西双版纳州图书馆

［概述】2010年，景洪市水利局领导班子积极务实谋划，团结带领水利系统广大党员干部职工抢抓机遇、全力以赴、克服困难、群策群力，以水利可持续发展为目标，努力践行可持续发展治水思路，狠抓水利改革与管理，突出骨干水源工程、水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等民生工程建设，圆满地完成了市委、市政府交办的各项工作任务，充分发挥水利部门的职能作用，开创水利工作的新局面，全市水利工作呈现保障有力、发展加快、管理加强的良好态势。
  【水利建设］2010年，景洪市水利局加强水利基础设施建设，争取上项目及上级资金支持，多方筹措资金加大水利投入，确保以病险水库工程、新建水源工程、人饮安全工程、小型水利工程等为重点的各项水利建设的顺利开展，水利基础设施明显改善。全年共完成水利建设投资19535万元，其中：完成基础建设投资13065万元，完成小型农田水利投资4470万元，完成水电投资2000万元。完成总工程量109.53立方米，其中完成土石方工程97.95万立方米，砌石工程5.16万立方米，混凝土工程6.42万立方米。修复水毁工程53处，加固水库6座，新建塘坝1处。新增灌溉农田1.02万亩，改善灌溉农田2.38万亩，恢复灌溉农田0.86万亩。
  【勐宋水库工程］勐宋水库工程是云南省"润滇”建设项目之一，也是景洪市继第一座中型水库建成后近30年来新立项建设的中型水库工程。工程概算总投资9928万元，其中中央扩大内需资金4964万元、省级资金4100万元省、州级资金260万元、市级资金604万元。于2008年4月全面动工建设，2009年1月10日成功实现截流。2010年底，工程主体工程已基本完工，完成总投资8626万元，占工程批准总投资的87%。工程的建设主要是解决勐龙坝子农田灌溉缺水问题，可增灌1.88万亩，改善农田灌溉2.86万亩，同时还兼有发电、防洪、水产养殖等效益，将对勐龙镇乃至景洪市的农业、农村经济发展、社会各项事业的全面进步起到积极的促进作用。
  【小型水库除险加固工程】2010年，景洪市列入国家重点计划开工建设的除险加固工程有曼岭、曼么耐、曼桂一、勐宋（光明）4座水库，作为国家重点水利工程。市委、市政府高度重视，将其列为全市重点工程，实施督查考核。由于任务重、时间紧、要求高，本着"安全、快速、保质”的原则，市水利局加大工程调度与监管力度，按照"项目法人责任制、招标投标制、施工监理制、合同管理制”的要求，及时组织完成工程的招投标工作，1~3月先后开工，批准总投资为7212.55万元。在各级党委、政府的关心重视和各相关部门的共同努力下，工程进展顺利而迅速，经过不到一年的紧张施工，2011年底，已完成工程总投资5708.77万元，占工程批准总投资的79.15%。
  ［南阿河大勐龙坝段治理工程】南阿河大勐龙坝段治理工程一期治理段为南阿河曼迈村段和大勐龙段及支流南坎河段共7.279千米，工程计划投资2942.08万元，计划工期12个月。该工程为景洪市重点工程建设项目，于2010年4月3日开工建设。年底共完成工程总量29.71万立方米，完成工程总投资2132.39万元，占工程批准总投资的72.5%。计划2011年2月底前完成竣工结算及资料整理。工程的实施有效地保护了沿河群众的生命财产安全，结束了该地区遇雨成灾的历史，同时为勐龙镇增添一道靓丽的风景，将极大地促进勐龙镇旅游业的蓬勃发展。
  【黄草岭水库工程】黄草岭水库工程是列入《全国中型水库建设规划》、《云南省水利发展"十一五”规划》的中型骨干水源工程，工程估算总投资13959.3万元。景洪市黄草岭水库工程建设管理局成立后，迅速启动项目前期各项工作，做好群众宣传动员及移民安置点拟定，开展移民安置工作。完成工程的"四通一平"，确定砂石料场的开采单位并已开始进行生产。完成工程投资1100万元。工程的主要任务是承担景讷坝子1.342万亩农田灌溉（全部为新增灌溉面积），解决景讷乡水利基础设施滞后，缓解景讷坝子严重缺水的状况。工程的实施对于提高全市水资源调控能力和当地防洪标准，保护和改善生态环境，支撑景洪市经济社会可持续发展都具有重要意义。
  【农村饮水安全项目建设】2010年景洪市农村饮水安全项目批准总投资1612.37万元，其中：国债资金1289.89万元，省级配套资金161.24万元，州级配套资金161.24万元。项目涉及景洪市8个乡镇及6个国营农场，共解决104个村寨及农场生产队3.2万人的饮水安全问题。工程于2010年9月28日正式开工建设，各项目点全部动工建设，已完成工程总投资1160万元，占工程批准总投资的72%。
  【小型水利工程】2010年，景洪市级财政安排304万元资金用于农村小沟、小渠、小坝及水毁工程的建设与维修。其中：勐宋水库工程配套资金104万元，景洪市2009~2010年水毁工程修，复资金50万元，景洪市2010年度"五小”水利工程建设资金100万元，其他小型水利工程资金50万元。2009~2010年水毁修复工程、2010年度"五小”水利工程及其他小型农田水利工程全部实施完成。除完成各规划建设项目夕卜，还完成普文镇大开河拦河坝及渠道水毁修复、嘎洒镇曼乱典拦河坝水毁修复工程、嘎洒镇曼景傣河道治理工程、大渡岗乡上曼岔村渠道修复工程、大渡岗乡昆罕小寨坝塘修复工程、大渡岗乡螺丝塘新建坝塘工程、41件党员爱心水池工程及抗旱工程项目等一批小型水利工程，完成投资650万元。项目实施后，各地的农业生产条件得到明显改善，群众的生产生活用水得到保障，抗御自然灾害能力明显增强。
  【防汛抗旱】2010年5月30日，全市一座小（二）型水库、23个小坝塘干涸，7.97万人0.25万头大牲畜饮水困难，农作物受旱面积94.06万亩，直接经济损失超过1.13亿元。灾情发生后，云南省防汛抗旱指挥部专职副指挥长谢雁奇一行3人，由景洪市委副书记张杰和州水利局副局长杨群陪同，先后到景讷乡、大渡岗乡视察旱情。水利部钟华平、袁辉两位专家在州水利局总工程师杨明德同志以及市水利局有关人员的陪同下，到大渡岗乡、普文镇查看灾情指导抗旱救灾工作。市委、市政府高度重视、紧急部署，在市防汛抗旱指挥部的统一指挥下，相关各部门积极配合，采取有效措施，尽最大努力减轻灾害损失、降低干旱影响。全市共投入抗旱资金607.56万元，投入抗旱救灾人数20.15万人次，投入抗旱机械0.21万台（套）。
  ［水法宣传］2010年，景洪市水利局开展水法律法规的宣传，提高全民水法意识。利用宣传车、横幅标语、宣传单、宣传栏、宣传会议等多种有效的宣传形式在全市范围内开展行业法律法规的宣传工作。为配合"世界水日”、"中国水周”的宣传，在景洪电视台黄金时段播放水法宣传电视系列片《人、水、法》相关内容及播放宣传口号，营造宣传氛围，加大宣传力度，进一步增强全民的水生态、水安全意识和水法制观念。上半年发放水法规宣传材料3000份，张贴主题宣传画60张，悬挂宣传干标22条，投入宣传经费5530元。
  ［河道采砂管理】2010年，景洪市水利局加强澜沧江河道采砂的管理，遏制乱采乱挖对河道的破坏，确保河道行洪、通航安全。3月31日由市国土局、市水利局等部门联合，开展打击澜沧江、流沙河非法采砂活动，共查处非法采砂户26家，暂扣装载机4台、农用车1辆、抽砂设备9台，移交公安机关立案查处5家，非法采砂活动得到有效控制。
  【水资源费征收】2010年，景洪市水利局落实《取水许可和水资源费征收管理条例》，在征水资源费中，统一使用财政部门制发的行政事业收费专用发票，收取的费用足额上缴财政，严格执行收支两条线和罚缴分离制度。严格遵守《财政部、国家发改委、水利部关于印发〈水资源费征收管理办法〉》的规定，水资源费实行就地缴库，填写云南省财政收入缴款书。全年共征收水资源费1023.14万元。
  ［安全生产】2010年，景洪市水利局落实安全生产工作责任制，坚持"一把手”负总责、"谁主管、谁负责”的原则，加强监管检查，开展安全生产督促检查活动。全年共对在建水利工程及已建水利工程进行质量巡查78人次，做好元旦、国庆、泼水节等节假日期间的安全生产工作，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。市管水利工程未发生一起质量和安全重大责任事故。
  【水资源保护规划］2010年，景洪市水利局根据省水利厅关于"十二五”水资源保护规划要求，确定对景洪市水资源重点保护工程规划项目：重点水生态保护与修复工程1件，为景洪市流沙河景洪段生态保护与修复工程；重点饮用水源地保护工程3件，包括景洪市城市饮用水源地（澜沧江）保护工程、景洪市勐罕镇饮用水源地保护工程、景洪市大勐龙镇饮用水源地保护工程。
  ［水土保持监督管理】2010年，景洪市审批开发建设项目申报水土保持方案31件，申报率已接近90%，审批率达到100%。针对辖区内开发建设项目的水土保持监督检查共计67次，涉及53个开发建设项目，另依法征收水土保持设施补偿费27.6万元。开展以纪念《水土保持法》颁布19周年为主题的水土保持宣传教育活动，在活动中投入专项经费3万元，重点加强报刊、宣传广播、传单、标语横幅的宣传作用，深入到乡镇村委会、村小组，扩大宣传面，强化广大农民水土保持知识普及教育。举办了全市开发建设项目业主培训班，增强开发建设项目业主对履行水土保持方案审批手续重要性和必要性的认识。
  ［水土治理】2010年，景洪市水利局通过与林业、农业、国土等有关部门的沟通与配合，宣传发动群众，利用各部门的技术、资金、物力和群众投入人力来共同开展水土流失的治理和预防保护工作。州水利局下达给景洪市的治理12.0平方千米水土流失面积任务已超额完成，共计完成12.41平方千米，其中水保林种植7.07平方千米（折合10605万亩），基本农田（土地整治）5.34平方千米（0.801万亩）。主要分布在普文镇、勐旺乡、勐龙镇、嘎洒镇、景哈乡、勐罕镇、景讷乡、大渡岗乡。
  1农村小型水利工程管理体制改革］2010年，景洪市水利局为贯彻落实省、州关于农村小型水利工程管理体制改革的意见和通知精神，加快景洪市农村小型水利工程管理体制改革步伐，建立适应社会主义市场经济的水利管理运行机制，市水利局全面开展农村小型水利工程管理体制改革工作，上半年完成全市1798件小型水利工程的初步摸底调查工作，编制《景洪市农村小型水利工程管理体制改革实施方案》，完成全市10个乡镇的农村小型水利工程的调查核实工作，并完成5个乡镇601件农村小型水利工程的确权发证工作。
  【开展创先争优活动】2010年5月，景洪市水利局组织开展创先争优活动。局党支部结合学习培训、“三会一课”、党员活动等经常性工作，以深入开展创建先进党支部、争当优秀党员活动为主要内容，加强党的思想建设及制度建设，认真开展知识及业务培训，加强对水利工程建设的监管，加大结对帮扶力度，注重干部队伍培养，开展创先争优活动。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作，扎实推进水利建设。
  【党风廉政建设】2010年，景洪市水利局抓好廉政建设和反腐败工作，认真开展思想作风建设及党风廉政学习教育活动；领导干部带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督；结合实际修订并与各股室站所负责人签订《党风廉政建设目标管理责任书》；认真贯彻执行《招标投标法》，做到应招标工程招标率100%，开展招标工程投标单位的行贿犯罪查询工作；严格实行各建设工程"双合同"制度；积极推进政务公开、党务公开，增加透明度，接受群众监督；加强项目资金的管理与使用；建立党员干部党风廉政建设个人信息档案；开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓好中央新增水利资金使用的监督和管理，确保"工程安全、资金安全、生产安全、干部安全”；扎实推进政风行风建设，不断简化办事程序，规范审批行为，加大执法监督力度，进一步提高机关效能建设。
  ［议案提案办理】2010年，景洪市水利局重视对提案议案的办理工作，解决群众的实际困难。接到建议或提案后，局领导高度重视，及时召开会议研究部署，由局领导带队到实地查看，进行调查研究，全面把握情况，与代表、委员进行面商，虚心征询意见，对代表提出的问题认真答复并尽力予以解决。市水利局接办的建议和提案共14件，其中：已解决的A类有3件，占21%；正在实施以及列入计划争取项目的B类有11件，占79%。面商、办复率达100%，做到件件有答复，代表委员对答复均表示满意，较好地完成办理任务。
  【人才培养］2010年8月7日，景洪市人民政府与云南省水利水电学校在景洪市金地酒店会议室举行水利人才培训推进水利发展合作备忘录签订仪式，达成合作意向。省水利水电学校创建于1956年，是全省唯一的一所水利水电类公办全日制中专学校，为云南省水利水电事业的发展提供可靠的人才保障和智力支撑。加强与省水校的合作，可以充分发挥省水校人才、科研优势与景洪市的资源、产业优势，实现双方优势互补，共同发展。
  （白燕）