西双版纳州图书馆

经济局
  ［概述］景洪市经济局位于景洪市庄洪路4号，是主管全市工业经济运行、行业规划、产业政策、多种所有制企业发展的宏观指导、推进技术进步、国有企业改革、乡镇企业、中小企业、个体私营经济管理的市人民政府工作部门。下属国有企业3户、城镇集体企业5户，有职工970人，下设16个党支部，党员266名。2010年，全市总体呈现工业经济回升向好、经济效益快速回升、投资保持较快增速、节能降耗成效显著等特点。
  ［工业经济】2010年，在特大干旱的影响下，电力供应紧张，全市工业企业生产经营受到很大影响，上半年基本处于停产半停产状态。经州市有关部门积极协调，企业克服困难，精心组织生产，下半年全市工业经济运行止跌企稳。全年实现工业总产值266503万元，同比增长19%；规模以上工业总产值达到246419万元，比上年增长22%；实现工业增加值147334万元，比上年增长2.2%；实现主营业务收入238532万元，比上年增长96.69%；实现利税总额58520万元，比上年增长108.63%；实现利润31498万元，比上年增长93.88%，全面完成年度责任目标。一是工业经济增速迈上新台阶。2010年景洪工业经济步入"十一五"计划的快车道。景洪工业经济快速增长，产品产量和经济效益快速提高。2010年工业总产值首次突破25亿元大关，达26.7亿元，比上年增长19%；规模工业企业实现工业增加值14.73亿元，比上年增长2.2%。二是工业结构调整迈出新步伐，进一步深化国有企业改革，改造提升现有产业，培育壮大后续产业，工业经济结构调整取得显著成效。三次产业结构比重优化调整为25：32.1：43。三是工业投资取得新进展。全面推进新型工业化进程，切实转变经济增长方式，2010年全市非电工业投资完成2.42亿元，比上年增长101.67%，完成州下达目标2.4亿元的100.8%0四是培育核心企业取得新成效。在走新型工业化道路指引下，景洪市为加快工业经济发展开启新的思路，市政府相继出台《景洪市工业振兴指导意见》等一系列政策，加快推进新型工业化重点工程的实施。通过推进新型工业化，实施"工农业富市”战略，采取一系列事关工业发展全局的重大举措，全市工业经济出现强劲发展势头。2010年景洪市工业经济步入历史发展最好时期，一批老企业靠新机制催生新活力，一批新企业乘势腾飞，一批新项目迅速崛起。在矿业、电力、建材等优势产业的强力带动下，工业经济快速增长。2010年全市工业经济在2009年工业总产值和增加值首次突破20亿和10亿关口的基础上，工业总产值一年内跨越25亿元的重要台阶，达到26.7亿元；增加值再次突破10亿元大关，达到14.73亿元，在全州排列第一位。一批优势产业和骨干企业擎起景洪市工业经济的半壁江山。2010年，规模以上工业增加值完成14.73亿元，同比增长2.2%，居全州第一。工业占第二产业比重达93.9%，占全市GDP比重的16.7%。工业已成为2010年全市经济增长的重要拉动因素，支撑全市国民经济发展的主导作用显著增强。景洪电站建成投产，发电量由2009年的58.71亿度冲破60亿度大关，达到64.7亿度，增幅10.2%。
  ［重点工业项目］一是云南勐象竹业有限公司年产30万吨漂白商品竹浆项目，由于生产能力的改变，所完成的前期工作大部分要重新做，在云南省内应办的手续都已经办完，相关的报件已经报到国家进行审批。二是华新红塔水泥有限责任公司日产2000吨新型干法水泥生产线的改扩建项目的桩基工作已完成，正进行土建施工，完成投资额1.9亿元，超额完成市人民政府下达的L5亿元的目标任务。三是版纳永发水泥有限公司年产85万吨水泥生产线项目，环境评估报告、水土保持评估报告、地质灾害评估、水资源论证、安全预评估等报告已通过评审，并取得行政批文；土地利用总体规划修改（土地调规）已得到省国土厅批复；节能评估报告已通过评审，大部分前期工作基本完成，正在办理粘土矿山的开采手续。四是西双版纳瑞翔贸易有限公司年产5万吨燃料乙醇的建设项目已经通过省经委核准，企业已经完成厂房建设，正进行机械设备的安装，但因向银行贷不到款，资金不足严重影响工程进度。五是江北铁合金厂的搬迁项目，已经完成《水资源论证》、《地质灾害评估报告》、《矿产压复报告》3个报告并通过评审，其他所需编制的报告都已委托中介机构编制。【乡镇企业经济】2010年，景洪市受干旱影响，上半年全市规模以上乡镇工业企业有4户停产，1户半停产，对乡镇企业运行影响很大。下半年进入雨季后，电力紧张局面得到缓解，乡镇企业逐步恢复生产，乡镇企业经济运行基本平稳。实现增加值5.8亿元，同比增长12.89%；实现农产品加工产值15.1万元，同比增长6.73%。完成企村结对4对。
  【非公经济］2010年，景洪市认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，努力优化环境，积极引导，有力地促进全市非公经济继续保持着健康、快速发展的良好势头。到2010年12月，景洪市非公有制企业达到18614户；吸纳从业人员5.51万人，完成目标任务5.5万人的100.2%；实现经济增加值276000万元，完成目标任务275000万元的100.4%；上缴税金3.82亿元，完成目标任务3.8亿元的占100.6%；非公有制经济增加值占全市 GDP总量的34.5%。景洪市配合州工业和信息化委员会开展中小企业经营管理人才培训，共有31个企业62人参加培训；认真做好非公企业的项目申报工作，向省财政厅、省工信委、省农业厅等有关部门申报扶持项目4个，争取到省级的扶持资金100万元。
  【节能降耗】2010年，景洪市随着节能目标管理工作的不断深入，节能宣传面的不断扩大，机构、企业、公众节能意识逐步增强，节能降耗取得明显成效。2010年全市规模以上工业企业共24户，其中1户停产，综合能耗31425吨标煤，比上年下降28.8%；单位产值能耗0.13吨标煤/万元，比上年下降43.5%；单位增加值能耗0.21吨标煤/万元，比上年增加3.2%。工业循环经济和节能降耗的政策法规体系进一步建立健全，工业降耗、资源综合利用、清洁生产等工作不断推进；继续实行节能目标责任制；高度重视建筑、交通、商业、农村、政府机构和居民生活等领域的节能降耗；积极开展节能降耗宣传活动，进村进寨宣传节能知识，大力推广普及太阳能、沼气池、节柴灶、高效照明产品，宣传国家的惠农政策。全年共编印各种节能宣传资料发放宣传资料3万余份，环保袋8000个，赠送节能灯400只；编制节能工作简报10期200份；举办和组织参与不同形式的能源管理和统计培训班2期，参训人数60人；大力推广节能新技术、节能产品。全年共推广高效照明灯9.5万只，完成上级下达8万只推广目标任务的118.75%；严格执行考核制度，对签订2010年节能责任目标书的24个责任单位进行考核，优秀5个、良好12个、合格7个， 并兑现奖金；清洁生产推进加快，15户企业已实施清洁生产审核验收工作，其中规模工业企业6户，实施无低费方案221个，投人资金18.86万元，取得经济效益791.48万元；实施中高费方案17个，投入资金347.45万元，取得经济效益253.93万元。节煤711.5吨，节电284万度，节水52130吨，节约原料53790.41吨。加强资源节约和资源综合利用，3户企业通过资源综合利用审核认定，4户企业进行资源综合利用认定证书年检，其中有2户企业获得资源综合利用减免税收1389.4万元；5户企业开展能源审计工作；建设农村沼气池921口、节柴灶1000户；加大淘汰落后生产能力、墙体材料革新、散装水泥、节水器和节能设施的推广应用，对全市绿化喷灌系统进行改造，关闭北片区4家砖厂，削减二氧化硫排放量35.6吨，节约用煤3240吨；积极推广节能型、环保型车辆，淘汰高耗能及老旧车24辆。
  【加强安全生产】2010年，成立以景洪市经济局局长为组长，分管副局长具体负责的安全生产（消防）领导小组，负责对下属企业及辖区内煤矿企业安全生产（消防）工作的领导。一是年初与下属企业签订安全生产（消防）责任状，同时要求企业内部层层签订责任状，增强企业干部职工的安全责任意识，进一步落实安全生产（消防）责任制；二是利用重大节日及"安全生产月”开展安全生产大检查及安全宣传活动；三是认真开展安全生产督促检查工作，发现问题及时整改。全年无重大安全生产事故发生。
  【会议】2010年6月29日，景洪市工业经济暨节能工作会议在景洪市宾馆召开。会议充分肯定2009年工业经济和节能工作取得的成绩，全面分析工业发展面临的形势，安排布置工作重点，对2010年工业经济工作提出具体要求。岩香副市长出席会议并作重要讲话。
  12月20日，景洪市加快发展非公有制经济大会在景洪财鑫酒店隆重召开。景洪市委副书记赵庆东、副市长易江北及有关部门300余人参加会议。会议表彰全市纳税先进非公企业57户，纳税先进个体工商户17户，非公经济发展先进企业5户，支持非公经济发展先进集体11户，支持非公经济发展先进个人10人。
  ［10万吨湿法窑生产线拆除】2010年6月30日拆除华新红塔水泥（景洪）有限公司10万吨湿法窑生产线主要设施，全面完成2010年淘汰落后产能任务。
  【编写规划】2010年，景洪市经济局编制《景洪市"十二五”新型工业化发展规划》、《景洪市"十二五"节能专项规划》，规划全面分析总结"十一五”期间景洪工业发展及节能的成就，存在的问题和困难，提出"十二五" 时期发展目标、产业布局和发展重点。
  （张敏）
  交通
  【概述】2010年景洪市交通运输局按照"十一五"发展规划和交通现状，把公路建设作为重心来抓，加大技术力量投入，抓好资金筹措及工程管理。严格路政、海事执法，树立客运运输服务意识，监督规范运输市场，把客运运输安全贯穿于全年工作中。一年来完成了以下工作：营运车辆规费征收，道路运输审验；船舶安全检查；超限超载的整治；澜沧江沿江观光步行道工程；克木人工程；农村路网自然村"村村通" 项目等。
  市交通局内设行政办公室、财务计划股、工程建设股、综合管理股4个行政科室，下辖市路政大队、市公路管理段、市地方海事处3个事业单位及版纳金象运输有限公司1个企业单位，全局共有干部职工157人。
  ［公路现状】景洪市公路里程为3259.31千米，其中：国道有204.71千米；县乡道7条，公路里程217.08千米；乡道126条，公路里程1659.82千米；村道340条，公路里程1177.70千米。
  【景洪至初宽一级公路］景洪至勐仑公路工程一一景洪至勐罕镇勐宽公路，全长47.73千米。其中江北转盘至神秘谷7.8千米，设计为一级公路，路基宽32米；神秘谷至勐宽为二级公路，全长39.93千米。公路建设需完成的9项前期申报审批工作，已完成项目土地预审、矿产资源压覆、地震安全性评价、水土保持方案初步设计报告、环境影响评价、文物鉴定、地质灾害危险性评估报告7项工作；公路正式施工设计图省交通厅基建科正在审核；使用林地审批相关资料已报市林业局，正在逐级审批过程中。2010年景宽一级公路累计完成前期工作、征地拆迁和工程造价等各项投资1931.39万元。
  ［澜沧江沿江观光步行道工程］澜沧江沿江旅游观光道工程起于景洪猴山索道，沿澜沧江右岸顺江而下至景哈乡曼贺宽村，路线全长20.084千米。该项目于2010年7月16日开工，已完成6千米的路基土石方工程，完成投资1200万元。
  【新建农村客运站】2010年，计划建设勐旺客运站、景哈客运站2个农村客运站。现由于景哈小城镇建设规划未定，景哈客运站选址工作无法开展；勐旺客运站建设地点为勐旺村委会，由勐旺村委会建设经营，预算投资45万元，现工程已于2010年12月开工，正在建设中。
  ［橄榄坝大桥］橄榄坝至景哈乡澜沧江大桥位于橄榄坝码头下游200米处，拟建主跨400米钢箱悬索桥，桥梁全长1120米，桥宽26米，预计投资4亿元。2010年橄榄坝至景哈乡澜沧江大桥已得到省发改委立项，并完成工程可行性研究报告、水土保持方案、地质灾害危险性评估、矿产资源压覆、水文分析、环境影响评价、通航论证、文物鉴定、地震安全性评价等前期申报审批工作。
  【"村村通”工程］景洪市分两年实施323个自然村1711千米的农村公路改造工程。景洪市2010年农村路网自然村"村村通"工程建设计划里程为911千米，项目涉及9个乡镇159条公路，受益194个自然村，总投资为9111万元。现各乡镇（街道办）建设计划已完成，设计、预算等前期工作均已完成。
  ［乡村路建设】2010年完成的乡村路还有：1.嘎洒镇曼列至纳版阿麻新寨农村公路。该项目属于2009年中央扩大内需建设项目，公路全长27.975千米，四级沥青路面，预算投资1570万元。工程于2009年6月公开招投标，2009年8月24日开工，于2010年12月25日完工，完成投资1570万元。2.大勐龙镇曼广夯至勐宋边防检查站农村公路。全长19.993千米，四级沥青路面，预算投资1822.34万元。2009年下达计划8千米，预算投资620万元。工程于2009年6月公开招投标，2009年8月25日开工建设，2010年10月完工，共完成投资620万元。2010年计划建设11.993千米，预算投资1202.34万元，计划于2010年9月25日开工。3.克木人村公路工程。2010年克木人交通项目为嘎洒镇曼香班村公路、嘎洒镇曼罗金村公路2个建设项目，建设里程为11.64千米，完成投资481.85万元。2010年4月20日开工建设，于2010年8月25日完工，完成投资548.74万元。4.景哈哈尼族乡通乡公路。全长30.96千米，四级混凝土路面，计划总投资1960万元。工程于2008年9月完成招投标，2009年2月10日开工建设，2010年12月15日完工，完成投资1962万元。
  【乡村公路管养】 景洪市交通在完善乡村公路管养体制的同时，各乡镇（街道办）均成立农村公路管理所，乡村公路管养已步入正轨。2010年1月，市交通运输局与州交通运输局签订《西双版纳州交通农村公路养护与管理考核责任书》，并与市公路管理段及各乡镇（街道办）签订责任书。为贯彻落实责任书，市交通运输局对乡村公路加强管理力度，一是实行养护责任。二是组织辖区内217千米市乡道的养护查评工作，并对各乡镇的乡村道进行查评指导，全面掌握景洪市乡村道的状况。三是加强养护检查。每月组织人员对市乡公路养护情况进行检查，及时发现养护问题并进行整改。
  【运输营运业务管理］2010年景洪市共有道路运输经营业户5316户，其中：客运经营业户9户，客货兼营2户，货运业户4264户，机动车维修经营业户830户，相关业务31户。景洪市营运车辆首次突破7000辆，达7221辆；同时营运车辆结构得到优化，大吨位货车数量有所增加，营运客车等级大幅提高（景洪市1700辆营运客车中，高级客车占35.4%）。2010年运政共受理道路运输经营申请1122份，其中，申请从事普通货物运输经营1003份，申请客运班线经营32份，申请从事机动车维修87份。经运政所行政许可审批小组研究决定：准予交通行政许可1115份，
  其中普通货物运输经营1003份，客运班线经营32份，机动车维修80份，不予交通行政许可7份。为申请道路运输经营者核发经营许可证1115本，配发道路运输证1279本。
  【道路运输审瞧】2010年全市应审营运车辆7108辆，实审5854辆，审验率82.35%（其中：普通货运应审5424辆，实审4170辆，审验率76.90%；营运客车应审1684辆，实审1684辆，审验率100%；危货车辆应审66辆，实审66辆，审验率100%）；应审客运站场10户，实审10户，审验率100%;应审相关业户27户，实审27户，审验率100%。完成8户客运企业质量信誉考核；完成20户货运（危货）企业质量信誉考核；完成一、二类维修企业质量信誉考核41户；完成三类维修企业质量信誉考核229户；完成一、二类摩托车维修业户考核173户；完成对4321名道路运输驾驶员的诚信考核工作。
  【农村客运】2010年，市交通局为加快农村客运的发展，不断探索农村客运发展的新路子、新方法，实现路、站、运一体化建设的工作目标。认真分析、深入调研，并结合实际，在确保安全的前提下开通勐养至基诺山的农村客运班线，投入客车2辆。至2010年景洪市已开通农村客运线路81条，新增11条；拥有农村客运车辆423辆，新增42辆；全市97个行政村有78个通班车，通班车率达80%；全市有农村客运站10个，简易车站3个，招呼站36个。
  【"打黑"专项行动】2010年，市交通局为认真贯彻落实交通部、运输部、公安部和各级政府关于开展打击"黑车”等非法从事出租车经营专项活动的通知精神，保护出租车和道路运输经营者的合法权益，维护社会稳定，交通运政所于2010年与交警、公安、工商等相关部门密切配合，深入各乡镇、机场、车站、旅游景区，人群聚散地发放宣传单3500份，粘贴宣传公告35份，上路检查7600人次，出动执法车辆6570人次，检查车辆13000余辆次，查获违章案件1396宗。其中查扣违章违规非法营运客货车896辆，批评教育56辆；查处非法运营两轮摩托377辆，三轮摩托35辆，旅游"黑车”32辆，非法运营货车190辆，微型小客车260辆。通过"打黑”行动，有效打击非法营运的增长势头，维护了运输市场的稳定。
  【爱心送考］2010年，"爱心送考"活动是景洪市举行的第4次送考活动，交通运政所组织旅游汽车公司、昆曼公司、公交车公司及通百川、爱民、昆曼3家出租车公司共调派36辆出租车、23辆公交车、13辆旅游客运车、9辆班线客车，对景洪市城区内的5所学校，进行2个考点的爱心送考活动，按指定时间、地点将870名考生送达考点，圆满地完成这一神圣的任务，得到社会的一致好评。
  【景大路检测站设置］经景洪市人民政府批准，嘎洒超限超载运输检测站于2010年7月20日正式成立，以《超限运输行驶公路管理规定》、《云南省超限运输车辆行驶公路的赔补偿费收费项目及标准》和《公路法》等法律法规为标尺，以严格执法、公正执法为主题，以路政管理、治理超限工作为中心，景洪市交通局紧紧围绕年初制定的各项工作目标，狠抓公路建筑控制区的管理、超限运输的现场管理和源头管理。至2010年做到超限超载重点车型重点路段的监管，共检测车辆55810辆，查处超限车辆41962辆，收取赔补偿费285万元，卸货车辆152辆，卸货397.7吨，收取罚款金额1.2万余元。
  【路产、路权维护】2010年，市交通局为确保道路安全畅通，保证路产路权不受侵害，路政在管理景洪市227千米市乡公路中，加大执法力度，加强公路巡查。一年来，依法查处违反路产、路权案件19起，收取赔补偿费及罚款3.5万元。其中：损坏公路2起，占用公路用地13起，公路开口2起，擅自挖掘公路埋设管线1起，违章砍伐行道树1起。通过整治，有效遏止侵犯、占用公路路产路权等违法行为，确保景洪市公路的完好、安全、畅通。
  【海事船舶安全管理】2010年，景洪市辖区共有船舶212艘，其中营运性运输船舶13艘，农业生产船舶131艘，公园游艇68艘。这些船舶主要分布在澜沧江流域的勐罕镇、嘎洒镇、景哈乡和街道办事处。用于运输的约占6%，用于农业生产的约占62%，其他船舶约占32%。市地方海事处全年共开展水上交通安全检查30次，出动海事执法人员65人次，对存在安全隐患的船舶要求现场整改或限期整改。6月14日，市地方海事处在景洪孔雀湖发放安全宣传材料6000份，出动人员8人。加强渡口的宣传力度，使渡口沿岸乡镇人员懂得水上安全法规，遵守渡运秩序，增强自身的安全意识，营造安全生产氛围，防止一切主观因素造成水上交通安全事故的发生，起到了一定的宣传效果。
  ［四级责任书签订、船舶安全］2010年，市地方海事处与景洪市辖区各船主、行政村、乡政府签订四级责任书167份，其中市政府对乡政府签订14份，乡政府对各行政村签订40份，行政村对船舶所有人签订113份。
  【石油价格补贴】2010年，市交通部门对石油价格补贴情况：L为体现公平、合理的原则，市运政所对全市石油价格补贴的农客车、公交车、出租车进行统计、核实，并根据实际制订分配方案报市政府批准后，发放423辆农客车补贴资金129.07万元，108辆公交车补贴资金149.31万元，462辆出租车补贴资金168.43万元。2.市地方海事处结合景洪市辖区农村水路客运燃油实际，在2010年8月初上报辖区2009年农村水路客运石油价格改革财政补贴方案，经景洪市人民政府《关于2009年农村水路客运石油价格改革财政补贴方案的批复》，省上下文景洪市辖区农村水路客运补贴309.7千瓦，用油量32.72吨，补贴资金3.37万元。市地方海事处根据上述文件要求，在2010年10月底补贴完毕。
  ［新农村建设】2010年，按照市委、市政府要求，第四批新农村建设市交通运输局选派1名指导员到勐罕镇曼搭村委会驻村指导新农村建设工作。市交通运输局党政领导特别关心此项工作，4次看望驻村指导员的工作、生活情况，听取乡村领导和群众意见，督促指导员制订实施工作方案，并到州市有关部门争取项目资金。指导员王峻伟严格按照《社会主义新农村建设指导员工作手册》的指导要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应驻村工作，脚踏实地配合村"两委”班子，做好各项村务工作。
  在第四批新农村建设中市交通运输局为村民做的实事：
  1.拨款2万元帮勐勐罕镇曼搭村委会，支持村建。
  2.拨款30万元帮助纳入“村村通”，支持村建。已解决铺路前道路泥泞脏乱差的问题，又美化村容村貌，也给村民出行带来便利。
  3.帮助村委完成《曼搭村民委员会工作制度》、《曼搭村"两委”班子成员工作职责》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村"两委”议事规则和决策程序，严格按照"四议两公开"的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。
  4.协助完成第四届村级"两委" 换届选举工作。
  5.做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。经过动员宣传，该村的参保率达到98%以上。
  6.认真做好第六次全国人口普查工作，做好景洪市勐罕镇曼搭村人口人户摸底、入户登记调查等工作。
  ［党务工作］2010年市交通党总支委员会设有局机关党支部、市地方公路管理段党支部、版纳金象有限公司党支部3个支部，共有党员52人，其中局机关支部27人，市地方公路管理段支部11人，版纳金象党支部14人；正式党员51人，预备党员1人；在职党员40人（含预备党员），离退休党员12人 （含内退养党员）。
  2010年交通局党总支部收缴党费4889.2元，其中机关支部上缴3097.2元，市地方公路管理段支部上缴798.5元，版纳金象运输有限公司党支部上缴993.5元。
  2010年党总支部主要工作：1.加强党的思想建设，提高党员思想政治素质，以学习实践科学发展观活动为主，抓紧党员思想政治教育。制订学习等方式，计划，明确学习重点要求。采取领导讲党课、集体学习等方式，通过严谨有序、全面、深入的学习，党员理论修养及专业水平得到较大提高。2.党总支部开展益智运动会、郊游活动等一系列健康文明、丰富多彩的组织生活，极大地调动了党员的工作热情和积极性。3.加强组织建设，开展双目标管理责任制。党支部与每个党员签订党员目标管理责任书。积极发展党员，有计划地进行4名预备党员的培养、教育、考察工作。4.开展科学实践与为民办事相结合，树立全心全意为民服务的宗旨。深入基层，转变工作作风，换位思考，为新农村建设服务；在交通工程建设期间，共投入65.39万元为民办实事。一是在大勐龙镇曼广夯至勐宋边防检查站农村公路建设期间为曼散老寨至纳牛村公路建设提供压路机共10台班，计1万元；修复曼散老寨小学公路，修复资金0.6万元；为曼散老寨村民提供装载机18台班，计1.08万元；为勐宋边防检查站提供5万元水泥；修复勐宋村委会公路，修复资金为2.4万元。二是在景哈哈尼族乡通乡公路建设期间为东风种植厂二队铺设413平方米的整齐块石路面，投资2.89万元；为景哈村委会提供30吨水泥，计1.2万元；修复景哈乡政府至七分场老路，投资7.17万元；修复东风一分场至十三分场老路，投资0.44万元。三是在克木人村公路工程建设期间修复危桥3座，分别为曼播二组桥、曼咪村桥、曼香班村桥，共投资18万元；帮勐曼咪村解决水管、水泥、沙石等材料及村活动室铁门一扇，硬化村内道路118米，合计5.6万
  元。四是在嘎洒镇曼列至纳版阿麻新寨农村公路建设期间为回火寨提供水泥60吨、沙石100立方米、压路机10台班，计5万元；为曼点村委会提供水泥120吨，补还村民集资款6.8万元，共计13万元；在公路沿线岔路口埋设圆管涵100米，计2万元。这些突出问题的解决，充分让群众感受到学习实践科学发展观带来的实惠，成为学习实践科学发展观的受益者。
  【获奖】2010年，市交通运输局被州交通运输局表彰为2010年度交通运输行业先进集体。
  （刀建美）
  西双版纳机场
  ［概述］2010年，西双版纳机场围绕集团公司制定的工作目标及任务，努力提升机场安全管理水平、服务品质、整体经济效益，全面推进平安、诚信、文明、和谐机场的建设，实现机场平稳、有序发展。圆满完成"春运"、"十一”黄金周和"两会"、上海世博会、广州亚运会、亚洲残运会及重要飞行航空运输安全保障任务。在安全生产方面、运行保障方面、服务工作方面取得了骄人的成绩。
  ［航空运输】会治安综合治理维稳工作责任书》、《安全防控责任书》和《消防安全责任书》。
  【"泼水节"保障座谈会］2010年4月9日，西双版纳机场组织召开与政府相关部门及周边村寨共同欢庆1372傣历新年节座谈会，就机场净空环境保护等安全管理工作建言献策。
  ［新航线开通】2010年1月15日，西双版纳一曼谷的航班正式复航。
  4月30日，琅勃拉邦一西双版纳国际航线正式恢复。
  6月9日，泰国清迈-清莱—西双版纳国际航线顺利通航。
  ［新候机楼奠基］2010年6月25日，西双版纳机场改扩建工程顺利举行新候机楼奠基仪式。
  ［开通公交专线］2010年8月5日，西双版纳机场至城区公交专线正式开通。
  【应急演练】2010年10月22日，西双版纳机场举行“模拟航空器因故障冲出跑道综合实战演练”，顺利完成所有演练科目，达到演练目的。
  【军运保障】2010年12月1日，西双版纳机场圆满完成2010年军运保障任务。期间共保障退伍军人运输航班4班，共运输退伍军人432人，行李427件，行李总重3808千克。
  【"三标一体"管理工作】2010年4月19一20日，西双版纳机场认真开展“三标一体"管理体系内审工作。从审核总体情况看，西双版纳机场"三标一体”管理体系运行正常、有效，并得到持续改进。
  8月30~31日，西双版纳机场顺利通过北京中大华远认证中心外部审核。通过审核及持续整改，确保机场三标管理体系有效运行。
  ［通过外审】2010年7月23~25日，西双版纳机场顺利通过北京新世纪认证有限公司年度监督审核，审核组推荐机场党建质量管理体系继续注册运行。
  【培训】西双版纳机场认真开展员工教育培训工作，全年共安排培训50个班，2015人次；外派223人次，共计培训2328人次。截至年末，机场员工专业资质比率为78%，其中获职业资格证171人、受聘专业技术职称82人，与上年度同比上升15.3%。
  ［安全生产知识竞赛】 西双版纳机场成功举办2010年安全生产知识竞赛。
  【企业创新】2010年，西双版纳机场上报提案和成果10项，获集团创新管理二等奖荣誉，其中空管SMS在机场空管部门的实践与运用获重要创新成果二等奖，机场改扩建管理创新获基础创新成果一等奖，跑道沥青混凝土骨料选用创新、盲降设备飞行校验计算工具获基础创新成果三等奖。
  ［改扩建工程】西双版纳机场本期改扩建工程于2010年4月8日开工建设，工程总预算为98698.076万元。机场改扩建指挥部克服各种困难，精心组织，各参建单位日夜奋战，较好地完成年初制定的任务、目标。
  【重要飞行任务］11月11日，西双版纳机场圆满完成中纪委书记一行重要飞行保障任务。
  （王泳）
  景洪工业园区
  【概述】2010年，景洪工业园区在州委、州政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持配合下，按照州委"一年一个样，三年大变样”的工作部署，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为重点，以城乡统筹为依托，着力发展新型工业，着力建设和谐家园，全区经济社会呈现出快速发展的良好态势。景洪工业园区实有人数79人，其中：公务员41人，公共服务人员12人，聘用人员26人，少数民族25人；有研究生学历1人，本科22人，专科25人，高中2人，中专2人，初中2人，平均年龄36岁；设党委2个、党支部19个，有中共党员447人，其中机关党员31人。园区管理委员会辖内有1个村民委员会，10个村民小组，1个曼沙农场，16个生产队。
  ［机关效能建设】2010年，工业园区紧紧围绕创先争优活动，建立一支高素质、业务精通、团结务实的队伍，重点抓五项工作：一是全面推进效能政府四项制度工作，不断加强组织领导，细化工作方案，明确管理责任制，坚持大事必上会，小事勤沟通，科学决策，培养了干部职工的大局意识、责任意识；二是深入开展"三个一”主题教育活动，进一步提高干部职工的政治觉悟和思想素质；三是进一步加强制度建设，机关各局室创新管理方法，制定《西双版纳景洪工业园区工作制度》，机关工作作风得到明显改善；四是进一步加强对重点工程、重点项目的检查督办力度，确保各项目标任务得以落实；五是扎实抓好窗口形象建设工作，在日常工作中坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办的"五难”现象，大力提倡一个微笑、一声问候、一杯热茶、一份真诚、一个满意答复的"五个一"接待标准，严格推行人员到位、心态到位、工作到位、责任到位的"四个到位”工作要求，认真贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等"四项制度”，努力将园区管委会建设成为学习型、服务型、廉洁型、创新型、责任型、法制型、效能型机关。
  ［调研】2010年1月13日，州人大常委会副主任张美兰一行4人，到景洪工业园区调研工作。园区党委副书记、管委会常务副主任李忠华主持召开调研座谈会。
  4月20日，州纪委书记李庆元一行3人，到景洪工业园区检查、指导党风廉政建设工作。
  6月8日，州政府副州长杨沙到园区调研、检查"双20”重点工作。园区党委书记、管委会主任马力勇详细汇报园区全力推进20个重大建设项目和20项重点工作情况。
  10月28日，州委书记江普生，州委副秘书长、办公室主任狄建民，州人事局局长兆勇军，州编办副主任吴昌云一行4人到景洪工业园区调研西双版纳国际旅游度假项目进展情况。园区党政领导班子成员、办公室副主任唐利，经济发展局副局长许昱，大连万达集团国际旅游度假项目负责人等参加会议。
  11月29日，州委书记江普生、副州长杨沙、州委办公室主任狄建民等一行4人到景洪工业园区调研西双版纳国际旅游度假项目工作进展情况。
  【会议］2010年4月30日，景洪工业园区召开中层领导干部述职述廉大会，园区8名中层领导干部对2009年的工作进行述职述廉，并对中层领导干部进行民主测评。
  5月31日，景洪工业园区召开在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署大会，园区党委委员岩香宰宣读创先争优活动的实施方案，园区党委委员、管委会副主任马正云作动员部署讲话。
  6月21日，园区召开第六次人口普查领导小组工作会议，园区党委副书记、管委会常务副主任李忠华就第六次人口普查工作进行安排和部署。
  8月9日，园区召开学习贯彻州委六届十次全会精神暨上半年工作总结会议，园区全体干部职工参加会议。
  11月15日下午，西双版纳景洪工业园区党委委员、管委会副主任马正云代表园区党委宣布曼沙农场党政领导班子王智宏等5人的任命决定。会议由园区党委委员、管委会副主任邹云贵主持，曼沙农场全体机关干部职工和生产队干部参加会议。
  【西双版纳国际旅游度假项目签约仪式］2010年9月10日，由大连万达集团、中国泛海集团、联想集团、大连一方集团、亿利资源集团5家民营企业联合投资的"西双版纳国际旅游度假项目”在景洪举行签约仪式。省委书记、省人大常委会主任白恩培，省委副书记、省长秦光荣，国家旅游局局长邵琪伟，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长刘平，省政协副主席白成亮，省政府秘书长丁绍祥，州委书记江普生，州委副书记、州长刀林荫，景洪工业园区党委书记、管委会主任马力勇等领导出席签约仪式。西双版纳国际旅游度假项目总投资150亿元，项目位于西双版纳景洪工业园区嘎栋片区，占地6平方千米，计划于2010年开工，2013年文化旅游项目建成开业。面积约3平方千米的旅游新城，将配备高中、初中、小学、幼儿园等。
  【专题会议】2010年10月9日，园区召开建设富裕文明和谐生态新社区专题会议。会议传达学习州委副书记、州长刀林荫在创建富裕文明和谐生态新社区试点工作汇报会上的讲话精神，确定曼沙村的曼龙罕、曼贺初2个村民小组为试点村，制订下发《西双版纳景洪工业园区创建富裕文明和谐生态新社区工作方案》，成立创建富裕文明和谐生态新社区试点工作领导小组，由园区管委会副主任马正云任组长，园区管委会副主任岩香宰、社会事业局副局长岩三扁任副组长，唐利、车沁豫、唐惠琼、陈利东、袁松云、高嵩、岩香总、岩轮落、岩罕丙、岩三甩为成员。领导小组办公室设在社会事业局，办公室主任由岩三扁兼任，负责抓好日常工作。领导小组每个月要召开一次专题会议，专门听取工作进展情况，布置下一阶段的工作任务。
  ［西双版纳君纳水产食品有限公司奠基仪式】2010年9月25日上午，西双版纳浙商投资集团君纳水产食品有限公司投资建设的"罗非鱼加工厂”项目在景洪工业园区举行奠基庆典仪式。州委常委、常务副州长罗红江，云南省农业厅副厅长孙海清，州政协副主席李永义，景洪工业园区党委书记、管委会主任马力勇等领导出席奠基庆典仪式。该项目投资6000万元，将建成年生产能力3.5万吨、产值2.5亿元、创利税2700万元的罗非鱼精深加工企业，产
  品主要出口欧美、东南亚、南亚等地区。
  【景洪工业园区西双版纳金星啤酒有限公司党支部委员会成立】2010年11月17日，景洪工业园区西双版纳金星啤酒有限公司召开党支部委员会成立大会，以无记名选举方式选举产生党支部领导班子成员，王宏伟当选为西双版纳金星啤酒有限公司第一任党支部书记。园区党委副书记、纪委书记陈文当选。
  【法制宣传活动】2010年12月4日，园区开展法制宣传活动。园区办公室、经济发展局、财政局、建设局、社会事业局、曼沙农场、国土分局、公安分局、曼沙村委会等多家单位联合开展普法和法律咨询活动。
  ［固定资产投资】2010年，工业园区经济运行持续快速增长，运行质量稳步提高。共完成固定资产投资4.74亿元（同比下降6.6%）；工业总产值9025.8万元，与上年同期（2769.6万元）相比增长226%；工业增加值5247万元，与上年同期（1838.3万元）相比增长185%；实现地方财政总收入31671万元，比上年增收25478万元，增长411%。其中：一般预算收入2230万元 （同比增长196%），基金预算收入29441万元（同比增长441%）；一般预算支出总额2999万元，基金预算支出为30110万元。
  ［招商选资】2010年，园区以"突出工业、突破工业”为理念，加大招商力度，招商选资工作取得突破性成果。妥善解除了与泰国吉恩公司的合作关系，成功引进大连万达集团等5家上市公司投资团队加入，园区的发展模式得到进一步优化。截至11月，园区新增入园项目8个（金版纳玉石加工、长安汽车装配、罗非鱼加工、玉柴发动机再制造、昆仑润滑油、望旺精米加工、"七彩傣香”糯苞谷、西双版纳国际旅游度假区项目），与去年同期相比增长60%；项目协议总投资额1546469万元（同比增长653%），实际到位资金6.5亿元，其中省内州外到位资金12455万元，省外到位资金39780万元。随着入园企业的不断增多，天胶木业、金星啤酒、云江混凝土等一批项目的顺利投产，园区工业产值大幅度上扬，辖区内劳动就业人数快速增长，园区工业经济在全州经济发展中正在逐渐发挥重要作用。
  【项目建设］2010年，园区管委会紧紧围绕全年目标任务，在快速推进基础设施建设的同时，继续稳步推进项目建设，工业园区呈现出项目建设进展顺利的良好局面。园区主干道6、7、11、14、16、17号路已完工；二期开发范围内的8条主干道正积极组织开工；110千伏变电站已建成；佛兴红木家具厂建设基本完成，2万平方米标准厂房已完成土地平整，顺利启动开工建设；旧城改造项目已完成旧房拆除，正积极组织动工；110千伏变电站3条进出线路、农垦10千伏电力线、四组电力环网柜新建、广电线路、电信线路等强弱电改迁工作稳步推进；廉租房共完成投资800余万元，建成64套，在建250套；安厦工业地产、众联橡胶、绿恒橡胶机械、金版纳玉石加工、罗非鱼加工生产线、玉柴机器、长安汽车等项目正在开工建设；望旺精米加工生产线、"七彩傣香”糯苞谷产业化项目、西双版纳国际旅游度假区等项目正在开展前期工作；西双版纳国际旅游度假区项目已完成6.14平方千米1：500地形图测绘、边界确定、规划设计、地勘、地面附着物清表、强弱电及排水管网摸底调查等前期工作；曼沙农场一队三点居民搬迁安置点已完成选址、规划、地勘、施工场地平整及主排污管铺设等工作。
  【征地拆迁】2010年，园区农用地转征用、拆迁安置、征地补偿等工作快速推进，共完成依法征地3357.33亩，挂牌出让10宗土地，供地总面积28.60公顷，收取土地出让金5110.63万元。西双版纳国际旅游度假区项目首期建设范围内的征地拆迁工作已进入收尾阶段，已经完成首期建设用地5100亩的征地工作，农用地转征用报件、拆迁安置、征地补偿、地面附着清表、供地方案制订等工作正在积极开展。
  【社会事业】2010年，园区社会事业协调发展，334亩高效农业实现亩均增收超万元，"庭院经济”得到快速发展。林改工作取得阶段性成果。农村养老保险投保率90%，新农村合作医疗参合率92%，适龄妇女落实节育率达88.9%，全村人口自然增长率为3.5%。，城镇化率43.27%。广泛实施"资金入股、逐年分红、随市增值”的被征地农民增收保障计划，大幅度提高农民现金收入比例。2010年农民人均纯收入5100元，比上年同期增650元，增长14.6%o投入资金160.6万元，全面推进新农村建设，村容村貌明显改善。按时完成村"两委”换届选举工作，共培训村干部50人。全力为被征地农民创造就业、创业条件，举办橡胶管养技术培训1850人次、火龙果种植技术培训856人次，物业管理、水电工、旅游服务、汽车维修、厨师等5个专题培训班如期结业，实现转岗就业66人。控辍保学力度不断加大，在读大学生助学金发放制度的实施受到群众普遍赞誉。人口普查取得阶段性成果。农垦改革发展工作平稳推进，曼沙农场的领导机构及人员招录招聘工作顺利完成。老龄工作得到切实加强，老年人活动日益丰富。辖区内广泛开展文明村、文明户评比活动和平安园区创建、无毒村寨创建活动，学法、普法、反对邪教工作进一步巩固。定期开展安全生产大检查，发现问题及时整改，避免安全事故的发生。切实抓好精神文明、计生等工作，促进"三个文明”同步发展。切实做好信访接待工作，全年共接待来信来访8次，信访回复100%，确保辖区内的和谐稳定。
  ［基层组织建设】2010年，景洪工业园区基层组织建设得到切实加强。在抓组织基础方面，进一步加强园区团委、妇联、工会的群团组织建设，特别是加大非公企业的党、团组织建设力度。共发展党员28名。以村"两委”换届为契机，坚决把在园区开发工作中"散、软、懒、推”的基层党员干部进行调换，积极引导村级党组织把主要精力放在发展高效农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的工作上，真正发挥农村党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。在抓班子带队伍方面，充分发挥园区党委的领导核心作用，对6个部门的领导班子进行调整充实，各级党组织、各部门班子的战斗力、执行力、凝聚力明显增强。在抓制度建设方面，以巩固深入开展学习实践科学发展观活动为契机，狠抓学习教育的同时，在制度建设方面取得明显成效。按照州委"废、改、立”的要求，健全完善学习、会议、廉政、问责、信访、财务管理等一系列工作制度。在廉政建设方面，加强建设领域专项治理工作，落实党风廉政建设责任制，切实抓好机关党风廉政建设和反腐败工作，不断健全惩防体系建设。
  （木文君）
  西双版纳州邮政
  【概述］2010年，在云南省邮政公司的领导下，全州邮政部门坚持贯彻科学发展观，认真落实上级部署，稳步推进改革，调整业务结构，加快业务发展，加强企业管理，各项工作都取得新的成绩。
  【业务经营状况］2010年共完成业务收人5083.36万元，完成云南省邮政公司下达的预算目标5166万元的98.40%，同比增长472.91万元，增幅为10.26%。其中，邮务类共完成业务收入1518.16万元，同比增长100.41万元，增幅为7.09%；速递物流类共完成业务收入1488.75万元，同比减少26.98万元，降幅为1.78%；金融类共完成业务收入1914.48万元，较2009年1456.67万元同比增长457.81万元，增幅为31.42%。
  【"十一五”工作成效显著】 "十一五”末即2010年，全州邮政系统实现业务收入7193.69万元，较"十五"末3620.84万元增长近1倍，年均增长率为14.72%。其中，邮务类实现收入1518.16万元，年均增长率为4.60%；速递物流类实现收入1488.75万元，年均增长率为34.95%；金融类实现收入4024.82万元，年均增长率为19.68%，其中邮储银行自营网点实现收入2110.33万元，邮政代理网点实现收入1914.49万元。通过优化作业组织和资源配置，全州邮政各项支出管理控制得到了进一步的加强，全州邮政企业非生产性成本大幅下降，占比由2005年的21.59%下降到2010年的12.41%，降低9.18%。在企业经济效益快速增长的同时，员工收入也逐年增长，年收入较"十五"末人均增长16000元，增幅为48%。
  【县域邮政市场发展】通过培育千万县局、百万支局，县城、乡镇网点收入贡献率日益增长，使县域邮政成为推动全州邮政经济发展的重要力量。截至2010年末，景洪现业、勐腊县局收入均突破千万元，勐海县局收入达到900万元；有15个邮政网点收入突破百万元，其中乡镇网点9个，城市网点6个；业务收入200万元以上的支局有2个，邮储余额突破5000万元的代理金融网点有9个。
  【网路调整与开发】2010年，昆明至景洪白班邮路调整为夜班邮路，并新增一班昆明至普洱延伸到景洪的邮路，加快昆明、景洪两地间的邮件运输速度；新增勐腊至景洪汽车委办邮路；开通勐海勐遮至德宏瑞丽的临时邮路。
  ［工作会】2010年2月3日，西双版纳州邮政局2010年全州邮政工作会议在景洪召开，全面贯彻云南省邮政公司各项工作会议精神，认真总结2009年各项经营管理工作，明确2010年的总体工作思路及任务目标。一是以科学发展观为指导，继续转变邮政经济发展方式，调整业务结构，突出效益，突出全面协调，突出可持续，重视发展质量，努力实现科学协调发展。二是以函件、代理邮政金融业务、速递物流等业务为重点，以项目营销和总部营销为带动，细化措施，落实责任，强化考核，着力推进三大业务板块协调发展。三是从岗位履职考核、完善激励机制、强化思想教育三方面入手，进一步提高工作责任感、提升工作热情、增强工作主动性，进而推动各项工作顺利开展。四是以"强化对成本的合理管控和结构调整”、"把流程优化工作推广到邮政生产的各个环节"为主要内容，进一步降低生产管理成本，提升网点竞争力，促进经济效益的整体提升。
  【体育健身年活动］2010年，西双版纳州邮政局按照省邮政公司、省邮政工会要求，行政与工会联合组织开展"全民健身促发展"版纳邮政职工体育健身年活动，开展体操运动会、羽毛球比赛、篮球比赛以及职工游园等一系列文体活动，在职工中营造出"全民健身，增加体魄，促进发展”的良好文化氛围。
  【人力资源管理】2010年，西双版纳州邮政局按省邮政公司"双定”工作要求，结合实际，完成营业岗位、营销岗位、内部处理岗位和投递岗位的"双定”工作，制订四类岗位的"双定”实施优化方案；采取阶梯排班法及调整营业时间等方法，对全州营业时间进行合理调整，即保证对外营业的时间，又解决人员不足的问题；通过优化调整网点布局和结构，对网点业务量小、低效乡镇所实行业务外包，通过整合，全州已有7个低效网点进行外包，盘活人员7人，逐步形成自营网点少而精、外包网点多而广的网点结构和布局。
  【财务管理】2010年，西双版纳州邮政局深入推进网点损益核算工作，在全州共抽取6个网点开展损益核算试点工作，对网点损益核算结果进行剖析，并将营业网点损益核算结果运用到优化资源配置、调整业务结构中，进一步提升网点效益。根据省邮政公司年初下达的预算指标，采取以收定支的原则，对各项变动成本费用进行认真测算，并层层分解到各个经济责任单位，并根据实际情况及时调整各项业务支撑政策，有效促进业务发展。对两县局财务会计执行情况进行认真检查、整改，进一步完善县局内控制度，有效降低财务风险。
  ［企业改革］2010年，西双版纳州邮政局进一步优化企业组织构架，提升专业化水平：速递分公司、物流分公司合并为速递物流部，函件经营部、集邮公司合并为函件集邮部；增设代理业务部、投递发行部；安保部更名为监督检查与安全保障部，网运及技术维护职能从市场经营部剥离出来并入该部门。
  【县域物流市场］2010年，通过强化物流专线管理，加大窗口营销、上门营销及揽收力度，速递物流业务在2010年取得一定突破，尤其是勐海、勐腊2个县局的物流业务呈现快速发展势头，全年分别完成业务收入106.32万元、97.35万元，创历年新高。
  【技术支撑】2010年，在省邮政公司统一安排部署下，西双版纳州邮政局完成金融网点终端数据传输安全工程、个人网银上线、ATM及POS密钥管理平
  台上线、固定资产系统的推广以及网运、物流系统的两网互通等工作。
  【经验交流会］2010年3月2日，西双版纳州邮政局在普文支局召开全州代理金融业务发展经验交流现场会，推广该支局在邮储余额发展方面的先进经验。
  【健身活动中心建成】在省邮政公司、省邮政工会的大力支持下，西双版纳州邮政局职工健身活动中心于2010年12月24日顺利竣工并投入使用，解决长期以来州局职工无活动场地的问题。
  【代理邮政金融业务】2010年，西双版纳州邮政局通过加大对橡胶款、香蕉款及地租款等的揽收力度，以及着力抓好代理保险等措施，2010年代理邮政金融业发展迅速，全年完成业务收入1914.48万元，比2009年1456.67万元增长457.81万元，增幅达31.42%；新增邮储余额3.54亿元，增幅达53.77%，为历年之最。截至2010年12月31日，全州邮政代理金融网点的总余额达到10.13亿元。
  【换发邮政工作服］2010年4月1日，西双版纳州邮政局在全州范围内启动邮政制服统一更换工作。款式多样化的新制服充分展现了邮政企业员工的新形象、新面貌，提升了企业的凝聚力。
  【世博邮政安全］2010年4月30日至10月31日，上海市隆重举办世界博览会。为了确保世博会期间的邮政安全，为世博会的顺利举办提供安全、畅通的通信保障，西双版纳局成立以州局领导为组长，各部室主任为成员的领导小组，将安全防范的总体责任逐级细化和分解到各部门、班组及岗位，对寄往上海的邮件进行层层把关，做到"三个百分百”和"三个确保"，顺利完成世博邮政安全工作。
  【集邮拓展产品首次打入旅游纪念品市场】2010年5月，由西双版纳州邮政局开发的西双版纳特色旅游纪念品"神奇美丽的西双版纳旅游扑克牌”亮相市场，这是西双版纳局首次尝试将集邮拓展产品打人旅游纪念品市场。此款系列扑克牌一套含两副，牌面充分展现西双版纳的旅游景点、自然风光、民族风情、宗教佛塔、热带植物、热带花卉、热带水果、傣族美食等内容，是集知识性、观赏性、娱乐性和收藏性为一体的艺术扑克牌，也是中外游客娱乐观赏及馈赠亲友的理想旅游纪念品。
  【开展创先争优活动】2010年5月31日，西双版纳州邮政局党委就如何深入开展创先争优活动召开全体党员大会，对活动进行动员部署。会议明确提出深人开展创先争优活动要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法来保证创先争优活动取得实效。要求各单位高度重视，组织领导到位、工作基础扎实、实施措施有力，切实把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
  整个活动分为四个阶段：组织动员部署阶段、全面推进阶段、整顿提高阶段、总结完善阶段。
  【研讨会】2010年8月28日，为期2天的2010年度云南省邮政政研会滇南学组研讨会在西双版纳闭幕。来自红河、文山、普洱、版纳4个州市局的政研分会秘书长和论文作者共计30余人参加会议。本次研讨会收到30篇论文，内容涉及以科学发展观促邮政企业发展、邮政思想政治建设、邮政劳动和谐关系、邮政企业文化、邮银合作等多个领域。经过综合考核打分，评出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名。
  【农村金融服务缺失网点补建工作】农村金融服务缺失问题引起中央、省、州高度重视。中央一号文件明确"3年内消除基础金融服务空白乡镇"；云南省委、省政府明确"筹集1亿元左右的财政资金，用2年左右时间解决全省金融机构空白乡镇问题"；西双版纳州委、州政府下发《关于解决农村金融服务缺失问题的实施意见》，西双版纳州成立专项工作领导小组，对金融服务缺失网点的建设提出明确的要求。在勐海县格朗和乡建设金融网点工作任务交给西双版纳邮政。在地方党委、政府和银监及相关部门大力支持下，勐海格朗和乡、勐腊象明乡金融缺失网点补建工作基本完成，临时网点分别于2010年11月25日、26日顺利开业。
  （高胜峰）
  中国电信西双版纳分公司
  【概述】2010年，中国电信西双版纳分公司（简称"电信分公司"）全面贯彻落实集团和省公司聚焦信息化的创新战略，坚持全业务有效益规模发展，各项工作取得积极成效。规模发展初见成效，结构调整明显，企业风险得到有序释放，发展后劲不断增强，稳步提升企业价值，向追赶跨越迈出坚实的步伐。中国电信股份有限公司西双版纳分公司下辖1市2县3个分公司，全州有在职员工284人，离退休员工263人。州分公司下设综合部、市场部、网络部、党群工作部、财务部、审计部、人力资源部、政企客户部8个部门。
  【服务工作】2010年，电信分公司客户服务体系进一步健全，落实省公司"客户俱乐部"与"职工之家”融合发展模式，提供差异化服务；认真整改服务热点难点问题，使客户投诉逐步下降，投诉处理效率和质量明显提高，电信分公司全业务服务标准达标和"五个一”服务举措取得一定成效。
  【精确管理】2010年，按电信分公司管理要求建立项目分类管理及投资动态管控机制，依靠及时下达目标、刚性考核和完善的日报制度，为及时决策业务发展提供重要支撑；同时加强在建工程的管理，调整ICT业务投资模式，充分发挥营销杠杆作用，提高资金的使用效率和投资效益；资源配置和管控能力不断增强，全年投资突出向重点区域、重点业务、重点项目倾斜。
  【创新机制】2010年，电信分公司完善和优化绩效管理机制，以量化考核、加分考核和专项奖励3种形式互为补充，有效引导员工聚焦工作重点、高效协同，提升全业务整体协同的战略执行能力，促进公司战略的有效承接和落地执行；按省公司要求持续深化聚焦重点的人力资源管理机制创新，加快推进人力资源转型和分配方式创新，围绕前端业务发展激励和外包管理所进行的创新取得积极成效；实施农村营业部能力提升计划，将农村营业部标准化达标与"四小”建设相结合，持续提升农村全业务运营管理水平。
  【队伍建设】2010年，电信分公司各部门围绕业务发展这个中心开展工作，服务支撑全业务有效益规模发展。一是深入开展创先争优活动，发挥党员和党组织的先锋模范作用；二是进一步推进惩防体系建设，开展效能监察，认真履行监督职能，拒腐防变的能力进一步增强；三是认真开展宣传和教育引导活动，提高员工的思想觉悟和思想素质，营造积极向上的文化氛围和舆论氛围；四是坚持"以人为本”，通过多种方式关心、关爱员工，逐步解决一些员工关心和关注的问题；五是加大员工的培训力度，提升员工能力素质，拓展员工的职业发展空间；六是落实"电信员工帮困基金”相关工作，推进"四小”建设，改善一线员工的生产、生活条件，增强企业凝聚力；七是保密制度进一步完善，生产安全事故稳中有降，通信线路和设施保护专项行动工作还有待进一步的提高，坚持综治工作方针，确保企业的平安和稳定。
  【视察】2010年1月5日省信息化建设第三考核组视察电信分公司96128专线运营情况，省工业与信息化委员会第三考核组认真听取分公司3G网络建设及运营发展的情况和存在的困难、问题。
  3月26日，省公司赵俊达总经理一行3人到电信分公司视察指导工作。赵总一行先后到达勐海县勐满乡、勐遮乡进行视察。在电信分公司领导班子的陪同下，赵总一行仔细察看当地营业网点及机房，详细询问当地的发展环境，村落大小、远近，居民人数、消费情况和用户规模，业务发展、渠道覆盖、服务规范及省公司近期下达的营销政策执行效果等情况；详细了解外包维护流程、网络资源覆盖和使用情况。并看望慰问"全国五一劳动奖章"获得者王云松，对王云松取得的工作成绩给予充分的肯定和鼓励。
  ［职工代表大会】2010年1月18~19日，为贯彻落实中国电信云南公司2010年工作会精神，电信分公司召开2010年工作会暨二届六次职工代表大会。共有89名代表参加会议，会议审议并通过邹联合总经理代表领导班子作的2010年工作报告。
  ［慰问】2010年，1月27~29日省公司郭勇副总经理、人力资源部罗洪专家一行3人到西双版纳分公司听取领导班子2009年度工作述职，看望慰问基层员工。
  【天翼数码城开业］电信分公司为扩大全业务的经营规模，打造天翼专业品牌市场，2010年2月6日，第一家天翼数码城盛大开业，标志着电信分公司的全业务经营又上一个新台阶。
  【开展"小小促销员”活动】中国电信西双版纳分公司利用学生寒假社会实践勤工俭学的机会，于2010年2月3日上午开展2010年寒假"小小促销员"的营销宣传活动，共有24名中学生参加，发放宣传单2000份，发展新用户39户。
  7月19日，电信分公司在会议室内举办"天翼3G小能手”活动的启动仪式，拉开此次暑期社会实践活动的序幕。本次活动有23名中学生参加，共发放宣传单3000份，发展新用户225户。
  【纪念"三八”国际劳动妇女节100周年活动】2010年，电信分公司为纪念"三八”国际劳动妇女节100周年，丰富女员工的业余文化生活，更好发挥半边天作用，电信分公司工会、女职工委员会组织女员工开展庆"三八”国际劳动妇女节活动。3月5日分公司领导为获得云南省"和谐家庭”的苏金波家庭颁发荣誉奖以及为获得中共西双版纳州委、州人民政府"五一"巾帼标兵岗荣誉称号的州分公司政企客户部颁发奖牌，并为评为电信分公司"和谐家庭"的4位员工家庭颁发证书。
  【技能认证考试工作］根据集团公司和省公司的安排，截至2010年3月3日，电信分公司顺利完成网络监控管理和网络设备维护岗位技能认证在线和实操考试。为了保证此次后端岗位认证考试工作的顺利进行，电信分公司按照省公司的考试通知要求，成立考试小组，积极组织全州后端员工统一参加考试，按相关要求认真设置考试环境和考试地点。省公司赵光明督导进行巡场监考工作。本次考试共有46人参加，45人考试成绩合格。
  【获奖】2010年，电信分公司被中国通信体育协会授予"全民健身与奥运同行"全国通信体育先进单位荣誉称号，被西双版纳州总工会评为"先进工会组织”。电信分公司政企客户部被中共西双版纳州委、州人民政府授予"五一”巾帼标兵岗荣誉称号。电信分公司机关党委被州委州直机关工委评为"州直机关2010年党建工作责任制考核先进基层党组织”。在纪念建党89周年暨"七一”表彰会上，公司机关党委受到州委州直机关工委的表彰奖励，并获得"先进基层党组织”荣誉称号。陶世学、肖娴、唐萍等3名党员被评为州直机关"优秀共产党员”。8月12日，电信分公司网络监控中心被授予州级"青年文明号"。电信分公司网络部刘砚被授予西双版纳州"支持教育工作先进个人"称号。
  ［参加"青春献傣乡、抗旱齐行动”活动】电信分公司团委在团州委的号召下，于2010年3月5日上午组织5名团员在孔雀湖边开展"青春献傣乡、抗旱齐行动”自愿者服务活动，服务活动主要以节水抗旱宣传为主，并同时结合中国电信业务开展相关的服务咨询和业务营销。共发宣传单300份，接受咨询150人次，当场办理业务3人。
  【抗旱救灾捐献活动】2010年3月19日下午，电信分公司机关党委参加由州直机关工委组织的"共产党员抗旱救灾特别捐献仪式”。为充分发挥各级党组织和共产党员在抗旱救灾工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，打赢抗旱救灾攻坚战，电信分公司机关党委按照州委组织部和州直机关工委的要求部署，做好宣传发动，各党支部和党员领导干部以及广大党员，带头捐款，共收到共产党员特别捐款7300元，以实际行动支持抗旱工作。
  ［家园式支局所创建】2010年4月1日，由电信分公司党组书记刀洪英带队，电信分公司综合部、审计部、工会及景洪分公司一行9人，对第一批创建家园式支局所试点单位勐罕营业部进行验收。为解决员工的实际困难，在2009年底省电信工会组织的创建家园式支局所试点单位上报工作中，勐罕营业部被列为第一批创建试点单位。
  【举办2010年合作伙伴联谊会】为进一步扩大电信分公司终端社会化规模，让更多的渠道代理商参与到天翼终端销售当中，从而促进电信分公司社会渠道业务的发展，电信分公司于2010年4月8日，在景洪市辉煌都畅大酒店二楼国际宴会厅召开"中国电信股份有限公司西双版纳分公司2010年合作伙伴联谊会"。省公司终端中心领导、分公司领导班子成员、州分公司前后端部门负责人及市县分公司分管领导、渠道经理等相关工作人员，与31家终端厂商、省级终端代理及前来参加联谊会的106个合作伙伴共同出席联谊会。
  ［参展第十三届边交会】2010年4月12~17日，电信分公司抓住泼水节的宣传契机，组织相关人员在边交会场进行摆摊宣传，进一步加大中国电信的宣传力度，提升中国电信的社会影响力。共发宣传单约3000份，接受咨询约1200人次。
  ［调研］2010年4月20~21日，省公司王建明总经理助理、企业战略部高级督导邵正明一行3人到电信分公司就农村全业务能力提升工作开展情况进行调研，先后到达勐腊县磨憨口岸和景洪市东风农场进行调研。
  ［"五一”表彰先进座谈会】2010年4月30日下午，电信分公司召开庆祝"五一”国际劳动节暨表彰先进大会。电信分公司党组书记刀洪英、总经理邹联合、副总经理刘小平出席会议并作重要讲话。座谈会上荣获2009年度省州级的"优秀员工”、"先进集体"、"优秀经营管理者"、"工会积极分子”和 "优秀团员、团干”的先进个人代表及员工代表共70人参加表彰大会。
  【宣传活动】2010年5月15日，在西双版纳电信3G网络开通1周年之际，为进一步推进手机3G业务的发展，提升中国电信的品牌形象，电信分公司借助"5•17世界电信日”的宣传契机，开展"3G开通1周年”系列宣传活动。分公司组织员工在勐泐文化广场开展"激情3G翼起来”的营销活动，本着"尊重历史、客观展示、记述昔日"的原则，陈列了电信分公司"百年电信”的展览，向前来参观的群众展示着云南通信历史变迁、发展历程、建设成就和网络通信技术信息。共发宣传单约2000份。
  【换届选举工作］2010年5月19日上午，电信分公司机关委员会召开党员大会，选举产生电信分公司第四届机关委员会委员。通过选举，以得票高的刀洪英、刘曦、杨浩诚、陶世学、李球、李俊、段幸伶等7位当选为电信分公司第四届机关委员会委员。第四届机关委员会委员召开全体会议，选举产生书记、副书记。通过选举，刀洪英当选为电信分公司机关党委书记，刘曦当选为副书记。同时对其他委员进行分工。
  ［举办首届"天翼之星”大学生辩论赛】2010年5月20H，由共青团西双版纳州委主办，电信分公司和西双版纳职业技术学院承办的"西双版纳州首届'天翼之星'大学生辩论赛”圆满落幕。团州委书记岩糯香和电信分公司党组书记刀洪英、总经理邹联合到场观看决赛，并为获胜队伍和优秀辩手颁奖。【举办"企业在我心中"主题演讲比赛】2010年7月7日，电信分公司在分公司一楼大会议室举办“企业在我心中”主题演讲比赛。本次演讲比赛作为"企业在我心中”系列教育活动的一项重要内容，旨在强化"企业靠员工发展，员工靠企业生存"的思想意识，团结和引导员工认清形势，坚定信心，奋力拼搏，努力完成各项经营、发展任务。
  【巡展进校园】2010年6月1日国际儿童节这一天，电信分公司将"百年电信巡展”送进校园，共出动10余车次，将巡展的各类老式交换机、终端以及图文展牌运抵景洪市第一小学进行展览。
  【举行光缆线路应急通信保障演练】电信分公司网络部接入维护中心，为提高维护人员实际操作技能和各中心协作能力，达到光缆线路安全运行的目的，结合2010年全国自然灾害频繁的特点，于2010年8月11日开展光缆线路应急通信保障实践演练。
  ［参加州军警民"六联"建设成果展（演）示］西双版纳州委、州政府和西双版纳军分区为检验各县（市）"六联”建设成果、交流经验和安排部署下一步工作任务，于2010年8月26日，在江边大沙坝组织开展军警民"六联"建设成果展（演）示活动。电信分公司作为"六联"活动当中的唯一通信保障单位，抽调网络部线路维护中心和客户服务支撑中心人员共20多人、5辆车参演，移动全球眼产品首次亮相现场，并得到好评。
  【座谈会】在中国传统的"九九”重阳节到来之际，为弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，2010年10月15日电信分公司工会组织召开有57名离退休人员参加的座谈会，党组书记刀洪英到场祝贺。
  为进一步加强公司与州职业技术学院的合作，关注吸收前端营销人员，电信分公司邀请州职业技术学院物流管理和营销专业的毕业班60余名学生，于2010年11月9日就即将跨入社会的毕业生围绕职业发展主题举行座谈会。当天参加座谈会的还有西双版纳州职业技术学院的领导和分公司的刀洪英书记、邹联合总经理、市场部主任及相关主管。
  【慰问工作］2011年元旦、春节即将到来之际，按照云南省电信工会关于开展两节送温暖慰问活动的要求，结合电信分公司结对扶贫点年度工作安排，2010年12月17日，电信分公司扶贫工作慰问组一行4人，由党群工作部主任、工会副主席刘曦带队，前往结对扶贫点勐海县布朗山乡章家村委会空坎一队进行慰问。
  【打击盗窃破坏通信线路专项行动］在电信分公司领导的重视和大力支持下，电信分公司安保部针对通信线路案件高发的情况，采取重点发案地区进行重点守护，动员案发地的民兵、联防队员和公安派出所联合行动。2010年11月23日至12月22日打掉盗窃破坏通信线路的团伙2个，端掉销赃窝点2个，抓获犯罪嫌疑人10人；缴获作案微型车1辆、摩托车3辆，400对电缆200余米、200对电缆200余米；破获案件29起。
  （陈实）
  中国移动西双版纳分公司
  【概述】 中国移动通信集团云南有限公司西双版纳分公司（简称"版纳移动”）于1999年8月份从邮电系统分营成立（属外商投资企业分支机构），是全国最大的通信运营商。2010年，版纳移动围绕“新客户、新话务、新业务”不断扩展新增空间，不断创新营销，大力发展新业务，提高渠道掌控能力，积极开展主题创新型营销活动，强化营销活动的落地执行。同时高度重视客户服务工作，以TD建设为契机加快通信网络建设，提升网络服务质量，推进财务管理，高度重视安全生产，公司与客户的关系、公司的成长与发展呈现出全面和谐健康的良性局面。2010年，版纳移动内设工会、党群、综合部、人力资源部、财务部、市场经营部、网络部、集团客户中心、贵宾客户中心、景洪市分公司、勐海县分公司、勐腊县分公司等12个机构，共有在职员工476人。
  ［业务发展】2010年，版纳移动为抓住元旦和春节期间市场营销旺季，分公司在全州大力开展双节营销宣传推广活动，营造浓重的节日气氛。有效提升G3终端市场竞争力，借助手机电视业务作为G3手机销售亮点，开展各项专项G3营销活动，超额完成全年目标任务。全州移动通信用户近90万户。
  【数据业务］2010年，版纳移动重点推广的数据业务有飞信、咪咕音乐、手机上网、139邮箱、短信、彩信、彩铃、手机支付、手机阅读、手机报、手机电视等。6月29日，由州委宣传部主办，州广播电视局、版纳移动、州广电网络公司携手在景洪隆重举行了西双版纳州手机电视开通仪式。手机电视业务是具备自主知识产权的国际领先技术，是基于我国自有知识产权CMMB 技术的移动多媒体业务。它具有图像清晰流畅、组网方便灵活等特点，能同步直播中央4个频道和2个地方频道。
  ［渠道服务建设】渠道是公司与客户最前沿的接触点，做好渠道服务，为客户提供贴心服务。版纳移动启动2010年自控渠道建设工作，全年新增自租他营营业厅35个，大大方便广大客户业务的咨询和办理。
  【农村移动信息富民工程】2010年，版纳移动为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，更好地利用移动现代通信技术服务推进新农村建设， 缩短城乡"数字鸿沟”，促进农村信息
  传播，带动农民增收致富，版纳移动响应州委、州政府号召，继续深化"136农村移动信息富民工程”，借助政府推进"三农”重点工作的东风，在州、县（市）、乡（镇）等各级政府的大力支持下，本着“农民得实惠”的原则，充分与各级政府联系和沟通，通过有效宣传，在全州完成31个达标"乡镇干部惠农网”和219个达标"村组移动惠农网”建设，实现惠农网内短号码互打免费，将方便和实惠带给农村客户。全州有18万户农民享受短号码互打免费优惠。通过"家电下乡”政策，积极组织实施一系列"手机下乡"、"一元购机”等惠农营销活动，满足了农民的通信和对高质低价终端的需求。
  【移动信息化建设】2010年，版纳移动积极推进信息化建设，以移动信息化带动社会经济发展，在版纳信息化进程中发挥着重要推动作用。服务内容渗透到社会生活方方面面，实现移动办公、移动商务、移动生活等，促进生产要素和资源的整合，带来巨大的经济效益和社会效益。改善投资环境，增加信息通达渠道，提高人们的工作效率和生活质量，从投资和消费两个层面推动版纳社会经济持续增长。1.州政府视频会议系统：持续加强西双版纳州、县、乡电子政务视频会议系统后期服务与维护工作。视频会议系统自正式开通使用以来，召开视频会议达no余次，参会人员达11700余人。2010年10月27日，省公司领导在分公司领导班子的陪同下亲临勐海格朗和乡视察乡电子政务视频会议系统应用情况。2.政府电子公文交换系统：经过与州政府、州信息产业办积极洽谈，与州政府、州信息产业办合作在34家州级政府单位进行政府电子公文传输和交换系统的试点工作。试点工作已经取得圆满成功，得到州委、州政府的认可。即将与其合作启动全州电子公文交换系统的建设工作，正式系统建设将覆盖州、市、县、乡镇四级，涉及50家政府集团单位。3.财政预算系统专线接入：根据州财政局财政预算业务需求，需搭建州到市、县、乡镇的专线接入网络，涉及39家集团单位。前期准备工作已经全部完成，合作协议已经签订，随后将启动建设工作。随着此次工程的成功建设，二期工程还将建设全州部委办局超过600余家集团单位的专线接入。4.在教育、医疗系统和酒店行业开展信息化产品营销。针对校园集团市场推广校讯通业务、视频监控系统、校园互联网接入等信息化业务。在医院通过合作建设宽带、固话、专线接入等全业务信息化建设。在酒店以宽带接入以及铁通IPPBX综合固定电话接入积极应对全业务竞争，同时针对各酒店员工推出预存话费、保底消费、赠送终端等营销活动。
  【服务工程】2010年4月，在省公司统一部署下，版纳移动成立贵宾客户中心，全面推开“139贴心服务工程"，建立中高端客户服务营销组织机构。服务工作紧密围绕"以客户为根，服务为本”的服务宗旨，借助服务质量分析会、日常检查考核、定期通报整改等管理手段，通过跨部门协作，实现客户满意度稳步提升、短板项目不断改善的服务工作目标。在省公司开展的2010年度服务提升专项评优活动中，列全省第六名，荣获省公司"服务提升专项奖”三等奖。2010年根据《关于启动业务流程简化工作的通知》，按季度完成了4期流程穿越活动。通过流程穿越常态化机制，让平时较少接触一线工作流程的管理人员（包括公司管理层、部门领导、业务主管、流程制定人员等）以普通流程执行者的角色，按照流程规则实际参与流程的执行，深入体验，从而实现从问题入手，深究根源，治标治本，最终达到预防问题、解决问题、杜绝问题的目的，取得了良好的效果。
  【通信网络建设】2010年，版纳移动以网络质量是企业的生命线为指导思想，善尽责任狠抓落实，精细管理创新发展。以市场为中心加快境外市场的网络支撑，更新观念，树立创新思路，以超前的发展眼光着眼网络建设工作，在3G通信工程、136工程等方面取得突出的成绩。自中国工业与信息化部正式发放3G（TD一SCDMA，以下简称“TD”）牌照给中国移动以来，版纳移动根据集团、省公司的周密部署，高举民族产业创新的大旗，在当地政府的大力支持下，努力克服技术新标准、产业链弱小等不利因素，积极投人人力、物力、财力，全面创新，积极推动西双版纳州的TD三、四期工程建设。
  自版纳移动全面铺开"农村移动信息富民工程"（即136工程）建设工作以来，新建大批136工程基站。
  ［基础建设］勐腊分公司综合楼（2500平方米），主体工程施工顺利，于2010年12月完成主体验收。版纳生产调度楼（规模5000平方米）已完成前期准备工作，现进人招标阶段。
  【公司管理］2010年，版纳移动继续完善从预警到规划到绩效考核的闭环管理机制，探索班组建设的有效途径，打造基层执行力和协调行动力，使服务、产品、文化快速送达客户。1.人力资源管理持续规范。完成公司职位体系梳理，进一步规范和优化公司组织机构和岗位设置。加大人才招聘力度，为公司的可持续发展提供人力资源保障。优化员工薪酬体系，建立绩效...考核..薪酬三位一体机制，打造高绩效团队。不断丰富培训形式，推出彩信课堂、网上学院等培训平台。2.财务分析凸显决策支撑作用。不断拓宽分析视角，加大资金管理力度，提高财务资源配置水平，积极稳步推进财务集中和全面预算管理落地。3.物资采购工作持续规范。践行集中化管理精神，持续优化采购相关流程，完善合同管理系统功能。4.风险管控能力稳步提升。不断完善内控制度的规范性和有效性，积极开展各类常规审计和专项审计，进一步发挥审计监督作用。继续推进法律风险管理体系建设，有效防范企业风险。5.分公司集中管理不断加强。组织开展"落实管理制度，加强廉政建设”活动，全面部署自查自纠，增强分公司的制度执行力。完善分类管理办法，进一步优化资源配置，打造一体化执行力。完成公司管理制度梳理，建立管理制度规范电子平台，切实提高分公司管理的统一性、规范性。
  ［企业文化】2010年，版纳移动面对激烈的市场竞争环境，在积极开展业务劳动竞赛的同时进一步加强企业文化建设，开展各种活动加强团队协作能力，充分发挥团队力量，凝聚集体智慧，最大限度调动广大员工的积极性和创造性。2010年，版纳移动一是创办"版纳移动"集团手机报，及时对企业发生的重大事件及企业文化进行报道和宣传，丰富西双版纳移动报的内容，加强企业文化建设落地工作。二是热心公益，回报社会，体现企业社会责任。积极参加州委、州政府举行的"抗旱急先锋”活动、"送温暖、献爱心”等活动，共收到捐款16358.30元；积极组织员工参加"无偿献血”活动。
  【创先争优活动］ 按照省公司和州委的要求，版纳移动党委高度重视，成立创先争优活动领导小组，党群工作部具体负责创先争优活动的组织实施，确保生产经营和创先争优活动两不误。为确保创先争优活动的有序正常开展，活动领导小组成员多次召开会议，结合公司实际及时研究制订创先争优活动实施方案，明确开展活动的指导思想、目的和意义，分八个阶段合理安排了创先争优活动计划。专门召开创先争优活动动员大会，传达省公司和州国资委关于开展创先争优活动的通知精神，学习相关文件。各县分公司在生产任务重的情况下组织层层动员，进一步统一思想，提高认识，有力地促进创先争优活动的开展。
  各党支部严格按照版纳移动党委的安排，有计划地对党员进行先进性教育，让党员经常受教育，永葆先进性。认真落实党的各项制度，正常开展支部活动，鼓励党员勇挑重担，带领群众攻坚克难，创一流业绩，成为生产经营的能手，创新的模范，提高效益的标兵。在开展创先争优活动中善于发现先进典型，树立先进典型，大力宣传先进典型事迹，形成浓厚的创先争优氛围。表彰树得住、树得久、群众公认的先进典型，在党内和公司内部形成争作贡献、争当表率、永葆先进的氛围。7个党支部、50多名党员参加"创先争优活动公开承诺书”活动，扎实推进创先争优活动的开展。2010年度分公司党委开展评先创优活动，表彰先进党支部2个、优秀共产党员16名、优秀党务工作者7名。
  （荣海军）
  中国联通西双版纳分公司
  ［概述12010年，中国联通西双版纳分公司（简称"联通版纳分公司”）以科学发展观为统领，全面贯彻落实中国联通2010年工作会议精神，以"抓机遇、保增长、调结构、上水平”为主线，以"融合创造新优势，3G实现新发展"为抓手，加快市场拓展，提高通信服务能力，夯实基础管理，强化落实执行，在发展中调整结构，在创新中增强活力，努力实现云南分公司又好又快发展。在业务发展中克服时间紧、任务重等重重困难，弘扬联通精神，按章管理，各项工作稳步推进，全年累计完成主营业务收入5347万元，完成年计划的82.43%。年末，联通版纳分公司共有员工116人，内设机构为综合部、财务部、市场销售部、集团客户部、客户服务部、网络公司建设维护部、计划物资与管理部、人力资源部、景洪市分公司、勐海县分公司、勐腊县分公司。
  ［网络建设和运行维护］2010年，联通版纳分公司加快网络规模建设，加强维护管理工作，2G新增基站89个，新增载波245个；3G新增NODE站点113个；固网完成立项37个项目，总金额317.44万元；完成2010年WCDMA配套本地网和2010年GSM配套本地传输网的设计和工程实施工作。移动网和网间通信网运行正常，各项网络指标情况良好，全年A网二干光缆中断3次（未超时），地网光缆中断24次；客户故障率（考核指标W3%）为4.1%，公众客户平均修障历时从33.24小时下降到3.99小时（全省排名第二名），综合及时率从40.28%上升到83.5%（全省排名第二名）；公众客户满意度从80.19%上升到93.67%（全省排名第四名）。
  年初的旱灾限电和电网改造导致经常性的大面积停电。联通版纳分公司通过与电力部门积极沟通，了解停电情况，预先对维护车辆、人员、发电机做出合理安排，大大降低抢险时的盲目性，保障重点基站的稳定运行，克服基站退服的困难。开展从基础的安全培训、ERP培训、3G业务培训等来满足企业的需要。
  【培训】2010年，联通版纳分公司为适应各种业务发展和服务质量的提高，参加省分及集团公司组织的培训共41期，80人次；联通版纳分公司自行组织培训753人次。
  工程库的实物台账，积极清理积压数据，ERP内物资管理部分基本清理完毕，确保ERP系统的正常运行。新建一座600平方米物资仓库，有效缓解物资摆放问题，物资仓库管理工作受到好评。顺应公司发展需要，根据省分《关于调整州市分公司组织机构的通知》文件精神，完成公司组织架构的调整，实现建设运维一体化管理，并完成景洪分公司、集团客户部的客服部经理、渠道管理员、营业员、3G销售人员等部分岗位的内部公开竞聘工作。
  【工会活动】联通版纳分公司为增强员工的体质，活跃员工的生活，缓解员工的工作压力，联通版纳分公司工会于2010年1月15日组织全员工会会员参加冬游活动。举办勐养老路徒步行走比赛，棋牌、麻将娱乐、爬山等活动。本次徒步走以个人为单位分别设男、女优胜奖各10名。2010年8月4~5日2天版纳分公司工会组织员工开展羽毛球比赛，目的一是通过本次活动在公司内带动员工的健身活动，二是选拔人员参加省分的2010年羽毛球联赛。
  【业务发展】2010年，联通版纳分公司业务发展：一是认真组织家电下乡活动，加强与代理商合作，开展手机卖场促销工作、路演等活动有效拉动用户发展。二是为迎合泼水节节日营销，组织开展"泼水节系列”维系和2G号卡促销活动刺激新增上网活动有效拉升用户预存款。根据省公司要求，组建3G销售小组，积极开展名单制销售，并组织开展"百名网友体验3G"活动，打开3G体验式销售的局面，发展体验用户近150户。三是针对中小型企业客户和各市县小区开展4M宽带提速夏季营销拉力赛活动和"十、百、千”销售活动，开展2期3次"沃在楼宇”实战演练和与工商银行合作的"工行存款获3G手机”活动，并结合版纳市场特点开展校园促销、长话促销和口岸市场促销等工作，各项业务也取得明显的效果。其中"沃在楼宇”发展客户280余户，现金收入14万元，签订年合同金额25万元。四是集团业务紧紧抓住宾馆酒店、政要客户、大企业行业客户这3个目标客户群，以"固话+宽带+3G 端"与"固话+互联网专线+3G终端”两个产品套餐模式开展网格化营销和服务，专线、固化业务得到较快的增长。特别是固话业务，2010年共接入宾馆17个，装机500余部，在全省固话业务都出现下滑的局面下，实现大幅增长。五是加强套餐及号码资源优化工作，对沉积多少年欠费不出账号码作停机后的销户处理，并向省分公司提出销户两个月提前启用号码的申请，有效缓解号码资源紧张的情况，对市场发展起到促进作用。六是成立3G客户俱乐部，在主营业厅设立3G体验区，加大对各渠道的补贴。各市县主要自建营业厅均重新进行装修，新建勐腊磨憨、勐腊海关营业厅。实施热线外包、社区客户经理、VIP客户经理和自有营业厅改革，通过争创服务亮点和渠道强化管理等措施，不断提高一线服务人员的积极性，服务工作稳步提升，在2010年11月服务评价指标得分92分，排名全省第二，其中俱乐部指标得分从年初的第12名逐渐提升为全省第3名。3GVIP客户保有率稳定在94%左右，VIP客户资料完备真实率超过省分要求的75%标准，达到90%，服务到达率和客户满意度也逐渐提升。七是在梳理原有联盟商家，激活合作商家的基础上，还增加酒吧、健身房、幼儿教育机构、婚纱摄影公司、餐饮等联盟商家，进一步扩大3G特色俱乐部联盟商家合作的规模。热线4~6月试运行外包，7月后正式开始外包改革。为实现员工收益与热线绩效的匹配，从9月后，基本形成从原先的考"量”逐渐向考"质"转变的评价体系。经过业务外包的热线并不影响热线咨询、投诉，热线的服务满意度、接通率保持良好，在主动营销、新用户回访和业务抽查等方面积极性得到增强。
  【宣传］2010年，联通版纳分公司加强公司形象宣传，在核心通信商圈及市中心繁华地段增加灯箱广告，户外广告牌由2块增加到5块。
  ［达标工作】2010年，联通版纳分公司围绕"3项标志性精品服务、20项领先指标、10项服务功能体现”全面开展3G服务领先达标工作。重点落实3G 用户一对一服务，3G用户人网即享受
  VIP服务，有VIP客户经理5人，4月起实现3G用户入网即享受一对一服务。
  ［调研］2010年12月5~6H，省分公司总经理虞立勤到联通版纳分公司进行工作调研。调研期间，虞立勤总经理走访州分公司机房、营业厅，与分公司中层进行座谈，并到勐腊县分公司、勐海县分公司看望基层员工。充分肯定西双版纳州分公司各项工作所取得的成绩，并就各项工作提出指导意见。
  （岩恩）
  安全生产监督管理
  【概述］2010年，景洪市安全生产监督管理局（简称"市安监局"）认真贯彻国家、省、州、市关于安全生产的一系列方针政策和重大部署，全面落实全市安全生产工作会议精神，始终坚持 "安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕"治大隐患、防大事故”抓好重点行业和领域安全监管，强化重点时段安全生产工作，加大执法力度，及时消除各类事故隐患，最大限度地减少生产安全事故的发生，全市安全生产形势总体持续稳定好转。景洪市安监局（市安全生产委员会办公室）内部机构设置为4个股室，行政办公室、宣传法规股、监管一股、监管二股；共有13人，其中外聘2人。
  【安全生产管理】景洪市委、市政府高度重视安全生产工作，将其列入重要议事日程，做到安全生产与其他工作同部署、同安排、同落实。2010年3月26H，市政府召开全市安全生产工作会议，全面部署2010年安全生产工作。与全市10个乡镇人民政府、1个允景洪街道办事处、14个行业主管部门、8个重点企业分别签订安全生产责任状，明晰安全生产监管职责和年度考核目标。市安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全市各级领导干部安全生产"一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《2010年安全生产责任书》，进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。按照省和州的总体部署和要求，本着对全年安全生产工作"有布置、有检查、有落实”的原则，对全年安全生产工作各行业的紧急事项进行跟踪督查，重要事项重点督查，一般事项定期督查，做到事事有着落，件件有结果。
  ［安全生产工作】2010年，市安监局认真贯彻落实上级关于安全生产工作的安排部署，切实抓好春节、"两会"、泼水节、"五一"、国庆等节假日期间安全生产工作。一是以市安委办牵头， 组织相关部门紧紧围绕落实安全生产两个主体责任，全面排查治理事故隐患这一目标，在全市范围内开展5次安全大检查，及时排查治理存在的安全隐患。二是针对节假日期间车辆流量增大的现状，抓住重点时段、重点路段、重点车辆，加大交通安全检查监控力度。和市交警大队、交通局等部门互相配合，于节前深入客运企业，检查客运安全工作、车辆例保工作等制度的贯彻落实情况。三是强化节日期间应急管理工作，面向社会公开生产安全事故、重大隐患举报电话，及时掌握各类安全生产动态，认真落实救援措施，进一步熟悉救援程序，做好应急救援准备，增强应急处置能力。四是节假日期间，严格执行值班制度和事故报告制度，带班领导和值班人员保证手机24小时开机，确保上下通信联络畅通、信息报送渠道畅通、政令畅通。由于措施得力，责任落实，春节、国庆等重点时段期间，全市未发生生产安全事故，确保生产安全，社会稳定。
  【专项整治】2010年，市安监局按照《西双版纳安全生产委员会办公室转发云南省安全生产委员会关于对省人民政府重点督查的安全生产工作落实情况立项督查的通知》要求，并结合《景洪市人民政府关于推进实施2010年全市重点督查的25个重大建设项目和25项重要工作的通知》工作部署，对直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产进行检查。一是非煤矿山。重点对辖区65家矿山企业和4家尾矿库进行安全检查。从各类证照、安全生产规章制度、操作规程、应急预案以及安全检查、安全培训等有关安全档案记录、矿山开采作业现场、尾矿库运行秩序等逐一进行认真细致的检查。全年累计对非煤矿山监督检查60余次，查出隐患90余条，下达整改指令书40余份，停产停业整顿2家企业，事前现处罚款10万元。二是危险化学品。重点对全市65家危化生产经营企业进行安全检查。主要检查企业安全规程、管理制度是否建立健全，安全措施、岗位责任是否落实到位，从业人员是否持证上岗。从检查情况看，景洪市危险化学品行业的安全管理总体状况良好，生产、使用、经营秩序比较正常，基本达到《危险化学品管理条例》规定的安全生产经营条件。存在的主要隐患：一是加油站卸油区及营业室上方在通信线路；二是个别加油站灭火器配置不够，并且部分已失效。三是烟花爆竹。对全市4家批发公司及101家零售点进行检查，检查的重点是无证经营、超范围经营、销售违禁烟花爆竹、违法燃放烟花爆竹等违法行为。全市烟花爆竹批发经营企业和零售点安全条件有明显的改善，烟花爆竹仓库安全水平全面提高。存在主要隐患：集贸市场和农贸市场个别小摊有无证经营现象。针对以上查找出的隐患，市安监局及时下达整改指令书，对不具备生产经营条件的进行取缔。经复查，非煤、危化、烟花爆竹行业的隐患整改率为100%。全市消防、城建、教育、旅游、环保、质监、农机、电力、水利等行业领域也从各自实际出发，有针对性地开展安全专项整治，及时消除隐患，从源头上防范各类生产安全事故的发生。
  【打击非法违法生产经营】2010年，根据《云南省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》和《西双版纳州人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》要求，景洪市制订实施方案，成立市人民政府打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，组长由高兵副市长担任，副组长由市政府副秘书长岩叫、市安监局局长张中寿、市国土局局长姜明昌担任，成员单位为市发改委、市经济局、市公安局、市监察局、市建设局、市交通局、市工商局、市质量技术监督局。各有关部门职责明确，实行分片挂钩联系。同时，要求各乡镇人民政府负责本次打击非法违法生产经营建设行为专项行动的组织领导，成立领导小组，设立工作机构，统一组织领导打非专项行动工作。市安监局于10月中旬至12月初对全市在建的重点建设项目安全生产情况进行专项检查。针对检查中发现的安全隐患，均要求建筑施工单位认真整改，监理督促整改并将整改情况书面报建设行政主管部门，及时消除安全生产隐患。通过开展重点建设项目的专项检查，进一步提高企业的安全意识，强化企业的安全生产责任主体，有效防范重特大事故。
  【安全宣传活动］2010年，市安监局加强宣传教育，不断提高全社会的安全意识。一是以安全生产月活动为载体，认真筹划组织开展第九个"安全生产月"活动。6月12日，在景洪市孔雀湖广场，州市安委会和31个成员单位及昆曼运输公司、西双版纳机场等主要企业分别挂着横幅设立咨询点，热情为民解答疑难问题，散发有关安全生产的宣传资料。把宣传立足点放在贴近市民生活上，从居家安全、防火用电、航空安全、交通、消防常识、工作场所、环境等方面进行宣传，让咨询活动更具针对性。西双版纳昆曼运输有限责任公司专门组织2010年以来发生违纪的32名驾乘人员参加当天的咨询活动，接受教育。在景洪市实施重点工程建设的云南省第六建筑公司也组织正在建筑施工的45名工人来到咨询现场接受安全教育。同时指导各乡镇开展咨询活动。在安全生产月活动期间，全市共有上万余名干部群众参加咨询日现场活动，市人大、市政府、市政协和市安监局等领导与群众一起参加咨询活动，接受安全教育。有关部门出动宣传车、宣传艇、应急救援车30多台（次）；张贴、悬挂安全生产标语14000多条，横幅65条，各类展板、挂图1200块；54人参加安全生产大检查，共查出隐患565个，下达整改通知书205份；891人参加安全生产知识培训；充放大型彩球和彩门12个，散发各种安全生产宣传资料245500多份，发放《安全常识》小册子9000本；利用手机向干部、群众发送安全生产信息5000多条，圆满完成6月安全生产月的各项任务，进一步扩大安全生产在广大人民群众中的影响。二是培训中心对从业人员进行安全教育培训。截至12月20日共举办各种行业从业人员培训班22期，乡镇安监站及局机关业务培训1期，1450人接受安全生产教育培训，扩大安全生产工作的宣传力度，提高广大人民群众的安全生产意识，增强两个主体责任在基层的落实力度，推动全市安全生产工作的稳定好转。特别是认真指导乡镇安监站积极抓好本辖区内各类生产经营单位从业人员安全生产教育培训工作。勐龙镇安监站和勐罕镇安监站率先组织从业人员培训I，在上半年就完成年度培训任务。
  ［安全生产行政许可工作】2010年，景洪市大多数非煤矿山和危险化学品生产经营单位安全生产许可证到期，且大多数集中在上半年，延期换证时间紧、任务重。市安监局于年初召开安全生产许可证延期换证工作会，对非煤矿山、危险化学品安全生产许可证延期换证工作进行安排部署。同时，抓住第二轮延期换证的机遇，严格矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全条件，督促企业完善基础工作，规范化、制度化管理，走本质安全之路。已有40户企业提交换证资料。
  【队伍建设】2010年，市安监局一是在局机关深入开展创先争优活动。通过开展各个阶段的活动，认真查找安监部门在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，并及时进行整改，进一步增强安全监管干部学习实践科学发展观、推动安全发展的自觉性，增强责任意识。二是认真制订干部教育培训计划，加大学习培训工作力度。2010年，共组织52名市乡安监执法人员参加省安监局举办的安全监管监察干部执法培训。坚持每周一采取集中学习、座谈讨论等多种形式，组织安监执法队伍开展对一些新出台的安全生产法规和相关业务知识的学习，全年共组织学习42次。三是认真贯彻实施效能政府四项制度，以建立服务承诺制、首问责任制和限时办结制"三项制度"为突破口，切实解决"职责不清、效率不高、工作不落实"的问题。局机关工作人员能坚持挂牌上岗，对前来办理行政审批事项的单位和个人，做到热情周到、首问必答、规范用词、负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的告知办结时间。加强对监管人员办理工作的监督，要求严格按照有关规定认真办理，树立安监系统良好形象。同时，加强跟踪检查，强化对审批事项和责任岗位的实时监控，及时发现，预警纠错，规范行政审批行为。按照《关于在全市行政机关推行行政行为监督制度工作方案》要求，制订《景洪市安监局推行行政行为监督制度工作方案》，明确工作职责、工作重点、工作方式和监督管理方式，把任务细化到各股室，作为股室基本工作内容列入日常管理，成立局机关行为监督领导小组，负责监督和督促行政效能四项制度工作推行的全过程。根据方案要求认真找出局机关4个关键岗位和重点环节，通过局机关宣传栏向社会公示《行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》，接受公众监督。在部门内征求意见，张贴行政行为监督承诺表，从而进一步提升市安监局依法行政的能力。
  ［安全标准化建设工作］2010年，市安监局按照《关于印发西双版纳州非煤矿山安全标准化工作实施方案的通知》要求，安排部署景洪市非煤矿山安全标准化建设工作，提出工作要求，确定景洪市嘎洒镇张大勇石场、景洪市基联建材有限公司、龙鑫矿业有限公司、名城矿业有限公司、安宁泰源工贸有限公司景洪分公司、西双版纳万祥矿业有限责任公司、景洪市拓鑫矿业有限公司等7家非煤矿山企业为第一批实现非煤矿山安全标准化企业。积极引导企业采用安全可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、可持续发展的安全生产长效机制，提升企业的整体安全管理水平。
  （姚飞）