西双版纳州图书馆

中国银行业监督管理委员会西双版纳监管分局
  【概述】2010年，中国银行业监督管理委员会西双版纳监管分局（简称"银监局”）以科学发展观为指导，以强化政策传导、严格风险管控为核心，以突出调研分析、推进合规建设、提升内部管理为工作重点，做好银行业监管工作。一是抓住核心，落实宏观调控有新成效；二是克服难点，强化风险管控有新突破；三是突出重点，监管创新有新举措；四是强化意识，内部管理水平有新突破；五是紧盯热点，履行社会责任有新跨越。
  【银行业稳健发展】2010年，银监局严格督促银行业金融机构特别是法人机构把握信贷投放节奏，科学制订经营计划和投放规模控制比例，积极鼓励银行业金融机构在风险可控前提下稳步拓展林权、农户和小企业贷款。年末，辖区银行业金融机构各项存款余额257.07亿元，比年初增加54.93亿元，增长27.18%；各项贷款余额145.29亿元，比年初增加25.14亿元，增长20.92%；实现利润3.89亿元，比上年增加1.16亿元，增长42.42%；不良贷款余额4.33亿元，比年初减少3198万元。不良率2.98%，比年初下降0.89%。
  【贷款新规学习宣传】2010年，银监局积极开展"贷款新规深入推进月”活动，通过快速调查、深度调研、座谈交流、培训测试、现场检查等多种方式，总结推广良好做法和先进经验，及时纠正执行偏差和不足。针对贯彻落实"三个办法一个指引”的紧迫性和重要性，采用内外同步的方式，认真组织辖区银行业贯彻落实。在分局内部，在要求自学和选送培训的基础上，以党委中心组学习的形式，组织全体人员深入开展学习、讨论，从而全面领悟"三个办法一个指引”的各项要求及内涵；在督促辖区银行业贯彻落实方面，以监管走访、现场检查等方式督促落实，要求辖区银行业金融机构处级以上干部写出学习心得，并组织相关人员进行考试；在对社会宣传方面，认真开展"贷款新规深入推进月”活动，利用媒体开展广泛宣传报道，引起了较好的社会反响。通过多层级、多轮次的滚动球式培训和宣传，确保了学习落实新规全员覆盖，不留死角，促使银行业金融机构切实树立 "实贷实付”理念，有力促进了信贷资金进入实体经济。
  【监管环境改善】2010年，银监局积极加强与地方党政的协调沟通，及时反映银行业和监管工作中遇到的困难、问题以及对下阶段银行业运行趋势的预测、判断，得到了各级地方党政的理解与支持。继续推动完善与经济主管部门和其他监管部门的协作机制，加强政策研究、情况反映和意见反馈等工作，积极就落实贷款新规、化解平台风险、解决服务缺失、推进林权贷款以及支持"桥头堡”建设等多个方面开展建言献策。此外，着力构建与新闻媒体的协作互动机制，辖区主流媒体多次对分局落实宏观调控促进经济发展的监管举措及成效进行正面宣传报道，为复杂经济形势下的银行业监管工作营造了有利的舆论氛围。
  【融资平台贷款清理】2010年，银监局认真收集整理材料，积极向州政府汇报地方政府融资平台贷款清查工作的精神和要求以及当前辖区地方政府融资平台贷款的基本情况和风险状况，争取政府和相关部门的积极支持、配合，为更好地开展地方政府融资平台贷款清查工作营造了良好的工作氛围。通过监管走访，深入银行业金融机构听取工作汇报，了解和掌握清查工作中存在的问题、难点，协商、指导和解决工作中碰到的具体问题。严格按照银监会和省局关于地方政府融资平台贷款"六步走"的要求，认真督促辖区银行业各金融机构务必按规定的动作和时间要求，全面完成地方政府融资平台贷款清查工作任务。认真督促辖区各银行业金融机构加大对抵质押担保物的落实力度，跟踪了解平台公司贷款风险化解工作，确保银行债权，维护银行业金融机构的整体利益，有效缓释贷款风险取得实质性进展。
  【风险防范】2010年，银监局为确实落实监管有为这一核心工作目标，力争银行监管工作在复杂经济形势下取得新突破，围绕"找准风险、弄清根源、及早处置”的工作思路，梳理研究了辖区银行业各种风险情况，明确了风险防控工作重点和措施。同时有针对性的由局长亲自与辖区农村信用社高管层和经营班子集体进行了3次告诫约见谈话。通过风险提示和现场检查，督促辖区法人机构认真开展自律工作，对违规行为在内部严肃处理，全年经济处罚38人、行政处分3人、通报批评6人，对15名工作人员的岗位进行了调整。立足于辖区经济、银行业的运行特点和当前辖区银行业机构面临的问题和风险，及时全面完成对州、县两级的监管情况通报，开展房地产贷款和存款集中下的流动性风险等压力测试工作，及时发出预警信息，提出监管意见。严格督促银行业金融机构理顺工作体制，着力完善“查、防、堵、惩、教”有机结合的长效机制。针对今年以来全省银行业案件高发的严峻形势，及时部署了对农行、邮储、农村信用社等3家机构案件风险排查，组织开展了挪用贷款炒股、信用卡风险以及企业社保基金账户风险的自查及抽查。严格落实"双线问责”、"上追两级"等要求，始终保持了案防工作的高压态势。
  【共享式监管】2010年，针对监管手段的运用水平问题，银监局重点对信息综合分析运用能力、非现场监管与现场检查衔接、现场检查成果的运用等方面的工作进行有益尝试。通过建立现场监管联席会议制度，实现了信息共享、资源互动。
  【跟踪式监管】2010年，银监局为快速了解、查阅检查事项、检查过程、检查结果、整改要求、整改落实情况等重要现场检查信息，方便实施后续检查及其他监管工作，解决现场检查工作存在的薄弱环节，分局尝试性地建立了现场检查备查台账制度。从运行情况看，台账制度在实现对银行业金融机构检查结果的持续监控，有效促进监管人员提高现场检查工作质量和效率方面，发挥了应有效果。
  【贴近式监管】 根据《西双版纳银监分局监管走访制度》，2010年2次对辖内银行业金融机构进行了走访座谈。重点了解掌握辖区银行业在案防工作、房贷新政和现场检查意见整改落实等三个方面的情况。在分析当前案防工作的形势和特点的基础上，提出"内控和案防”工作中要坚持"三个并重，三个重于”原则：坚持制度建立与制度执行并重，制度执行重于制度建立；坚持防外与防内并重，防内重于防外；坚持硬件投入与软件完善并重，软件完善重于硬件投入。
  【银行业公众教育服务活动】2010年，银监局精心组织开展"2010年银行业公众教育服务日活动"。在制订工作方案、召开动员大会的基础上，以辖区银行业办公室主任联席会议为平台，以乡镇、农村、少数民族居住点以及金融服务薄弱环节为突破口，认真研究、落实工作方案的每一个细节，层层落实工作任务，确保万无一失。同时以新闻媒体为主要平台，确保宣教面广。利用当地电视台播放公益广告宣传片100次，在《西双版纳报》开辟10期专栏介绍金融知识。
  【实现农村金融服务全覆盖目标】2010年，银监局积极与地方党委、政府沟通协调，开辟绿色通道，引导、鼓励农村信用社和邮政储蓄银行切实履行社会责任。在业务可行、成本可测、风险可控的前提下，因地制宜设立金融机构，为金融服务缺失乡镇分类提供不同类型的金融服务。经多方努力，辖区需要解决金融服务的象明、瑶区、布朗山、西定、格朗和等五个民族乡镇的建点开业工作已全部完成，结束了辖区部分民族乡镇没有银行业金融机构的历史，金融服务网点在辖区乡镇的覆盖率达到了100%，为边疆少数民族贫困地区全面建设小康社会提供有力的支持和保障。
  【支持抗旱救灾】针对2010年发生的特大旱情，银监局及时、主动加强与相关部门沟通联系，指导银行业金融机构制订实施针对性的金融服务方案。为灾区群众专门开通了"绿色窗口"，确保各类财政性补贴第一时间发放到群众手中。及时调整信贷投向，在支持"三农"的基础上，对修水渠、引水、打井等抗旱救灾信贷需求给予优先满足，并简化手续，提高放贷效率。
  【努力提高员工思想意识素质】2010年，银监局坚持党委书记、纪委书记上党课制度，党课的主题是"责任让我们成为优秀”、"发扬井冈山革命精神，努力实现两个强化”和"不勤政也是腐败”。通过学习讨论，使广大员工充分认识到：坚定的理想信念是做好监管工作的根本，勤政为民是做好监管工作的核心，以强烈的工作责任心和革命事业心认真履职，是有效完成工作任务的必备条件。责任胜于能力，没有做不好的工作，只有不负责任的人，只有履行职责才能让能力展现最大价值。坚持领导干部上党课制度，有效促进了监管文化建设，充分发挥了"文化管住魂”的作用，为分局各项工作任务的出色完成奠定了思想基础。同时，分局的队伍建设工作也得到了州委、州政府的充分肯定，2010年被州委、州政府表彰为人才工作先进单位。
  【创新考核机制】2010年，银监局结合辖区监管工作的新情况和新特点，为进一步调动工作人员的积极性、创造性，提高监管能力和水平，充分利用现场检查、非现场监管和监管巡查，及时发现辖内银行业金融机构存在的重大风险和重大问题，有效防范和化解风险，制定了《西双版纳银监分局监管工作奖励办法》（简称《办法》），对在监管工作中有效防控重大风险和发现重大违法违规问题的人员或检查组给予奖励。《办法》的实施不仅进一步完善和提升了西双版纳银监分局的内部管理水平，同时有效地调动了监管一线工作人员的积极性和主动性，对提升监管有效性起到了积极的促进作用。
  【做实后勤保障工作】2010年，银监局抓观念转变，增强服务意识，明确了分局机关后勤功能定位和发展方向，严把财务制度关，从分局大局出发，千方百计增收节资，避免浪费。在财产管理上，做到工作细心，认真负责，及时保障分局办公的顺利开展。对分局临时聘用人员采取了6个公益性岗位聘用、8个劳动派遣管理模式，为分局节约资金近8万元。
  【领导班子建设】2010年，银监分局党委始终把提高领导水平和监管能力作为领导班子建设的核心内容，通过党委理论中心组、视频会议等学习、讨论的方式，不断加大政治理论学习和相关监管业务知识培训，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。把增强党内生活的思想性、政治性、原则性作为领导班子的思想政治建设的基本要求，进一步加强执行民主集中制的自觉性，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。认真学习《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议精神》、《怎么理解2010年我国经济走势与发展》、《怎样深化金融体制改革》等政治理论和学习优秀党支部和优秀党员的先进事迹，组织并带领职工共同深入学习了《三个办法一个指引》，倾听职工讲授《监管工作中的几个法律问题》、《动态拨备相关知识》、《金融监管与中国金融风险生成机理》等监管业务知识。带头深入基层开展调研活动并积极撰写调研报告，交流学习成果。通过学习拓宽了视野，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使分局领导班子建设、领导水平和监管能力得到了进一步提升。
  【党建工作】2010年，银监局紧紧围绕"监管抓党建，抓好党建促监管"的思路，不断加强基层党组织建设，强化措施，整合力量，改进工作方法，做好指导和日常管理工作。印发《西双版纳银监分局建立学习型党组织的实施意见的通知》、《西双版纳银监分局党员 "创先争优"实施意见》，进一步明确了在党组织和全体党员中广泛开展创先争优活动的目的和意义。根据党支部人员变动情况，按照党章有关规定，对现有的党支部进行调整，将原有的2个支部调整为3个支部，并开展了新一届党总支的换届选举。认真开展党员发展工作，将3名积极分子确定为发展对象。坚持和完善"三会一课”制度，加强党员的党性锻炼、党风党纪教育和民主监督，不断提高党建工作的管理水平。
  【"五以五为"合规建设】2010年，银监局按照"强化政策传导、严格风险管控、突出调研分析、推进合规建设、提升内部管理”的工作思路，立足实际，变虚为实。以政治教育、形势教育和廉政教育为重点，筑牢队伍的思想道德防线。以履职问责为载体，切实加强内部执行力建设。以惩治和预防腐败体系建设为抓手，努力实现制度对各种权力的全覆盖。以职工思想状况分析为切入点，有效防范各类违规、违纪、违法行为发生。以信息调研为平台，努力提高纪检监察服务监管中心工作的能力和水平。
  （王瑞）
  中国人民银行西双版纳州中心支行
  【概述】2010年，中国人民银行西双版纳州中心支行（简称"州人行"）着力贯彻落实适度宽松的货币政策，在防范风险的基础上增加有效信贷投放，继续优化信贷结构，支持全州经济平稳较快增长的同时，促进经济发展方式转变和产业结构调整优化。全州金融运行稳步加快，货币信贷保持较快增长，存款、贷款增量创历史新，存款、贷款增幅高于全国、全省平均水平，提前2个月完成全年净增23亿元的信贷增长目标，为全州地方经济社会发展作出了积极贡献。
  【金融运行情况】2010年末，全州金融机构各项人民币存款余额256.88亿元，同比增长27.22%，增幅高于全省6.6个百分点、高于全国7个百分点；全年累计增加存款54.97亿元，同比多增10.74亿元，年度存款增量创历史新高。其中居民储蓄存款余额149.67亿元，比上年末增加32亿元。年末，全州金融机构各项贷款余额145.29亿元，同比增长20.92%，增幅高于全省0.6个百分点、高于全国1个百分点；全年累计增加贷款25.14亿元，同比多增2.66亿元，年度贷款增量创历史新高。其中：个人贷款余额64.01亿元，比上年末增加13.67亿元；企业（单位）贷款余额80.87亿元，比上年末增加11.44亿元。
  【房地产信贷快速增长】受房地产投资需求拉动，房地产信贷快速增长，2010年末，全州金融机构房地产贷款余额28.86亿元（不含公积金贷款，下同），同比增长29.8%，高于全州各项贷款平均增幅8.9个百分点；全年新增房地产贷款6.63亿元，占全州贷款增量的26.4%；房地产贷款占金融机构各项贷款的19.9%，比上年末提高1.4个百分点。其中：住房开发贷款余额3.85亿元，比上年末增加0.49亿元，同比增长14.6%；个人购房贷款余额25.01亿元，比上年末增加6.13亿元，同比增长32.5%。个人购房贷款是拉动全州房地产贷款快速增长的主要动力，个人住房贷款供需两旺。年末，全州金融机构个人住房贷款余额达20.2亿元，比上年末增加4.82亿元，同比增长31.3%。房地产信贷质量总体较好，2010年12月末金融机构房地产贷款不良率仅为0.49%，低于全州不良贷款率2.5个百分点。
  【资产质量】2010年，全州银行资产质量不断改善，经营效益稳步提高。不良贷款余额及不良贷款率连续7年实现"双降”，年末，全州银行业不良贷款余额4.33亿元，比上年末减少3198万元；不良贷款率2.98%，比上年末下降0.89个百分点；全年实现净利润3.89亿元，同比增长42.4%，创历史最高水平。
  【银行结汇售汇】2010年，全州金融机构结汇售汇大幅增长，结售汇顺差大幅扩大。全年银行结售汇售总额4017万美元，同比增长47.58%。其中：结汇2893万美元，售汇1124万美元，同比分别增长58.61%和25.17%；结售汇顺差1769万美元，同比增长91.04%o年末，全州金融机构外汇存款余额318万美元，比上年末减少4万美元，暂无银行发生外汇贷款业务。人民币对周边货币汇率总体走低，在西双版纳边境口岸，2010年12月，每1元人民币兑1204老挝基普，比上年末贬值3.9%；每1元人民币兑132.9缅币，比上年末贬值9.4%。
  【金融监管】2010年，州人行采取措施加强金融监管力度。1.加强专项央行票据兑付后续监测考核工作，组织开展对景洪市、勐海县、勐腊县农村信用社专项央行票据兑付后续检查，及时反馈深化农村信用社改革取得的成效以及存在的问题。加强监测辖内3家农村信用社的资本充足水平、资产质量、内部管理、法人治理结构和财务经营状况等指标，促进农村信用社深化改革上台阶。2.加强存款准备金管理，制定《存款准备金交存不足行政处罚程序》，规范和改善行政执法。3.加强利率管理工作，强化利率监测工作，引导金融机构合理定价。4.加强支农再贷款管理，进一步规范贷前调查、贷中审查和贷后检查工作，对各法人金融机构实行支农再贷款余额总量控制。全年全州人民银行累计发放支农再贷款1.5亿元 （含6000万元展期），有力支持"三农”信贷投放。年末，全州人民银行支农再贷款余额1.1亿元，支农再贷款投放量和年末余额位居全省各州市第二位。5.强化对扶贫救灾专项资金的监管，积极推动救灾补助金国库直拨工作。6.强化支付结算业务监管，维护辖内支付结算业务秩序，进一步加强支付系统参与者管理，确保支付系统安全平稳运行。7.依法开展行政许可工作，在人民币银行结算账户审批中，严格在授权的范围内依法合规受理行政许可项目，确保了行政执法的合规性。年末，共审批开立单位银行结算账户1234户，此外，积极协助司法机关及纪委查询8人次，涉及账户11户。切实履行反洗钱工作职责，积极与地方纪委、司法机关合作，加大打击贪污腐败的力度。积极协助地方纪委、司法机关涉嫌贪污受贿案件调查10起，12人次。配合州公安局协查涉嫌腐败案件11起，破案3起，抓获犯罪嫌疑人3人。查询可疑人员113人次，涉及账户92户，涉及金额45272.46万元。协助西盟县公安局禁毒大队破获"20100722跨境贩卖毒品案”，成功摧毁了一条由境外途经景洪至湖北、湖南的贩毒网络。8.强化外汇监管，维护西双版纳州涉外经济良好发展。在复杂多变的形势下，州人行始终把防范和打击"热钱”等异常资金流动放在突出位置，强化了外汇监管职能，年内完成各项检查任务，并对个别辖内违规企业进行了处罚，立案率、结案率、罚款资金到位率均达100%，外汇检查工作考核获全省三等奖。年内对辖内5家外汇指定银行、2家企业开展了外汇业务合规性检查，个人结售汇业务专项检查、外汇统计执法大检查以及跨境贸易人民币结算业务现场检查。通过检查，查出存在问题34个，提出整改意见及建议18条，约见违规机构的主要负责人谈话2次。通过宣传培训，有序开展完成了外商投资企业以及境外投资企业的外汇年检工作。并首次对年检过程中发现的一家违规外商投资企业进行了行政处罚，处罚金额2000元。通过对各外汇指定银行2010年半年及全年执行外汇管理规定情况的考核及统计汇总工作，配合省外汇管理分局形成全州银行执行外汇管理政策的考核意见，督促银行自觉执行外汇政策及相关规定，强化代位监管意识。
  【货币信贷政策传导】2010年，州人行加大对地方党委政府、辖内金融机构及微观经济主体的政策传导。1.提高"窗口指导”的针对性，增强货币信贷政策传导能力。积极促成州政府在2010年的重点工作中明确提出"重视金融功能，发挥金融作用，执行好适度宽松的货币政策，提高政府信誉，加强银政、银企合作，推动信贷政策与地方经济发展战略有机结合，增强金融对地方经济的服务功能，新增贷款23亿元”的要求，按季召开全州金融运行分析会议，适时提出继续贯彻执行好适度宽松货币政策的意见、措施。牵头召开西双版纳州2010年金融联席暨项目推介会议，深入分析加大金融支持地方经济社会发展的有效措施，制定下发了《西双版纳州2010年信贷指导意见》、《关于2010年全州人民银行货币信贷、金融稳定、金融调研工作要点》等指导文件，明确信贷支持重点。不断完善信贷工作机制，着力提高货币信贷政策的有效性和时效性。先后建立和完善了六项信贷工作机制，切实提高履职成效。建立林业金融服务联席会议制度，加强部门协调配合，着力改善金融服务支持林业发展和集体林权制度改革。进一步推进政银合作机制建设，向州人民政府请示修改完善《西双版纳州金融系统考核奖励办法》，深化有效信贷投放的长效机制建设。通过加强窗口指导，引导金融机构信贷均衡投放，优化信贷结构，在防范风险的基础上继续加大有效信贷投放，有力支持地方经济发展。2.提升货币政策的应用水平，发挥好货币政策工具作用。2010年，州人行用好用足支农再贷款政策，大力支持"三农”信贷投放。面对严重旱灾，积极向昆明中支申请并调增支农再贷款限额，1~12月，全州人民银行累计发放支农再贷款1.5亿元，积极支持农村信用社增加支农信贷投放，其中有9000万元 （含2000万元展期）用于农业春耕和抗旱救灾。加强支农再贷款管理，下发了《关于进一步加强支农再贷款管理的通知》，进一步规范支农再贷款发放、收回工作，确保支农再贷款资金安全。同时，将检查与调查相结合，在开展支农再贷款检查期间，深入村寨农户，实地调查了解支农再贷款资金投向、使用效果以及农户贷款需求，把握好信贷支农的重点。加强对利率执行情况的监测分析，注重监测结果的反馈交流，引导金融机构合理定价。3.进一步强化对经济金融运行的监测、分析，加强调查研究和信息反馈。同年，州人行大兴"调研兴行”之风，立足本地，结合区域经济特点，选准切入点、抓好着力点、明确落脚点，继续开展特色研究。重点围绕旱灾对辖区经济金融运行的影响、农村金融改革发展、金融支持民族地区发展的对策、边境地区金融稳定工作制度建设等课题开展调研，深入金融机构、乡村、企业、边境口岸等开展调查，及时反馈政策执行效应，为上级行和地方党委、政府提供有效决策支持，为地方经济发展当好参谋和顾问。积极参与西双版纳州"十二五”规划编制相关工作，对《西双版纳州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》提出了17条建设性的建议和意见，为西双版纳州"十二五”规划编制作出了积极贡献。2010年完成的调研课题《缅甸军地武装冲突延续下中缅边境金融出现新情况》被人总行采用，《贯彻执行〈廉政准则〉须身体力行》、《抓牢党风廉政建设工作夯实基层央行履职基础》分别被《成都分行纪检监察》采用，《边疆地区做好人民币反假工作的措施和建议》分别被《成都分行行长调研报告摘要》、《金融电子化》、《时代金融》采用，《对西双版纳州"克木人”聚居区金融服务现状的调查思考》、《关于农村信贷与农业保险问题的探讨一以云南省西双版纳州为例》、《沿边县支行货币发行库守卫工作面临的困难及对策思考一一以勐腊县支库为例》、《专项央行票据支持西双版纳农村信用社改革效果的跟踪调查》等7篇被《时代金融》采用。全年州人行共出刊《金融信息》27期、《金融简报》8期、《金融政策动态》1期。上报省委、省政府、州委、州政府、成都分行、昆明中支政务信息200余条，被采用60余条。其中：中办、国办采用1条，人总行、成都分行、昆明中支共采用30余条；省委、省政府采用10余条；州委、州政府采用20余条。
  【信贷增量创新高】2010年，州人行结合西双版纳实际，及时制定下发《2010年西双版纳州信贷指导意见》，指导金融机构合理安排信贷投放计划，准确把握信贷投放重点。加强政策宣传解释，积极引导预期并争取各方理解和支持。加强窗口指导，畅通货币政策传导渠道，引导金融机构把握信贷投放力度和节奏，全州金融运行稳定，货币信贷保持较快增长，存贷款增量创历史新高，增幅均高于全国、全省平均水平。全州金融机构各项人民币存款余额256.88亿元，同比增长27.22%，增幅高于全省6.6个百分点、高于全国7个百分点；各项贷款余额145.29亿元，同比增长20.92%，增幅高于全省0.6个百分点、高于全国1个百分点，比年初增加25.14亿元，比上年多增2.66亿元，提前2个月完成州政府下达的23亿元以上的信贷增长目标任务，有力促进了全州经济增长。
  【优化信贷结构，改善民生金融】2010年，州人行在保障重点基础设施建设和支柱产业信贷需求的同时，积极引导全州金融机构面向"三农”、就业、助学、扶贫等民生领域做好金融服务，发挥金融促就业、保民生、构和谐的作用。全年累计向辖内农村信用社投入支农再贷款资金1.5亿元，积极支持农村信用社增加支农信贷投放，其中有9000万元（含2000万元展期）用于农业春耕和抗旱救灾，有效缓解了辖区农村信用社支农资金紧张问题。年末，全州金融机构涉农贷款余额93.2亿元，占全州贷款总额的64%，新增涉农贷款12.2亿元；农村信用社累计发放创业贷款、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款共计1.24亿元。全州促进创业、就业的贴息贷款余额达1.6亿元，比上年末增长2.3倍。农发行、富滇银行累计发放贷款1.2亿元用于校安工程建设，支持民族地区教育事业发展。农村信用社累计发放农垦职工危房改造贷款7345万元，支持2584户农场职工购买住房；全州金融机构个人住房贷款余额突破20亿元。
  【农村金融产品和服务方式创新取得成效】2010年，州人行建立西双版纳州林业金融服务联席会议制度，进一步做好金融支持西双版纳州林业加快发展和集体林权制度改革，积极发展林权抵押贷款业务，培育林业成为新的经济增长点。全年全州10家银行业金融机构中有7家办理了林权抵押贷款，全年累计发放林权抵押贷款4.7亿元。积极推动农村信用社在西定乡、布朗山乡成立了以惠农卡为载体的"惠农支付服务”点，使偏远山村农民"足不出村、足不出乡”就能领取到各项政府补贴，实现了惠农补贴"直达发放、就近领取” 的要求。
  【各金融机构的经营概况】1.中国农业发展银行西双版纳州分行2010年，中国农业发展银行西双版纳州分行以支持社会主义新农村建设为重点，强化信贷支农，按照"一保、一控、一择优” 的要求切实抓好粮油信贷工作，力保粮油收购资金管理安全和促进地方粮油市场购销稳定，积极稳妥推进非粮油商业性贷款业务，全行业务经营实现了又好又快发展。信贷支农有新突破，贷款持续稳步增长，年末，各项贷款余额106515万元，比年初增加20852万元，增长24.34%，各项存款余额达41858万元，比年初增加3658万元，增长9.58%。
  2.中国工商银行西双版纳州分行2010年，中国工商银行西双版纳州分行以科学发展观为指导，牢固树立"持续发展是硬道理、增盈创效是硬指标、同业领先是硬本领、合规经营是硬保障”的经营理念，狠抓稳存增存工作，加大项目营销力度，积极投放优质贷款，抓住国家重大投资带来的机会，加大优质项目和客户营销力度，积极竞争贷款市场份额。加大对电力和城建等基础设施产业的信贷支持力度。用好国家和地方政府推出的小企业扶持政策，迎难而上大力营销小企业贷款业务，成立了小企业金融业务服务中心，确定茶叶加工及橡胶行业、边境贸易、矿产加工、旅游行业等一批特色产业、行业作为重点支持和扶持发展对象，择优确定目标客户群，在风险可控的前提下尽量简化审议程序，提高审批效率，加大小企业贷款投放。深刻领会小企业网络循环贷款（网贷通）业务在发展优质小企业客户、提升市场竞争力方面的重要意义，于6月29日营销发放首笔500万元小企业网络循环贷款，成功把小企业网络循环贷款（网贷通）业务作为首款网络融资产品推向了市场。年末，贷款余额达到2830万元，完成省分行下达目标任务1000万元的283%，并实现中间业务收人41.94万元。人民币存款余额333526万元，比年初增加45815万元（含同业存款），完成省分行下达计划59100万元的78.07%。人民币各项贷款余额197073万元，比年初增加43118万元，完成计划98%。中间业务完成1491万元，完成省分行计划2678万元的55.69%。
  3.中国农业银行西双版纳分行2010年，中国农业银行西双版纳分行认真贯彻落实国家宏观调控政策，充分发挥城乡并举的特色优势，紧紧围绕面向"三农”的市场定位，积极落实县域"蓝海”战略，做好惠农卡及农户小额贷款以及"新农保"代理业务。业务经营呈现出增存、增贷、增效、增收的良好态势，主要业务指标均创历史最高水平。年末，各项本外币存款余额895694万元，比年初增加160798万元，完成省分行确保计划的229.71%。各项贷款余额424923万元，比年初增加42125万元，控制在省分行下达的信贷规模以内。中间业务实现突破性增长，全年实现收入3600万元，较上年的2890万元增加710万元，增长24.57%。
  4.中国银行西双版纳州分行2010年，中国银行西双版纳州分行紧紧围绕上级行发展战略规划，按照省分行党委提出的"扩战果、强基础、增效益”的指导思想，紧密结合实际，积极主动、创造性地开展各项工作：一是认真推进对公渠道建设；二是加大中高端客户拓展，积极开展定向营销，以零售贷款为龙头促进个人金融业务发展；三是严格控制信贷风险，扎实细致地开展贷后检查工作；四是全力以赴确保了蓝图成功上线。年末，人民币各项存款209912万元，较年初增加22173万元，增长11.81%。人民币各项贷款88589万元，较年初减少617万元，下降0.69%。中间业务收入330万元，较年初增加100万元，增长42.86%。
  5.中国建设银行西双版纳州分行
  2010年，中国建设银行西双版纳州分行认真贯彻总分行工作会议精神，紧紧围绕发展、管理和改革主线，按照 "一个道理（发展是硬道理）、两个标准（市场表现和价值创造）、三个重点 （资产、负债、中间业务）、四个提升（电子渠道、电子银行业务、产品覆盖度、产品使用率）、五个狠抓（抓学习、练本领，抓管理、打基础，抓服务、提质量，抓合规、促稳健，抓案防、保平安）"的工作要求，全行上下转变观念，团结奋斗，负债业务高速增长，资产业务健康发展，中间业务取得突破，经营效益创历史最高水平，资产质量保持优良，基础管理、风险内控、合规文化和企业文化建设取得长足进步，实现了全面、协调、有质量的发展，市场地位和影响力得到显著提升。年末，各项存款余额308296万元，比年初增长87421万元，增幅39.58%，高出全省平均水平22.86个百分点，完成省分行计划的222%。各项贷款余额195751万元，比年初增加30647万元，增长18.56%。实现中间业务收入1504万元，同比增加335万元，增长28.65%，完成计划的112%。
  6.中国邮政储蓄银行西双版纳州分行2010年，中国邮政储蓄银行西双版纳州分行切实把握好转型、转化、转变三方面的工作，协调好传统业务和新业务的发展，强化个人储蓄业务的基础地位，竭力实践好信贷业务科学发展、负债业务创新发展、公司业务整合发展。（1）围绕着全年目标任务，在抓好经营发展工作的同时高度重视风险管理工作，实行经营发展、风险管理情况报告制度，确保2010年各项目标任务的完成。（2）着力提升网点功能，灵活有效地运用个人网银、电话银行、ATM引导客户、分流客户，减轻柜面压力，提高服务质量。在调整储蓄单一产品结构的同时，积极开展一体化经营，全面拓展银行业业务，带动储蓄余额发展。（3）按照州委、州政府《关于解决农村金融服务缺失问题的实施意见》的工作要求和州人行惠农支付服务业务推广工作安排，在11月30日前完成农村乡镇金融服务缺失地区（勐海县格朗和乡和初腊县象明乡）金融空白网点的建设任务，积极在全州推行惠农支付金融业务服务。年末，各项存款余额191905万元，比年初增加63735万元，增长49.73%。各项贷款12675万元，比年初增加9412万元，增长288.51%。
  7.富滇银行西双版纳分行2010年，富滇银行西双版纳分行以"发展争速度、同业争占比、系统争位次、经营争效益、运行保质量、管理保平安"的经营理念为指导，坚持把业务拓展作为提升市场竞争能力的重要手段，细分市场，强化市场机制，结合实际情况，大力拓展房地产企业，狠抓负债业务和国际业务，同时加强基础制度建设，严抓内部管理，推进文化建设。年末，人民币各项存款余额48208万元，比年初增加35748万元；各项贷款余额42336万元，比年初增加39836万元；中间业务收入103万元，完成总行下达任务数83万元的124%。
  8.农村信用社2010年，全州农村信用社以"科学发展、和谐发展"为主题，立足农村，服务"三农”，把握市场定位，突出边疆民族特色，各项业务工作实现了跨越式发展。（1）多措并举，确保存款的稳步增长。年末，各项存款余额达513435万元，比年初增加120731万元，增长30.74%。（2）积极作为，不断拓展贷款营销渠道。一是对"农户小额信用贷款"和"农场职工小额信用贷款”等传统信贷产品适度提高额度，进行重新评级并增加额度，满足了不同农户对资金的需求。二是积极配合扶贫办，认真做好"扶贫贴息贷款”的发放工作。年末，发放扶贫贴息贷款1342笔，金额4071万元，有力地支持了社会主义新农村建设。三是积极拓展开办创业小额贷款业务，认真做好就业等涉及民生类信贷业务。年末发放"小额担保贴息"贷款523笔，金额2463万元，完成年计划任务数508笔的102.9%；发放"贷免扶补”贷款1636笔，金额8176万元，完成年计划任务数1627笔的100.55%；发放"劳动密集型小企业”贷款8笔，金额1100万元。四是积极发展商品住房按揭贷款业务，提高贷款覆盖面，充分满足社会各阶层的资金需求。五是积极采取措施，深入推进惠农工程和家电下乡、手机下乡活动。年末，各项贷款余额385076万元，比年初增加66040万元，增长20.70%。（3）增资扩股，促进投资股的稳定增长，资金实力不断壮大，确保全州信用社资本充足率达到8%以上。（4）认真履行社会职责，于2010年9月28日以前在西定乡、布朗山乡、瑶区乡设立服务机构，提前完成金融服务缺失乡镇建点工作。
  【证券业务】2010年，西双版纳州证券业完成总成交金额1114020.71万元，同比增加36441.35万元，增长3.38%；新开户数4389户，同比增加1193户，增长37.33%。
  【保险业务】2010年，西双版纳州保险机构保险费收入37263万元，同比增长36.6%；保险赔款支出7627万元， 同比增长2.3%。
  【惠农支付服务启动】2010年12月6一7日，人行昆明中支、银联云南省分公司、省公安厅、省农行、省信用社、人行西双版纳中支在勐海召开"惠农支付服务”项目实施座谈会暨"惠农支付服务"业务开通授牌仪式。12月6日，西定乡"惠农支付服务”业务服务点在西双版纳州率先成立。12月7日，布朗山乡"惠农支付服务”业务服务点也相继成立。
  【全面完成金融服务机构空白乡镇设点任务】2010年11月底，农村信用社在勐海县的西定乡、布朗山乡和勐腊县的瑶区乡设立服务机构。邮政储蓄银行在勐海县的格郎和乡和勐腊县的象明乡设立服务机构。至此，全州5个金融服务机构空白乡镇全部消除，全面完成了金融服务机构空白乡镇设点任务，西双版纳州乡镇金融覆盖面达100%。
  （张霞）
  中国农业银行西双版纳分行
  【概述】2010年，是中国农业银行西双版纳分行（简称"州农行"）实施"十一五"规划改革发展极不平凡的一年，在成功冲刺IPO的同时，认真贯彻落实国家宏观调控政策，充分发挥城乡并举的特色优势，深化内部改革，强化风险控制，加快有效发展，在起点高、困难多、压力大的情况下，通过全行员工的共同努力，全面完成了各项经营计划，基本实现了"十一五"规划目标，业务经营呈现出增存、增贷、增效、增收的良好发展态势，主要业务指标均创历史最高水平。年内，州农行获第一届"全国农行文明单位"称号，获全省二级分行"综合绩效和'三农’业务考核先进单位”，省分行“内控管理先进单位”、"党风廉政建设先进单位” 称号。
  【存款业务】2010年，州农行坚持负债创效思路，资金组织创历史最高水平。全行坚持"负债创效”的工作思路，树立"争市场、抢份额、上总量”的竞争理念，积极开展文明优质服务竞赛，加快网点转型工作步伐，加大营销宣传和公关力度，各项存款稳步增长。1.着力做好单位存款的营销和维护，发挥州农行城乡联动优势，继续实施客户经理与网点挂钩联系制度，共同做好对公存款大户的维护工作，加强协同配合，提高对系统性客户的服务水平，努力扩大系统性客户的整体市场份额。2.进一步巩固个人存款优势地位，实现储蓄存款的超常增长。继续以"春天行动”、"激情仲夏"、"爱在金秋”等活动为契机，积极依托网点遍及多数乡镇的优势，积极按照网点导入和质量服务提升要求，积极妥善处理网点投诉，维护好农行服务形象，大力提升柜面服务质量。通过改进服务，吸纳储源，实现了储蓄存款的超常增长。年末，各项本外币存款余额895694万元，比年初增加160798万元，在全州同业六行一社中的存款增、存量市场份额分别为29.63%和35.52%，均列居首位。其中：储蓄存款608704万元，比年初增加106458万元，完成计划的190.10%，增、存量市场份额分别为33.28%和40.66%；对公存款275874万元，比年初增加54340万元，增、存量市场份额分别为24.41%和27.78%。
  【贷款业务】2010年，州农行加大信贷有效投放，资产业务成效显著。银行始终把资产业务作为最核心的业务来抓，做到早筹划、早部署、早介入，在矿产和水电等资源类项目、行业龙头企业、个人住房贷款、林权抵押贷款等方面，均取得了较大突破，各项贷款稳步增长。贷款营销方面，在贯彻国家宏观调控政策、落实信贷调控计划的同时，积极调整信贷结构，加大优质信贷资产的拓展力度。一是立足州情，加强市场调查研究，实施好区别对待、择优限劣的信贷策略，抓好重点行业、重点客户的营销。以发展前景好、竞争优势明显的矿产、电力、橡胶、茶叶、旅游、房地产中的优质客户为营销重点，以大项目的营销带动法人资产业务的发展。二是进一步强化个人贷款对全行优质信贷资产扩张的贡献度。继续以房地产个人按揭业务为重点，以抓楼盘为核心促进个贷业务发展，尤其是在勐腊片区，抓住同业竞争对手较少的有利时机，全力做好营销与服务，成为全州个贷增长的主要增长点。抓紧房地产项目贷款，以项目贷款促按揭，通过上下联动做好对世纪金源等房地产公司的营销维护，为下一步的项目贷款及按揭合作打下了基础。年末，各项贷款余额424923万元，比年初增加42125万元。增、存量市场份额分别为18.27%和31.56%，分列第3位和第1位。
  【中间业务】2010年，州农行积极拓展业务空间，中间业务收入大幅提高。全行把发展中间业务作为优化收入结构、创利增收的重要增长点，积极转变经营模式和业务增长方式，中间业务收入水平大幅提升，中间业务收入实现突破性增长。中间业务营销方面，始终把中间业务作为一项战略性业务重点抓。年初，及时分解下达各项任务指标，做好各类业务文件转发、业务知识培训和分管业务的指导工作，及时兑现各项奖励，加大对各类中间业务尤其是新兴中间业务的考核及营销力度，并积极做好各项业务管理、操作指导和客户维护。重点加强了银行卡、投资银行、代理保险等业务品种的营销，使得州农行在银行卡、保险代理、国际业务等传统优势项目上继续保持领先，投行业务、代客理财、电子银行等新兴中间业务发展明显提速。全年实现中间业务收入3600万元，较上年的2890万元增加710万元，增长了24.57%。中间业务收入市场份额为47.25%，继续保持同业领跑地位。
  【不良资产清收处置】2010年，州农行加大清收处置力度，资产质量提升明显。在做好不良资产处置工作，进一步落实清收责任同时及时调整制订清收处置计划和一户多策清收处置方案，加大自营不良贷款的清收，加快委托资产的清收处置步伐。面对全行资产清收处置空间日益缩小、清收处置难度不断增大等不利条件，州农行克服困难继续加大资产清收处置力度，全年清收成效显著，不良贷款实现"双降”。年末，全行累计清收不良贷款本息7327.15万元，其中：累计清收自营不良贷款5175.15万元，累计清收财政委托贷款2152万元。在抓好不良资产清收处置的同时，狠抓到期贷款收回工作，全行资产质量明显提升。年末，不良贷款比年初减少1156万元，比年初下降0.7个百分点；到期贷款现金收回率95.50%，潜在风险客户退出2500万元。
  【服务"三农”】2010年，州农行加快服务三农步伐，县域业务迅速发展。州农行紧紧围绕面向"三农”的市场定位，积极落实县域"蓝海”战略，做好惠农卡及农户小额贷款以及"新农保”代理业务。1.通过加强银政沟通，精心搭建合作平台，积极探索多种银农合作模式，惠农卡和农户小额贷款工作取得了良好效果。年末，共发放惠农卡112240张，惠农卡存款余额13363.94万元，激活率达99.39%，新增发卡量32424张。农户小额贷款授信户数为11498户，新增授信户数4656户。贷款余额为20036.81万元，贷款户数为7034户，新增贷款余额7975.82万元。2.做好统筹协调，确保"新农保”代理有序推进。州农行勋腊县支行被省委、省政府指定为全省农行代理"新农保”业务唯一试点行，全行克服人手少、时间紧、任务重的重重困难，大胆探索，积极调配资源，确保完成了"新农保”代理业务的阶段性目标。同年11月11日，正式与勐腊县社会养老保险局签订了新型农村社会养老保险代理协议后，全面实施"新农保”代理工作。年末，完成了第一批60周岁"新农保”中央财政补助的发放，发放养老金181.12万元，征缴养老保险费622.47万元。勐腊县已有参保人员59173人，总参保率为64.95%，完成目标任务的103.90%。
  【经营效益】2010年，州农行经营效益大幅提升，创利水平逐年提高。在严格控制风险的同时，努力实现经营效益的最大化。一方面继续推行经济资本管理理念，积极优化收入结构，提高贷款综合收益率，拓宽中间业务收入渠道，强化资金利率管理，提高资金使用效益和定价水平。另一方面，认真规范财务行为，严格控制各类支出，强化资金管理，取得了明显效果。利润实现大幅增长，全年实现拨备后利润16456万元，实现拨备前利润16758万元。全年经济资本占用月均余额为29753万元。全行实现经济增加值8474万元。
  【风险管控】2010年，州农行强化风险管控，业务发展质量稳步提升。全行按照《云南分行2010年风险管理指引》，认真组织分析和研究，切实找准自身存在的问题，采取针对性措施，进一步完善风险管控的各项工作。在加快业务发展的同时，坚持把案防作为第一要务来抓，确保实现全行安全稳健经营，做好各项基础性管理工作。1.深入推进全面风险管理体系建设，完成对县支行风险合规经理的派驻工作，使信贷资产风险分类、关键风险点监控、支行风险水平评价等三项工作得以有序开展。2.着力强化信贷风险控制，积极探索信贷精细化管理新举措，推动调查、审查、贷后管理各环节制度落实到位，切实提高信贷风险管理水平。把好准入关的同时，加大潜在风险客户退出力度，切实加强贷后管理工作。3.抓好"惠农卡”农户小额贷款及房地产业务等重点业务、重点领域的风险控制。切实加强临柜业务操作风险防控，加强精细化管理，加快打造流程银行，持续优化改进临柜作业流程，做好后台中心建设落地工作，切实提高操作风险集中管控水平。加强"两基"培训，提高临柜人员的操作风险防范技能和意识。年内首次组织了一次整体移位检查，消除了安全隐患，也为此项工作的持续深入开展积累了经验。严格落实"四项制度"，重点抓好员工行为管理及异常思想排查，做细做实日常管理，将苗头性问题化解在萌芽状态。4.加强安防基础管理，深入抓好安全保卫责任目标制的层层落实，进一步完善物防、技防设施建设。5.认真做好业务部门自律监管和再监督检查工作。通过自律监管和再监督检查，不断提高银行各业务、各条线的风险防范水平和各业务部门自律监管的工作质量。建立健全监督管理机制，继续巩固案件专项治理工作成果，切实加大案件责任追究和问责力度和对集中审计发现问题的整改力度。根据审计部门各项审计中发现问题的处罚通知和州分行业务部门的移交情况，州农行全年对各种违规操作人员进行经济处罚104人次，处罚金额75250元。
  通过从严落实内控管理制度，加强内控合规文化建设，强化内控管理制度执行力建设，确保了对全行经营管理的有效监控，为全行业务经营发展创造了稳定的发展环境。内控管理和风险防范工作成效的取得，已使州农行连续5年被评为全省农行内控评价一类行，连续10年无经济、刑事案件及重大责任事故发生。
  【党建、队伍和企业文化建设】2010年，州农行认真抓好党建、队伍建设和企业文化建设。一是抓好党建工作，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展领导班子和领导干部履职检查活动和案件专项治理活动、创先争优活动等。建立领导班子成员党建联系点，形成创先争优活动的长效机制。二是优化人员配置，改善员工队伍结构，认真抓好人才培养和员工培训工作。严格按照干部选拔任用"四项监督制度"的总体要求和干部选拔任用规定程序，对原有后备人才进行推荐测评和考核。年内配备了1名部门总经理、2名部门副总经理。组织了派驻风险经理的竞聘工作，聘任3名派驻风险合规经理。三是加强企业文化建设。加强企业文化和精神文明建设，文化深植和推广工作得到持续推进。组织开展"践行文化理念，学习先进典型”演讲活动和农行企业文化的理论研讨活动，使农业银行的企业文化理念更加深入人心，企业文化核心理念在广大员工心中得以扎根并化作推动银行发展的强大动力。积极组织参加省分行"第三届业务技术比赛”和"云南省农行系统涉外保函业务知识竞赛"活动，在活动中取得良好成绩。认真组织州分行住宅区的州、省两级"花园式小区”创建的申报工作。同年，州农行获第一届"全国农行文明单位"称号。全年全州农行系统获省分行表彰集体有6个，获省农行表彰的先进个人有20人。
  （高建军）
  中国工商银行西双版纳分行
  【概述】2010年，中国工商银行西双版纳分行（简称“州工行”）在省分行和州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省二级分行行长工作会议精神，牢固树立 "持续发展是硬道理、增盈创效是硬指标、同业领先是硬本领、合规经营是硬保障"的经营理念。以提升核心竞争力为主线，以加快发展为要务，大力发展中间业务，增加优质贷款比重，巩固存款基础地位，创造持续盈利增长，全力压低不良贷款，着力提升服务水平，加强"三防一保"和内控案防管理，有效防范经营风险，促进各项工作全面发展。年末，有在职员工167人，设内部机关9个部室，6个中心；对外营业网点7个（一级支行2个、二级支行4个、分理处1个）。
  【存款业务】2010年，州工行为确保全年存款稳定增长，党委高度重视，面对严峻的金融形势，认真分析研究，总结工作经验，始终坚持立足发展抓存款、立足效益抓稳存增存工作不松懈。1.实施"一把手"负责制，上下联动。层层分解任务，抓全员营销工作，定期召开存款分析会，认真研究工作措施，制定竞争策略和考核办法，确保各项任务指标的完成。2.建立客户服务机制。以拓展中高端客户为突破口，细分客户群，抓大户稳小户，主动寻找新客户，努力寻找新的存款增长点。积极开展离柜业务活动，分流柜面业务，缓解柜面压力，集中服务优质客户，提升网点核心竞争力。3.做好各项业务协调发展。以代发工资、第三方存管、灵通卡等为源头性业务，加强对财政、社保、军队等系统核心客户群的营销和维护，全力做好代理国库集中支付、公务用卡、城镇居民医疗保险等业务，不断深化与核心客户的合作关系，努力增加机构和同业存款，积极争揽投资专项、民生工程、环保等项目资金，增加机构存款的市场份额。4.加大项目联动挖掘工作，积极营销公司存款，强化以贷引存效应的营销措施，确定目标客户，落实专人负责，制定对策，及时跟踪，上门营销攻关，不断深入挖掘重点客户的存款增长潜力。年末，人民币各项存款增加46138万元（含同业存款），其中：公司存款增加8791万元，机构存款（含同业）增加29962万元，储蓄存款增加7385万元。
  【贷款业务】2010年，州工行以重点项目为依托，抓好优质贷款投放。1.抓住国家重大投资带来的机会，加大优质项目和客户营销力度，积极竞争贷款市场份额。加大对电力和城建等基础设施产业的信贷支持，突出开展联动营销住房开发贷款和个人住房按揭贷款，针对版纳经济和旅游"二次创业"发展目标，重点在华能澜沧江水电有限公司等10户企业上下工夫，巩固和拓展客户。2.用好国家和地方政府推出的小企业扶持政策，迎难而上大力营销小企业贷款业务，确定茶叶加工及橡胶行业、边境贸易、矿产加工、旅游行业等一批特色产业、行业作为重点支持和扶持发展对象，择优确定目标客户群，在风险可控的前提下尽量简化审议程序，提高审批效率，加大小企业贷款投放。3.利用当前消费市场趋于活跃、房地产市场回暖的商机，积极开展个人住房贷款、个人消费贷款、信用卡透支等业务。4.加强小企业网络循环贷款（网贷通）业务。在小企业融资业务困难重重的情况下，成功营销发放首笔500万元小企业网络循环贷款，把小企业网络循环贷款（网贷通）业务作为银行首款网络融资产品推向市场。年末，各项贷款增加43117万元，其中：公司类贷款增加33030万元，个人类贷款增加10457万元。
  【中间业务】 中间业务收入关系到全行利润目标和经营绩效。2010年，州工行党委高度重视，紧盯同业，不断开辟中间业务收入新的增长点。1.以中小企业为依托，大力开展电子银行、法人理财产品、基金、贵金属买卖、国际结算、银行卡、代理财产保险等多种产品的组合营销和交叉销售，满足中小企业客户多样化的金融需求，努力提高州工行金融业务综合收益水平。2.突出对灵通卡、信用卡、理财产品、汇款、代客理财等结算相关产品的全面整合营销。3.加强债券营销服务。开展与证券公司合作，大力发展证券公司第三方存管客户，增加第三方存管业务手续费收入。4.推进网络电视收费业务。经过不懈的努力，开展以云南广播电视信息传输网络股份有限公司西双版纳分公司的合作，代理电视收视费业务。年末，实现中间业务收入1491万元。
  【资产质量】2010年，州工行狠抓资产质量不放松，不断完善全面风险管理体系，加强信用风险、市场风险、操作风险和道德风险的管理。以不良贷款重点大户为突破口，采取针对性措施，运用催收、诉讼等法律手段清收处置转化不良贷款，使全行信贷资产质量保持在较好的水平。年末，不良贷款为106万元，较上年增加60万元，占贷款总额的0.02%，比2009年下降0.01个百分点。
  【经营效益】2010年，州工行从强化财务管理入手，不断提高经营管理水平，完善财务审查制度，加强财务支出项目的审查力度，规范报批程序和审议流程。年末，全年实现各项收入32931万元，较上年增加753元，增长2.34%；各项支出27726万元，较上年增加386万元，增长1.41%；全年实现净利润5205万元。
  【服务管理】2010年，州工行坚持树立以客户为中心、以服务为根本的经营理念，把提升服务水平作为竞争优质客户的重要手段，切实加强服务管理工作。一是加强组织领导，明确责任分工。设立服务与品牌管理办公室，成立服务管理领导小组，以确保服务与品牌管理工作的顺利进行。二是落实制定了中国工商银行版纳分行《营业网点标识、标牌管理办法》、《营业网点服务现场检查管理办法》、《营业网点服务行外监督管理办法》、《电子银行服务考核管理办法》、《网点理财服务区管理办法》、《自助银行服务管理办法》、《客户投诉管理办法》和《服务评价考评管理办法》。三是组织开展"2010服务价值年"活动。狠抓服务理念教育、岗位技能培训、改善服务细节、完善服务考核机制，加强客户满意度调查和内部服务规范评价考核检查，着力解决员工、客户反映的实际问题。四是全面实施"行长坐班制”工作。安排行领导，机关各部室经理、副经理、主任、副主任，各支行行长、副行长每月一次坐班，全年安排行长坐班204个工作日，420人次。以抓服务管理、影响业务发展和服务质量提升的问题为重点，参加网点晨会，向网点提出指导性意见，与员工进行工作交流，倾听员工的意见，引导和分流客户，解答客户咨询，向客户宣传、营销州工行金融产品，维护和拓展客户资源。同时在工作中认真填写工作日志，解决员工和客户出现的问题，对网点进行总体评价，提出发现的问题和存在的不足，建议解决的办法和工作措施，为全行服务质量、服务水平和业务发展的提升起助推作用。五是积极开展各种宣传营销活动。以大堂经理开展前台营销，宣传金融知识、业务产品、代发工资、储蓄存款、基金、保险、电子银行、银行卡等各种业务产品。以抓服务品牌渠道传播，利用营业网点宣传栏、电子视频设备等载体，面向广大客户开展服务品牌宣传。积极开展"投资理财知识普及万里行”营销活动，组织实施"幸虎理财，工作相伴”迎新春三重礼营销，借助当地主流媒体，报道宣传州工行"以客户为中心、为客户创造价值”的服务理念，"工商银行倾力打造'绿色银行'"，"浓浓五月情感恩母亲节”公益活动，"工行如意金”、"美食卡”、"幸福贷款"、金融@家、手机银行（动画）等宣传营销活动，进一步树立州工行良好的市场形象，增加亲和力，有效地提升银行品牌影响力。六是抓服务监督检查。全年组织开展服务督导检查12次，收集员工反映的主要问题87个，客户反映的问题52个，对网点提出建议77条，落实现场整改问题36个，落实相关部门和限时解决35条，对无法落实整改问题及时进行了说明。七是抓员工服务质量评价。按照省分行工作要求，州工行制定《客户服务评价系统管理办法》，以服务态度、服务用语、服务仪表、服务效率、服务纪律、定置管理为内容让客户对柜员服务的满意程度（含很满意、一般满意和不满意）进行等级评价，各网点按月监测考评统计上报，州分行服务管理办公室进行监督、检查和考评，并将考评结果纳入季度绩效考核，取得较好效果。州工行服务与品牌工作，在省分行党委领导和州分行党委的高度重视下，通过抓各项工作的开展，各部门相互协作，全行员工共同努力，全行服务质量得到明显增强，员工工作效率得到明显提高，柜面"三声”服务得到明显改善，网点环境维护工作得到明显改进，投诉治理工程成效显现。
  【内控管理】2010年，州工行认真坚持依法合规、稳健经营的指导思想，以效益、质量、管理、效率、操作风险防控为工作重心，正确处理业务发展与风险防范的关系，不断加强对全行合规管理、操作风险管理，认真组织进行各项审计检查工作，督促全行落实各项内控管理规定，促进内控管理水平的提升。1.落实责任目标。为明确各机构、各部门负责人和各岗位人员的内控管理职责，加强全行内控管理，确保各项规章制度的贯彻落实，切实防范和化解经营风险，行长与各部门、各网点负责人签订内控管理责任书，进一步完善内控管理机制。2.组织开展各项审计检查。全年开展反洗钱、制度执行力、信用卡、不良贷款处置业务、岗位轮换、营运风险管理督导、离任审计和检查等工作，针对发现的问题，及时提出整改意见，并督促落实工作。3.抓内控评价工作。为促进全行建立健全内部控制机制，完善内部控制体系，提高内部控制与风险防控能力，不断增强全体员工的内控意识，把内控评价各项指标逐条分解到各部门，做好自查自纠工作，并组织开展对辖属县级支行年度内部控制过程情况进行现场评价检查。4.组织开展"夯实基础、强化管理”主题教育活动。为认真贯彻落实省分行"夯实基础、强化管理”主题教育活动部署，落实省分行党委提出的"四硬"经营理念和"从大行向强行迈进”的战略目标，州工行通过成立主题教育活动组织机构、抓好宣传动员，制订阶段性学习教育培训计划，开展对全行决策层、管理层、操作层"四查"（查认识、查行为、查工作、查隐患），增强全行员工的依法合规经营意识、内控意识和风险防范意识。5.落实各项措施。针对上级行准风险事件核查情况现场检查、反洗钱、合规检查监督管理系统应用及违规积分制度执行情况、内控评价、离任审计、内控帮扶、中间业务收入非现场核查中发现的问题，州工行做到高度重视，明确落实整改责任，下发整改意见，扎实抓好整改落实。始终坚持"谁经办，谁整改，谁不整改处理谁”的原则。6.做好《业务操作指南》和违规积分推广应用工作。为加强全行制度执行力，规范员工业务操作行为，切实抓好《业务操作指南》网上浏览管理，及时下发管理权限和密码，指导基层网点组织员工进行学习、培训。按照"谁检查、谁认定"的原则，严格进行积分认定，并将被积分机构和人员纳入绩效考核，提高全行业务操作行为的规范性。年末，累计完成各项审计检查项目20个，发现的问题中涉及县级以上单位54个，发现问题34个，针对问题提出整改意见37条，其中已整改33条，整改率为97.1%。
  【安全防范】2010年，州工行紧紧围绕保安全、保稳定的中心工作，依靠精细化管理，突出科技创新，全面落实各项安全防范制度，积极开展创建平安单位活动。1.层层签订治安保卫工作责任书。为强化责任制度的落实，用制度的刚性约束人，用责任书的形式明确从行长到一线员工的治安保卫工作职责，强化各级领导负责、人人参与的治安保卫工作机制。同年，全行共签订责任书97份，签订率达100%。2.强化监督检查效能。为全面检查各项安全规章制度的执行情况，充分利用内控评价、合规检查资源，强化对安全保卫工作的监督检查，落实营业网点每天1次安全检查制度。县支行每月组织1次辖区内检查，州分行全年共组织5次对全辖行处进行治安保卫工作大检查和重点抽查，通过定期召开分析会，制定措施抓整改。3.强化思想教育防线建设。州工行始终把提高员工的安防意识作为一项重要的长期性工作来抓，坚持及时转发上级行及当地银监、公安部门的各类案件通报和总行《金融案件信息摘报》、《案件管理动态》等，组织员工进行相关法律法规、观看电教片等学习活动，促进员工增强职业道德意识、内控制度意识以及主动防范案件的自觉性。4.开展"预案”演练，提高安防技能。为切实提高员工的安全防范意识和处置应急突发事件的能力，杜绝外抢、外盗、火灾等恶性案件、事故的发生，全年组织营业网点开展各种预案演练4次，参加演练员工378人次，参演率达100%。5.坚持防范和打击利用自助机具欺诈、克隆银行卡等犯罪活动。为不断加强对客户用卡风险防范知识的宣传，州工行利用柜面服务和揽卡活动等多种形式向用户宣传用卡风险防范知识，努力提高广大用户的防范意识。同时，加强对自助机具的管理，要求各行处每天上班前和下班后要对自助机具进行检查，保卫部门每天晚上对自助机具进行巡查，以保障客户的资金安全，维护银行声誉。通过有效防控重大外部案件和事故，进一步强化制度执行力，落实安全责任，着力加强对守押公司的监督，全面巩固安全防范设施建设，积极与地方政府、公安部门配合，保障了全行无可防性外抢、外盗、爆炸、火灾等重大案件和事故的发生，实现了全行安全经营的目标。
  【党建工作】2010年，州工行党委贯彻学习党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全行中心任务，认真做好党的基础管理工作。1.抓好党委中心组学习制度。根据总行党委要求，制订 《党委中心组2010年学习计划》，明确全年党委中心组和各党支部的学习重点，坚持每月一次集中学习和专题讨论，全年开展党委中心组集中学习12次。2.开好民主生活会。按照省分行党委的统一部署，围绕民主生活会主题，做好会前征求意见，针对存在问题认真进行分析，制定整改措施，建立和完善领导班子思想政治建设的长效机制，切实提高领导班子凝聚力、战斗力，做到发展共谋，责任共担，稳定共抓，成果共享。3.开展创先争优活动。在共产党员中开展学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新风尚，全年给网点解决实际困难问题6件，给员工群众做实事做好事29件。4.加强党员教育培训工作。通过各支部每月开展一次政治理论学习制度，不断提高党员理论素质，推动全行文明建设工作的稳健开展。5.加强基层组织和党员队伍建设。"七一”期间，州工行发展预备党员5名，各支部评选推荐上报1个先进基层党支部、1名优秀共产党员、1名优秀员工。6.建立健全党内关怀、激励和帮扶机制。建立生活困难党员台账，每年对特困党员和离（退）休老党员进行慰问，积极开展共产党员抗旱救灾特别捐献活动，充分体现了基层党组织的凝聚力和战斗力。
  【队伍建设】2010年，州工行坚持以人为本，大力实施人才兴行战略，不断深化人力资源管理改革，有效推进人力资源管理战略转型，为确保全行各项发展战略的顺利实施提供坚强的组织保证和人才支持。1.规范优化新员工招聘流程。州工行通过省行招聘大学本科生9名，同时依托西双版纳州人才中心劳务派遣机构开展人员招聘录用工作，招聘劳务派遣用工9人，不断加强新生力量。2.抓员工培训工作。全年举办2期20名劳务人员培训班，举办员工各类业务培训班16期，参训员工达962人次。3.构建和谐的劳动关系。完成与普洱分行12名区域调整人员的劳动合同及4名员工到富滇银行工作劳动合同的解除。对试用期不符合条件的劳务人员，退回劳务派遣机构1名，通过劳务派遣机构重新补录了1名劳务人员。全年共办理在职转内退2人，内退转退休4人。4.加强岗位轮换和强制休假管理工作。结合银行业务发展实际和岗位风险点变动情况，根据《云南省分行关键岗位人员岗位轮换和强制休假实施细则》，建立完善了关键岗位台账，规范二级分行（含）以下机构关键岗位设置，完善银行前、中、后台岗位轮换制度。州工行对重要岗位人员进行检查，对任职年限到期的6个岗位进行了离岗审计，对因工作需要不能进行岗位轮换的人员进行了强制休假制度。5.认真做好维稳工作。为全行改革发展营造和谐稳定环境，定期对员工思想进行动态分析、排查，做到层层分管，密切配合，确保将事态控制在萌芽状态，全年未发生过上访事件，确保员工队伍的稳定。
  【企业文化建设】加强企业文化，提升企业精神，在构建和谐银行的过程中，2010年，州工行根据"建设一流企业文化培育服务价值理念”为主题的教育活动，积极开展各种形式的活动，以增强企业的凝聚力和向心力，激发全行员工的自信心和工作热情，不断推进企业文化建设。1.围绕《企业文化手册》，积极组织开展学习宣传。在全行进行动员部署，采取集体与个人学习相结合，营造浓厚的学习氛围，引导全行员工加深对银行企业文化体系和价值理念的理解，做到思想上认同、行动上合拍，将价值理念融入到本职工作、渗透到经营管理中，不断提升服务品质、服务能力和服务形象，推进各项工作持续健康发展。2.紧密结合"服务价值年”活动，打造服务价值品牌。通过不断改进服务，增强为客户、为本行、为员工创造价值的能力，落实服务价值年活动各项要求，让服务理念和优质服务意识在全行得到不断强化，"让客户满意，为客户创造价值”的理念更加深入人心。3.坚持行长"坐班制"。加强服务工作的直接检查、督导，强化与客户、员工面对面的沟通交流，认真听取客户、员工意见和建议，提升客户满意度。4.努力创建和谐银行。州工行领导班子始终把员工的利益放在重要的位置，认真坚持"五必谈、五必访”制度，主动与员工进行思想交流，切实关心了解员工的生活和工作，积极开展调研，集思广益，充分发挥员工主人翁意识，广泛征求员工的意见和建议，做到重实际、讲实话、办实事、求实效，把群众的智慧转化成员工行改革、发展的动力。5.组织开展丰富多彩的业余文化生活。通过开展"百日迎新”劳动竞赛活动、庆"三八"妇女节职工趣味运动会暨"和谐家庭”表彰活动、庆"七一”活动、"学习世博知识，争创一流服务”活动和气排球比赛等业余文化生活，不仅增强员工的体质也增强了团队的凝聚力、向心力，而且培养了员工之间齐心协力、团结协作的精神。6.抓文明创建活动。开展以"严格、规范、谨慎、诚信、创新”、十字行风"八荣八耻”为主要内容的爱国主义、集体主义和社会主义思想教育和创先争优活动，不断提高员工思想素质，强化优质文明服务，塑造工行良好的社会形象。
  （田民海）
  中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行
  【概述】2010年，中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行（简称"建行版纳州分行”）以科学发展观为指导，紧紧围绕发展、管理和改革主线，按照"一个道理（发展是硬道理）、两个标准（市场表现和价值创造）、三个重点（资产、负债、中间业务）、四个提升（电子渠道、电子银行业务、产品覆盖度、产品使用率）、五个狠抓（抓学习、练本领，抓管理、打基础，抓服务、提质量，抓合规、促稳健，抓案防、保平安）"的工作思路，全行上下转变观念，团结奋斗，负债业务高速增长，资产业务健康发展，中间业务取得突破，经营效益创历史最高水平，资产质量保持优良，基础管理、风险内控、合规文化和企业文化建设取得长足进步，实现了全面、协调、有质量的发展，市场地位和影响力得到显著提升。年末，建行版纳州分行下辖6个营业网点，占全州银行业金融机构的4.62%。其中：支行3个，即景洪民航路支行、景洪西路支行、勐海支行；分理处3个，即景洪东路分理处、景洪旅游度假区分理处、景洪城南分理处。州分行本部内设8个部门，全行在职员工123人。
  【发展规划】2010年，建行版纳州分行通过认真分析市场、了解客户，结合区域经济特点，制订了《中国建设银行西双版纳州分行2010~2012年业务发展规划》和《中国建设银行西双版纳州分行景洪市区2010~2015年营业网点规划方案》，为统一经营思想，抢抓发展机遇，全力推进业务转型和结构调整，持续提高综合竞争实力，实现全行各项业务持续健康协调发展打下了坚实基础。
  【负债业务】2010年，建行版纳州分行负债业务实现高速增长，突破30亿元大关。年末，全行一般性存款余额达30.84亿元，比年初新增8.74亿元，增长39.52%。其中，对公存款余额18.67亿元，新增5.92亿元，增长46.36%；个人存款余额12.16亿元，新增2.82亿元，增长30.17%。为促进负债业务发展，采取了以下措施：1.加大工作力度，促进对公存款增长。一是坚持存款立行的理念，按照"抓源头、抢时机、拓专项、重合作”的思路，抢抓发展机遇，积极寻找新的业务增长点。二是通过开展"周周有户开、月月增存款"、"增份额，上台阶”等营销活动，上下联动，充分发挥团队的协同作战能力，不断拓展客户规模，改善客户结构，成功营销一批重量级客户，积极争取项目的自有和配套资金流入本行，使对公存款保持了持续增长的态势。三是强化存量客户和账户的常态化管理，以《发展方略》和《三年规划》为指引，加强对资金变动的跟踪，使其尽量在本行"体内循环”。四是对客户经理进行重点产品专题培训，使之能知、能会、能用，充分掌握和利用"民本通达”等产品进行业务拓展，进一步提高队伍的实战能力。2.巩固转型成效，打好个人存款业务"追赶战”，持续提高个人银行业务市场竞争力。一是认真组织和策划"龙腾虎跃结伴行“等营销活动，提升基础产品销售，增强市场竞争力。个人存款点均收蓄20298万元，比上年增加4727万元。二是加大高端客户营销拓展力度，夯实客户基础。通过提供差别化服务，开展有针对性的组合营销和投资理财讲座、高尔夫体验等形式多样的客户沙龙活动，让客户充分了解、使用建行产品，提高产品覆盖率。三是固化网点转型成果，提升服务质量，提升客户满意度和忠诚度。景洪民航路支行二代转型顺利通过总行验收，非标网点转型稳步推进，网点服务质量得到持续提升。
  【资产业务】2010年，建行版纳州分行紧盯市场变化，抢抓发展机遇，资产业务持续健康发展。年末，全行各项贷款余额为19.58亿元，比年初增加3.07亿元，增长18.56%。其中：公司类贷款余额14.81亿元，增加1.37亿元，增长10.19%；个人类贷款余额4.77亿元，增加1.70亿元，增长55.23%。1.加大贷款项目营销及储备力度，推动对公资产业务稳步发展。一是由行领导亲自挂帅，紧锣密鼓地展开对重要客户的营销工作，以重点建设项目为突破口，锲而不舍地抓住傣江南、曼听公园、州医院等项目，全年累计办理贷款60笔，金额31649万元。二是根据西双版纳州经济特点，对辖区内的旅游业、种植业、对外贸易等七大优势产业进行了市场调查，储备部分优质项目，累计发放小企业贷款11笔，金额3310万元，增加1801.2万元，增长88.97%；办理小企业表外业务32笔，金额2544万元。2.拼抢市场，个人资产业务市场份额进一步扩大。一是针对房贷政策步步收紧，经营形势变化的状况，按照"源头介入、进度跟踪、金融需求联动、按揭驻场、专职定责”的要求，对房地产开发项目进行了全程服务，全年共办理24个楼盘项目。二是个人贷款系统与公积金管理系统成功实现对接，增强了公积金业务竞争力，密切合作关系，增加住房公积金贷款3999.24万元，增幅20.91%。
  【经营利润】2010年，建行版纳州分行经营利润再创历史新高，实现拨备前利润6361万元，同比增加769万元，增幅13.74%；实现中间业务收入1504万元，同比增加352.39万元，增长30.60%。
  【资产质量】2010年，建行版纳州分行把资产质量的持续改善作为一项重点工作来抓，资产质量保持优良。年末，全行不良贷款比年初下降235.80万元，不良贷款余额94.74万元；不良率比年初下降0.15个百分点，仅为0.05%。
  【战略性业务】2010年，建行版纳州分行加大战略业务在绩效考核中的比重，充分调动员工的积极性和主动性，开展产品联动、交叉营销，形成基础业务与战略业务的联动。通过以上措施，实现战略业务较大幅度增长。电子银行活动客户新增：个人网上银行4997户，企业网上银行34户，手机银行453户，电话银行413户，短信小管家3230户。年末，电子银行账务性交易量比上年增长28.33%，比年初提高15.17个百分点。信用卡新增发卡2885张，国际结算量2479万美元，同比增加780万美元，增长45.91%。结售汇1509万美元，同比增加1059万美元，增长235.33%。
  【会计和营运管理】2010年，建行版纳州分行积极推进会计和营运管理体制改革，优化业务流程，创新服务手段和服务方式。1.加强二线对一线的支持保障和服务，有效分离前台事务，减轻柜面压力。对景洪辖区所有离行式自动取款机和民航路支行3台附行式自助设备集中维护管理；同时结合新对账系统的上线契机，将对账单的扫描、录入、验印、印模采集等集中进行管理；将所有公交车小额现金集中进行人工清分。2.加大督促和整改的手段，制定委派营业主管、对账工作、柜面差错和会计基础工作等专项考核办法。3.开展“学制度、强基础、严审核、降差错"活动，从七个方面强化会计基础管理，提升核算质量。全年会计核算平均差错率为0.039%。，较上年的0.065%。有明显下降。
  【内部管理】2010年，建行版纳州分行继续抓紧内部管理工作。1.建章定制，按章办事，严格管理。为顺应市场的变化和加强管理的需要，年初对涉及发展管理改革的考核办法、历年的规章制度进行梳理和修改完善，形成《规章制度汇编》下发全行，用制度管人、用制度管事、用制度管钱，以制度规范管理，约束员工行为。2.按照"执行年”相关要求加强全行效能监察、操作风险、违规积分、安全生产等管理机制建设，层层签订责任书，落实"一岗双责”，明确各级负责人和兼职风险经理的职与责、奖与惩。3.在全行开展法律法规、规章制度宣讲教育和案例警示活动，筑牢合规经营思想。4.加大检查力度，落实责任追究。全年组织业务检查5次，发现问题115个，较上年下降60%；积分25人次，40分，分别较上年下降61%和67.74%，扭转了重查处、轻整改的工作倾向。全年无案件及重大违规问题发生，对业务发展起到了保驾护航的作用。
  【党的建设】2010年，建行版纳州分行全面加强党的建设，以党建促发展。1.深入开展创先争优活动和读书学习活动，进一步转变全行上下的思想观念和工作作风。2.开展纪念建党89周年主题党日活动，将反腐倡廉教育作为党建工作的一项重要内容，组织党员领导干部前往景洪监狱开展"高墙内的现身说法”警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。3.按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，发展1名同志为中共预备党员，4名入党积极分子列为发展对象并参加了州直机关工委组织的培训班。
  【员工队伍建设】2010年，建行版纳州分行大力实施人才兴行战略，加强人员培养。进行机构领导班子调整，优化领导人员队伍结构，积极做好中、初级领导力素质模型推广运用工作。组织推荐和选拔副经理级后备干部，调整配备4个基层网点、2个部门领导班子。新招聘4名大学生和1名复转军人充实到一线网点。
  【企业文化建设】2010年，建行版纳州分行加强企业文化建设，构建和谐建行。1.以人为本，关爱员工，通过开展"关爱员工”主题研讨活动，倡导各级管理人员要学会关心人、爱护人、帮助人，在政策范围内解决员工的实际困难，为员工营造舒适的工作和生活环境，使员工队伍的精神面貌发生新的变化。2.精神文明创建喜结硕果。州分行被授予景洪市"精神文明创建工作先进集体"荣誉称号，成为本年度唯一获此殊荣的金融机构。同时州分行及民航路支行、西路支行被评为景洪市第15批市级文明单位。州级文明单位创建也在同步推进。3.通过举办业务知识竞赛，提高员工业务知识和技能，达到以活动促学习、以学习促业务的效果。4.加强新闻宣传工作，及时宣传业务发展的新举措和新成果。5.认真履行社会责任，积极开展公益活动。向云南省旱灾地区捐款67360元，其中向景洪市勐龙镇专项捐款5万元；继续做好"建设未来一中国建设银行资助贫困高中生成长计划”西双版纳州民族中学项目有关工作，累计资助120人次，金额18万元，另向本年度考取大学的4名学生捐款1.2万元；组织党员开展重阳节看望慰问孤寡老人等活动。
  （李辉）
  中国银行股份有限公司西双版纳州分行
  【概述】2010年，中国银行股份有限公司西双版纳州分行（简称“州中行”）紧紧围绕省分行"保先、争位、再翻番”4年发展战略部署，在监管部门的指导和省分行党委的领导下，以总行"调结构、扩规模、防风险、上水平”和省分行"扩战果、强基础、增效益”工作方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合本行实际，认真分析市场，剖析自身发展情况，不断提升金融服务水平，把各项工作做深、做实、做细，通过全行上下齐心协力，各项工作取得了一定成绩。同年，内设5个部门（2010年12月设立监察部）：1个营业部，4个经营性支行，共有员工106人。其中：在岗员工85人，退休内退员工21人。
  【存款业务】2010年末，州中行各项人民币存款209912万元，较上年末增加22173万元，增幅11.81%，完成全年任务的36.78%。其中：公司存款余额为133519万元，较上年末增加20439万元，增幅18.07%，完成全年任务的53.79%；储蓄存款余额76393万元，较上年末增加1734万元，增幅2.32%。同年末，州中行各项外币存款204万美元，较上年末减少25万美元。其中，对公外汇存款5万美元，较上年末减少26万美元；储蓄存款199万美元，与去年持平。
  【贷款业务】2010年末，州中行各项贷款余额88589万元，较上年末减少617万元，减幅0.7%。其中：公司贷款余额50470万元，较上年末减少9806万元；零售贷款余额38119万元，较上年末增加9189万元。不良贷款余额为44万元（均为住房贷款），较上年末增加4万元。不良率为0.05%，较上年末增加0.01个百分点。公司贷款持续两年保持不良贷款余额和不良率"双零”。
  【中间业务】2010年末，州中行实现中间业务净收人460万元，同比增加96万元，增幅为26.37%。州中行个人金融业务条线实现的中间业务收入占比最高，约占中间业务收入的46.74%；国内结算净收入占中间业务收入的19.13%；银行卡业务净收入占中间业务收入的22.83%；公司业务净收入占中间业务收入的9.57%，同比减少3万元。
  【经营成果】2010年末，州中行实现净利润2755万元，同比增加311万元， 增幅12.73%。
  【IT蓝图上线】2010年，州中行为保证IT蓝图工作顺利有效的开展，及时成立了由行长任组长、各分管副行长任副组长的版纳分行IT蓝图实施领导小组，设立了由财务管理部牵头的蓝图办公室和州分行各部门组成的培训组、流程整合组、技术组等工作组。通过一系列的组织分工，实现各部门间的分工与协作，构建起一个较为完善的工作体系，形成一套完整的工作机制。1.组织业务培训I，努力提高全员业务素质。州中行制订了详细的培训计划，采取多种形式，全方位、全人员地开展培训工作。自2009年下半年以来，州分行认真组织全行员工参加省分行举办兼职教师培训和回炉培训等各类培训28期42人次，参加各项IT蓝图业务视频培训41次611人次。同时，州中行还组织开展各类IT蓝图业务培训34期791人次。全辖员工通过培训，逐渐熟悉和掌握核心银行系统的操作流程。2.精心准备，强化演练实效。为达到和实现"成功切换、正常营业、风险可控”的投产目标，版纳分行IT蓝图办公室精心准备，积极配合省行，认真开展各阶段的演练工作。在演练中按照全系统、全柜员、全业务、全岗位、全流程的要求，加强以练代训，严格按照省分行各部门制订的演练方案开展演练，使员工进一步熟悉各系统的功能，检验各项设置的可操作性、正确性及风险可控性。3.加强指令管理，确保各项任务的顺利执行与及时反馈。为确保上线期间准确完成各项指令任务，版纳分行增设一名指令管理专职人员，负责及时疏通及传导各条指令。4.精心组织，细致安排，认真落实，扎实推进，确保成功，同年5月1日，全体员工举全行之力，同心同德，发扬连续作战的精神，顽强拼搏，扎实工作，全力以赴打赢了这场"蓝图攻坚战"。IT、蓝图投产成功上线后即开展业务技能岗位大练兵活动，全力以赴备战省分行年度技能达标验收工作，力争打造一支"精于操作、善于服务、胜任岗位”的高素质员工队伍。经过大家的不懈努力，实现了“储蓄传票录人”、"计算器”、"中文录入"3项测评项目合格率均达100%;"储蓄传票录入”、"计算器”、"中文录人”均达能手，且涌现了2人达1级能手、4人达2级能手、13人达3级能手的理想成绩，创下了州中行能手率和合格率历史新高的好成绩。
  【内控案防】2010年，为进一步抓好基层内控管理，切实提高制度执行力，有效规范业务管理与操作，严防屡查、屡改、屡犯问题的不断发生，州中行根据银监会和省分行下发的“制度执行年”活动及2010年工作计划，制订《"版纳分行内控和案防制度执行年”活动方案》，成立由"一把手”任组长的活动领导小组，从严治行，以实现"四个提高”为活动最终目标——通过 "提高全员合规意识、提高全辖制度可执行水平、提高全行制度执行成效，带动版纳分行内控和防案水平的全面提高”。1.以增强规章制度的操作水平和执行力为突破口，增强全行员工的内控和案防制度执行意识和执行力，建立健全本行自觉遵守规章制度、自觉执行内控要求、自觉抵制违规行为的良好执行力文化。2.以基层机构管理和柜台业务操作合规为重点，对基层机构业务操作及管理中存在的突出问题和风险隐患进行一次彻底清查，清除了州中行业务发展道路上的"绊脚石”，做到了"及时发现问题、及时堵绝漏洞、及时整改优化”，进一步提高了全行执行力和内控管理水平。
  【风险管理】2010年，州中行以"三个办法、一个指引"颁布实施为契机，进一步深化风险管理，提升版纳分行风险管控水平。1.以悬挂布标、发放宣传单、组织银企座谈会等形式积极宣传 "三个办法、一个指引”，确保"三个办法、一个指引"顺利实施。2.组织员工认真学习，深刻领会"三个办法、一个指引”的含义，并积极参加当地银监局组织的"三个办法、一个指引”知识测试，在实际工作中严格执行"实贷实付”制原则。3.认真清理政府平台融资项目贷款，及时化解政府信用风险。4.进一步调整和优化信贷结构，坚决执行国家产能过剩行业相关政策要求，严守政策"红线”。5.深化风险监控管理，强化监控手段，提升贷后管理质效，防范和化解潜在风险。6.按省分行计划实施13级风险分类管理办法，进一步夯实资产质量。
  【队伍建设】2010年，州中行大力实施人才兴行战略，不断加强人力资源管理，为确保全行各项发展战略的顺利实施提供坚实的基础。1.加强对中层干部和员工年度绩效考核。加强做好对中层干部和各经营性支行行长、副行长的补充配备，按照民主推荐、民主测评制度，聘任1名部门主任，2名部门副主任，2名经营性支行行长，1名经营性支行副行长。2.抓好员工业务培训工作。运用远程教育、面授培训、交流学习、函授学习等多种方式和手段，全面开展员工培训工作，积极鼓励员工参与监管行和上级行的业务知识竞赛活动，确保员工的知识水平、业务技能和综合素质进一步提高。3.为体现人力资源管理和"青联”工作支持战略、服务战略的指导思想，进一步加快对新入行员工的培养，促使其尽快成为认同企业文化、适应业务需要、坚定执行战略、积极投身改革的优秀员工，有效提升州中行在同业中的人才吸引力和市场竞争力，根据总分行关于深化人力资源管理改革要求和青年联合会年度工作计划，州中行推行"新入行员工导师制”，对新员工进行正面、健康的积极引导，帮辅他们解决困惑、熟悉金融工作、尽快进入角色。进一步强化管理者在"员工学习与成长”和"传帮带”方面的职能和责任。4.认真做好每季度的员工思想动态分析和新入行员工家访工作，及时掌握员工思想动态，确保员工队伍稳定，为全行业务健康发展营造和谐稳定环境。
  【党风廉政建设】2010年，州中行党委紧紧围绕全行中心工作，认真开展党委中心组学习的同时，认真加强各级党员领导干部和领导人员对《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》（简称《廉政准则》）和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（简称《若干规定》）的学习，并认真抓好员工层面的学习。1.州分行纪委组织纪委委员参加各部室、经营性支行的周会，认真学习《廉政准则》、《若干规定》，要求各部室、经营性支行结合《廉政准则》、
  《若干规定》学习活动的开展，联系工作实际，在广大员工中开展反腐倡廉、职业道德、依法合规和遵章守纪教育，培养全员依法合规经营和按章操作的意识和习惯。2.根据《云南省分行"作风改进年”活动实施方案》，州中行在2009年开展"整顿工作作风、规范工作秩序、提高工作效率”专项治理活动取得的成效基础上继续中期战略规划发展目标及2010年度经营目标的顺利推进。根据实际情况制订活动实施方案，要求各部门、支行认真学习、整改，有效地强化了履职监督、增强责任的意识。面对艰巨任务的考验和各项困难的挑战，州中行要求各级管理者必须讲党性、顾大局、作奉献，增强对中行事业的忠诚度和责任感，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，发扬实干精神，积极带头营销，扑下身子抓落实，确保各项业务持续健康发展。3.进一步加强贯彻"双十禁"学习教育活动。为进一步增强全行员工的法纪观念和遵章守法，组织观看警示教育片和警示图展，通过听、看使全行员工引以为戒，自省自警。
  【送温暖活动】2010年，州中行党委紧紧围绕"以人为本”的思想，制定贴近基层、贴近实际、贴近员工的送温暖活动。1.坚持在春节前夕对困难职工开展送温暖活动。2.每年重阳节对离退休老同志开展敬老慰问活动。3.员工及亲属生病都坚持探望和慰问。每逢员工生日，单位购买蛋糕祝福。每年"三八”、"六一"、"八一"节期间，向妇女、儿童、退役军人开展节日慰问活动。4.坚持不懈地开展新员工家访工作。积极开展与员工谈心交流，使广大员工感受到组织的温暖，从而进一步增强员工爱岗敬业、诚实守信的热情，增强了凝聚力和向心力，为业务发展奠定了坚实的思想基础。5.为关心职工的身心健康及丰富员工的业余文化生活，为健身俱乐室购置跑步机、腹板、自行车等运动器械，为员工办理了健身卡，购买体育用品。6.每年开展员工体检活动。7.积极履行企业社会责任。对云南省历史罕见的特大旱灾，州中行党委于2010年3月26日号召全行党员及入党积极分子投入到抗旱先锋行动中。
  【文明优质服务】2010年，州中行为深化文明优质服务工作，全力提升世博金融服务水平，开展了一系列的创建文明优质服务活动。1.积极开展学习读书活动，全力打造"学习型组织”和"学习型员工”。坚持贯彻《云南省银行业世博金融服务系列活动实施方案》通知精神，认真抓好世博会期间金融服务各项工作。组织员工开展对《中国银行业世博金融服务系列活动方案》、《中国银行营业网点服务规范》和中国银行业协会制定的《中国银行业零售业务规范》、《中国银行业营业网点大堂经理服务规范》及《中国银行业客户中心服务规范》的系列学习。从思想上加强员工的服务意识教育，培育"服务提升核心竞争力，服务创造价值”、"牢固树立客户至上、服务至上”的服务理念，增强广大员工服务世博会的自豪感和责任感。2.加强礼仪规范培训，全力提升礼仪服务形象。州中行分别于同年5月下旬和9月4日，邀请专业人士对全行员工开展服务礼仪专项培训和化妆培训，内容有社交礼仪行为规范、沟通交流技巧、待人接物标准、银行服务准则、职业妆容等。3.以世博金融服务活动为契机，5月在全辖各经营机构开展"文明优质服务流动红旗”评比活动，同时高度重视员工技能培训工作。
  【企业文化建设】2010年，州中行深入贯彻落实省分行党委工作精神，全面推动"追求卓越”的企业文化建设。1.为适应社会主义新农村建设的需要，全面普及现代金融知识，增强农民群众的金融、理财、风险意识，州中行党委和团委于同年6月19日，到景洪市嘎洒镇曼嘎村组织开展"送金融知识下乡"活动。2.11月28日10：00时，州中行积极参加由西双版纳银监分局牵头组织的"2010年银行业公众教育日”活动。通过这次大型社会公益宣传活动的开展，员工的金融知识安全意识和风险识别能力得到进一步培养，使消费者对银行产品和服务的了解、认识进一步增强。3.3月6日，州中行在锦都酒店举行第三届第一次职工代表暨会员代表大会。4.充分发挥党、团组织的力量，通过开展一系列的活动，加强了组织建设，凝聚了人心。州中行分别在"六一”、"七一”及"八一”建军节期间，开展了庆祝活动。11月6日，在西双版纳州南方电网室内篮球场举办2010年冬季运动会。
  【荣誉表彰】2010年2月22日，州中行在落实2009年省中行党委的个人金融业务发展战略中，被中国银行云南省分行授予：2009年度储蓄存款业务发展先进单位、2009年度信用风险管理先进单位、2009年度银行卡发卡计划完成先进单位、2009年度银行卡发卡进步先进单位、2009年度银行卡收单业务进步先进单位。2010年3月2日，州中行在组织开展2008~2009年度中国银行云南省分行精神文明建设工作中，中国银行西双版纳分行营业部被中国银行云南省分行授予2008-2009年度中国银行云南省分行精神文明建设工作先进单位。2010年5月24日，州中行在中行IT蓝图投产上线中，获中国银行云南省分行IT蓝图最佳数据清理奖。2010年7月7日，州中行在开展挂钩扶贫工作中，被中共勐腊县委、勐腊县人民政府授予挂钩扶贫象明彝族乡工作先进单位。2010年8月5日，州中行在2010年上半年个人金融业务拓展中，被中国银行云南省分行授予2010年上半年银行卡发展先进单位。2010年11月29日，州中行在电子银行业务发展中，获中国银行云南省分行2010年电子业务最佳进步奖。2010年9月25日，州中行在中国人民银行西双版纳州中心支行开展的全州支付清算系统业务竞赛中，获团体奖第二名。
  （徐淑兰）
  中国农业发展银行西双版纳州分行
  【概述】2010年，中国农业发展银行西双版纳州分行（简称"州农发行”）以科学发展观为统领，以支持社会主义新农村建设为重点，强化信贷支农，狠抓经营管理，大力推进改革创新，构建和谐银行，通过扎实有效的工作，圆满完成上级行下达的各项目标任务，为全州新农村建设作出积极贡献。年末，全行各项贷款余额106515万元，比年初增加20852万元，增长24.34%；各项存款余额达58441万元，比年初增加17250万元，增长41.88%。各项经营绩效考核指标完成情况为：不良贷款额为零，不良贷款比例为零；资产利润率为2.29%，同比下降0.63个百分点；成本收入比为34.29%；人均日存款637万元，同比增加349.46万元；人均中间业务收入为0.816万元，同比增加0.277万元；人均利润26.07万元，同比增盈13.81万元。
  年末，州农发行下辖勐海、勐腊两个县支行，州分行机关内设9个部室。全州农发行系统在职职工68人，内退职工11人，退休职工9人，在岗社会化用工1人。在职职工中，本科学历26人，专科学历29人，中专及以下学历13人；高级职称2人，中级职称24人，初级职称33人；党员35人，团员2人。
  【粮油信贷业务】2010年，州农发行严格履行政策性银行职能，切实抓好粮油收购、储备、调销传统信贷工作，有力促进地方粮油市场购销稳定。全年累计发放各类粮油贷款5375万元，用于支持中央、省、州、县（市）级储备粮油的轮换和粮油收购，支持企业入库粮食5138万千克、油脂43万千克。年末，粮油类贷款余额21955万元，比年初增加157万元，占全行贷款余额的20.61%。在认真做好中央储备粮贷款管理、库存及销售货款监管的同时，经省分行批准发放了2620万元中央储备粮贷款，对中央储备粮景洪直属库的贷款进行了并笔管理，有效降低了办贷成本。
  【非粮油商业性业务】2010年，州农发行充分利用地方政府"基本建设年”的发展机遇，深入研究政府"十一五"规划及项目发展计划，进一步巩固和扩大银政合作成果，突出重点，大力支持农村基础设施建设，并坚持区别对待、择优扶持、严控风险的原则，结合地方特色产业，优先支持产业化龙头企业和地方政府重点扶持的项目，超额完成年初目标任务，取得良好成效。全年累计发放非粮油商业性贷款39950万元，其中：支持产业化龙头及加工企业短期贷款14650万元、支持农村路网建设的农村基础设施建设中长期贷款600万元、支持地方初级教育基础建设项目和易地扶贫搬迁及重点水电建设项目移民试点工程的县域城镇建设中长期贷款24700万元。年末，非粮油商业性贷款余额达84560万元，比年初增加20695万元，增长32.4%，占全行贷款余额的79.39%。贷款流向糖、橡胶加工、良种引进、农村路网建设、校舍建设等。
  【存款业务】2010年，州农发行树立综合营销和全员营销理念，变过去的被动等待为主动出击，把存款组织作为降低经营成本、提高经营效益的重要途径，将存款组织贯穿贷款营销、结算办理等环节，形成多部门协同组织存款的工作机制。进一步修订完善现金管理办法，资金计划、客户、财会等部门密切配合，切实管理好开户企事业单位存款、派生性存款、销货回笼款和结算资金等存款，落实客户经理对企业资金的管理责任，严格按用款进度逐步拨付，防止资金流失。同时，广开渠道，抓好各类存款的组织工作。在做好"高端营销”方面，行领导积极与政府、财政、信用社、开户企事业单位协商，组织支农资金、同业存款。全年累计存入同业存款15000万元。同年，新开企业存款账户23户，其中非贷款企业18户，县域存款营销取得实效。年末，全行各项存款余额45441万元，其中：企业单位存款余额41858万元，比年初增加3659万元，增长9.58%，占全行各项存款余额的92.12%；财政存款3583万元，比年初增加592万元，占比为7.88%。
  【中间业务】2010年，州农发行进一步提高认识，采取有力措施，强化营销手段，把保险代理同贷款营销紧密结合，与地方政府加深合作，将全辖区行政单位车辆纳入州农发行保险代理范畴。年末，实现保险代理手续费收入44.27万元，同比增长10.6万元，增长31.48%，完成全年任务的119.65%。强化服务水平，提高结算效率，实现结算手续费收入5.64万元。此外，州农发行还加强与企业协调沟通，咨询顾问业务取得新的突破，实现手续费收入6万元，拓宽了中间业务收入来源渠道。全年州农发行中间业务收入达55.91万元，同比增加19.24万元，增幅52.47%。
  【财政补贴监督拨付】2010年，州农发行主动与财政部门加强沟通，配合做好各项利费补贴及粮食风险基金规模测算，全程跟踪补贴资金的筹措和拨付，及时掌握财补调整变化情况，切实履行监督拨付职责，确保各项补贴资金按时足额拨付到位。全年，各级财政累计应通过州农发行下拨补贴7359万元，实际拨补7332万元，补贴到位率达99.62%，欠补27万元，欠补原因是国家储备粮油利费补贴欠补。
  【财务状况】2010年，州农发行依托科技手段，辖区内3个营业网点由复核制切换为综合柜员制，柜台服务水平进一步提高。推行银行承兑汇票等新的结算品种，丰富结算手段，并狠抓牡丹金山卡和网银业务推广应用。各部门紧密协作，通过存、贷、网银业务的"捆绑”营销方式，全年共办理牡丹金山卡277张，企业网银开户6户。全年通过网银汇划资金达50047万元，同比增加49636万元，增长121倍。年末，实现各项财务收入6641万元，账面利润2381万元，同比增盈1269万元，增幅为114%，完成省分行下达任务数的267.53%。
  【资金计划管理】2010年，州农发行进一步落实资金分类管理的各项措施，强化对资金流动性的管理，加大借款计划、信贷计划及项目上报、审批等综合分析力度，坚持准确匡算和勤借勤还的做法，充分发挥资金的效益性，有效控制资金成本。全年，共调入资金127笔36390万元，归还资金57笔34285万元，大额支付180笔81819万元，资金头寸严格控制在核定范围内。
  【不良贷款】2010年，州农发行贷款质量良好，按对外披露口径统计，无不良贷款。按报送银监局口径统计，正常贷款92927万元，占贷款总额87.24%；次级贷款13331万元，占12.52%；可疑贷款257万元，占0.24%；无损失贷款。
  【风险防控】2010年，州农发行加强信贷管理，有效防范和化解贷款风险。1.进一步增强政策制度观念，狠抓各项信贷和风险政策、制度和规定、办法的贯彻落实，采取自查和抽查方式，督促全辖各项信贷工作制度有效落实，执行力进一步提升。2.认真做好客户评级授信工作，深入基层进行实地指导，按时按质完成全辖区客户信用等级评定和客户授信额度的核定工作。3.强化信贷业务的合规性建设。坚持信贷业务调查、审查、审议、审批责任制，严把贷款审查关口。全年共召开贷款项目审议会议7次，审查、审议各类贷款项目63个，审查金额达94709万元。4.加强信贷监督检查。充分利用银监局非现场监管系统、CM2006系统等电子化手段，不断加强风险预警监测。严格贷款监管检查，加大现场检查力度，不断提高信贷业务按季分析质量，有效防范风险。落实查出问题整改工作，对各类检查存在问题及时整改，不断提高工作质量。5.加大客户分类排查工作。落实项目"AB角”管理制度，加大外部环境变化对客户内部管理影响分析力度，确保风险可控。6.做好政府融资平台项目"解包还原”和"再解包还原”自查工作。经自查，州农发行向6家政府融资平台企业8个项目发放的非经营性项目贷款均无风险信号出现，不存在 "项目包”问题。
  【内部改革】2010年，制定《西双版纳州分行跟班学习培训暂行办法》和《西双版纳州分行机关交流干部管理暂行办法》，统筹调配全辖区员工，发挥二级分行经营管理基础平台功效。认真做好员工聘用合同签订工作，不断提高内控机制建设，加强干部队伍建设。
  【内控制度】2010年，州农发行进一步完善内控制度建设。1.加大全辖专业条线检查力度，进一步落实专业部门的检查督导职责，保证各项管理制度的有效落实。全年共开展信贷、财会、资金利率、安保、信息等检查督导达20余次。2.强化建章建设，对现行制度办法进行清理整合和学习掌握，增强执行力。全年共制定印发各项办法、规定、工作方案15个。
  【安全保卫】2010年，州农发行通过层层签订责任书认真落实安全保卫工作责任制，强化重点部位和重要环节的防范，加强安全生产管理。同时，抓好全员安全教育，组织员工开展防抢劫、防火、防爆等安全演练，不断提高员工的安全防范意识与处置突发事件和问题的能力。
  【电子化建设】2010年，州农发行强化信息化建设工作，做好州分行新办公楼中心机房管理，进一步优化各行、各部室电子化手段，确保各类系统运行平稳、顺畅。按照上级行统一部署，完成"综合报表平台”系统推广应用、中心机房动力环境预警监控系统建设、综合业务系统（二期）的升级改造和信贷信息核查系统的推广应用等工作，使各业务系统网络运行更加顺畅，充分发挥信息科技的支撑作用。
  【宣传报道】2010年，州农发行加大信息宣传力度，为全行业务发展营造良好舆论环境。全年在各类新闻媒体刊登新闻稿件45篇，比上年增加37篇，其中《粮油市场报》采用2篇，《云南经济日报》采用4篇，《农村金融评论》采用3篇，《农金纵横》采用1篇，总行网站采用2篇，省分行网站采用1篇，中国农村金融网采用10篇，云南网采用4篇，《西双版纳报》采用11篇，西双版纳政务信息采用5篇，西双版纳信息采用2篇。
  【党建工作】2010年，州农发行认真开展创先争优活动，进一步加强党的建设。1.按照上级行的安排部署，统一思想，提高认识，结合实际制订创先争优活动实施方案，扎实推进活动深入开展，做到创先争优工作和当前工作"两不误、两促进”。同时，为加强对创先争优活动的检查指导，采取州分行党委委员分别挂钩辖区内党支部的办法，对各支部的活动情况进行督导和点评，肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，促进活动扎实有效开展。2.坚持党内各类学习制度，加大调查研究和指导力度，加强党内教育和监督，密切党群联系，充分发挥党员的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。3.坚持党委成员联系制度，密切党群联系，班子成员多次深入基层，加大调查研究和指导力度，有力促进全辖工作整体推进。4.坚持党委中心组和支部学习活动，强化党内教育和监督，进一步增强党的自身建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。5.狠抓作风建设，认真学习党的十七届四中、五中全会精神，广泛开展意见征求，全面总结和剖析作风中存在的不足，提出整改措施，有力促进党委班子及成员谋发展、带队伍的合力。
  【党风廉政建设】2010年，州农发行深入学习第十七届中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省分行纪检监察会议精神，制订反腐倡廉学习教育计划，签订党风廉政建设和"四无”创建责任书，分解落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》。执行政务公开制度，定期开展执法监察，组织观看警示教育片，通过多学、多看、多查，达到自省、自警、自励，不断推进保持共产党员先进性长效机制的有效落实。全年实现"无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪行为发生"的"四无"目标。同年，州农发行被西双版纳州委、州政府评为教育工作先进单位，州农发分行信息技术部被省分行评为先进集体。
  【队伍建设】2010年，州农发行积极开展银行业内控和"案防制度执行年"活动，进一步加强队伍建设。1.结合实际，成立领导小组，研究制订活动实施方案。通过"案防制度执行年”活动的有效开展，使全行员工的内控与案防制度执行意识和执行力得到明显增强，逐步建立起严格遵守规章制度、严格执行内控要求、坚决抵制违规行为的良好执行力。2.坚持党委中心组、职工大会集中学习制度，深入学习有关规章制度办法，不断增强干部职工遵章守纪、爱岗敬业的事业心和责任感。3.进一步推进合规管理工作，严格执行总行《员工违规积分管理办法（试行）》及标准，建立了违规积分卡和违规积分管理台账，对违规行为进行积分认定。4.履行人力资源管理职能，积极选派3名员工到省分行相关部室跟班学习，并积极推荐干部职工参加上级行开展的各类培训和行外的相关资格考试。全年共组织员工参加总行、省分行视频培训18期54人次，本行组织专业培训3期75人次，安排23人次员工参加省分行和外部组织的培训并取得较好成绩。通过多渠道的培养锻炼干部，不断提高干部队伍素质。
  【企业文化建设】2010年，州农发行积极投身企业文化建设。全辖实现统一着装，形象标识得到统一，树立各条线专业文化理念，并形成标准牌匾进入部室，达到牢记于心、外化于行的目的。全年捐助扶贫点贫困大学生学费5000元，捐助新农村建设挂钩点抗旱救灾1.5万元，支持地方教育事业，积极参与银行业公众教育日活动，普及金融知识。通过一系列活动，加大对外宣传力度，不断提升银行社会形象。充分发挥工青妇组织桥梁纽带作用。同年，召开全州三届一次职工代表大会，不断增强员工主人翁意识和参政议政的能力。积极开展"五四”青年文化月活动，为营造全行学习氛围，打造学习型团队，提高员工业务素质发挥积极作用。各机构积极组织职工开展丰富多彩的户外活动，丰富职工业余文化生活的同时，进一步增强员工之间、部门之间的交流与沟通。坚持送温暖机制，对生病职工、困难职工及时关注和慰问，在各大节假日前夕开展慰问活动，起到暖人心、稳人心、聚人心的作用，不断增强员工的归属感和凝聚力。
  （龙静）
  景洪市农村信用合作联社
  【概述】2010年，景洪市农村信用合作联社（简称"市联社”）在省联社及办事处的正确领导下，在银监、人行等有关部门的关心支持下，按照年初全省和全市工作会议确定的工作目标，紧紧围绕管理和经营两个重点，以深入学习科学发展观为动力，以创先争优为契机，认真查找自身在改革发展中存在的问题和困难，敢为人先，勇于拼搏，开拓进取，超额完成各项工作目标，在机制创新、产品创新、服务创新等方面呈现了众多亮点，有效地支持了"三农"发展，为地方经济的发展作出了积极的贡献。
  【存款】2010年末，市联社各项存款延续了2009年存款快速增长的势头，较上年增长75898万元，完成年计划任务的265.38%，是自2006年统一法人以来，存款增长成绩最显著的一年，各项存款余额达226318万元，存款增量及余额在全州农村金融机构中排名第一位。
  【贷款】2010年末，市联社各项贷款较2009年末增长34658万元，完成年计划的150.69%，各项贷款余额达160802万元。其中涉农贷款达148165万元，较2009年增长47717万元。
  【经营效益】2010年末，市联社各项财务收入实现12672万元，同期比增加3411万元，完成年计划的125%。
  【不良贷款】2010年末，市联社不良贷款余额为5986万元，比年初下降1174万元，占各项贷款总额的3.72%， 比年初下降1.96%，完成年计划的130.44%。
  【代理新型农村社会养老保险工作】2010年，通过市联社的积极努力，争取到新型农村养老保险的承办资格，成为全州第一全市唯一的承办金融机构，启动了新型农村社会养老保险代理服务工作。通过全辖干部职工的努力，年末，市联社共收缴新农保资金1929万元，发放60岁以上农村老人的基础养老金1658万元，较圆满地完成了省委、市委下达的任务。
  【中间业务】2010年，市联社的中间业务在2009年的基础上范围进一步扩大，在各类财政直补资金的发放上发挥自身优势，积极拓展代理范围，全年来共计发放财政直补资金4503万元。
  【管理机制创新】参照2009年度的绩效考核办法，2010年，市联社加强分类管理，对原考核办法进行了修订和完善，对考核指标进行充实和调整。通过细化指标、分值和考核办法，使经营业绩、管理情况与干部员工的绩效评级和工资等科学挂钩，激发了广大干部员工完成任务的积极性。针对城区信用社业务发展中存在的困难和面临的严峻形势，在2010年工作会议上把加快城区营业机构业务发展确定为今年工作的重中之重。7月，召开城区网点业务拓展专项会议，总结城区网点的发展经验，确定战略、机制、产品创新等方面的支持措施，全力促进城区网点战略转型。转变经营观念，树立"以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，创新业务产品、改进服务等方式来促进城市业务发展。全面推行客户名单制，实行一对一的模式，加强对"黄金客户”、"重点客户”、"老客户”的营销。8月，选派骨干力量着手制订《城区业务发展方案》，并在全辖2次征集修订意见。在推动城市业务发展中，立足于景洪经济发展，坚持高起点高谋划、高标准的定位，高质量推动的原则，实施"保、抢、挖”策略，突出抓好大客户、大系统、大项目的营销，积极拓展优质企业和优质个人客户，使景洪城区农村信用社积极参与激烈的同业竞争，加快了发展步伐。
  【深化"三项制度”改革】经过近5年的改革，市联社初步探索建立了一套新的劳动用工、人事管理、薪酬分配的管理制度模式，经营活力得到了有效激发。2010年3月，市联社对机关职能部门进行精简及部分营业网点调整，对信贷业务部、综合部的经理、副经理职务和西路分社、城南分社、嘎栋分社负责人职务在全辖范围内进行了公开竞聘，在选人、用人及干部聘用方面发挥了良好的效应。
  【业务培训】2010年，中国银行业监督管理委员会关于信贷业务类出台了"三个办法一个指引”（《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》）新规定。根据"三个办法一个指引”，市联社在上半年多次组织联社领导班子、辖内各机构主要负责人及信贷员进行新规定业务培训教育，其中参加省级培训教育4人次，参加市级培训教育52人次。通过各种形式的培训，领导班子和信贷从业人员增强了审批和发放贷款应遵循新规定的意识，信贷管理得到有效加强，信贷资产质量得以明显提高。
  【办公自动化管理系统建设】继2007年财务管理系统上线，2009年信贷管理系统上线后，2010年3月，办公自动化正式上线。三大管理系统相继上线，标志着市联社管理由粗放化向规范化、精细化管理的转变，办公效率得到明显的提高。
  【风险防控工作】2010年，市联社在风险防控工作上主要做了以下几方面工作：1.修订完善规章制度。根据业务发展和内部管理的实际需要，新修订了3项管理制度。2.进一步加强专项监督检查。根据省联社的统一部署，市联社今年以信贷管理为重点，紧密配合省联社专项检查组在全辖范围内完成贷款内外核对工作的进展。通过内外核对，完善了贷款管理工作，并为贷款风险防控做出了实践。3.深入开展案件防控治理工作。案件防控作为一项长效工作，市联社加强对重点机构、重点业务、重点岗位的专项治理和深度排查，年内未发生经济案件。
  【创先争优活动】2010年，按照省联社、市委的安排部署，市联社于5月在全辖正式推开创先争优工作。在创先争优活动中，市联社党委高度重视，成立创先争优专项领导小组，通过落实机构、人员和责任，把创先争优活动作为本年度工作的一项重大政治任务来抓，将活动与全省农村信用社的服务创优活动有机结合，在服务理念、服务环境、服务礼仪、服务技能、产品营销等方面下大力气，促进服务水平上新台阶。经过全辖干部职工的努力，赢得了客户广泛好评和信赖，各项业务实现了稳定的发展，基本达到了创先争优的预定目标。
  【资产处置】市联社于1996年动工修建，1999年竣工的融信培训中心大楼，在历经11年的司法诉讼后最终得到圆满处理。
  （屈冰）
  中国人民财产保险股份有限公司西双版纳分公司
  【概述】2010年，中国人民财产保险股份有限公司西双版纳分公司（简称“州财保公司”）结合西双版纳社会经济发展、市场环境和公司经营状况，落实"保效益、促发展、防风险”、"突出效益、强化服务、创新发展”三大主题，在经受市场强烈冲击考验的环境下，紧紧围绕公司经营思路和策略、目标任务的不断调整，面对发展、盈利和合规管控等方面的考验，立足市场转观
  念，坚定信心，团结一致成合力，积极推进各项工作。特别在11~12月的"决胜虎年"行动中，州财保公司团队和每一位员工，在关键时刻涌现出来的"为名誉而战”的顽强精神，是公司最珍贵的财富。
  【整体业务稳步增收】2010年，全州财保等系统实现签单保费9315.64万元，同比增长23.69%，完成省公司下达计划的100.17%。其中：车险保费收入6810.23万元，增长33.64%；财产险保费收入571.75万元，增长84.58%；船货险保费收入157万元，增长168.82%；意责险保费收入722.64万元；增长20.46%；农险保费收入1054.42万元，增长22.54%。3个支公司均完成计划任务，增速超过全州平均速度的有勐腊支公司，达42.31%。全州系统盈利能力显著增强，增长78.42%，完成计划任务的152.59%。
  【自身建设】2010年，保险市场和保险公司进入转型时期，对公司的经营效果要求更高，为确保州财保公司工作能力和提升"两基"水平，主要做了以下工作。1.打造一支敢于竞争、善于竞争的销售团队。2.以市场竞争来确定销售策略。在规范市场经营行为的基础上，引领市场，带头自律，创造学习型组织，提升销售公关能力。3.用诚实守信和客户满意度来实现差异化销售服务，继续开展产品销售附加值的延伸服务，让客户能享受到公司销售员工负责任且放心的服务。4.提升管控能力的基础和盈利能力建设。一是提升承保管控能力，二是提升理赔管控能力，三是提升相关岗位员工的技术创新能力。
  【内控合规管理】2010年，州财保公司认真学习保监会文件精神，不断完善制度，增强合规意识。加强内控制度检查，纠正违规行为。积极执行行业自律公约，推动市场规范。认真开展各项检查工作，提升理赔管理、财务基础工作、数据质量和车险盈利能力建设。以引领市场规范为原则，重点是认真落实业务、财务、用工的定期监察审计巡查制度。抓好有效单证和印章的管理，抓好依法合规文件和制度的落实。
  【推进省集中管理模式】2010年，州财保公司进一步提升运营机制和流程管理，积极推进省集中管理模式。1.积极全面推进6月底核保省集中，重点是建立和完善支公司集中出单中心，落实各产品在省公司授权范围内核保工作，提升出单中心质量和水平。2.理赔集中，重点是按省集中标准化流程，在授权范围内做好管控。把查勘、理算、资料收集交由支公司处理，同时，支公司在授权范围内处理定损以及理赔相关案件。3.按流程做好95518省集中配合工作。4.按流程做好支付省集中配合工作。5.按流程做好再保省集中配合工作。6.按流程做好IT省集中配合工作。
  【理赔管理】2010年，州财保公司认真落实各项系统应用水平的提高，强化培训、监控、检查，同时确保数据日清日结，并落实数据质量责任制和进行异常数据分析。1.落实理赔关键指标的达标工作。重点是未决赔案、未决发展的管理工作，在报案、案件注销等方面加强管理。2.抓理赔关键举措的落实。重点是赔付率、车险理赔同期、第一现场查勘率、远程集中拆检点、报价、医疗审核的管控。落实包括案件督查、诉讼案件、大案跟踪等各项理赔制度。落实理赔标准化流程控制的本地化。落实理赔队伍专业化管理工作。
  为确保支公司整体盈利，通过签订盈利责任状，提高各级盈利责任意识。加强增效管控，落实承保、理赔、综合成本授权管控。落实"车险一号工程” 实施方案，规范车险经营行为，提高 AB业务占比。
  【人力资源管理】2010年，州财保公司按照上级公司的人才战略要求，在引进人才、使用人才、培养人才、留住人才方面下工夫。一是给员工提供更广阔的发展空间。二是创造快捷方便的营销环境。三是对不能落实"市场领先战略”工作目标的支公司班子进行调整和充实，发挥作用。重点是景洪支公司班子的调整和充实。四是对营销精英加强引导，做好培训，树立责任意识、大局意识；提高技能，增强处理各种复杂局面的能力；规划职业生涯，从就业变为职业，从职业再引导成为事业，最大限度地提高员工创业干事的信心和决心，提高员工对公司的忠诚度。
  【经营管理】2010年，州财保公司通过深入学习河北省分公司一系列的经营管理经验和王银成总裁对河北省分公司经营管理经验总结，特别是云南省公司6月在腾冲召开"实施市场领先战略研讨会”的精神，狠抓经营管理，主动出击，让市场领先战略变为全公司系统员工的自觉行动，找准突破口是关键。一是抓死景洪市支公司业务发展乏力不放，解决好该公司组织不力、员工积极性不高、团队作用发挥不好的问题；二是紧紧抓住车险市场中的新车业务、车行代理业务和竞回业务，采取一对一的销售政策，稳住车险市场阵地；三是整合理赔资源优势，落实到基层营销团队；四是加大政策激励力度，提高员工工作的积极性；五是认真落实人才战略。
  【勐海县政策性农村居民住房保险】2010年6月，因暴风、暴雨、水灾、泥石流、山体滑坡、火灾等灾害，勐海县发生保险理赔案件169起800余户，已决案件169笔，赔款43.9万元。
  【打洛镇团体农村小额人身保险】打洛镇是勐海县团体农村小额人身保险首个试点乡镇，全镇5个村委会57个自然村小组中，有30个自然村参加了农村小额意外伤害保险，做得最好的曼轰村委会，10个自然村全部参加了小额保险。2010年，全镇参保人数为6841人，收取保险费102615元。保险赔案11笔（人），赔款金额89000元。
  【橡胶树保险】打洛镇橡胶树保险，是人保财险勐海支公司报经省公司批准，风险保障打洛镇橡胶产业，支农惠农的种植保险。保险责任主要是为已开割的橡胶树，遭受暴风（风灾）、暴雨、冰雹、泥石流、山体滑坡、低温、寒流、火灾等灾害，以及为缩小或减少灾害损失而所支付必要、合理的施救费用，由州财保公司承担赔偿责任。2010年，保险金额为3000元/亩，保险费60元/亩。打洛镇胶农朋友积极参加保险。
  （钱季林）
  中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司
  【概述】2010年，中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司（简称“人寿版纳分公司”）严格按照省公司的工作部署，紧紧围绕业务发展主线，按照"转方式、调结构、强基础、防风险"的发展要求，坚持"一保两控”的基本原则，以提升公司业绩、扩大保险覆盖、惠及广大客户、增加员工收入为己任。通过全体员工的不懈努力，总保费稳中有升，市场份额扩大，经营效益提高，品牌深入人心，综合实力明显增强，成为西双版纳州内具有广泛影响力的国有人寿保险公司，为全州经济发展和社会稳定作出积极贡献。
  2010年，辖有景洪、勐海、勐腊3个支公司，7个营销服务部，共有在编员工96人，其中科以上管理干部19人，党员20名，大专以上文化程度68人，专业技术职称29人。公司内设总经理室，下设办公室、财务部、团险部、个险部、银保部、县域保险部、A柜面、监察合规部、信息技术、人力资源部、教育培训部、银保直属部等12个部门。
  【营销网点和业务收入】2010年，人寿版纳分公司在景洪市勐罕镇、普文镇、东风农场，在勐海县打洛镇、勐遮镇，在勐腊县勐捧镇、勐仑镇等分别设立7个营销服务部。全年全州系统总保费收入15576.5万元，公司业务发展和经营管理状况良好。
  【营销队伍】2010年，人寿版纳分公司稳定营销员队伍，全面落实新《基本法》和相关待遇，统一管理，全力推进"1+x”增员模式，强化有效人力的育成工作。全年代理人持证578人，持证率达96%。
  【个险渠道】2010年，人寿版纳分公司个险渠道突出"两个核心”，即期交业务是核心业务，个险队伍是核心队伍，努力提高公司创费水平。个险渠道中心任务是在拉动期交业务快速发展的同时，全力提升队伍的实动人力。通过业务调整，提高举绩人力，增加营销员的收入，增强公司可持续发展能力。
  【团险渠道】人寿版纳分公司团险工作的核心是短期险业务，是公司创费、创优的重要来源之一。2010年，中国人寿西双版纳分公司制定出台了全州团险渠道指导意见，细化阶段目标，积极主动挖掘市场潜力，理顺代理合作关系，加大与运输集团公司的合作力度。与州、县（市）政府和相关部门沟通，寻求政策层面的支持。中国人寿西双版纳分公司与西双版纳州计生协联合召开全州“计划生育家庭意外伤害保险工作启动暨培训会议"，主动与当地计生部门联系计划生育家庭意外伤害保险工作。全年学生平险保费收入409.29万元，与去年同期相比增长46.86%。
  【银保渠道】2010年，人寿版纳分公司银保渠道紧紧围绕“巩固市场地位，提升渠道价值”的发展思路，以"511”工作模式为抓手，强化客户经理队伍建设，强化与商业银行沟通，强化精品网点产能，创造良好的外部发展环境。上半年采取"强势做嵬交，预热做期交”的销售策略，建交业务得到迅速发展。下半年转变销售策略"强势做期交，顺势做冤交"，从根本上实现是交向期交业务的结构优化转型。
  【风险管控】2010年，人寿版纳分公司在风险管控上采取措施，做好管理工作。一是强化风险管理和风险防范。建立完善以数据监控为基础的风险管控体系，开展赔案核查双人制度落实工作，严格业务处理日清日结制度，严格实行"零现金”收付费制度，严格执行"反洗钱”规章制度。二是强化依法合规经营，分公司组成财务、业管、内控监察工作组，对全州系统制度执行、依法合规经营、印章管理、单证管理、业务核保核赔等方面进行全面现场检查，对发现的问题及时纠正并跟踪整改落实；开展治本抓源头和效能监察工作；逐级签订《经营责任书》、《社会治安综合治理维稳工作目标责任书》，加大对全州系统的管理和内控力度。
  【客户服务】2010年，人寿版纳分公司营运系统开展“降差错、升服务、强管理、防风险、满意在客户”系列服务活动。3月15日，召开"牵手国寿3•15”为主题的客户座谈会。举行“牵手国寿精彩生活”客户服务系列活动。通过开展各种专题附加值服务等形式，不断提升公司品牌形象，确保客户服务工作优质、高效。
  【理赔业务】2010年，人寿版纳分公司综合赔付支出3978.9万元，赔付率30.17%。
  【社会公益】人寿版纳分公司于2010年4月20日，积极组织全州系统员工捐款10986万元，支援青海玉树地震灾区人民抗震救灾，恢复重建工作。3月10日，系统员工捐款7860元支援西双版纳州抗旱救灾工作。
  【表彰】2010年，人寿版纳分公司勐海县支公司被省公司评为2010年度先进集体，杨君被省公司评为先进个人。10月23日，勐海县支公司被西双版纳州委、州政府授予教育工作先进企业。（"十一五”期间，勐海县支公司在省公司大力支持下，多渠道筹资60余万元，支持勐海县勐宋乡中心小学的基础建设，成绩突出。）
  【为"两会"人员投保】2010年2月1日，在西双版纳州人大、政协"两会”召开期间，人寿版纳分公司特别为各位人大代表、政协委员及列席人员投保一份意外伤害保险保障：保障金额为12万元，财产保险金额1万元，保险期限自会议报到之日起至会议结束之日止。
  【银保直属部成立】人寿版纳分公司按照省公司银保业务发展策略，于2010年1月5日成立分公司银保直属部，原景洪市支公司银保部并入分公司银保直属部，管理景洪市辖区银保业务。通过竞聘吴英秀同志为分公司银保直属部负责人。
  【计划生育家庭意外伤害保险工作启动会】2010年7月21日上午，西双版纳州计生协会与人寿版纳分公司联合召开全州"计划生育家庭意外伤害保险工作启动暨培训会议”，李江虹副州长、州人口计生委李洁主任和人寿版纳分公司李云平总经理及市县、农垦计生和管理干部49人参加会议。李洁主任与分公司陈洪勇总经理助理代表双方在计划生育家庭意外伤害保险合作协议上签字。开展计划生育家庭意外伤害保险工作是双方为解决"独女户"、"双女户”、"独生子女户”家庭父母的养老、医疗、意外伤残、死亡损失以及子女教育等方面扶助问题。
  （王开文）