陕西省图书馆

竊據劉錦棠奏稱西餉支絀去年撥到部欵五十萬兩今春得以 接濟曾經部議九年各省關均解八成截止十一月底止除劃還 洋欵外實解到甘者一百七十餘萬兩關内外月餉不敷甚鉅函 商署陜西巡撫葉伯英向西安商號代借銀三十萬兩以支殘冬 向來各省關春間絕少解欵而西安所借定期四月歸還則來歲 春夏將不知所以爲計事至無可如何不得不瀝情上陳仰懇飭 部通籌全局務使勇有確數餉有的欵定畫一之規爲經久之計 等語臣部查光緒八年間因劉錦錦奏餉糈告匱由臣部奏撥庫 儲銀五十萬兩復因新疆釐金停收欵項不敷由臣部奏撥庫儲 銀二十萬兩共銀七十萬兩均已如數撥清實不止五十萬兩之 數光緖九年間各省應協西征軍餉係按八成或十成撥給除劃 還過洋欵銀二百四十七萬餘兩外截至九年十二月底止各省 關共報解西征餉銀二百一十餘萬兩計已陸續解到該大臣等 撙節開支或可敷用今據該大臣等奏稱關内外月餉不敷甚鉅 函商署陜西巡撫葉伯英向西安商號代借銀三十萬兩此欵旣 由該大臣自行挪借即應由該大臣自行籌還所奏來歲春夏將 不知所以爲計情詞殊屬窘迫惟西路歷年軍餉歲需千萬有奇 各省關頻歲供支搜括殆盡所有應協西征軍餉臣部祇能責其 竭力籌解不能令其例外取盈但使物力能供以西陲要區即多 費數百萬金亦不當惜何忍以中外交困之詞上瀆聖明之聽無 如天下財賦祗有此數該大臣爲臣部計恐亦束手無策爲今之 計惟有令該大臣等省不急之用裁冗食之員將解到軍餉撙節 動用臣部一面咨催各省關力顧大局源源接濟以應急需至該 大臣等奏請通籌全局使勇有確數餉有的欵定畫一之規爲經 久之計具有遠謀卓識臣部因西餉浩繁上年曾請開辦屯田以 紓餉力復慮屯田抵餉每年不過節省數十萬金若不裁勇終慮 難繼因復有統籌全局之議正籌辦間該大臣所奏適至與臣部 所議大意符合惟臣部前奏尚有未盡事宜自當詳細籌維庶臻 周密臣部前奏請留兵勇四萬計應裁去一萬餘人論者必以散 勇無業爲慮豈知正供有限斷不能舉天下無業之輩咸仰給於 度支况營勇半係空名多非實數總在該大臣確查勇數覈實歸 併自無棄人即使勇無浮冒遣散亦不爲無法其有願歸故里者 令該將領管帶回籍妥爲遣散以遂其思戀鄉土之情其不願歸 者儘可指撥荒地使之耕種以開其謀生之路此安置散勇之法 也遣散之勇有應補發欠餉者應照舊章補發半年欠餉每勇一 名不過數十兩裁一萬餘人計需銀數十萬兩應由該大臣等將 各省關解到餉銀先儘遣散之勇放給其舊欠餉銀照章悉令報 効概不找發並將存留勇數遣散勇數及停止補發舊欠餉銀數 目報部查覈此補發散勇欠餉之法也各軍所留兵勇其中尚有 欠餉者應於光緖十年十二月底截清數目報部將以前欠餉停 發自十一年爲始將新餉按十成發給毋庸補發積欠俟新疆租 賦茶馬棉布金玉利源日開稍有贏餘再爲補發此截清欠餉實 發新餉之法也夫汰弱留强合全疆滿蒙漢兵勇以四萬人爲額 不准將弁空名冒領則有確數矣舊餉悉停新餉以三百數十萬 兩爲斷俾各省關專顧新餉則有的欵矣舍此而外臣部別無良 謀若不能然雖劉韓復生亦無善策所有全疆事宜及今謀之猶 懼已晚若再延緩補救愈難劉錦棠等旣有通籌全局之議應仍 由該大臣妥籌經久善策將全疆官制一切辦法迅速議覆由臣 部會同吏兵二部奏明辦理見平定囘匪方略卷三百十七又按此兩疏上後於光緒十年二月十 七日奉諭戶部奏西路軍餉浩繁急須統籌全局並詳籌未盡 事宜各摺片近年部庫及各省庫欵倍形支絀而供億浩繁以 西路餉需爲尤鉅似此年復一年殊非持久之道部臣通盤計 算請飭統籌係屬顧𫝹念時艱力圖久遠起見著劉錦棠金順張 曜譚鍾麟按照該部所奏各節悉心區畫切實籌商將款項之 應用應抵兵勇之應留應汰務就左宗棠原議三百數十萬之 餉量入爲出撙節開支以期經久而昭覈實議定後速行具奏 旋於是年七月間議上遂建新疆行省設巡撫布政使額定關 內外新餉歲給四百八十萬迄於清末厥制未改又按清史 閻敬銘本傳載此兩疏均節錄不全茲從皇朝道咸同光奏議 中搜得前篇復從欽定平定陜甘囘匪方略中搜得此篇因併 錄入文徵讀者細心考究可知閻文介公經畫宏深文章沈邁 非碌碌因人成事者所能具此風規饒茲才筆也