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责任编辑：邓翠梅
  2010年9月3日，景洪市财政局“党风廉政教育宣传月活动"讲座（市财政局提供）
  财政
  【概述】2010年，景洪市财政局紧紧围绕全市中心工作和奋斗目标，坚持以科学发展观为引导，进一步解放思想、坚定信心、务实拼搏、开拓进取，在上级财政部门的支持与帮助下，全市财政工作紧紧围绕生财有道、聚财有方、用财有规和集中财力办大事的原则，落实扩大内需等积极的财政政策，全力保增长，切实改善和保障民生，狠抓增收节支，优化支出结构，深化财政改革，加强财政管理，提高支出绩效，圆满完成全年财政收支任务。
  【财政预算执行情况】2010年，财政总收入完成156641万元，同比增长19.9%。其中：一般预算收入完成84399万元，基金预算收入完成72242万元。一般预算收入分级次完成情况：市本级一般预算收入完成47675万元，比上年增长31.7%，为年度调整预算的99.3%；中央级收入26927万元，比上年增长32.4%；省级收入4144万元，比上年增长24.6%；州级收入5653万元，比上年增长20.8%。全市地方财政收入完成119917万元，比上年增长17.2%，为年度调整预算119650万元的100.2%。其中：市本级一般预算收人完成47675万元，政府性基金预算收入完成72242万元。地方财政支出完成223320万元，比上年增长17.6%，为年度调整预算216358万元的103.2%。
  市本级一般预算收入分部门完成情况：市地税部门完成34237万元，比上年增长27.2%，为年度调整预算的111.3%；市国税部门完成5042万元，比上年增长22.4%，为年度调整预算的106.5%;市财政部门完成8396万元，比上年增长62.6%，为年度调整预算的88.4%。
  一般预算收入来源总计146896万元，其中：一般预算收入47675万元，上级补助收入98290万元，上年滚存结余832万元，调入资金99万元。支出总计146896万元，其中：上解支出3970万元，净结余177万元，本级财政支出142749万元，同比增长16.5%，为年度调整预算的100.4%。实现了保工资、保民生、保运转、保重点的目标。
  全市政府性基金预算收入完成72242万元，同比增加6151万元，增长9.3%，完成年度调整预算的100.8%。
  政府性基金预算支出完成80571万元，同比增长19.7%，为年度调整预算的108.7%0本年基金收入72242万元，上级补助收入8384万元，减本级基金支出80571万元，基金结余55万元。
  【财政预算执行特点】2010年，景洪市财政预算执行特点主要有：一是财政收入质量不断提高。2010年，税收收入占一般预算收入的比重达到了79.3%；财政一般预算收入占生产总值的比重由2005年的4%增加到2010年的5%。税收占财政总收入比重为47.6%，比上年增长3.2个百分点。二是增值税、营业税、所得税等主体税种增势喜人。增值税完成4496万元，比上年增加809万元，增长21.9%；营业税完成16960万元，比上年增加2922万元，增长20.8%；企业所得税完成1583万元，比上年增加435万元，增长37.9%。三大主体税种均实现两位数增长，共计完成26994万元，比上年增长20.6%，占一般预算收入比重为56.6%，撬动了一般预算收入高速增长。三是重点税源企业是税收增长的重要力量。据国税部门统计，辖区内9849个纳税户中，2010年纳税额在1000万元以上的有3户，纳税额在500万元以上的有5户，纳税额在100万元以上的有24户。上述企业所纳税额占全市税收收入的64%以上。
  2010年11月，召开政府采购听证会（市财政局提供）
  2010年10月18日，"两基”知识学习 （市财政局提供）
  【财政收入增长原因】2010年，景洪市财政收入增长的原因主要有：I.经济较快增长为财政收入增长奠定了税源基础。特别是与税收关联度较高的经济指标增长较快，2010年全市生产总值增长14.5%，全社会固定资产投资增长30.6%，社会消费品零售总额增长19.5%，对外经济贸易总额增长21.7%。2.价格水平上涨。2010年居民消费价格指数上涨3.3%，带动以现价计算的相关税收增长。3.实施"扩内需、保增长”及家电下乡等财政政策，全年家电、汽车旺销带动企业所得税、车船使用税等大幅增长。4.2009年全市财政一般预算收入增长12.3%，基数相对较低，相应抬高了2010年收入增幅。从全年走势看，全市财政收入呈前高后低走势，上半年收入增长幅度较快，下半年放缓。
  【财税征管】2010年，景洪市地方一般预算收入完成47675万元，比2009年的36206万元净增II469万元，增长31.7%，增速比全州平均水平30.9%高0.8个百分点，在州本级和两县一市中居第二位；比2005年1.74亿元增加3.03亿元，增长174.1%；完成"十一五”规划财政收入目标任务3.9亿元的122.3%0增收结构从项目看，税收收入增收8109万元，同比增长27.3%，非税收入增收3360万元，同比增长51.4%，对收入增长的贡献率分别为71%和29%。特别是房地产业营业税、土地增值税、契税三税种共实现增收3304万元，占税收收入增收额的40.7%，对财政收入增长贡献突出。在征管方面，推行和完善了财税目标考核、税费统征、委托代征、房地产税费一体化征收、协税护税等一系列加强征管的措施。税务部门加强了房地产等行业及2009年税款汇算清缴的监管工作。在责任机制方面，除对征管部门实行严格的目标管理外，还对各乡镇及相关部门实行严格的协税护税责任管理。同时加大土地收储，规范执行土地招拍挂，最大限度实现土地增值，全年完成土地出让收入70552万元，与上年65585万元相比增长7.6%。
  同年，市财政局把握西部大开发、“旅游二次创业”契机，深入研究政策，谋划争资，通过派人跟班、加强协调等措施，全年争取上级补助收入106674万元（含基金上级补助收入8384万元），比上年净增14862万元。在加强财政向上争资的同时，积极开展项目融资，为校安工程建设、农村公路村村通、廉租房改造等8个建设项目融资28207万元。落实促进消费政策，启动“家电下乡”商家直补，兑付家电、汽车、摩托车下乡补贴1870万元，兑补率达到96.7%。
  【基层和谐平稳工作】2010年，景洪市财政局为抓好基层和谐平稳工作，采取了以下有力措施：1.稳妥推行乡镇财政体制改革。建立协税护税、乡镇基本财力保障、重点项目建设激励、政府性债务化解激励约束等机制；大幅提高基层支出预算，均衡拨付，有效缓解基层保障压力，村级组织运转经费村均4万元，总计418万元。2.工资和政权运转支出保障到位。工资增长和规范性津补贴、公检法等政法保障经费、事业单位绩效工资改革等政策较好落实，按月足额财政统一发放。抗旱救灾、抗洪救灾、旅游节会、园林创建等市委、市政府重大决策支出均及时保障。3.加大民生投入。教育支出达28377万元，增长9.9%，另外还融资18800万元支持校安工程建设。就业和社会保障支出19897万元，增长33.9%，重点保障城乡低保、就业补助和新型农村养老保险。医疗卫生支出11798万元，增长17.4%，重点推进了农村医疗卫生体制改革、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。住房保障支出14738万元，增长224.6%，重点支持了保障性住房支出和住房改革支出。全年纳入"一卡通”发放惠农补贴项目5项，金额2529万元。农林水事务、教育、社会保障和就业、卫生、环保等支出与"十五”末期相比，平均增幅均达到30%以上。
  【创新工作】2010年，景洪市财政局狠抓落实创新：1.农村综合改革政策落实。实施乡村公益事业"一事一议”财政奖补项目117个，财政奖补1014.63万元。全年化解纳入债务系统管理的政府性债务12393万元，有效控制了政府性债务风险。其中，化解义务教育债务641万元，圆满实现了用3年时间化解完毕锁定的2005年前农村义务教育债务1444万元的目标。2.财政体制政策落实。巩固完善乡镇财政预算管理方式改革，着力增强和均衡乡镇财力，调动了乡镇抓发展的积极性。稳步推进部门预算、国库集中支付改革，完善了会计集中核算、政府采购、工资统发、投资评审、“收支两条线”等制度改革。初步理顺了工业园区与市本级之间的财政管理体制。3.预算管理改革措施落实。部门预算更加规范，将全市所有单位及政府性收支均纳入部门预算。进一步加强国库集中支付、政府采购、投资评审、会计核算、工资统发等工作。完成政府采购3949万元，增长31%，节支139元，节约率3.4%。投资评审全年评审建设项目36个，送审金额2.04亿元，审定1.74亿元，审减3042.25万元，审减率14.9%。全面落实行政成本控制措施，各项指标控制在省、州确定的范围之内。4.财政监管政策进一步落实。制定出台了《景洪市财政资金绩效评价办法》，对全市确定的25项重点项目中关乎民生的资金进行绩效评价。对水利除险加固、财政扶贫、农业综合开发等财政专项资金实行市级报账制，取得良好效果。积极开展了涉农资金、"小金库"、中央扩内需资金等专项检查行动，确保资金安全。进一步规范乡村财务管理，推行村级财务委托代理服务改革，稳步推进国有农场税费改革，扎实推进农场移交地方管理工作。5.国有资产管理进一步规范。将房屋、汽车等大宗国有资产纳入公开拍卖，实行阳光、公开处置，规范了处置行为，提高了处置效益。
  （陆荣钢）
  国家税务
  【概述】2010年，景洪市国家税务局（下称市国税务局）有在职干部职工94人（提前退休1人），离退休干部36人，共计126人。其中：党员57人;大专以上学历79人，中专11人，高中3人；由傣、哈尼、拉祜、彝、白、壮、回、汉等8个民族构成，其中汉族占60%，傣族占20%，其他民族占20%。局领导班子配备党组书记局长1人、副局长3人、纪检组长1人，共5人。局机关设办公室、人教科、监察室、征管科、政策法规科、纳税服务科、收入核算科、货物和劳务科、所得税科、办税服务厅等10个科室；事业单位1个，即信息中心；直属机构1个，即稽查局；下辖景洪税务分局和勐罕税务分局。
  【税收收入】2010年，市国税务局组织人库税收收人34510万元，比上年增收8278万元，增长31.56%，占年确保任务28745万元的120.06%。其中：增值税入库17987万元，比上年增收3204万元，增长21.67%，占年任务15800万元的113.84%；消费税入库3922万元，比上年利增收2226万元，增长131.25%，占年确保任务2755万元的142.34%；企业所得税入库3410万元，比上年利增收699万元，增长25.81%，占年任务2400万元的142.08%；个人利息所得税入库69万元，比上年利减收190万元，下降73.29%，占年任务130万元的53.38%；车辆购置税入库9122万元，与上年同期相比增加2339万元，增长34.48%，占年任务7660万元的119.09%。其他收入81万元。
  【收入特点】2010年，景洪市经济运行良好，为税收提供税源保障。税收收人较上年同期有所增长，“三税"收入同比增长，在上年基础上保持了稳定增长的势头。受上年金融危机等因素冲击和影响，上半年税收减收，税收基数较低，是2010年税收收入增长较快的重要原因之一。重点税源企业是税收增长的重要力量。景洪市辖区纳税额在1000万元以上的纳税户有3户，纳税额在500万元以上的有5户，纳税额在100万元以上的有24户，占全市税收收入的64%以上。增值税转型固定资产抵扣减收增值税7688万元；原按实行简易办法征收的供电企业外购电部分，执行增值税适用税率后，造成税负下降，税款减少，云南电网工作西双版纳供电局按预征率征收部分税率由4%调整为2%，减收增值税287万元；国家执行减征1.6以下排量乘用车车辆购置税25%的政策，减征车辆购置税848万元，减征车辆5463辆；个人利息所得税从2008年10月9日开始暂时停征，加之税率由20%降到5%减收政策，减收190万元；景洪市农村信用合作联社享受减免税到期，从2010年开始征税，累计征收税款360万元。
  同年，景洪市取得了提前2个月完成全年税收任务并首次突破3亿元大关、提前5个月完成全年企业所得税税收入任务、提前3个月完成全年消费税收入任务、提前1个月完成增值税和车辆购置税收入任务的骄人成绩。
  【税源分析】 税源主要集中在商业、电力、矿产品等行业。其中，商业、电力、采矿业分别入库11361万元、11006万元、2910万元，增（减）幅度分另"为58.81%、22.88%、一18.72%。三个行业入库共计25277万元，约占全年税收收入完成数的64.43%。从商业及电力业税收增收情况看，这两个行业成为税收收入增收的主体。"两税”完成25788万元，比上年增长31.65%，增收6200万元；增值税比上年增收3974万元，增长22.21%；消费税比上年增收2226万元，增长131.25%。"二项所得税”完成4319万元，比上年增收834万元，增长23.93%；企业所得税比上年增收1024万元，增长31.75%；利息所得税减收190万元，下降73.29%。车辆购置税小排量汽车税率下调，购买数量增加，完成9123万元，增收2339万元，增长34.48%。
  【纳税户管理】2010年，景洪市税务登记户共9849户（不含非正常户和注销户）。其中，国有企业102户、集体企业107户、国有独资9户、其他有限责任公司562户、私营企业917户、股份有限公司80户、股份合作企业24户、个人独资企业62户、其他企业15户、外资企业35户、非企业单位7户、个体工商业户7939户。日常"双定户"定额调查和审批：共审批新办证个体"双定户”1536户、变更定额户505户、企业"双定户”73户、企业变更户17户，调查176户，核定增值税24.59万元（其中享受起征点以下免征额15.85万元），消费税2300元。
  【发票管理】2010年，景洪市领购发票总户数为2885户，售票476548（本）份，收取发票工本费51.29万元，缴销发票136666份（注销）；代开普通发票2850份，收缴税金额278.1万元；代开免税普通发票252份，免税金额115.6万元；代开增值税专用发票1012份，代征税款89.7万元；超定额补税120.9万元。
  【车辆购置税征收管理】2010年，市国税局共办理缴纳车购税车辆22596辆，办理L6排量以下减征车辆购置税车辆4402辆，减免车辆购置税683万元，清退车辆购置税纸质档案10021份。共组织完成核实固定资产抵扣2510条（63户次，进项税额681.48万元），清理出不符合抵扣的固定资产进项税额6.67万元。
  【企业所得税汇算清缴】2010年，市国税局完成对9户企业的资产损失税前扣除的调查核实和审核审批工作，共计核销资产损失987.74万元，比上年385.22万元（5户）增长156.41%。其中，贷款呆账损失334.12万元，比上年147.13万元（1户）增长127.1%；完成年终汇算清缴企业所得税年度纳税申报794户，比上年674户增加120户，增长18%。一般纳税人认定管理：清理出超标小规模纳税人21户，2010年认定一般纳税人64户、取消一般纳税人资格15户（含注销税务登记取消）和审核审批事业单位年应税销售额超过小规模纳税人标准申请不认定增值税一般纳税人2户。
  【纳税评估】2010年，市国税局完成以农产品为原料的生产企业、汽车经销企业（含二手车经营）、出口退税企业、药品生产企业等四个行业的清理和纳税评估工作，按30%的比例，共清理124户，评估转出不符合抵扣的进项税额153.5万元，补缴增值税2.39万元；对增值税即征即退的"先评估，后退（免）税”的日常评估工作，通过评估减少因企业多计退税15.39万元。出口货物退（免）税管理：共完成初审108户次，审核出口记录1170条，进货记录1805条，审核发现和更正错误145条，推行出口退税网络申报13户；完成出口不予退（免）货物的核查工作；完成118条、13户次、148.96万美元出口不予退（免）货物的核查。
  成功筹办"景洪市房地产企业税收工作会议”，景洪市辖区内有楼盘开发立项的36家企业代表参加了会议。完成对乾润房地产开发的"盛世华府”楼盘的所得税清算工作，共计调增应纳税所得额29.04万元。
  【普通发票简并换版工作】2010年，市国税局为做好普通发票简并换版工作，在景洪市电视台作专题宣传12期；通过手机发短信10万条向社会进行宣传；粘贴公告35份；发放宣传手册3300份；组织学习培训6期，800余人。全年共完成普通发票换版2842户，完成计划推行2187户的130%，累计发售新版发票47588份。换版户数全部采用网络版通用机打发票，提前15天完成推行户数任务。
  【税收管理员辅助系统试点工作】2010年，市国税局在被列为全省国税系统内税收管理员辅助信息系统唯一一个县（市）局试点单位后，采取一系列切实可行的措施做好税收管理员辅助信息系统试点前期各项准备工作。1.挑选局内计算机专业人员直接参与省局税收管理员辅助信息系统长达一个多月的项目开发，为试点工作奠定坚实基础。2.成立税收管理员辅助信息系统推行试点工作领导小组。3.拟订和审定《景洪市国家税务局税收管理员辅助信息系统试点工作实施方案》，做好平台的搭建工作和组织50名税收管理员及相关人员的培训工作，并于12月28日上午10点整，成功对税收管理员辅助系统试点运行进行第一次任务分配，这标志着税收管理员辅助信息系统在景洪市国家税务局成功试点上线运行。同时，也标志着市国税局的税收管理水平进入信息化快车道，税源管理工作迈上新的台阶。
  【税收宣传】2010年，市国税局税收宣传工作主要围绕着几方面进行：1.明确2010年全国第十九个"税收宣传月”活动的主题仍然是"税收•发展•民生”，以4月1日税收宣传日拉开税收宣传月活动帷幕。2.召开以"走进新农村、共叙税收情”为主题的税收宣传座谈会，税收宣传走进勐罕曼累讷新农村。3.开展"税收宣传环保购物袋与市民同行”活动，让"税收取之于民、用之于民、造福于民”的观念随着税收宣传环保购物袋这一载体进入到千家万户。4.让税法宣传进车市入"边交会”。5.以稽查专项检查工作为契机开展税法宣传上门服务。6.借工业园区泰国中小企业招商推介会开展税收宣传，并对泰国中小企业家代表有关税收方面的问题咨询，给予认真解答。7.将税收宣传与"加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”主题宣传活动相结合。全年共接受咨询148余人次，其中，对境外人员进行宣传辅导33人次。散发宣传资料2500余份；悬挂横幅宣传标语9幅；报送信息简报15篇，其中被省国税局采用4篇，州国税局采用9篇，被景洪市广播电视台播出新闻1篇。
  【税收执法考核】2010年，市国税局税收执法管理系统考核情况为：2、4、5、6、7、9、11月实现了零过错，全年发生过错行为11条，扣17分；1~11月共受理申辩调整请求13人次19份，申请42条过错申辩。通过逐条调查确认，31条属无过错，11条不同意调整；年度过错率在0.14%。以下。
  【执法督察工作】2010年，市国税局把督察工作列入重要工作日程，明确责任，分阶段对减免税政策的执行是否规范、企业所得税管理是否规范、普通发票管理是否规范、税务稽查案件在实体和程序上是否合法规范、重点行业管理是否到位等方面进行执法监察。
  【税收执法检查】2010年，市国税局税收执法检查内容有：1.确定1户医药行业、2户房地产业、3户交通运输业为重点检查对象，要求企业自查自纠。2.重点开展2批次以建材行业企业自查、分级分类企业自查等专项自查工作。3.共委托协查发出协查函6份，涉及发票66份；受托协查4户，涉税发票12份。4.加强对举报案件的管理和查处，做到有案必接，有案必查，查必有果。共受理举报案件2起（其中市局转办1件，群众举报1件）。共查处各类案件36户，查补税款、罚款及滞纳金155.93万元。
  【税收管理信息化建设】2010年，市国税局严格按照规定时间、操作要求按质按量完成认证、报税工作，并报送和上传了各类数据。共受理认证增值税专用发票36828份，认证金额52.1亿元，税额8.08亿元；认证运输发票8080份，正常运输发票认证金额L1亿元，抵扣税额0.08亿元；受理防伪税控企业抄报税2344户次，正常票20784份，金额79.1亿元，税额11.4亿元；作废发票916份；受理普通发票抄报税5457份，金额2.16亿元，税额0.36亿元。做好"金税工程"建设、日常应用和企业发行工作。全年共计初始发行56户，变更企业基本信息9户，注销发行6户，重新发行8户，变更企业授权信息39户次，重写IC卡14户，更换金税卡5户，更换IC卡8户，授权修改时间8户，重新发行8户等，无一责任事故发生。做好征管软件及车辆购置税征管软件的数据修改及工作人员授权等提请工作，共向上级提请数据修改申请49份。在景洪市政府信息公开网站上公开每月“双定户”定额公示表共12期、依申请将办税指南40项、最新税收政策4条、增值税问题解答5条、普通发票换版公告1条、行政处罚规则及自由量裁执行标准公告1条、税务信息32期160条、税收专报52期52条等内容，被省国税局采用10条，被州国税局采用72条，被景洪市政务信息采用12条。
  【队伍建设）2010年，市国税局继续采取以局班子理论中心学习组、专题讲座、每周五政治学习和职工自学等形式进行。进一步明确开展创先争优活动是巩固和拓展深入实践科学发展观活动和"党的旗帜亮出来”的重要举措，把创建"五个好”先进组织、争当"五个模范”优秀共产党员的创先争优贯穿整个活动的始终，使创先争优活动做到统筹安排，精心组织，突出抓内容、重步骤，使景洪市国税系统的创先争优活动早启动，早出成效。按照"三个一”的要求，结合国税系统开展"和谐发展年”的税务文化建设，认真组织干部职工开展爱读书、读好书、善读书的"三读”活动。共读好书42册，写读书心得35篇。
  【党风廉政建设】2010年，市国税局继续落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，强化“两权”和"四项制度”监督，促进依法治税。共发放税务干部执法情况反馈表60套，交回监察室56份。干部职工每月定期填报《西双版纳州国税系统干部廉洁自律情况自报表》，共1001份。认真落实税收执法监察工作，认真对有疑点问题的核查户进行核查，并参与新开业户核定抽查20户。严格《国家税务局系统廉政谈话制度》，分别与5名干部职工进行了工作谈话。注重信访初查，提高办信质量，使信访问题得到落实。共接到和处理投诉服务质量电话2起，接待来访投诉1起，有效化解征纳矛盾。
  【精神文明建设】2010年，市国税局把开展省局"文明单位”检查复查等列为"一把手”工程，形成由"一把手"亲自抓，工、青、妇齐抓共管的工作格局。切实开展省局"文明单位”的检查复查工作，把开展"文明单位”检查复查工作列为重要议事日程，结合创建"文明单位”的条件进行认真的复查，按时完成复查报告和复查表填写上报。组织有专长的在职和退休干部参加全省国税系统书法绘画活动，共报毛笔和硬笔书法作品9幅。按照西双版纳州国家税务局的安排，组织人员参加全州国税系统的传统民族文化挖掘和各类材料的撰写。积极配合开展各种普法工作。
  2010年6月，中共景洪市直属机关工委授予景洪市国税局党总支"先进集体”称号，2人被评为"优秀共产党员”，1人被表彰为"优秀党务工作者”；1人被授予云南省国税局"优秀共产党员”称号。2010年3月，市委、市人民政府授予景洪市国税局“党风廉政建设先进集体”称号，1人被评为 “党风廉政建设先进个人"。2010年12月，市委、市人民政府授予市国税局"2009年度支持非公有制发展先进集体”荣誉称号。2010年5月，景洪市政府授予市国税局“2009年度平安单位”荣誉称号，这是景洪市国税局自2003年以来连续7年被评为"平安单位”。
  （蔡颖）
  地方税务
  【概述】2010年，景洪市地方税务局（简称"市地税局"）在州地税局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照全州地税系统"一个确保、两个转变、三个强化" 的工作思路，以组织收入为中心，坚持收好税、带好队、各项工作和谐发展的工作宗旨，切实服务地方经济。以建设为大局，共建和谐税收为主题，确保地税收人平稳较快增长。深化依法征管和纳税服务，加强精神文明建设和地税文化建设，进一步提高广大地税干部执法能力和党风廉政建设水平，为推动景洪市经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定作出贡献。
  【税费收入】2010年，市地税局累计组织各项税费收入71929.3万元，圆满完成了各项收入任务。1.组织入库地方税收收入54172.2万元（工商各税48561.5万元、耕地占用税1120.1万元、契税4490.6万元），比上年同期增收10255.9万元，增长23.35%，完成省下达年度地方税收任务49300万元的109.88%，超年计划进度9.88个百分点；组织州级地方税收收入49160.2万元，完成州下达地方年度税收任务40000万元的122.91%，超年计划进度22.91个百分点；组织市级税收收入34237.5万元，完成市政府下达年度税收任务30666万元的111.65%，超年计划进度1L65个百分点。2.征收社会保险费收入17139.5万元，比上年同期增收2414.2万元，增长16.39%。3.征收文化事业建设费收入55.5万元，比上年同期增收6.4万元，增长13.03%。4.累计组织地方教育费附加562.1万元，比上年同期增收107.3万元，比上年增长23.59%。5.组织征收工会经费及建会筹备金1279万元。
  【依法治税】2010年，市地税局认真贯彻落实各项税收优惠政策，增强企业活力，支持非公经济发展，积极扶持弱势群体，有效地支持地方经济发展。2010年，景洪市辖区共有145户申报12万元以上个人所得税，填个税申报表145份，比上年增加3人。年所得额2869万元、应纳税所得额2578万元、应纳税额445万元，已全部缴（扣）入库，无应补缴税额。按政策和程序严格税收减免，全年共办理减免税款6777.10万元。其中：1.校办工厂：23.32万元；2.西部大开发：261.21万元；3.再就业扶持71.81万元；4.未达起征点201.91万元；5.其他减免6218.85万元，其中安置军转干企业减免5003.10万元。
  【税法宣传】2010年，市地税局创新税法宣传方式，积极营造良好税收环境。1.抓好政策宣传，提高税法宣传的效果。围绕第19个全国税收宣传月"税收•发展•民生”的主题，把宣传重点倾向到关系纳税人切身利益的重要税收政策上，以分类宣传提高宣传针对性，围绕纳税人和社会各界普遍关注的问题为主进行宣传。同时，认真组织开展好"优秀纳税企业”评选推荐活动。2.抓好自身宣传，塑造地税部门良好形象。通过加强税收取之于民、用之于民、为改善民生服务的宣传，加强税务机关公正、公开、文明执法和优化纳税服务的宣传，以此引导、促进社会各界支持、理解税收工作。3.抓好维权宣传，保障纳税人合法权益。以保障纳税人的利益为重点，由注重引导纳税人履行义务向引导纳税人维权转变，加强对农民、残疾人、下岗失业人员等弱势群体的税法宣传，让纳税人知权、维权落到实处。4.传统宣传与创新服务结合，景洪市地税局采取把地税公报发送给纳税人和企业阅读，把新税收政策编印成册送纳税人和企业阅读的形式，让纳税人和企业及时全面了解税收政策和动态，受到欢迎和好评。还把省局做的印有"规范税收执法，优化纳税服务，社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民”的纸杯放在征收厅和窗口供纳税人饮水用，很多纳税人边喝水边读杯上的宣传标语，起到了很好的宣传效果。全年累计发放税法宣传资料1万余份，纸杯2000只，现场解答咨询1000余人次，开展了500余户次的税法宣传辅导，张贴宣传画60余张，悬挂宣传标语30余幅，进一步增强纳税人依法诚信纳税的意识，营造良好的税收环境。
  【队伍建设】2010年，市地税局围绕税收中心工作，着眼形势发展需要，制订人才发展规划。1.加强教育培训体系建设，坚持分级分类培训，突出培训针对性和实用性，利用系统内外特别是系统内教育资源，加大初任、任职、岗位培训和专业业务技能培训，提高教育培训力度；加大复合型人才和业务骨干培训力度，输送干部到高等级专业院校学习，干部队伍整体素质不断提高。全年共举办各类干部职工和纳税人的培训班10余期，参加部门培训9期，参训人员上千余人次。2.加强思想教育，强化自律意识，促使干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。通过现场参观警示教育展厅和禁毒教养场所，听取讲解介绍，观看警示教育片和现身说法案例，不但使干部职工受到了灵魂的震撼和洗礼，还加强了党员干部的党性修养，筑牢了思想防线。3.大力加强党、团、工、青、妇等组织建设，利用节假日积极组织开展各类有益于干部职工身心健康的文体活动，切实增强了干部职工的凝聚力和向心力。
  【精神文明建设】2010年，市地税局全面开展争创省、州、市文明行业活动，积极推进地税文化建设。做到有组织、有领导、有目标、有计划、有制度、有措施地推进争创精神文明建设先进单位工作。一是积极参与社会公益活动。主动融入景洪市"国家园林城市"创建工作，积极参加爱国卫生运动，组织广大干部职工多次走向街道、社区中打扫卫生，清理垃圾，参与景洪城区的城镇街道管理。二是积极参加全市组织的"风采杯”运动会。在运动会上，景洪市地税局取得了较好的成绩，展示了地税风采。三是倡导团结友爱精神，组织开展献爱心活动。全局干部职工发扬"一方有难，八方支援”的精神，为灾区共计捐款8360元，为景洪市地税局重病职工武仕琼捐款1.49万元，为扶贫党员扎向东送去了2000多元的复合月3，向基诺乡新司土村党总支捐赠2000元。
  2010年，市地税局被市委评为"文明标兵单位”，被市委、市政府评为"2005~2010年先进工会组织"，被市委、市政府评为"行政执法工作优秀单位”，被市委、市政府评为"党风廉政建设优秀班子"，被州地税局评为2009年度部门决算工作先进单位。
  【党风廉政建设】2010年，市地税局坚持"加强教育、健全制度、强化监督”三管齐下，认真抓好党风廉政建设。1.抓好教育引导，强化廉政意识。
  全市地税职工以学习贯彻落实《廉政准贝I》为契机，不断增强反腐倡廉教育的感染力和有效性，通过学习先进人物、廉政教育讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片、开展警示大讨论活动、发送廉政短信等方式，不断加强干部职工廉政意识。全局57名党员干部撰写了学习心得体会。在全市地税系统范围内开展"在政风行风热线上一个投诉电话带来的三个启示”大讨论活动。2.狠抓制度落实，确保反腐倡廉各项制度落到实处。一是认真落实党风廉政建设责任制。全市地税各分局严格按照《全省地税系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划〉实施办法的分工方案》和党风廉政建设责任制的要求，层层签订了党风廉政建设责任书，将责任分解到具体部门和具体人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级带一级，上下联动，权责统一的责任体系。二是严格贯彻执行"三谈两述”制度。对分局和科室领导开展廉政谈话，对新提任的中层干部进行任前廉政谈话。3.拓宽监督渠道，强化权力监督，规范权力运行，转变行业作风。通过走访当地党委、政府和特邀监察员，召开纳税人座谈会，收听省局参与省广播电台举办的《金色热线》直播节目等方式，听取社会各界对地税工作意见和建议。同年，市地税局共召开纳税人座谈会20余次。结合全市地税系统各工作岗位实际，及时找准权力运行的风险点，确定25个关键岗位和38个重点环节。全局110名干部职工对行政行为监督做出承诺，在地税系统内部网站和公告栏上进行公示。针对工程建设领域突出问题，市地税局认真开展自查自纠活动，接受州地税局检查组对市地税局基本工程建设情况的检查。
  （马桂兰）