陕西省图书馆

竊維黃河爲北條巨瀆挾甘陜豫晉直東諸水東流入海勢大力 猛本易爲患而水行中幹則治之尤難北幹經河數千餘里潴蓄 有所宣洩路多禹蹟縱不可尋古意微可識也南幹由雲梯關入 海路左强半多山自千餘里中土皆膠黏最易施以堤束水以水 攻沙之策若中幹則地勢逼狹土性鬆散徒以恐壞運道之故不 得已而出此然使人人實力奉公未嘗不可爲一勞永逸之計無 如奉行日久百弊叢生各便身圖罔思大局遂使國帑民命盡付 東流殊可慨也然則中幹遂不可治乎曰可亦惟有認眞而已查 近年山東河務幾於無年不報決口甚或一年數報或一報而三 四處煩聖主之焦勞勤司農之策畫撥欵議賑年復一年不知帑 藏猶易復者也最可憫者百姓耳當夫決口之時水高數十丈壁 立而行眴息千里田園村舍立變澤國浮屍蔽水順流而下或掛 樹杪或觸寨樓其幸逢漁船貨艇他鄕遇救者百不得一田廬漂 沒今年之糊口無資文契蕩然日後之生理亦盡推原其故皆由 河工諸員不肯實心任事以至於此若不革除積弊將國帑終無 由而節而民命終無由而蘇臣於前年恭膺恩命典試山東試竣 後留心詢訪頗知一二謹就管見所及敬爲我皇上陳之一侵蝕 官欵冒領朦銷宜嚴定處分也河工以人夫工料爲集事之資與 軍營中器械糧餉無異以有侵冒夫料不能應手往往僨事者多 矣然未有因侵冒指明糾叅者足見欺蒙相尚積弊已深不知他 事侵冒不過貪黷而已至於軍務則勝敗攸關河工則民生所繫 稍有貽誤禍不旋踵近日軍務未竣侵冒之弊屢奉嚴旨切責申 明舊典河工侵冒事同一律擬請飭下河務省分凡有此等劣員 指名嚴叅即照刑部議覆軍營剋扣侵冒律例一體治罪庶涓滴 皆歸工上而公帑下而民生交受其益矣一收發正雜各料宜設 法稽查也河工委員以收支總局分局料場差使爲最優買階椿 石土差使次之凡差使未派之時則重賄營謀巧取豪奪所以然 者蓋一經派買工料先與夫頭料販勾通一氣講明五成報官或 六成報官然後購買堆置岸上排架高大名曰料垜然後稟請收 支局委員驗收委員到岸不過一望即㑹銜稟報料若干垜土若 干方而已不知料垜皆中空也名爲每垜萬斤或幾千根實不過 四五成也而以餘欵瓜分入已此等委員每派差一年私囊可有 四五千金之多然則工程之堅實與否報銷之虛揑與否槪可想 見擬請飭下山東撫臣變通舊章設法稽察庶積弊全除而工程 亦應有起色矣一泛溢水口地方宜申明赔修舊例以杜隨意改 名也查舊例設有赔修一條原恐作工委員含糊堵築一經汛漲 又復刷開而設乃近來山東通習於泛溢時則謀派承修於到工 後則謂水盛無從著手直俟秋末冬初水涸結凌時隨意堆堵即 報合龍公欵飽乎私囊官階列乎上保迨至明年汛漲豈有不再 行沖刷者乎及至沖刷成口提調總辦諸員恐赔修之自累於是 以舊日隣近之村名任意更換撫臣亦無從稽查率即照禀入奏 在下各員規避之罪尚小其舊年作工之混冒致曾經顚沛之民 復遭昏墊此罪豈容誅乎現在山東總辦提調各員旣有上游中 游下游之分擬請飭部詳議立案凡在上游或中游或下游每段 中甲年開口者乙年若再開口即著總辦以下照甲年報銷銀數 赔補一半庶作工時不敢不認眞而復開改名之弊不禁自止矣 一武弁宜認眞巡察也山東沿河設有河勇五營專司防汛有險 則作工占埽無事則晝夜巡邏一有狼窩蟻穴滾溜蟄陷等險立 即報驗修築自可立臻平穩乃近日錮習專事逢迎上憲經過固 必安排供給列隊送迎即一佐貳一幕賓經過亦必酒食欵留小 隊護送而本分之河務早已置諸度外矣推原其故不過因缺額 短饟借逢迎爲護庇之計擬請飭下山東撫臣嚴行禁止所有辦 差供給逢迎餽遺等舊習一槪革除倘有委員藉端需索准其揭 稟查辦各該營官旣無護符自不敢不認眞盡職庶河營有勁旅 而防守亦得力矣以上四條係多年積弊所在若能盡行革除自 當永慶安瀾臣旣有所聞不敢不言是否有當伏乞聖鑒訓示施 行焚餘草按是疏旣上卽日奉諭御史宋伯魯奏山東黃河積弊己深敬陳管見一摺所稱冒領朦銷宜嚴定處分收發各料 宜設法稽查申明賠修舊例員弁認眞巡察各條著山東巡撫嚴飭在事各員痛除積弊認眞辦理嚴定處分一條並著凡有河務 省分督撫認眞查察遇有劣員務當嚴參辦理又按公上此疏在光緖二十二年七月甲辰見光緖東華錄蓋各條胥邀嘉納廟堂 契合言聽諫行固一時明良之盛事而考究河工利弊者亦可猛然省悟矣