企业，有15户亏损，9户处于停产半停产状态，无岗职工530多人，占职工总数的21.5％；企业拖欠、停发职工854人工资158万余元，拖欠最长者13个月。9月，县面粉厂、一砖厂、二砖厂和铸造厂4户企业推行股份制，股数发展到11.6万个，股本总额312.7万元，总资产比股改前增长11.7％，资产负债率下降13.4％。商业、供销企业有143个门店、柜组实行 “国有民营 ”或 “社有自营 ”，抽回商品资金390.1万元，收缴租费38.4万元，回收率分别为99％和75％。其时，全县独立核算的企业来自国家的资本金5927万元，有4226万元被亏空吞噬，所有权益仅剩1701万元，负债率71.3％。当年，县饲料公司、煤炭公司濒临破产，分别被县粮贸总公司、商贸总公司兼并，重组资产114.4万元，消化债务80.4万元，安置职工35人。县办29户企业中，完成改制11户。并实行按在职职工人数整体买断工龄，以每年500至1000元计算，最高限以1.5万元至2万元标准补偿。1998年3月、5月，县委、县政府先后批转县企业改革工作领导小组《关于县办企业产权制度改革的实施意见》、《正宁县县办企业产权制度改革若干问题的补充意见》，提出 “一步改制，两个买断，三个自主 ”的改革目标。后称 “企业第一步改革 ”。改制形式有股份合作制、部分买断重组、兼并、剥离重组、破产拍卖5种。6月12日，县金牛农机制造有限责任公司挂牌成立，标志本县企业产权制度改革迈出第一步。9月，县电力公司划归庆阳地区电力局管辖。10月，全县26户县办企业中，除县自来水公司外，其余25户都进行产权制度改革，完成改制11户。已改制的企业都组建有限责任公司，共组建7户，股本总额549.8万元，买断工龄317人，改制企业资本总额1553.27万元，承担债务630.7万元，剥离资产188.53万元，负担养老59人238.44万元。至12月17日，当年改制企业13户，累计完成改制企业21户，占企业总数的78％。企业改制多数采取整体买断工龄、整体买断产权、整体承担债务、整体负担养老、整体安置职工。企业董事会、监事会分别由7人、3人组成。
  1999年，累计新组和改制企业24户，改制面提高到85.7％，安置下岗职工264人。2000年2月，15户改制企业注册资本达到1189.37万元，其中国家股、法人股、企业共有股仅占6.15％，岗位技能股占3.81％，量化折股占62.77％，职工投入股占27.27％，产权结构实现多元化。12月，县物资公司破产终结。2001年8月24日，县委、县政府印发《关于进一步深化正宁县企业改革的意见》，提出以 “动产权，转机制，变身份，增效益 ”为改革思路，以产权制度改革和劳动人事制度改革为重点，以企业产权转让、国有集体资产退出竞争性行业为主要形式，从9月起进行改革。后称 “企业第二步改革 ”。2002年3月10日起，对县市政公司、二建公司、福利公司、吸储公司、粮贸公司、县宾馆、9户基层供销社，共15户企业（后增加到21户），作为第二批企业予以改制。至6月底，全县第一批国有企业28户，除县物资公司外，其余27户均完成产权制度改革。企业置换身份后，都组建新的股份责任有限公司，按《公司法》规范运行，实行资产重组、产权明晰、责权明确、政企分开、科学管理。2003年6月，全县第一、二批49户改制企业中，全面完成改制的16户，基本完成改制的22户，占77％；未完成改制的11户，占23％。共出售资产2856.67万元，兑付置换（标准在 “1000＋500A”至 “2000＋660A元 ”间，A指工龄年数）1910.4万元，置换职工身份2013人，上交 “两金 ”（养老、失业保险基金）347万元。9户基层供销社及3户创办企业宣告破产。改制分5种形式：县制钉厂、沙棘食品厂、布鞋厂、铸造厂、一砖厂、面粉厂、印刷厂、粮油站、医药公司、运输公司、物资公司、二轻公司12户企业破产后拍卖；县饮食服务公司、糖酒公司、副食厂3户企业整体安置后解散；县民生百货公司整体安置后重组；县生资公司、食品公司、二砖厂、地毯厂、纸箱厂、五金公司、商贸公司7户企业整体或分块出售；县工业品公司、农副公司、金牛公司、建筑公司、自来水公司5户企业由经营者持大股。改制后的38户企业，评估资产5100多万元，出售2700多万元，使一部分国有资产流失。当年底，第一批改制的21户企业遗留问题基本得到解决，第二批改制的28户企业完成24户。2004年10月，9个基层供销社资产全部处理完毕，置换职工身份183人，占73％，上缴 “两金 ”86.6万元。除周家、西坡、罗川3个社因资金缺口较大未完成任务外，其余6个社已完成或基本完成改革任务。至此，国有企业改制全部结束，县属国有企业仅留县供水总公司1户。