陕西省图书馆

光緖十年九月二十九日協辦大學士戶部尚書任 內 閻敬銘 竊查劉錦棠奏陳統籌新疆兵餉官制屯田情形一摺奉旨該部 議奏臣部謹會同吏兵二部悉心籌議查原奏内稱規復全疆旗 綠兵額應將舊有之烏魯木齊巴里坤古城庫爾喀喇烏蘇吐魯 番各處旗丁歸併伊犁及伊犂將軍與塔爾巴哈台參贊爲駐防 旗制合馬步勇營共足一萬餘人以六千三百人歸喀什噶爾道 屬以四千五百人歸阿克蘇道屬以六千四百人歸鎭迪道屬其 巴里坤鎭則定三千八百人等語兵部查該大臣所擬甚爲妥叶 應如所奏辦理至各處應設旗綠各兵及分駐處所宜令分晰造 册送部並按季造報以備查覈至原奏內稱除金順錫綸兩軍外 臣與張曜所部共計二萬七千五百餘員名臣已將董字定遠蜀 軍改營爲旗裁併二千張曜之嵩武軍擬抽裁千數百人等語兵 部查該大臣奏請改營爲旗抽裁勇數自係爲節省餉項起見應 如所奏辦理仍令將裁定各營並張曜嵩武軍應留勇丁若干造 册送部備查又原奏内稱勇營宜仍照行糧支給約計三年之內 當可設法將舊勇裁併再按坐糧起支以馬步三萬一千人併算 馬三步七每年照行糧需銀二百九十一萬餘兩照坐糧每年需 銀二百十萬餘兩等語戶部查道光年間甘肅新疆常餉冬撥案 內每年撥銀四百十數萬四百零數萬不等除留抵外由鄰省調 撥實止三百數十萬兩軍興以來餉鉅費繁久無定額此次經劉 錦棠切實經畫雖未能遽復舊額辦理已具規模所有新疆各軍 應分餉銀應如劉錦棠所奏辦理相應請旨飭下金順錫綸張曜 一體遵照至關内現留步隊三十旗馬隊十二旗每年需銀七十 三萬六千餘兩現存兵二萬二千餘名每年需俸餉銀四十七萬 餘兩加之甯夏涼莊滿營及西甯勇餉靑海王公俸銀每年約需 銀二十萬兩共需銀一百四十萬兩該大臣原奏所稱譚鍾麟來 函關內須分餉銀百二十萬兩計少銀二十萬兩當係該大臣未 將甯夏涼莊滿營及西甯勇餉靑海王公俸銀併算在内所有關 内外軍餉光緖十一十二十三三年無論有閏無閏臣部擬請槪 以四百八十萬兩爲準所需光緖十一年分餉項即於本年冬季 照新定餉額奏撥的欵統名之曰甘肅新餉從前指撥軍餉各項 名目應悉删除至從前奏提積欠流弊殊多今關内外歲餉即以 四百八十萬爲準所有各省關歷年積欠應即停止補解以免轇 轕嗣後奏撥甘肅新餉臣部擬先就近省或次近省酌撥並令各 省派員解赴甘肅脚價即在耗羡項下支銷不准在協餉内劃扣 西征前借洋欵應由各省徑行歸還亦無庸在新餉內劃扣三年 之內該大臣即可將舊勇裁併按坐糧起支並於三年後停止善 後之三十萬兩是關外三年後共需餉銀二百十萬餘兩督臣譚 鍾麟實心任事三年之内逐漸改併關内亦可節省銀四十餘萬 兩是三年之後合關内外共需餉銀三百數十萬兩應由該大臣 等設法豫行減併免致臨時藉口不敷奏請展限又原奏内稱酌 改營制以歸實用並稱旗綠各兵常駐其地從此不須換防各等 語兵部查該大臣係爲因地制宜以期共歸實用起見均准如所 奏辦理至旗綠各兵常駐其地每年操演應需火藥鉛丸火繩及 應行添製各項軍裝器械應令該大臣俟製造時即行造具名目 件數並估需工料銀兩細册專案送部覈辦並將每年操演次數 需用藥鉛火繩各若干先期咨部立案又原奏內稱擬請除留伊 犁將軍塔爾巴哈台參贊兩處旗營外其餘兩路之都統參贊辦 事協辦領隊各缺槪與裁撤移烏魯木齊提督於喀什噶爾移喀 什噶爾舊有之換防總兵於阿克蘇等語兵部查該大臣所請添 設甘肅新疆巡撫布政使各一員旣經吏部議准其所請裁撤兩 路之都統參贊辦事協辦領隊各缺應准照辦其應撤之烏什辦 事大臣幫辦大臣英吉沙爾領隊大臣庫車辦事大臣喀喇沙爾 辦事大臣烏魯木齊都統巴里坤領隊大臣葉爾羗參贊大臣幫 辦大臣和闐辦事大臣喀什噶爾辦事大臣各缺均未簡放應毋 庸議其應撤之阿克蘇辦事大臣富珠哩吐魯番領隊大臣榮慶 烏魯木齊領隊大臣薩淩阿古城領隊大臣魁福哈密辦事大臣 明春哈密協辦大臣祥麟庫爾喀喇烏蘇領隊大臣雙全應否來 京聽候簡用之處恭候欽定其伊犁參贊大臣一缺塔爾巴哈台 領隊大臣二缺或裁或留未據聲敍應由該大臣即行奏明至烏 魯木齊提督移紥喀什噶爾並移喀什噶爾換防總兵於阿克蘇 係爲因地制宜起見亦應如所請辦理其烏魯木齊提標原設副 參遊都守千把外委等官是否全行移撥喀什噶爾駐紥仍歸提 督管轄之處應由該大臣奏明辦理又原奏内稱請設甘肅新疆 巡撫藩司等語吏部查新疆各城建置事宜現在辦有頭緖應請 旨准其添設新疆巡撫布政使各一員以資鎭撫又原奏内稱鎭 迪道之兵即作撫標營旗各員參用勇營之章便於訓練等語兵 部查該大臣所擬以副將作營官各節均爲防邊起見應請照准 其鎭迪道屬之兵即作撫標亦應如所奏辦理又原奏内稱歲餉 仍歸陜甘總督統估按數分起撥解關外各部不許各自派員坐 催守提免耗薪水旅費等語戶部查甘肅新疆歲餉向由陜甘總 督統估自應如該大臣所奏按數分起撥解關外不准紛紛迎提 並於光緖十一年正月以前速將各省提催委員全行裁撤一切 薪水局費路費即行停止以免糜費再查張曜嵩武一軍向由河 南省供支餉項現旣由陜甘統估分撥所有嵩武軍報銷自光緖 十一年起應由張曜會同劉錦棠等造銷並將淸册咨送陜甘總 督備案又原奏内稱本地歲入之項除伊塔兩城不計外三道所 屬歲徵銀六萬八千餘兩額糧二十四萬餘石撥發各營扣收價 銀目前但勉敷各文員廉俸書役工食及各軍臺塘汛驛站卡倫 兵丁夫馬工料之需日後墾荒益廣額糧必增入欵可望起色等 語戶部查新疆賦稅除劉錦棠屬境歲入臣部尚知大槪外伊犂 塔爾巴哈台等處臣部槪不得知臣部奏催新疆歷年出入欵目 原爲淸釐積弊起見應請旨飭下該大臣將軍等趕緊造報不准 任意宕延其歲入銀糧各項作何用欵應令該大臣等奏定章程 不得擅行動支各文員廉俸書役工食及各軍臺塘汛驛站卡倫 兵丁夫馬工料就地取資究竟某項應用若干通年共需若干亦 應豫行立案免致報銷時往返駁詰至全疆熟地若干荒地若干 應令該大臣等逐一區分報部查覈又原奏內稱屯田歸兵徐議 抵餉等語戶部查新疆軍餉全仰給於內地本非善策臣部恭查 皇朝通典詳載新疆南北各城屯田無慮十餘萬頃該大臣等務 當督率將弁飭令兵勇於操演之暇盡力耕種以裕邊儲謹奏平定 囘匪方略