陕西省图书馆

光緖十年十二月協辦大學士戶部尚書任內 閻敬銘 竊於九月初五日軍機大臣欽奉皇太后懿旨現在海防軍餉緊 要應如何預爲籌畫之處著軍機大臣戶部總理各國事務衙門 大臣會同妥議具奏醇親王奕還著一併與議欽此仰見皇太后 垂念海防籌備餉需至意查近年各省地丁錢糧未能復額例入 較減出欵倍增伏思理財之要不外開源節流已另摺上陳但此 時流未易節源未易開求其不病商累民即可稍裨者惟有開捐 一事溯查從前歷辦成案或因軍務或因河工或因賑濟皆藉紳 富衆力用充國帑不忍重擾民生恭讀嘉慶十九年上諭前據吳 璥奏開捐例朕以捐例本非善政恐無實濟而徒滋流弊特交戶 部覈議嗣經部臣兩議奏上因再降旨派曹振鏞託津鐵保英和 四人另行妥議旋據英和單銜具奏極言捐例之弊本日曹振鏞 等三人議上仍以暫開捐例爲請現在軍需河工各項動用俱出 常年經費之外姑照所請暫開豫東事例著各該部會同妥議條 欵具奏諸臣食君之祿皆當忠君之事除此次曾經交議者毋庸 再行瀆奏外其餘各大臣果有眞知灼見能陳裕國之策者必須 字字確切毫無流弊不准泛爲紙上空談仍蹈議論多而成功少 之病如確有把握立能濟軍需河工之用奏上時朕採取施行即 將捐例停止若止言捐例之弊而別無良謀其言皆朕所稔知毋 庸虛陳奏牘也欽此聖謨遠大通變濟時天下共見本年七月間 直隸督臣李鴻章擬請在北洋開捐翎枝分發等項十月間福建 撫臣劉銘傳擬請在臺灣地方開捐實官均經戶部先後奏准仰 見聖明因時制宜之意與嘉慶十九年上諭正相脗合臣等籌度 自應作未雨綢繆之計擬請暫准開捐實官但專在部庫兌收恐 捐生或處僻遠交納未便擬請旨飭下各省督撫徧行宣示一律 收捐統名爲海防事例以廣招徠凡京職自郞中以下外職自道 府以下以及三班分缺先分缺間本班儘先各花樣曁分發指省 等項俱准報捐其報捐各項銀數查從前各省折扣章程極爲紛 亂多有扣實不及二三成者實屬不成事體今旣奏請開捐若槪 令按照十成銀數又恐各捐生觀望不前酌中釐定除道府直隸 州州縣五項免保舉免考試加級紀錄捐復補監四成實銀向專 歸部庫兌收仍照舊辦理其餘各項免保舉免考試現擬亦提歸 部收毋庸減收此外所有此次京外准捐各項擬即仿照例餉舊 定銀數酌減二成常例捐數一併減二成覈收均以八成實銀上 兌槪不准以錢文米糧軍械折抵現在戶部暫收軍火捐輸擬請 即行停止其翎枝一項擬仍按照軍火捐章程銀數三品以上捐 銀三千兩四品以下捐銀二千兩准給花翎捐銀一千兩准給藍 翎比照咸豐十年奏定銀數業已減少自應以實銀上兌毋庸再 行減成至四川按糧津貼捐輸仍令照舊辦理其順天直隸河南 浙江安徽湖北各賑捐廣東軍火捐以及福建洋藥茶捐雲南米 捐統請一併停止其未奉到此次諭旨之先所收銀兩限兩箇月 趕造捐册送部逾限不准請獎其臺防經費事例亦請改爲海防 事例所收銀兩亦照籌餉例減二成以歸劃一其補銓班次查咸 豐元年戶部會同吏部奏定籌餉新例係五新一舊輪用班次較 優此次報捐各員如能援照銓補方足以示鼓勵應俟命下再由 戶部會同吏部兵部詳酌籌議其從前減成報捐各員有願過本 班歸入新班者擬援照同治八年奏案將原捐銀兩統作二成扣 抵辦理謹擬酌加成數另繕淸單恭呈御覽所有現在臺灣捐過 班人員自應統照此次新章辦理若有已在臺灣捐各項免保舉 免考試者查係在此次奉旨之前照舊核准嗣後槪令由部庫報 捐臺灣不准再收其武職各官仍遵同治五年上諭一槪停止其 初捐貢監各生甫入仕版者理合造具身家淸白印甘各結不得 稍涉冒濫惟查從前各省收捐弊竇最多如減折之過甚糧械之 抵算空照之遺失分局之爭攬轉售之無考侵蝕之勒追賒欠之 久懸收支之空冒流濫無極究詰爲艱此次開捐即由各省督撫 責成藩司遴委妥員只准在該省核實辦理不准委員向他省添 設分局統令交該省藩庫上兌由該藩司遵照此次部定新章隨 時發給實收按月造册將副實收隨册咨送再由戶部隨時覈准 換給執照隨收飯照銀兩同請獎淸册解部以資辦公惟查此項 飯銀舊例每正項銀百兩隨交飯銀三兩作爲吏戶禮兵四部辦 公之用此次開捐擬無論大捐常捐按實捐銀數百兩減爲飯銀 一兩五錢每張照費三錢減爲二錢庶稍減捐費以期踴躍各該 藩司務當選派賢員以便捐生而收實數倘查有私行折減及浮 收抑勒刁難等弊即行從嚴參辦如此於鼓舞之中仍寓慎重名 器釐剔積弊之意似於國用軍需兩有裨益如蒙俞允即由戶部 出示曉諭曁知照吏部通行各直省一體遵照仍督飭司員將籌 餉則例詳細簽注頒發各省並將應行例定事宜分晰妥籌以防 書吏需索等弊現時海防各省需用固亟而捐事必歸藩司一手 核辦糧臺軍營均不准開捐藩庫收有實在成數按月咨報戶部 由戶部撥歸該省糧臺軍營實收實銷以杜空收冒銷其無海防 各省均令各藩司收捐專欵存儲隨時報部聽候部撥不得擅自 動支致欵無著總之此項捐輸因海防而開必實濟海防之用是 爲要義並請自奉旨之日始扣去封印日期予限一年限滿即行 停止俾示限制謹奏光緖東華續錄