陕西省图书馆

光緖十三年九月大學士管戶部任內 閻敬銘 竊查河南鄭州黃河漫口掣溜南趨仰蒙聖慈特頒内帑急賑災 黎迭次欽奉諭旨截留京餉南漕以資賑撫鴻施疊沛凡有血氣 感泣同聲復於八月三十日由軍機處交出軍機大臣面奉諭旨 此次河南鄭州黃河漫口所有搶辦河工及辦理災賑各事宜需 欵甚鉅亟應豫籌的欵以濟要需著戶部悉心酌覈妥議具奏欽 此當經臣部議將各省洋藥加徵釐稅自今年正月以後除已由 部撥各用不計外所有收數全行存儲以備工賑之用並聲明再 由臣等將應減應停之項及變通則例再行分具條欵奏明辦理 奉旨依議欽此欽遵在案伏維黃流尚無歸宿汎濫之處必寬淹 漫之日必久億萬生靈嗷嗷待哺現據河臣奏報口門刷至五百 餘丈之寬則河口一日不堵民生一日不安即朝廷憂勤一日不 釋現經欽奉諭旨令於部庫提撥銀二百萬兩剋日解往此後仍 陸續籌撥工程浩大即使修防得手剋日奏功而五六百萬之鉅 欵從何籌撥查歷次河工用欵皆以捐輸爲大宗現在海防捐輸 擬改爲河工事例尚須詳細斟酌變通辦理除另摺陳奏此外應 籌欵項臣部再三集議旣不便將一切支欵槪行覈減更不敢過 事搜括累及小民際此時艱萬分焦急不得不於無可設法之中 竭力籌畫惟有裁長夫停購買改米折調防營以及勸諭鹽當滙 號各商捐輸集欵以佐經費之不足擬議各項辦法六條另繕淸 單恭呈御覽一外省防營長夫擬槪令裁撤也查長夫一項原爲 征兵而設現在外省皆係防軍並非出征可比近年以來外省長 夫餉銀開銷至一百數十萬兩之多如將此項裁撤移作河工之 用亦可成一鉅欵况河南山西湖北安徽江西等省均已一律裁 撤甘肅新疆練軍亦無長夫之名歷時已久皆能相安無事臣等 公同商酌擬令凡有防營省分除河南等省已一律裁撤外其餘 無論沿邊沿海各營長夫自本年十一月初一日起全行裁撤每 日節省銀若干限於年内迅速奏報統計騰出銀數專作河工之 用一購買外洋鎗礮船隻機器等項及礮臺各工擬令暫行停止 也查外省購買外洋鎗礮船隻以及修築洋式礮臺各工每次用 欵動需數十萬兩均須由部籌撥竟有不候部撥已將本省別項 挪用遂致應解京協各餉每多虛懸迨經飭催輒以入不敷出轉 請部中改撥他省竊計十餘年來購買軍械存積甚多鐵甲快船 新式礮臺業經次第添辦且外省設有機器製造局福建設有船 廠歲需經費以百萬計儘可取資各處不必購自外洋邇來籌辦 海防固屬緊要而河工鉅欵待用尤殷自應移緩就急以資周轉 擬請飭下外省督撫所有購買外洋鎗礮船隻及未經奏准修築 之礮臺等工均請暫行停止俟河工事竣再行辦理一在京官員 兵丁應領各項米折銀兩擬分別停止變通也米折一項原因倉 儲不足用銀搭放專動庫存漕折之欵近來部庫進欵日減出欵 日增本年劃撥截留已短進六百餘萬現在河工緊要奉旨提撥 庫銀二百萬兩因係正項不得已由漕折項下動用惟米折一項 無欵另籌查米折開放之數官員兵丁每人所得甚微而總計部 發之欵每年約須百餘萬兩若一律全行停止在官員所損無多 恐兵丁生計有礙今擬變通辦理自光緖十四年正月起將在京 王公百官米折銀兩暫行停止一年兵丁應領甲米每米一石内 加放一斗五升本色實米將米折銀兩一律停止一年庶庫欵稍 可周轉而兵丁多領一成五實米亦有所裨益一酌調附近河南 省防軍以節經費也查此次河工情形甚重一切堵築修濬必須 廣募民夫需費甚大現在庫欵支絀籌措匪易各省防營近無徵 調之煩均係駐紥無事若調附近豫省防軍協同工作仍食本餉 以補經費之不足於河工不無裨益擬請旨飭下附近豫省督撫 體察情形與豫省河督商酌遣調迅速聲明辦理一各省鹽商應 令捐輸請獎也查長蘆兩淮山東廣東浙江等省從前凡遇軍需 河防災賑無不踴躍捐輸咸豐年間軍興以後商力雖不如前而 小邏堡淸水潭等工及協助各省賑欵並光緖六年籌備餉需兩 淮商人亦先後捐過數百萬兩並查兩淮鹽商前於籌備餉需案 內該督奏准公捐一次共銀一百萬兩且稱寬恤一時正以備緩 急於異日等語現在河工用欵浩繁擬援照成案捐輸濟用應令 兩江督臣轉飭兩淮運使按照引票勸諭該商等捐輸一次以濟 經費如捐有成數專欵存儲迅即報部候撥並准按所捐銀數給 予虛銜封典獎敍各該督撫務當實心實力趕緊勸辦並限一月 內將如何籌辦情形先行奏報不得以商情疲累空言搪塞致誤 要需一當商滙號應令分別交銀也查當商每年所完當稅各省 數目不同然至多亦不過五兩交納零星地方官不免侵吞挪用 今擬令各省查明各予收照註明所交銀數及准抵年分以免混 淆在當商每年應交稅銀數目預行飭交二十年之課如每年應 完銀五兩者完銀一百兩即准抵二十年應交之稅由該地方官 給予收照註明所交銀數及准抵年分以免混淆在當商應完此 數本不爲難且一總滙交尤爲便捷該商等自必樂從惟甫經定 章必須嚴防弊竇倘有不肖官吏藉此格外需索一經發覺嚴參 治罪至應交稅銀應自光緖十四年起一律計算統限年底掃數 解司逾限不解將該地方官參處再滙兌銀號之商亦係殷實富 戶從前臣部會議籌餉章程内議令承領部帖每號納課銀六百 兩旋因海疆撤防故未舉辦此次擬令每處每號捐銀六百兩並 令只捐一次免其承領部帖以上兩欵所收銀兩均由該省報部 候撥作爲河工專欵不得擅作別用 見光緖朝東華續錄卷八十五又按此疏雖係戶部出 奏其文實文介主稿然文介是時已與樞府翮齬所陳六條奉旨 只允裁撤長夫及鹽商捐輸當商匯號交銀三事餘均未准且諭 云現籌各款均非現銀恐停工待餉貽誤要需仍著該部於附近 河南各省應行解部的款先行指明劃撥以期迅速應用俟所籌 積有成數再行分別歸款