陕西省图书馆

周铭旗，字懋臣，号海鹤，城东大留村(今属龙山街道)人，清同治乙丑(1865年)科进士。历任陕西醴泉县、大荔县知县、乾州知州、西安凤翔同州府知府等，于庚子(1900年)、辛丑(1901年)两次任会试内监试。其著述有《乾州志稿》《遂闲诗集》等。 清光绪三十一年(公元1905年)，维新官员张百熙任学部尚书，奏请天下郡县纂修乡土志，“用备小学课本”，其宗旨为“务使人人由爱乡以知爱国”。学部所属京师编书局制定了《乡土志例目》，先以半年时间实验编纂成第一本乡土志，作为样本颁发全国试行。于是全国各府、州、县均组织修志班子，开始乡土志的编纂工作。于几年时间内，全国即按统一体例编纂出410多种乡土志，以作为小学教材，与国文、算术、修身等构成必修科目，以取代昔日的《三字经》《百家姓》《四书》《五经》等。