西双版纳州图书馆

［概述］2010年，景洪市规划管理局在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在州规划局的业务指导下，始终以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，坚定不移地落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略部署，紧紧围绕市政府分解工作任务和年初工作计划，进一步调整工作思路，转变工作方式，以加强村庄规划履行职责为主线，强化城乡规划的综合调控作用，突出地域特色，着力制度创新，较好地完成了全年工作目标任务。
  【规划编制】2010年，景洪市规划管理局依据"一核（城市核心）、两片一带（勐罕片区、嘎洒片区和沧江新区经济带）”及"双六十”的城市经营目标，按照"超前规划”、"定位准确”、"控制到位”的原则，高起点、高标准、高品位制订城乡发展战略规划，抓好城乡总体规划和专项规划的编制工作，实现城镇的可持续发展。2010年组织编制完成景洪市中心东片区控制性详细规划、景洪市勐龙镇城镇总体规划、景洪市嘎洒旅游小镇总体规划、景洪市勐养镇城镇总体规划、景洪市大渡岗乡小黑箸新村建设规划、景洪市勐养镇八家寨村庄建设规划、景洪市勐养镇纳回帕村庄建设规划、勐龙镇坝卡村委会坝卡村庄建设规划；在原规划区面积127.5平方千米景洪城市总体规划（1999一2020）的基础上，启动了规划区面积为200平方千米的景洪城市总体规划的修编工作，景洪市公共服务设施专项规划、傣乡水城规划、景洪市中心中央片区控制性详细规划、景洪市中心北片区控制性详细规划修改、景洪市中心西片区控制性详细规划修改、景洪市江北片区控制性详细规划修改、景哈哈尼族乡集镇总体规划、景洪市普文镇城镇总体规划、景洪市景哈哈尼族乡集镇总体规划、景洪市基诺山基诺族乡集镇总体规划、景洪市勐罕旅游小镇控制性详细规划、景洪市允景洪街道办曼腊村庄建设规划等一大批城乡规划正在加紧编制，并按照省、州人民政府村庄规划部署试点启动景洪市村庄规划工作。通过城市总规、控规的修编，小城镇总规、控规及一系列专项规划、村庄规划的编制，为景洪市城乡建设的科学、健康有序发展打下了坚实的基础。
  【规划管理］2010年，景洪市规划管理局为进一步规范和完善城乡规划管理体系，确保规划实施，始终坚持建设项目"一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划建设许可证）管理，严把项目审批关和批后管理关，逐步建立健全了一整套规划管理机制，做到"规划一张图、审批一支笔、执法一支队伍”，实现城乡规划审批在法制化、制度化轨道上规范运行。全年共核发建设项目选址意见书21件，用地面积160.74万平方米；审批核发建设用地规划许可证214份，总用地面积364.08万平方米；审批核发建设工程规划许可证96份，总建筑面积210.34万平方米；审批核发临时建设工程规划许可证5份，总建筑面积1222.82平方米；审批核发建设工程规划许可证附件22件，总建筑面积38155.44平方米；审批核发乡村建设规划许可证2份，总建筑面积793.22平方米；市规委办召开了40次评审会，对68个项目进行评审；组织相关单位和专家召开40次规划调整论证会，对64个项目的规划控制指标进行了调整论证；核发建筑民族特色化审查意见书88份；开具《建设工程验线通知》109份；开展建设工程项目定位放、验线59个项目；工程项目±00核验16个项目；组织建设项目竣工规划初验33项，经过整改达到工程竣工规划验收11项。
  ［规划监察】2010年，景洪市规划管理局严格按照"事前防范、事后检查”的原则，加大城乡规划违法违章建设行为的预防和查处，保障规划在法制化、制度化轨道上规范运行，有效遏制了"两违"行为的发生。全年共下达《规划行政处罚告知书》393份，《规划行政处罚决定书》324份，《停工（业）通知书》40份，《规划行政责令改正通知书》8份，发出《强制拆除通告》8份，业主自行拆除违法建筑20起，强制拆除违法建筑4起。
  【专项治理】2010年，景洪市规划管理局多次对景洪市建设领域突出问题专项治理工作进行全面排查。排查工作主要针对全市范围内2008年1月1日以来立项、在建和竣工的建设项目，重点是政府投资和使用国有资金的项目；排查内容主要包括规划许可是否规范，程序是否合法，是否存在违规变更规划、调整容积率和改变土地用途等问题，通过排查未发现违规审批情况。2008年1月1日至今涉及规划变更容积率有54个项目，确定规划控制指标有51个项目，均有市政府的批复，无单位或个人擅自更改规划设计条件、确定容积率情况发生。
  ［创先争优】2010年，景洪市规划局积极开展创先争优工作，按照市委、市政府的要求，成立创先争优领导小组，适时召开了创先争优动员大会，明确了“一把手"是开展创先争优活动的第一责任人，严格落实相关责任人的职责，切实形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制，为开展好创先争优活动打下了坚实的组织基础。创先争优活动主要围绕五个方面进行：一是深人开展"七个一”主题实践活动；二是开展民主评议政风行风活动；三是严格执行廉政谈话及完善政务、党务、公用事业公开制度；四是继续深入开展"三个一”主题实践活动；五是积极开展创先争优结对帮扶活动。
  （钟志萍）