陕西省图书馆

陝省軍興以後抽收鹽釐光緒十年晉撫張之洞奏准由晉省包
  完責成商販運陝鹽斤於納課時每名完釐十二兩呈繳道庫按
  季解陝二十八年陝撫升尤因議辦加價商力維艱將陝釐暫歸
  晉用由晉歸併新加二文内徵收鹽斤加價
  潞鹽加價前後凡三次光緒二十四年陝撫魏光燾援照河南籌
  餉成案奏請無論潞岸廿岸每斤加釐四文擇要設卡按名徵收
  旋因晉省以課重銷滞爲詞議定每斤加價一文二十七年八月
  陝撫李有棻以籌備償欸奏請加價四文三十四年部咨抵補藥
  稅加價四文劃留產鹽銆鹽省分各一文設立三河口總局一下
  馬口潤口尙村彎芝川王村分局五潼關鈞橋榆林雷村巡卡四
  又設緝私炮船分駐潤口雷村上漲渡宣統二年裁撒芝川王村
  分局榆林雷村巡哨添設員壯巡卡每年額銆鹽一千三百三十
  二名每名收庫平銀一百力十五兩實收銀二十六萬八千九百
  四十兩
  花馬池鹽行銆鳳翔興安二府聽民運銷斤數無定漢中府屬額引二萬五千道延綏鄌邠等處額引一萬一千四百道每引行臨
  二百斤歲銷鹽七百二十萬八千斤陝撫魏光燾創辦加價仿照
  同治年間左宗棠抽收花鹽釐金成案在靖定隴州設局每斤暫
  加三文新案賠欸起陝撫李有棻奏咨西路無論花蒙川鹽人境
  豁免前加三文持有甘肅釐票者每斤加價八文無票者每斤加
  價十六文旋因商運疲滞陝撫升尤創辦官運以加價攤入成本
  省城設督銷局鳳漢二府設分局鄕民譁然反抗未幾停辦官運
  仍辦加價又奉到抵補藥稅通咨加價四文又統計花鹽前後共
  加價二十文設鳳翔總局一隴州天堂寺高嚴張家店分局四實
  收銀二萬七千八百四十一兩七錢六分漢中總局一方石鋪界
  陽陽平關分局三寧羌州喜神壩華陽黃官嶺二耶壩褒城沔縣
  十八里舖分卡九實收銀二萬六百四十五兩三錢入釐至長武原設分卡三楡府神葭原設分卡十一光緒三十二年均併入百
  貨釐局兼辦
  光緒二十九年十月鹽販聚衆焚燒鳳翔府總局三十年八月江
  南道御史王誠義奏請罷停宮運另籌辦法嗣經陝甘總督崧蕃
  查辦覆奏奉上諭陝西鹽改官運各種流弊自應即行停止仍抽
  加釐侯補知州李顯誠暴虐商民欺朦釀禍副將劉琦行同市儈
  縱勇殃民均著即行革職延楡綏道嚴金清知縣王榮綏主持官
  運攘利奪民均交部嚴加議處
  節奏錄御史王誠義查該撫
  原奏本係宮商並運乃開辦以來
  商運虛有其名意側重於官鳳翔總局委員李縣誠默喩斯意
  嚴示各卞行商坐貴一概禁絕平涼-帶每年逢集鹽包山積今
  則不過寥寥數車鳳屬向係川甘雨省鹽路出入之所鹽商報釐
  票歸商執鹽即分銷各鋪照章不再收釐委員明知其故勒向各
  鋪索票鋪戶無票可驗即指為偷漏任意苛罰無所不至以至商
  民歇業者不可勝數向來西屬所產疏果土貨均為所駝戶販去獲
  利基馨自改章駝戶裹足土貨可囤積無人過問道路蕭條闠闖
  坐困即此一端可以類推里矣方今迭奉旨振興商務不遺餘力
  如該官局所為尚安望商有起色耶如是則商病查甘回務農者
  寡專恃運脚為生廠有駱駝數頭衣食於此取給每年八九月間
  駱駝出廠商鹽駝至鳳邠興漢銷路甚暢今則鳳局懸篇属禁祇
  准官運不准商銷官運止有此數駝卢不敢多攬回民向依此篇
  命者今則大半失業生計日蹙聚數十萬擴悍之回民一旦絕其
  衣食之源而欲以壓力驻制其不鋌而走險也幾希總局發鹽按
  路加價每斤多至百數十文不等商鹽成本較輕其價岗廉小民
  錢来不易避貴食賤本屬恆情有非注所能糊者近以官鹽既定
  價奇貴商鹽復查禁太嚴貧民相率淡食並聞有晒硝篇食者以
  人生日用必需之物迫民至此毋功男政體所宜环又鳳局定章
  獲私萬斤牛充公半充賞其實不肯寶報徒篇員司丁役開一生
  财之路官登壟斷萬口譽嗷積之愈深發之愈暴上年鳳局被匪
  焚燒已先試其端矣如是則民病夫舉一事而既病商又病民治
  至商民交病而謂官家猶可以獵擅美利要款猶可以賴此補苴
  恐非情理所有臣聞初等議之時督臣崧蕃以事關民食尚須慎
  審而撫臣升允剛愎自用持之甚堅劣員王榮壽李顯誠之徒又
  從而怨恿之途冒昧入奏朝廷以篇官商並運也得以仰邀愈元
  而孰料营與行不符耶值此艱灘時會凡屬踐土臣民事果變通
  盡利曷敢稍生翼議而無如陝鹽官運一事害钜刑微已有明效
  臣不能曲篇之諱也篇今之計欲求彼善於此莫如將官運停止
  仍照兩省十六文之法專收釐課每駝定准若干斤間或有加重
  者不過篇數無幾似不妨稍從寬大以廣招徕行見數十萬商民
  駝戶鼓舞偕來銷路四通收數自旺無成本之累無浮費之多中
  飽者不能逞其欲苛索者亦知所做懼坐享其成不勞而理統計
  每年所收必遠過官銷之數如是則商困蘇而課自裕民情順而
  氣自和似無有便於此者又奏竊維陝省潞鹽改課以來食花
  鹽輸潞課民蓮商銷公私俱更正以時事多艱償款過钜陝西撫
  臣升允逐會同督臣崧蕃有改篇官商並運之奏証開辦未及兩
  年而弊害已不勝言臣訪聞得當初建斯議者係候補知縣王榮
  壽該員籍隸山西行同市僧巧於鑽營自謂生長鹽鄉悍然以熟
  悉鹽務自負百計營謀該撫即委辦鹽斤加價該員聘其游詞謂
  花鹽商運公家利微逐創官商並運之議與民爭利該撫篇其所
  惑委以督辦提帑銀三十萬兩為成本運至鳳翔漢中等府計口
  勒賣甘省至鳳漢道阻且長該員以價數千金購買駱駝百隻以
  鋪運脚至上年五月駱駝倒斃者已七十餘隻而無名之開支暗
  地之銷耗約虧本巳十餘萬金稳局設立鳳翔府城東關該撫復
  委候補直隸州李顯誠總司其事李顯誠者乃昔年投誠捻首李
  兆受改名世中之子凶詐貪暴過於其父素篇撫臣升允暖信二
  十大年該員奉委辦理葭州釐局苛虐商民有山西買糧委員糧
  船過境該員誣以篇私喝合巡勇放鑰轟傷委員又以侵吞釐款
  私造小票七百餘張被靖邊釐局委員查出稟揭該員均員縫無
  事此該員素日之劣跡也查故運原奏本係官商並運該釐李顯
  成迎合上意注重官辦任事之初卸将業鹽各商一律勒停其承
  銷官鹽者俱保無賴惡少夤緣而得每人包銷一縣兩縣不等向
  來鹽價每斤制錢三四十文且係加尘之稱每處鹽肆林立官民
  稱利自改歸官運每處祇官局一所僻遠鄉區盆形不便總局定
  價七十文各縣按里遞加有至百數十文者官局發鹽係九五折
  加包領到手暗携沙石明減分兩以攙假之鹽用十四兩之稱買
  者稍向爭論勇丁毆詈交加貧民大半淡食霜紳無法忍受該總
  局招勇二百名分局各數十名委員司事憑權藉勢出則勇隊前
  驅入則站班役使李顯誠不遵原奏擅論各卡坐賈行商一概禁
  絕逐其壟斷之計違者拘拿苛罰帶隊四出搜查縱勇擅人民舍
  調姦婦女鄉民畏之如同盜賊遇有食指殷繁之家稍有存鹽印
  誣篇販私枷責其人屠殺其畜鹽斤則充公衣物則充賞以致各
  局之勇紛紛效尤到處滋擾親鴛故常甚至巡勇捉獲小販寬有
  將人股剖開實以鹽汁之事種種殘虐不忍見聞知府傅世焯規
  之不聽知縣彭毓嵩勸之不理龍州知州褚成昌係其至戚恐以
  殘暴釀變乘間諷喻李顯誠反以阻撓鹽務上稟立將該州撤任
  怨毒之結非伊朝夕於是外來簽匪潛至鳳寶岐三縣地方勾結
  地痞逐釀出上年十月匪聚焚燒總局之案方此案之初起也李
  顯誠自知斂怨已深聞警先逃司事劉姓被匪支解焚屍並將李
  顯誠之妻掳去渺無下落辜匪散後府縣勘驗廠屋雖被燒煅面
  鹽廒則歸然獨存司事已遭慘殺而民居則絲毫無損此其故大
  可思矣該撫聞報即派遊擊劉琦泉司嚴金清先後馳赴彈壓搜
  拿查劉琦以撫標末弁善於讚營該撫寵任不數年保至協鎮平
  日統帶馬隊缺額扣餉聲名惡劣上年同道員郭人璋查辦平利
  教案劉琦郎妄段多命事後反以篇功郭人璋經學政沈衛奏叄
  查實革職劉琦体免此次官逆開局之始劉琦與李顯誠結黨營
  私首先自修駝廠以專其利包鹽如劣紳任炳等均係劉琦所薦
  私人每肆皆有劉琦股分故一聞駝廠被焚星夜至府則匪早散
  矣緧欲開隧搜勒知府傅世燎恐殃及良民再三婉阻距劉琦下
  鄉揚言剿洗殺聲一起三縣之民扶老攜幼捨命逃生勇丁淫掠
  營官不究而投河自盡被槍轟者不計其數聞當時傅世焯忧於
  劉琦勢力無可奈何事後約同岐山縣知縣鈕福嘉赴四鄉撫慰
  人心稍定相传該匪散後約千餘人麇集府屬之諸葛山内以未
  將該委員得而甘心意圖復舉其時訛言四起民心惶恐臬司嚴
  金清出示安民該匪旋散此局員殘暴釀變營員妄殺無辜之實
  在情形也劉琦以所修廠屋被焚念猶未浅佛然進省該撫逐以
  先人之言篇主立將府縣全撤知縣彭毓嵩到任甫十日耳李顯
  誠逃省以請兵剿叛篇辭該撫祖疵署藩司樊增祥恐再激民變
  力爭勉強撤差僅將從九品張士恭一人叄革草率結案猶奏稱
  不累無辜居民稱便並謂李顯誠不知賣放情由迴護之力飾詞
  之巧其誰欺耶且既稱局卡從中舞弊篇此案釀禍之谐試問李
  顯誠所司何事平心而論該員縱非祁首亦屬罪魁乃僅予以撤
  差其何以對同城之府縣原奏自相矛盾如此是非顛倒登諸邸
  鈔閱者譁然此該撫於事前既委用非人事後辦理此案朦蔽瞻
  狥之情形也臣查撫臣升允平日辦事尚稱盡心惟鹽運改官一
  事拂輿情釀重案而於種禍之王榮壽速禍之李顯誠及妄殺無
  辜之劉琦始終迴護不遺餘力臣實不解該員等憑何伎倆固結
  該撫之心如此之深也總之如此重案不嚴辦滋事匪徒固不足
  以昭囧戒而靖地方不嚴辦償事劣員尤不足以服民心而弭後
  患相應請旨簡派公正大員抑或鄰省督撫大員前往嚴密查辦
  之處出自宸裁節錄陝甘總督崧蕃覆奏竊奴才于光格三十
  年四月初八日承准軍機大臣字寄三月十八日奉上論有人奏
  陝西鹽改官運害钜利微亟宜停止另籌辦法又奏陝西鹽改官
  運橫徵暴斂疆臣朦蔽瞻狗及文武各劣員釀成重案擅殺無辜
  請派員查辦各一摺著松蕃按照所陳各節查明覆奏原摺均著
  抄給閱看奴才遵印遴委甘肅補用道李璜候補知縣程德普縣
  丞李潤藩等馳往陝西鳳翔邠州漢中興安各屬按照所叄各節
  詳細查訪確實並檢查陝西創辦官運卷宗逐一覆核情形己歷
  歷如繪查甘肅產鹽之處甚多以靈州花馬池篇最著該州鹽池
  與陝西定邊縣接壤苦無引地可銷兵發以後經前督臣左宗棠
  設立花定鹽局招商販運官抽稅釐奏請同蒙土各鹽行銷陝西
  興漢鳳邠延榆綏各屬相沿三一餘年商民稱便上年陝西撫臣
  升允義辦官運電牘交商奴才當以販卢大都兩省漢回窮民並
  無富紳巨商一旦開辦官運窮民頓失生業恐釀事端維時撫臣
  許以官商並運陝西印委候補知縣王榮授在花定鹽局與甘肅
  委員同榷鹽釐陝省官運每斤認納甘釐八文甘商運鹽至陝行
  銷納甘釐八文之外再納陝釐八文在撫臣之意以篇官商並行
  不悖有盆於陝無損於甘不知官商銷鹽同一引地官暢則商滯
  此贏則彼細勢所必然兼以甘省昄戶本小利微有由鹽池捆鹽
  徑赴陝西行銷者有陝省鳳邪各屬販戶以相距寫遠郎向甘省
  邊界各囤戶零星轉販者此鹽雖完過甘釐而釐票不能分給陝
  省承辦局員每以無票及耗鹽均指篇私多方勒指悉數充公此
  狗指收釐之局卡而言也他如李顯誠稟設查驗分卡暨設立脚
  櫃修路各名目處處皆有每駝索驗票錢自二十四文至二百數
  十文不等層層盤剝商不聊生甚至波及食臨之民意在禁絕商
  鎖而官連始暢此皆李顯誠倡首率傾局卡各員仰承督辦延榆
  綏道嚴金清之意並不遵章辦理固非撫臣意料所及言者謂病
  商病民誠非過論奴才屢據商販呈控札筋陝西官運總局司道
  嚴飭查禁堅以官商並運無弊販戶刁狡篇言壅遏日久逐隆鳳
  翔局卡焚殺之案此陝西辦理官運花鹽商民失業釀禍之實在
  情形也如原叄陝西候補知縣王榮壽郎王榮綏巧于鑽營自謂
  生長鹽鄉悍然以熟悉鹽務自負逐創官商並運之議與民争利
  無臣升允被其所惑提帑銀三十萬兩篇成本一節查王榮壽籍
  隸山西報捐知縣到陝以條陳潞臨加價著有成效逐委該員隨
  嚴金清赴延榆道任創辦花鹽官運雖该員到局未久旋限丁憂
  回籍而官運定章智該賢仰承嚴金清意旨也至成本銀兩以陝
  局限運鹽斤核算以無三十萬兩之多比外招募澜勇龙賭買駱
  駝以及各局卡費用均屬不資惟官運尚未截算有無虧耗無從
  查悉節官駝到斃亦係實清又原參委候補直隸州李頭诚係捻
  首李兆受之子總司局事素篇撫臣升允暖信前辦葭州釐局鑰
  轟傷山西運糧委員及侵吞釐次私造小票七百涂張波委員稟
  揭並注重官辦將鹽商一律勒停招局勇二百名憑權藉勢到處
  滋憂甚至巡勇捉獲小亚将人投割開實以鹽汁逐讓出匪眾焚
  燒總局之案各節查李顯诚前在葭州鱉局矗傷山西委員及私
  造小票有被候補知縣趙思誠凜渴之事如何洁案無可查詢准
  在鳳翔總司鹽務刁難商販狗庇包商收鹽則用加二大稱發鹽
  則用几五小稱復派鹽勇四出搜查凡遇小康之家稍有存鹽及
  脚卢零贩智指篇贩私勒爵凌虐活剝駝戶驢騾變幻百出以致
  商人飲恨裹足鄉民疾首痛心兔至有相率淡食者原叄謂割開
  人股實以鹽汁當即指剝殺驢騾之事而言當上年十月二十六
  日羣匪聚集欲得李顯誠而甘心忽被臨勇槍斃一人匪眾憤怒
  逐先焚駝廠次及鹽局殺斃劉司事譁然四散李顯誠家眷住省
  並未来局言者謂被匪眾搶去確是傅言之訛惟李顯誠於二十
  六日焚局之夜先於二十五日傍晚調集各城門巡勇回局搬移
  物件次早避赴寶雞臨行囑咐局内小心是該員不容于眾早已
  自知禍患將臨並不知會商文武預籌准備設法解釋徒以一身
  趨避貽禍局眾事後又報被倉銀兩萬餘官鹽無數造暑鳳翔府
  知府尹昌齡接辦鹽務盤查鹽倉尚多出一百四十餘萬斤鹽斤
  如此銀兩可知其辦事狡滑欺罔情節顯然言者謂之駝廠雖被
  焚煅而鹽廠則歸然獨存司事己遭慘殺而居民則絲毫無損確
  保實在情形又原叄劉琦以末弁不數年保至協鎮帶隊缺額扣
  飽聲名惡劣上年同郭人璋查辦平利教案妄殺多命此次與李
  顯誠結黨營私自設駝廠以專其利包鹽與劣神任炳等每肆皆
  有股分鬧局之後派委彈壓該員下鄉揚言剿洗殺聲一起三縣
  之民扶老挈幼捨命逃生勇丁淫掠控營不究投河自盡被鑰整
  斃者不計其數各節查劉琦由末並保至副將並無異常勞績帶
  隊有無缺額營務早撤無從香悉上年查辦平利教案該員在郭
  人璋之先筒無妄殺多命之事惟與李顯誠同辦官運行同市僧
  私修駝廠購買駱駝均有其事包商任炳所開鹽店劉琦皆有股
  分亦保實情該員帶險下鄉捕匪營勇搜查騷擾株連蔓引波及
  無辜百姓驚逃有李年喜之子王江之蛭被營勇鑰傷撲河身死
  屍身漂沒無存並敢搏掠民間衣物首飾在岐山城鄉市鎮出賣
  鄉民銜恨刺骨當局卡被煅之際人心惶惶匪徒亦懼麇聚不散
  冀圆復舉撫臣升允以此案保嚴金清建議開辦即委該署泉司
  馳赴鳳翔一帶彈壓開導撤換委員裁遣局勇更定鹽章緩辦医
  黨地方始渐安輯惟案情重大祈革從九張士恭一人肇釁釀祸
   之李顯誠營私害民之劉琦等僅予撒差民怨未伸泉情不服言
  者謂疆臣朦蔽瞻简意蓋指此查此案已經撫臣泰請暫停官運
  仍收加釐是官運積壓成本引銷難期得力局卡各種流弊撫臣
  未誉不知無非因事出時艱噬思補救距承辦各具誤會撫臣之
  意變本加属稽途私周以致定章之外科索百端不但昄戶居民
  均受其害郎公家成本亦恐不無魔耗篇今之計欲求恤商便民
  雨省皆利莫若從此停止官还兩省派員在花定鹽局照舊每斤
  各抽釐錢八文駝戶每百斤酌加耗臨十五斤不抽鹽稅駝戶在
  鹽池納釐之後給與票據聽其所之再不重抽祇要池上委員稽
  徵得力陝省即毋庸多設局卡免滋糜費或再於又境股一分卡
  花驗花鹽兼收入陝蒙臨釐金將典漢鳳邠各卡分别裁撤並嚴
  伤各地方官不得再立脚櫃修路各名色抽收幫項亦不准鹽商
  国戶抬價居奇途者治之诚如是則商民駝戶鼓舞偕來銷路既
  暢釐課自增商闲蘇而民情順矣其暴虐商民欺朦釀禍之陝西
  候補直隸州知州李顺誠行同市信縱勇殃民之盡先副將劉琦
  應請一饼革職其主持官速攘利病民之署陝西按察使本任延
  橡妆道嚴金清候補知縣王榮授相應請
  旨交部嚴加議處以平梨憤而昭公允