西双版纳州图书馆

【概述】2010年景洪市统计局以深人开展创先争优活动为契机，以“抓基础、抓管理、抓队伍、抓协调"为重点，以"三个提高”为目标，深化改革，加强统计建设，圆满完成2010年度及"十一五”既定的各项工作任务，为确保景洪经济平稳较快发展、完成经济社会发展目标作出重要贡献，开创统计改革与建设的新局面。年末，市统计局内设机构：办公室、综合股、普查办、第一产业股、第二产业股、第三产业股、工业能源股。核定编制16人（行政编制15人，工勤人员1人），年末实有在职职工19人（外聘人员3人）。其中，党员9名，少数民族干部7名。
  【统计业务建设】2010年，按照国家统计制度的规定，市统计局共承担着17个专业的全面统计上报任务。统计调查涉及面广，情况复杂，任务繁重，为保证统计数据质量的逐步提高，从年初开始市统计局就进一步加大工作力度，注意从源头抓起，采取各种有力措施，切实把数据搞准搞实，为各级党政领导决策提供可靠的依据。一是加强组织领导，成立年报工作领导小组，由局长亲自挂帅，从年报的准备到上报，负责组织协调，制订工作方案，做到职责分明，严格管理；二是开展对基本单位的全面清查工作，会同有关部门进行仔细核对，以保证填报单位总体的全面性；三是建立科学的统计评估制度，对各专业相关指标进行集体核对，保证口径一致；四是加强统计法制建设，增强全社会依法统计意识，为提高统计数据质量营造一个良好的法律氛围。各项措施的落实，保证了各项年报工作及定期报表工作得以圆满地、高质量地完成。
  【家庭住户调查】2010年，在完成国家统计调查任务的同时，为满足地方党委、政府的需要，市统计局又开展城市家庭住户调查（50个单位，50个调查户）；农民家庭住户调查（10个乡镇，抽32个村委会，300个调查户）；限额以下批发零售贸易餐饮业抽样调查76个企业；限额以下工业抽样调查46个企业；在全市范围内抽取585户个体、私营企业开展抽样调查。这些抽样调查和重点调查的开展为地方各级党政领导进行宏观经济决策提供了翔实的统计资料。
  【业务培训】2010年，市统计局利用召开各专业年报会议的有利时机，强化统计业务知识和法律知识的培训，参加培训的统计人员1800余人次。开展基层统计人员持证上岗培训，全年共培训156人，155人取得资格证书，为28人换发新证。举办一期为期4天的乡镇村委会副主任（文书）统计法和农业统计基础知识培训班，共有100余名基层统计人员参加培训。
  【统计服务】2010年，市统计局围绕宏观经济运行的趋势与变化和经济运行的热点、难点问题，撰写一批针对性较强的统计分析报告，为市委、市政府科学判断经济形势、制定宏观调控政策提供可靠依据。2010年，先后组织橡胶生产状况、农民生产生活收支状况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动；完成《景洪市统计年鉴2009》、《景洪市经济工作手册2010年》综合性统计资料的编印出版；每月按时对外提供《景洪市国民经济主要指标》月度资料；为政府经济决策部门提供个体私营经济资料、城镇居民可支配收入资料、农村居民收入支出资料；共在《景洪统计》上发表专题统计分析报告12篇。市统计局获政府信息工作二等奖。
  【统计法制建设】2010年，市统计局切实加强统计执法监督检查，加大贯彻执行《中华人民共和国统计法》（简称《统计法》）、《全国经济普查条例》、《云南省统计管理条例》等法律法规的力度，为进一步提高统计数据质量提供有力保证。一是以宣传新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》（简称《处分规定》）为突破口，强化法人依法统计的意识。2010年，新《统计法》正式颁布实施，市统计局把学习和宣传《统计法》和《处分规定》，作为一项重要工作来抓。1月初，利用各专业年报会议之机，组织统计人员认真学习《统计法》和《处分规定》，印发法律法规宣传资料10000份。在10月人口普查宣传月活动中，通过挂横幅、做公益广告、游街巡演、设立宣传咨询点、宣传车、黑板报等形式将《全国普查条例》、《统计法》和《处分规定》的宣传推向高潮。通过这些宣传措施，强化法人和统计人员的依法统计意识，有效地增强统计工作的法制性和权威性。二是组织开展《统计法》和《处分规定》知识竞赛，全市机关、企事业单位、个体工商户共300余人参加，营造依法统计的社会氛围。三是开展统计法和统计违法违纪行为规定贯彻执行情况大检查。7月，为认真贯彻落实监察部、司法部、国家统计局《关于开展统计法和统计违法违纪行为规定贯彻执行情况大检查的通知》精神，景洪市成立以姜建国局长为组长的大检查领导小组，按照国家、省、州的统一部署，对统计法和统计违法违纪行为规定贯彻执行情况开展自查、重点抽查、依法处理及工作总结等工作。四是继续执行统计报表签收制度，共发放"统计报表签收证”800余本，全市所有专业一律实行统计签收。五是加大统计执法力度，共发放"统计报表催报通知书”25份，查处屡次迟报统计报表违法单位1家，罚款0.5万元，责令改正1家，警告统计违法单位5家。
  【第六次全国人口普查】2010年，景洪市按照“统一领导，分工协作，分级负责，共同参与”的原则，认真实施《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》，以强大的政府行为，科学谋划，精心组织，经过全市各级人口普查机构和4000余名人口普查工作者的艰辛努力，克服边疆民族地区交通不便、民族众多、基层经费短缺、流动人口多、人户分离现象突出等困难，圆满完成普查机构组建、经费筹措、人员培训、户口整顿、普查试点、宣传动员等前期准备工作，于10月1日进行正式入户登记。随后又开展质量抽查、数据处理光电录入等相关工作，获得较高质量的人口普查登记数据，取得重要的阶段性成果，得到省、州普查办的充分肯定。
  【乡村领导干部群众公信度调查】2010年，经云南省委常委会批准，省委组织部决定委托统计部门负责组织实施云南省乡村领导班子和领导干部群众公信度调查工作。按照省上的部署，景洪市抽中允景洪街道办事处、嘎洒镇、勐旺乡为开展县、乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查的调查对象。为此，市统计局成立乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查领导小组及办公室，具体负责调查的组织与实施。在市委组织部的组织领导和上级统计部门的精心指导下，市统计局抽调精兵强将，按照公信度调查的要求，获取高质量的调查数据，为组织干部工作作出积极的贡献。
  【城市居民住户调查】2010年，市统计局在景洪城区抽取50个单位的50个调查户开展城市家庭住户调查，收集城镇居民可支配收入资料。为提高样本代表性，市统计局对城市家庭住户调查户进行轮换更新，并开展业务培训。在景洪城区抽取50个单位的50个调查户开展城市家庭住户调查，收集城镇居民可支配收人资料。
  【农村居民住户调查】2010年，市统计局在全市10个乡镇96个自然村中抽取300户农民家庭开展农民家庭住户调查工作，收集农民收支资料及农民人均纯收入数据。
  【扶贫工作】2010年，市统计局领导及党支部把扶贫济困和社会主义新农村建设作为一项重要工作抓紧、抓落实。多次深入结对帮扶对象勐龙镇勐宋村委会曼散老寨和结对挂钩党支部基诺乡老司土党总支调查研究，与老百姓和基层党支部共同探讨脱贫致富的路径。年初，市统计局为曼散老寨村民每户发展农业生产解决化肥2袋共计4吨，为基诺乡老司土党总支的阵地建设安排1万元的专项资金，为基诺乡老司土党总支的贫困老党员送去棉被等物质和700元捐款。
  【城市街道管理】2010年，根据市委景洪城市管理工作会议的要求，三叶社区王震路为市统计局的责任路段。市统计局采取多种措施对王震路进行整治管理并取得一定的成绩。一是加强《云南省西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例（修订）》的宣传力度，将200余份《条例》发放到街面经营户手中。二是积极与三叶社区、景洪农场、沧江机械修造厂、景洪市第四中学、景洪市第四小学等单位取得联系，召开会议共同研究整治方案。三是认真开展宣传，做好店主的思想工作，拆除乱搭乱建雨棚30余间。四是多次巡查街面并组织全体职工参与大扫除活动。五是积极与城建、规划部门协调规范王震路的管理权限。
  【旅游卫星账户调查】2010年，景洪市统计局根据云南省旅游局、云南省统计局关于实施云南省旅游卫星账户建设的部署，成立组织机构，安排专人负责，圆满完成云南省旅游卫星账户调查工作。
  【县域经济考核】2004年云南省委、省政府出台《关于加快县域经济发展的决定》及《云南省县域经济综合评价及考核办法》等4个配套文件，确定47个县在2005~2007年3年时间开展县域经济发展试点工作，景洪市是其中之一。2009年省政府出台《云南省人民政府关于印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件的通知》和《云南省人民政府关于开展省直管县财政改革试点的通知》，全省县域经济发展进入一个新的发展时期。省委、省政府要求统计部门逐年开展县域经济考核。2010年，景洪市统计局按照省统计局的统一布置，及时搜集整理考核基础数据资料。
  【基本单位统计】2010年，景洪市统计局对本市辖区从事生产经营、管理活动的所有机关、事业、企业、各社会团体的法人单位和产业活动单位进行全面清理。为掌握景洪辖区基本单位的基本情况，建立本辖区基本单位名录数据库，统一规范基本调查单位，为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查和科学估算提供依据。
  【创先争优】2010年，景洪市统计局以"建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题，以"推动科学发展、构建和谐机关、促进'三个提高'、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，深入开展"创先争优”活动。局领导始终围绕"五个好"要求，自觉实践"三个一”，坚持民主集中制，在重大事项的认识上思想统一，在重大活动的开展上步调一致，在攻坚克难的工作中团结一心，认真遵守和严格执行干部选拔任用的四项制度，公开公平公正地选拔干部，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。2010年，党支部开展评星授旗活动，局领导班子成员深人结对帮扶联系点，帮助基层提升统计能力、提高数据质量，对结对党支部的贫困党员、扶贫村的贫困户开展慰问和送温暖活动，上下联系更加紧密。
  【党风廉政建设】2010年，景洪市统计局党支部、局领导班子坚持以提高统计数据质量为核心，惩治和预防统计上的弄虚作假，把加强领导干部作风建设和党风廉政建设有机结合起来，认真落实《廉政准则》、8个"禁止”、52个"不准"、党风廉政建设"一岗双责"责任制，认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度，多形式开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，进一步加强统计行风建设，成立统计行风建设领导小组，切实把行风建设摆上重要的议事日程，把预防数字腐败作为统计行风建设的重点，把提高统计数据质量作为统计行风建设的核心，营造廉洁自律、风清气正的氛围。2010年，市统计局全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度建设，制订了实施效能政府四项制度等8个工作方案，行政成本"五控"各项指标得到有效控制，实施"一线工作法”和"目标倒逼法”，全局无一起责任倒查追究事项。
  （邹忠生）