陕西省图书馆

竊惟皇上親政以來宵旴勤勞恩威並濟内外臣工無不洗心滌 慮共砥廉隅臣年齒旣衰智識愈鈍更何有千慮之得惟是積弊 相沿有積重難返而又不可不亟加整飭者一各省虧空之弊起 於乾隆四十年以後州縣有所營求即有所餽送往往以缺分之 繁簡分賄賂之等差此等贓私初非州縣家財直以國帑爲夤緣 之具上司既甘其餌明知之而不能問且受其挾制無可如何間 有初任人員天良未泯小心畏咎不肯接收上司轉爲之說合懦 者千方抑勒强者百計調停務使之盡出通關而後巳一縣如此 通省皆然一省如此天下皆然於是大縣有虧空十餘萬者一遇 奏銷橫徵暴斂挪新掩舊小民困於追呼而莫之或恤靡然從風 恬不爲怪至於名爲設法彌補而彌補無期清查之數一次多於 一次完繳之銀一限不如一限輾轉相蒙年復一年未知所極竊 謂嘉慶四年以前之州縣此時或遷他處或經物故原難責之現 任補償然從前州縣用度不節因而侵挪倉庫今皇上飭紀整綱 大吏皆以廉節相尚豈從前上司專講酬應州縣盡屬從容今茲 上司各矢清廉州縣轉形拮据耶乃州縣則任催罔應上司亦一 籌莫展意或有苦樂不均未之調劑與有賢否不分因以觀望與 固宜廣求整飭之法以冀倉庫漸歸充實也一各省驛遞設立驛 丞專司驛遞凡有差使各按品級乘騎之外加増不過二三騎多 則驛丞不能派之民間也照常給廩之外一無使費使臣及家人 等亦知驛丞之位卑俸薄無可誅求也迨後裁歸州縣百弊叢生 請先言甚病民者州縣管驛可以調派里下於是使臣乘騎之數 日增一日有增至數十倍者任意隨帶多人無可查詢由是管號 長隨辦差書役乘間需索差使未到火票飛馳需車數輔及十餘 輔者調至數十輔百餘輔不等贏馬亦然小民舍其農務自備口 糧草料先期守候苦不堪言又慮告發也則按畝均攤甚而過往 客商之車贏稽留賣放無可告訴無怪小民之含怨也至於州縣 之耗帑又有無可如何者差使一過自館舍鋪設以及酒筵種種 糜費並有夤緣餽送之事隨從家人有所謂鈔牌禮過站禮門包 管厨等項名類甚繁自數十金至數百金多者更不可知大抵視 氣燄之大小以爲應酬之多寡其他如本省之上司及鄰省之大 員往來頓宿亦需供應其家人藉勢飽慾不饜不止而辦差長隨 浮開冒領本官亦無稽覈凡此費用州縣之廉俸不能支一皆取 之庫帑而虧空之風又以成矣議者謂驛站裁歸州縣當時自爲 調劑郵政起見每年一驛錢糧自數百金至數千金付之微員既 非慎重之道且遇有緊要差使及護送兵差之類額馬不足必須 借用民力是以定議裁改夫驛站未歸州縣以前豈無緊要差使 豈無護送兵差之類當其時要已另設臺站或調營馬或籌項購 買事竣各有報銷與驛站兩不相關若州縣管驛則平常供應即 有不可數計者然則虧空之弊大半因之欲杜虧空先清驛站當 亦由漸轉移之策也況體恤民隱尤爲急務乎今當軍務既竣我 皇上勤求治理似無大於此二者但以積重之勢不可不思至當 之方或追溯舊章或博訪輿論斟酌盡善斷自睿裁從此倉庫盈 而郵政肅天下幸甚耆獻類徵及清史本傳